無(wú)錫市旅游發(fā)展總體規(guī)劃第一章 總則第1條 為構(gòu)筑無(wú)錫大旅游發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)無(wú)錫旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依照旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法，編制無(wú)錫市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2003-2020）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為本規(guī)劃）。本規(guī)劃是無(wú)錫市旅游發(fā)展的宏觀(guān)指導(dǎo)性文件，轄區(qū)內(nèi)各旅游區(qū)（點(diǎn)）在編制旅游開(kāi)發(fā)和建設(shè)規(guī)劃時(shí)，均應(yīng)符合本規(guī)劃的要求。第2條規(guī)劃指導(dǎo)思想結(jié)合無(wú)錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)以及旅游業(yè)“三大跨越”的目標(biāo)要求，以旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以培育國(guó)內(nèi)外著名的旅游城市及挖掘與形成無(wú)錫市特色文化為切入點(diǎn)，在有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)旅游資源、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下，突出太湖山水基礎(chǔ)上的休閑度假、吳地文化的挖掘與利用和無(wú)錫城市功能旅游化三個(gè)重點(diǎn)方向，為無(wú)錫旅游業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)地位的提升創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第3條 規(guī)劃基本原則1綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展原則；2保護(hù)與弘揚(yáng)以古吳文化、近現(xiàn)代工商文化、吳地民俗文化與音樂(lè)藝術(shù)（包括地方名人）為主體的地方文化原則；3以太湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善為重點(diǎn)并在此基礎(chǔ)上著力提高景觀(guān)環(huán)境質(zhì)量的度假環(huán)境營(yíng)造原則；4無(wú)錫旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和時(shí)序與城市建設(shè)的總體發(fā)展階段有機(jī)融合、城市功能與旅游發(fā)展互相促進(jìn)、共同提高的旅游與城市功能一體化原則；5考慮市場(chǎng)不確定性因素、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與空間布局的彈性原則。第4條 規(guī)劃重點(diǎn)市域旅游資源整合、旅游發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略、旅游發(fā)展空間布局、旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目規(guī)劃、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與旅游形象塑造、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游資源與環(huán)境保護(hù)等重要內(nèi)容。第5條 規(guī)劃依據(jù)1旅游規(guī)劃通則GB/T 18971-20032旅游資源分類(lèi)與評(píng)價(jià)GB/T 18972-2003 3旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定GB/T 17775-20034中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989）5中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法（1991）6中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（1990）7風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范GB 50298-19998“中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展十五計(jì)劃和2015、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”20019“江蘇省旅游發(fā)展十五計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”200110江蘇省旅游發(fā)展總體規(guī)劃2001-2020（2001）11無(wú)錫市城市總體規(guī)劃2001-2020（2002）12“無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃”（2001）13“無(wú)錫市旅游業(yè)發(fā)展十五計(jì)劃”（2001）第6條 規(guī)劃范圍包括無(wú)錫市行政轄區(qū)內(nèi)的2市7區(qū)，即崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、新區(qū)、濱湖區(qū)、錫山區(qū)、惠山以及江陰市和宜興市，總面積4650平方公里。第7條 規(guī)劃期限近期2003-2005年，中期2006-2010年，遠(yuǎn)期2011-2020年。第二章 旅游業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)第8條 主體旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)1以太湖山水風(fēng)光和歷史文化組成的風(fēng)景名勝資源以及古吳文化、近代民族工商業(yè)文化和江南民樂(lè)文化等是無(wú)錫市具有區(qū)際比較優(yōu)勢(shì)的主體旅游資源，其中古吳文化和江南民樂(lè)文化具特異性和壟斷性。2主體旅游資源開(kāi)發(fā)近期以觀(guān)光旅游為重點(diǎn)方向；中期以休閑度假類(lèi)和生態(tài)類(lèi)旅游為重點(diǎn)方向；遠(yuǎn)期以文化類(lèi)、商務(wù)會(huì)議會(huì)展類(lèi)旅游為重點(diǎn)方向。第9條 區(qū)域定位長(zhǎng)江三角洲地區(qū)國(guó)際旅游目的地的重要組成部分，長(zhǎng)江黃金旅游軸線(xiàn)和京杭大運(yùn)河旅游線(xiàn)的交叉點(diǎn)和核心，環(huán)太湖旅游區(qū)的核心、龍頭和旅游組織中心。第10條性質(zhì)定位以休閑度假、觀(guān)光游覽、商務(wù)會(huì)議（會(huì)展）為主導(dǎo)方向，以東亞太區(qū)域和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)為核心客源市場(chǎng)，具有國(guó)際影響力的重要旅游目的地之一，我國(guó)著名的風(fēng)景旅游城市，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的休閑度假、商務(wù)會(huì)議（會(huì)展）勝地。第11條旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)近期旅游業(yè)成為無(wú)錫市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游總收入相當(dāng)于GDP的9-11%；中期成為增長(zhǎng)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入相當(dāng)于GDP的12-16%；遠(yuǎn)期成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入相當(dāng)于GDP的14-24%。即實(shí)現(xiàn)從“旅游大市”到“旅游強(qiáng)市”、從“三產(chǎn)中的支柱產(chǎn)業(yè)”到“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一”和從“一般旅游目的地”到“國(guó)內(nèi)外著名旅游勝地”的三大跨越。第12條游客數(shù)量目標(biāo)（表1）表1無(wú)錫市旅游游客接待目標(biāo)（單位：萬(wàn)人次）2005年2010年2020年總游客量1600-20202150-35104800-8450國(guó)內(nèi)游客1500-19503300-25004500-7800海外游客70-75210-150300-650第13條旅游收入目標(biāo)（表2）表2無(wú)錫市旅游收入目標(biāo)（單位：億元）2005年2010年2020年旅游總收入190-240400-520960-1700第14條品牌目標(biāo)舉全市之力，將五里湖風(fēng)景區(qū)打造成世界級(jí)旅游精品，以此為核心和龍頭，形成“二古（古運(yùn)河、古吳文化）”、“二湖（蠡湖、太湖）”、“陶（宜興陶瓷）村（華西村）曲（二泉映月）”七個(gè)精品旅游系列。第15條旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)系列目標(biāo)（表3）表3無(wú)錫市旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)目標(biāo)等級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）名稱(chēng)合計(jì)國(guó)家級(jí)5A靈山景區(qū)、黿頭渚景區(qū)、錫惠公園、蠡湖景區(qū)4國(guó)家級(jí)4A或3A寄暢園、梅園、蠡園、三國(guó)水滸城唐城景區(qū)、善卷洞景區(qū)、鵝鼻嘴公園、古吳文化旅游區(qū)、華西特色村鎮(zhèn)與海瀾等產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)、馬山旅游度假區(qū)、古運(yùn)河民俗旅游帶、惠山古鎮(zhèn)景區(qū)、徐霞客故居與旅游文化景區(qū)、唐城景區(qū)、玉女山莊14第16條生態(tài)與旅游環(huán)境目標(biāo)無(wú)錫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到不斷改善，自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景區(qū)的面積不斷增加，森林覆蓋率不斷提高。無(wú)錫市旅游環(huán)境總體達(dá)到舒適、康益和安全。第17條社會(huì)目標(biāo)1改善無(wú)錫的形象，提升無(wú)錫的著名度；讓無(wú)錫了解世界，讓世界了解無(wú)錫；增強(qiáng)無(wú)錫居民的凝聚力和歸屬感；提高無(wú)錫居民的素質(zhì)；改變?nèi)藗兊挠^(guān)念意識(shí)；創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。2直接就業(yè)崗位：2005年為9.5-12.0萬(wàn)人，2010年為16.0-21.8萬(wàn)人，2020年為24-42萬(wàn)人。第18條文化目標(biāo)旅游業(yè)的發(fā)展要形成和強(qiáng)化無(wú)錫的特色文化。第三章 旅游發(fā)展戰(zhàn)略第19條總體戰(zhàn)略資源整合與形象重塑以打造世界級(jí)或國(guó)家級(jí)精品旅游項(xiàng)目為目標(biāo)，以?xún)?yōu)質(zhì)資源品質(zhì)為依托，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以歷史文化為無(wú)錫旅游資源整合的主線(xiàn)脈絡(luò)、風(fēng)景名勝為資源轉(zhuǎn)化（為產(chǎn)品）的主要方向、休閑內(nèi)容策劃與度假環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)旅游資源和分散的旅游區(qū)（點(diǎn)）圍繞其主題創(chuàng)意進(jìn)行設(shè)計(jì)與整合。通過(guò)風(fēng)景、歷史文化、休閑度假進(jìn)行旅游資源整合和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以太湖山水、江南水鄉(xiāng)的地域自然特色（形象背景）、吳地歷史文化與江南民俗風(fēng)情的旅游產(chǎn)品（形象主景）塑造“風(fēng)景旅游城市和休閑度假旅游勝地”的無(wú)錫旅游新形象。第20條資源整合戰(zhàn)略1以資源集聚區(qū)（帶）進(jìn)行資源整合通過(guò)蠡湖風(fēng)景區(qū)將古運(yùn)河歷史文化旅游資源、民俗風(fēng)情等非物質(zhì)文化旅游資源與環(huán)太湖湖濱帶風(fēng)景旅游資源聯(lián)結(jié)為有機(jī)整體進(jìn)行整合，形成無(wú)錫文化旅游、民俗旅游、觀(guān)光游覽與休閑度假的主要地域。環(huán)太湖旅游區(qū)、帶，將其從里到外分成兩個(gè)層次：蠡湖(五里湖)地區(qū)，包括黿頭渚景區(qū)，集自然山水、風(fēng)景園林和歷史文化于一體，是無(wú)錫風(fēng)景旅游城市的主要依托，太湖地區(qū)風(fēng)景旅游資源的精華所在，且地域尺度適宜，位置居中，又有太湖旅游區(qū)和古運(yùn)河旅游帶的烘托，是無(wú)錫風(fēng)景游覽的主要吸引物；太湖地區(qū),按資源密度、類(lèi)型和開(kāi)發(fā)方向的不同又可分為梅梁湖地區(qū)和外圍太湖地區(qū)。梅梁湖地區(qū)，包括馬山度假區(qū)、西十八灣、錫惠景區(qū)、湖東十二渚、拖山島及其圍合的水域，依托城市，環(huán)境較好，交通便捷，風(fēng)景優(yōu)美，地域尺度中等，主要發(fā)展休閑度假和商務(wù)會(huì)議等旅游產(chǎn)品；外圍太湖地區(qū)，煙波浩淼，水光瀲滟，是生態(tài)觀(guān)光和水上健身運(yùn)動(dòng)區(qū)域。2依托核心資源區(qū)進(jìn)行資源整合以泰伯墓、廟為中心，包括伯瀆港、蕩口古鎮(zhèn)等組成的古吳文化旅游資源集合區(qū)；華西村、海瀾、陽(yáng)光等現(xiàn)代吳文化旅游資源集合區(qū)；江陰長(zhǎng)江大橋、江陰戰(zhàn)爭(zhēng)文化、江陰要塞森林公園等組成的長(zhǎng)江文化旅游資源集合區(qū)；宜興陶都、近現(xiàn)代史跡文化資源集合區(qū)；宜興竹海、善卷洞、玉女潭等自然生態(tài)旅游資源集合區(qū)，可分別發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。3以旅游線(xiàn)路進(jìn)行市域資源的整合主要是通過(guò)歷史文化觀(guān)光游覽和專(zhuān)項(xiàng)旅游線(xiàn)路將上述旅游資源集合區(qū)和一些獨(dú)立的資源點(diǎn)整合為時(shí)空連續(xù)、不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)整體，突出無(wú)錫旅游的特色與主題。4非物質(zhì)文化旅游資源的整合對(duì)以二泉曲為代表的江南民樂(lè)等非物質(zhì)文化旅游資源與其依附的實(shí)體資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)，從而提升旅游產(chǎn)品的品位與檔次。第21條形象重塑戰(zhàn)略重點(diǎn)營(yíng)造沿太湖休閑度假旅游帶，挖掘歷史文化與近現(xiàn)代文化，重塑無(wú)錫文化名城，為特色風(fēng)景旅游城市和著名休閑度假勝地配套建設(shè)旅游設(shè)施與服務(wù)，使城市功能旅游化、休閑化，樹(shù)立無(wú)錫“山美、水美、城美”的“中國(guó)美都，太湖明珠，魅力無(wú)錫”旅游新形象。第22條旅游產(chǎn)品提升戰(zhàn)略從觀(guān)光游覽、主題公園向休閑度假、商務(wù)會(huì)議(會(huì)展)擴(kuò)展；從太湖自然山水觀(guān)光向歷史文化、民俗風(fēng)情方向延伸；從太湖湖濱地區(qū)為主向無(wú)錫城區(qū)、郊區(qū)和宜興、江陰等地域聯(lián)動(dòng)；從自然風(fēng)光、物質(zhì)文化向自然風(fēng)光、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化并重方向轉(zhuǎn)變，保持無(wú)錫自然生態(tài)和文化的多樣性；從單一性的觀(guān)光游覽旅游產(chǎn)品向觀(guān)光游覽、度假旅游、商務(wù)會(huì)議、文化旅游、生態(tài)旅游等綜合性旅游產(chǎn)品方向發(fā)展。第23條旅游發(fā)展總體格局構(gòu)建兩大核心旅游區(qū)（無(wú)錫都市旅游區(qū)、太湖觀(guān)光休閑度假旅游區(qū)），兩大次核心旅游區(qū)（宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū)、江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū)），形成三片連線(xiàn)、各片成環(huán)的旅游精品線(xiàn)路，鞏固并形成14個(gè)以上國(guó)家級(jí)并具有一定國(guó)際影響力的旅游精品項(xiàng)目，培育1個(gè)一級(jí)（無(wú)錫市區(qū)）、2個(gè)二級(jí)（江陰城區(qū)、宜興城區(qū)）旅游組織中心。1無(wú)錫都市旅游區(qū)以風(fēng)景名勝都市觀(guān)光游覽、休閑度假、古吳文化、產(chǎn)業(yè)觀(guān)光和旅游服務(wù)基地為主體，目標(biāo)是建成我國(guó)著名的風(fēng)景旅游城市，國(guó)內(nèi)一流的多功能觀(guān)光休閑度假旅游區(qū)，延伸表現(xiàn)為民俗民風(fēng)、近代民族工商業(yè)和文化教育事業(yè)的搖籃。2太湖觀(guān)光休閑度假旅游區(qū)無(wú)錫市的觀(guān)光、休閑和度假中心，太湖風(fēng)景名勝區(qū)的精華所在，集中展示太湖風(fēng)景名勝和現(xiàn)代影視文化，是無(wú)錫市的龍頭旅游區(qū)。3宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū)以自然生態(tài)觀(guān)光旅游和陶藝文化旅游為重點(diǎn)，同時(shí)為配合實(shí)現(xiàn)無(wú)錫作為長(zhǎng)江三角洲休閑度假勝地目標(biāo)，輔助性地開(kāi)發(fā)休閑度假旅游以及生態(tài)旅游、修學(xué)旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。4江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū)以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)觀(guān)光游覽為主體，包括古鎮(zhèn)觀(guān)光、要塞文化觀(guān)光和修學(xué)旅游等項(xiàng)內(nèi)容，輔助性地開(kāi)發(fā)休閑度假旅游、都市旅游以及修學(xué)旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。第24條對(duì)策措施1以改革開(kāi)放為契機(jī)，培育旅游規(guī)模企業(yè)；2以“太湖牌”為基軸，搞好旅游品牌建設(shè)；3以“運(yùn)河歌”為重點(diǎn)，營(yíng)造無(wú)錫城市的景觀(guān)與環(huán)境；4培育和打造一批具有世界級(jí)、國(guó)家級(jí)水平的旅游景區(qū)精品；5以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，形成旅游錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)；6以增加消費(fèi)為目的，提升旅游運(yùn)行質(zhì)量；7以城市建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境；8以區(qū)域合作為基礎(chǔ)，拓寬旅游發(fā)展空間。9延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)旅游大產(chǎn)業(yè)。第四章 旅游產(chǎn)品與旅游項(xiàng)目規(guī)劃第25條主體旅游產(chǎn)品以觀(guān)光旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會(huì)議與會(huì)展旅游、文化旅游和都市旅游五大類(lèi)為主體旅游產(chǎn)品。第26條功能性旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)1觀(guān)光旅游：包括自然山水觀(guān)光、風(fēng)景名勝觀(guān)光、文物古跡與宗教場(chǎng)所觀(guān)光、江南水鄉(xiāng)風(fēng)情觀(guān)光、都市觀(guān)光、生態(tài)觀(guān)光和產(chǎn)業(yè)觀(guān)光等。2度假旅游：以休閑度假和商務(wù)會(huì)議度假為主。重點(diǎn)地域包括馬山國(guó)家旅游度假區(qū)、宜興山地森林生態(tài)型度假區(qū)、無(wú)錫城區(qū)都市休閑和商務(wù)會(huì)議型度假地以及城郊型環(huán)城游憩帶度假區(qū)。3商務(wù)會(huì)議與會(huì)展旅游：地區(qū)性商務(wù)會(huì)展旅游，對(duì)接上海國(guó)際性會(huì)展與節(jié)事旅游活動(dòng)的開(kāi)展，發(fā)揮“分工合作”、“拾遺補(bǔ)缺”作用，爭(zhēng)取一些專(zhuān)業(yè)性的、區(qū)域性的會(huì)展來(lái)無(wú)錫舉辦或開(kāi)辟分會(huì)場(chǎng)。4文化旅游：包括農(nóng)業(yè)文化、水文化、運(yùn)河文化、山水文化與園林文化、教育文化、文學(xué)藝術(shù)、工藝美術(shù)、宜興茶文化與紫砂陶文化、宗教文化、名人文化與名人故居、飲食文化等。5都市旅游：包括都市園林與建筑風(fēng)光系列、都市名人故居與近現(xiàn)代工商遺跡等文化系列、都市商業(yè)與購(gòu)物、會(huì)展與商務(wù)等。6其它專(zhuān)項(xiàng)旅游：包括節(jié)慶旅游、修學(xué)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、科教旅游、婚慶旅游、保健旅游和體育健身旅游等。第27條線(xiàn)路型旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)1按等級(jí)劃分的線(xiàn)路型產(chǎn)品國(guó)家級(jí)：無(wú)錫到上海、蘇州、南京等的陸路游線(xiàn)和長(zhǎng)江軸線(xiàn)的延長(zhǎng)線(xiàn)。區(qū)域級(jí)：以太湖、京杭大運(yùn)河、長(zhǎng)江形成的水路游線(xiàn)。市級(jí)：以無(wú)錫市區(qū)為中心和節(jié)點(diǎn)，西南、東北形成兩個(gè)環(huán)線(xiàn)，即無(wú)錫宜興無(wú)錫和無(wú)錫江陰無(wú)錫。2按內(nèi)容劃分的線(xiàn)路型產(chǎn)品綜合型：無(wú)錫城區(qū)梅村、鴻聲華西村江陰市區(qū)的歷史文化旅游環(huán)線(xiàn)；錫惠景區(qū)湖濱十八灣宜興善卷洞竹海公園丁蜀鎮(zhèn)經(jīng)太湖到梅梁湖景區(qū)、蠡湖景區(qū)的自然風(fēng)景旅游環(huán)線(xiàn)。專(zhuān)項(xiàng)型：重點(diǎn)培育十大旅游精品線(xiàn)路，即太湖精華游、古運(yùn)河風(fēng)情游、二泉映月游、影視文化游、度假休閑游、吳文化尋根游、陶都生態(tài)游、濱江風(fēng)光游、名人古跡游和佛教文化游等。3按游覽時(shí)間劃分的線(xiàn)路型產(chǎn)品一日游：古運(yùn)河太湖的水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情游；中山路南禪寺的古今商業(yè)文化游；梅梁湖景區(qū)蠡湖景區(qū)的山水古跡風(fēng)光游。二日游：無(wú)錫市區(qū)馬山（水路）影視城黿頭渚蠡湖的休閑度假游。三日游：江陰無(wú)錫宜興三地風(fēng)光游。第28條旅游項(xiàng)目規(guī)劃（表4）表4規(guī)劃期內(nèi)無(wú)錫市旅游項(xiàng)目一覽表編號(hào)名 稱(chēng)所在地所屬旅游功能區(qū)重要程度1蠡湖風(fēng)景區(qū)無(wú)錫市濱湖區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目2沿梅梁湖休閑度假旅游帶無(wú)錫市濱湖區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目3古運(yùn)河文化觀(guān)光與民俗風(fēng)情旅游帶南長(zhǎng)區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目4中山路商業(yè)街現(xiàn)代商都文化旅游帶崇安區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目5古吳文化與吳地民俗旅游區(qū)無(wú)錫市梅村鎮(zhèn)、鴻聲鎮(zhèn)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目6影視文化旅游區(qū)無(wú)錫市大浮鎮(zhèn)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目7民樂(lè)之都旅游區(qū)無(wú)錫市濱湖區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目8宜興善卷洞風(fēng)景旅游區(qū)宜興市宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目9竹海公園自然生態(tài)旅游區(qū)宜興市宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目10鵝鼻嘴長(zhǎng)江大橋文化游覽區(qū)江陰市江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目11華西/陽(yáng)光/海瀾特色村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)江陰市江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目12黿頭渚風(fēng)景區(qū)濱湖區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目13寄暢園北塘區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目14靈山大佛宗教文化觀(guān)光旅游區(qū)濱湖區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目15梅園濱湖區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目16近代商業(yè)文化旅游項(xiàng)目濱湖區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目17南禪寺專(zhuān)項(xiàng)旅游區(qū)南長(zhǎng)區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目18龍頭渚自然生態(tài)公園濱湖區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目19惠山古鎮(zhèn)旅游區(qū)北塘區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目20吳文化公園惠山區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目21陽(yáng)山桃文化主題休閑度假區(qū)惠山區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目22宜興陶瓷文化特色購(gòu)物旅游區(qū)宜興市宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū)一般項(xiàng)目23宜興玉女山莊生態(tài)觀(guān)光度假旅游區(qū)宜興市宜興自然生態(tài)-陶瓷文化旅游區(qū)一般項(xiàng)目24游圣與旅游文化博物館江陰市江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū)一般項(xiàng)目25渡江戰(zhàn)役一園兩館江陰市江陰現(xiàn)代吳文化旅游區(qū)一般項(xiàng)目26太湖生態(tài)旅游區(qū)宜興市、錫山區(qū)無(wú)錫都市綜合旅游區(qū)一般項(xiàng)目27親水旅游項(xiàng)目無(wú)錫市區(qū)無(wú)錫都市/太湖休閑旅游區(qū)重點(diǎn)/一般28夜無(wú)錫旅游項(xiàng)目全市全市重點(diǎn)/一般29旅游節(jié)慶活動(dòng)全市全市重點(diǎn)/一般第29條重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃1蠡湖（五里湖）風(fēng)景旅游區(qū)以山水風(fēng)景觀(guān)光為主導(dǎo)，以保護(hù)自然山水的原有格局為根本原則，以歷史文化內(nèi)涵挖掘和人文勝跡的修復(fù)為重點(diǎn)，以江南水鄉(xiāng)的地脈特征和優(yōu)美簡(jiǎn)約的園林綠化為背景，通過(guò)蠡園、梅園等江南古典園林和具有傳統(tǒng)吳地特色的休閑設(shè)施與園林建筑設(shè)計(jì)，并結(jié)合二泉映月等江南民樂(lè)和吳地民俗，形成具有典型無(wú)錫地脈和文脈特征、獨(dú)具特色的觀(guān)光游覽、休閑娛樂(lè)旅游區(qū)。通過(guò)環(huán)湖的觀(guān)光游覽、水上觀(guān)光休閑及水陸結(jié)合的健身娛樂(lè)，形成內(nèi)容豐富的旅游產(chǎn)品。將五里湖改名為原來(lái)的蠡湖，一則突出其文化內(nèi)涵，二則可以通過(guò)歷史名人范蠡提升其知名度，三則通過(guò)西施與范蠡的特殊關(guān)系比對(duì)杭州西湖，形成兩者間的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)。2沿梅梁湖休閑度假旅游帶以風(fēng)景名勝為先導(dǎo)，以休閑度假為主體，通過(guò)蠡園等江南古典園林和現(xiàn)代休閑設(shè)施凸現(xiàn)休閑文化主題，并輔以綠化、民俗風(fēng)景等，形成獨(dú)具特色的休閑度假旅游帶。湖濱地帶以保護(hù)自然山水的原有格局為根本原則，通過(guò)合理的游線(xiàn)組織、觀(guān)景點(diǎn)配置和旅游解說(shuō)系統(tǒng)的設(shè)置，引導(dǎo)游客的觀(guān)光選擇。提升現(xiàn)有的度假村等接待設(shè)施的檔次，嚴(yán)格控制新的建設(shè)行為，特別注意在建筑體量、高度和建筑形式等方面取得與周?chē)匀簧剿坝^(guān)的協(xié)調(diào)。制定措施降低旅游賓館飯店等產(chǎn)生的生活垃圾以及旅游車(chē)輛的尾氣排放造成的環(huán)境污染，采用高科技生態(tài)節(jié)能設(shè)施。以太湖影視基地為代表的主題公園和游樂(lè)設(shè)施應(yīng)該形成特色發(fā)展和資源互補(bǔ)，避免由于雷同帶來(lái)的資源品味降低和惡性競(jìng)爭(zhēng)。3古運(yùn)河文化觀(guān)光與民俗風(fēng)情旅游帶古運(yùn)河是無(wú)錫風(fēng)景旅游城市和文化名城的重要組成部分、城市景觀(guān)的軸線(xiàn)地帶、文化和旅游的核心地帶(繼太湖之后的第二亮點(diǎn))、無(wú)錫市民的游憩活動(dòng)區(qū)、城市功能與歷史演變的載體。規(guī)劃重點(diǎn)是從河道空間景觀(guān)和民居風(fēng)格的改善，以及歷史文化和民俗風(fēng)情的挖掘兩個(gè)角度全面提升觀(guān)光游覽的層次，以旅游帶動(dòng)舊城區(qū)的商業(yè)和接待業(yè)的發(fā)展。首先是治理古運(yùn)河水質(zhì)，實(shí)行禁航措施，將現(xiàn)有的航運(yùn)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ?；其次是逐步恢?fù)沿河岸的人文古跡（如南長(zhǎng)街段“水弄堂”、大窯路古窯址等），對(duì)兩岸民居建筑進(jìn)行修復(fù)和整治，增設(shè)古窯公園、絲文化博物館、綠化小游園、游船碼頭等項(xiàng)目；三是營(yíng)造古運(yùn)河兩側(cè)的特色傳統(tǒng)商業(yè)氛圍以及說(shuō)書(shū)、錫劇表演等民間文化傳統(tǒng)氛圍。4中山路商業(yè)街現(xiàn)代商都文化旅游帶對(duì)人車(chē)合流的交通狀況予以整治，改造成為半步行的商業(yè)旅游街。增加街區(qū)的地方商業(yè)文化氛圍，挖掘歷史上的商業(yè)文化，強(qiáng)化無(wú)錫特色。在滿(mǎn)足本地市民的購(gòu)物休閑的基礎(chǔ)上，增添外地游客感興趣的本地特色旅游商品的份額，特別是在朝陽(yáng)廣場(chǎng)附近注意與南邊的南禪寺等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的銜接。延伸中山路軸線(xiàn)，將商業(yè)文化與周?chē)鷶?shù)量不少的人文遺跡，如東林書(shū)院舊址、薛福成故居、錢(qián)鐘書(shū)故居等聯(lián)系起來(lái)。其次是大力保護(hù)和開(kāi)發(fā)歷史人文遺跡，強(qiáng)化該區(qū)的文化底蘊(yùn)，恢復(fù)評(píng)書(shū)劇場(chǎng)，開(kāi)辟商業(yè)步行街區(qū)，形成特色購(gòu)物和特色餐飲街。第三為將無(wú)錫近現(xiàn)代工商界名人代表和工商文化標(biāo)志以雕塑小品方式鍥入商業(yè)街。5古吳文化與吳地民俗旅游區(qū)以泰伯廟、吳地民俗館和泰伯墓為核心，以梅村和鴻聲兩鎮(zhèn)為依托，形成一個(gè)古吳文化和民俗旅游區(qū)的整體。利用泰伯廟和泰伯墓等作為吳地和吳文化尋根的載體，在保護(hù)建筑和周邊環(huán)境的同時(shí)，增加紀(jì)念性場(chǎng)館和展示性場(chǎng)館（如建吳泰伯紀(jì)念館，充分展示吳泰伯的禮讓、領(lǐng)導(dǎo)人民興修水利工程、開(kāi)鑿運(yùn)河、發(fā)展生產(chǎn)等事跡）；注意對(duì)文化內(nèi)涵的演繹整理，整頓泰伯廟和泰伯墓的周?chē)h(huán)境，營(yíng)造莊重和肅靜的綠色氛圍，滿(mǎn)足祭祖和普通游客的游覽需要；定期舉行隆重的祭祀活動(dòng)，提升泰伯在人們心目中地位和形象；在泰伯墓、廟中間設(shè)計(jì)一個(gè)吳地民俗館，將市區(qū)與江陰交界處的吳文化公園陳設(shè)內(nèi)容移入，并加以擴(kuò)大、豐富，一則與吳文化源流形成有機(jī)聯(lián)系，二則加強(qiáng)泰伯墓與泰伯廟之間的聯(lián)系；三可強(qiáng)化集聚效應(yīng)，在規(guī)模和內(nèi)容上提升檔次，形成中國(guó)的吳文化探源和研究中心。6民樂(lè)之都旅游區(qū)整理關(guān)于瞎子阿炳和二泉映月的故事，以劉天華、華彥均等創(chuàng)作的江南民樂(lè)為重點(diǎn)，使民族音樂(lè)及其它非物質(zhì)文化在錫惠公園以及惠山古鎮(zhèn)成為集中展示場(chǎng)所，并向音樂(lè)名人的故居參觀(guān)及惠山古鎮(zhèn)歷史文化遺跡觀(guān)光延伸。以寄暢園和錫惠公園中“天下第二泉”這兩個(gè)國(guó)家級(jí)的著名景點(diǎn)為龍頭，在秉禮堂、先月榭、知魚(yú)檻等廳堂和二泉之畔固定演出二泉映月等中國(guó)民樂(lè)名曲。在文物古跡區(qū)外可以適當(dāng)以雕塑、小品等形式展現(xiàn)無(wú)錫的民樂(lè)藝人風(fēng)采，結(jié)合旅游購(gòu)物開(kāi)設(shè)江南民樂(lè)樂(lè)器行、音樂(lè)書(shū)店等店鋪，提高購(gòu)物的文化品味，烘托整體的文化氛圍。7宜興善卷洞風(fēng)景旅游區(qū)明確人文和自然兩類(lèi)功能區(qū)的重點(diǎn)，分別整合各自類(lèi)型的旅游資源實(shí)體，人文方面突出梁祝的愛(ài)情故事主題，自然方面突出世界名洞善卷洞的魅力，形成兩大優(yōu)勢(shì)吸引物。旅游開(kāi)發(fā)和旅游活動(dòng)的開(kāi)展必須以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為前提。人文資源的開(kāi)發(fā)利用注意挖掘歷史故事和真實(shí)活動(dòng)，避免單一的建筑仿制。對(duì)于獨(dú)特的喀斯特地形溶洞，在游覽過(guò)程中配以科學(xué)的解說(shuō)，利用聲光電等高科技手段展示溶洞的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和成因，提高旅游的知識(shí)性和趣味性。以梁祝故事為主要宣傳賣(mài)點(diǎn)，增加對(duì)善卷洞的旅游促銷(xiāo)，將自身獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)做大，形成和周?chē)膹埞吹绕渌芏吹谋容^優(yōu)勢(shì)。一方面在重建的建筑中開(kāi)辟展室，將梁祝以及國(guó)山碑等景區(qū)內(nèi)的歷史文化淵源進(jìn)行展示；另一方面，在景區(qū)外圍開(kāi)展以梁祝為題材的音樂(lè)、詩(shī)歌、字畫(huà)等演出和展示活動(dòng)。對(duì)于游客數(shù)量的逐年增多，應(yīng)該提前做旅游環(huán)境容量的科學(xué)預(yù)測(cè)，定期做環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，保護(hù)好溶洞內(nèi)外的優(yōu)良的自然環(huán)境。8華西/陽(yáng)光/海瀾特色村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)將華西村與海瀾、陽(yáng)光聯(lián)系在一起，形成地域集聚效應(yīng)和更高著名度的品牌效應(yīng)；三者具有共同的特征的現(xiàn)代中國(guó)特色的工商業(yè)文化，并且是無(wú)錫近現(xiàn)代工商業(yè)文化的延伸與發(fā)展，可與無(wú)錫城區(qū)的近現(xiàn)代工商業(yè)文化形成旅游線(xiàn)路；將產(chǎn)業(yè)觀(guān)光與特色村鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，形成特色觀(guān)光系列；特別是其中隱含的現(xiàn)代中國(guó)特色的工商業(yè)文化的挖掘與塑造，并與觀(guān)光系列形成有機(jī)整體。加強(qiáng)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配置專(zhuān)線(xiàn)旅游車(chē)輛聯(lián)系三個(gè)景區(qū)。在華西村設(shè)游客服務(wù)中心，突出金塔、高檔別墅區(qū)的觀(guān)光和購(gòu)物；進(jìn)一步建設(shè)華西博物館，反映改革開(kāi)放帶來(lái)的農(nóng)村巨變。加強(qiáng)旅行社建設(shè)，增加多語(yǔ)種的導(dǎo)游隊(duì)伍。工廠(chǎng)企業(yè)注意生產(chǎn)過(guò)程中的噪聲、空氣污染的降低，將生產(chǎn)和旅游在空間上組織協(xié)調(diào)好。9惠山古鎮(zhèn)旅游區(qū)對(duì)古鎮(zhèn)核心區(qū)(惠山寺至寶善橋之間，面積25公頃)進(jìn)行搶救性修復(fù)，其主要內(nèi)容有：恢復(fù)惠山古鎮(zhèn)總體格局和形態(tài)風(fēng)貌，顯現(xiàn)古鎮(zhèn)歷史文脈與成長(zhǎng)機(jī)理；及古鎮(zhèn)功能與生活方式的繼承與發(fā)展；危舊古建筑的保護(hù)性修復(fù)。古鎮(zhèn)核心區(qū)周?chē)鸀樯搅志坝^(guān)恢復(fù)區(qū)和古鎮(zhèn)配套發(fā)展區(qū)及風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)(錫惠路以東78公頃)。如古運(yùn)河惠山浜水街、五里香塍祠堂街（直街）兩條水陸風(fēng)景為軸線(xiàn)，通向千年古剎惠山寺與天下第二泉的景觀(guān)核心。挖掘古鎮(zhèn)非物質(zhì)文化和吳地典型民俗，融入古鎮(zhèn)物質(zhì)性載體上，還原古鎮(zhèn)的歷史記憶。限制機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入古鎮(zhèn)核心區(qū)，通過(guò)水、陸連線(xiàn)開(kāi)辟古鎮(zhèn)觀(guān)光游覽線(xiàn)，及古鎮(zhèn)至古運(yùn)河等外圍歷史文化的旅游專(zhuān)線(xiàn)。選擇23處保存較好的院落進(jìn)行開(kāi)發(fā)，或恢復(fù)原有的使用用途，或策劃設(shè)計(jì)成祠堂博物館，進(jìn)行旅游參觀(guān)；恢復(fù)部分茶樓等公共活動(dòng)文化場(chǎng)所；擴(kuò)大泥人研究所的規(guī)模，形成研究與生產(chǎn)相結(jié)合的泥塑中心；沿街店鋪恢復(fù)古樸的招牌字號(hào)風(fēng)格，店面設(shè)計(jì)統(tǒng)一形式，出售地方特色旅游商品。第五章 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃第30條旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向（表5）表5無(wú)錫市旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向目標(biāo)市場(chǎng)近期(至2005)中期(2006-2010)遠(yuǎn)期(2011-2020)入境旅游市場(chǎng)核心市場(chǎng)港澳臺(tái)、日本、美國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡港澳臺(tái)、日本、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、日本、港澳臺(tái)、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、俄羅斯、印度、菲律賓基本市場(chǎng)德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、菲律賓、泰國(guó)、印度、荷蘭、加拿大、澳大利亞、新西蘭、瑞典、印尼、朝鮮法國(guó)、菲律賓、印度、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、印尼、瑞士、意大利、加拿大、朝鮮、巴基斯坦、斯堪底那維亞國(guó)家、其它亞洲國(guó)家澳大利亞、新西蘭、印尼、瑞士、意大利、加拿大、朝鮮、巴基斯坦、斯堪底那維亞國(guó)家、其它亞洲國(guó)家機(jī)會(huì)市場(chǎng)意大利、瑞士、其它歐洲國(guó)家、墨西哥、南美、中東國(guó)家其它歐洲國(guó)家、拉美、中東國(guó)家其它歐洲國(guó)家、拉美、中東國(guó)家、非洲國(guó)家國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)核心市場(chǎng)華東(蘇、滬、浙、皖、魯、閩、贛)、北京、廣東、河南華東(蘇、滬、浙、皖、魯、閩、贛)、北京、廣東、河南、重慶、武漢、天津、遼寧華東(蘇、滬、浙、皖、魯、閩、贛)、北京、廣東、天津、河南、重慶、武漢、天津、遼寧、成都、西安基本市場(chǎng)華北(冀、晉、內(nèi)蒙)、天津、東北(遼、吉、黑)、華中(鄂、湘)、川、渝、華北(冀、晉、豫、內(nèi)蒙)、華中(鄂、湘)、天津、廣西、海南、東北(遼、吉、黑)、華北(冀、晉、豫、內(nèi)蒙)、華中(鄂、湘)、廣西、海南、云南、東北(遼、吉、黑)、機(jī)會(huì)市場(chǎng)西北(陜、甘、青、寧、新)、廣西、海南、西南(滇、黔、藏)西北(陜、甘、青、寧、新)、西南(滇、黔、藏)西北(陜、甘、青、寧)、西南(黔、藏)第31條入境旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向港澳臺(tái)地區(qū)、日本與韓國(guó)、東南亞等西太平洋沿岸國(guó)家是無(wú)錫的傳統(tǒng)入境市場(chǎng)，以尋根訪(fǎng)友、探親朝拜為主，家庭旅游占主體地位，這個(gè)市場(chǎng)將繼續(xù)占據(jù)無(wú)錫國(guó)際旅游市場(chǎng)的前列且長(zhǎng)期穩(wěn)定，要繼續(xù)加大營(yíng)銷(xiāo)力度，擴(kuò)大客源規(guī)模。以美國(guó)為代表的美洲和以德、英、法為代表的歐洲市場(chǎng)是無(wú)錫的重點(diǎn)客源市場(chǎng)，無(wú)錫要加大對(duì)歐洲共同體旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，同時(shí)爭(zhēng)取北歐國(guó)家、美洲國(guó)家入境游客流量的增長(zhǎng)。隨著西安-南京鐵路的開(kāi)通，中東地區(qū)、中亞諸國(guó)、南亞、非洲將成為中國(guó)旅游開(kāi)拓的新市場(chǎng)。無(wú)錫要抓住商機(jī)，在聯(lián)動(dòng)西安、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、蘭州、烏魯木齊、昆明、南寧等中西部城市市場(chǎng)的進(jìn)程中，大力開(kāi)拓觀(guān)光、度假、商務(wù)、文化等專(zhuān)項(xiàng)旅游市場(chǎng)，進(jìn)軍中東地區(qū)、中亞諸國(guó)、南亞、非洲國(guó)家市場(chǎng)。第32條國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的區(qū)位指向長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)是無(wú)錫的核心市場(chǎng)，整個(gè)華東地區(qū)(江蘇、上海、浙江、山東、安徽、江西)是無(wú)錫旅游核心市場(chǎng)中的重心。周末度假、康體休閑是華東市場(chǎng)的發(fā)展方向，“無(wú)錫休閑度假游”是長(zhǎng)江三角洲市場(chǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。受距離、交通、經(jīng)濟(jì)等因素影響，華中、東北、西南、西北地區(qū)(區(qū)、市)是無(wú)錫中遠(yuǎn)程國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的對(duì)象，應(yīng)以無(wú)錫山水觀(guān)光休閑度假旅游等復(fù)合型旅游產(chǎn)品為主導(dǎo)，與南京、蘇州、上海、杭州互動(dòng)與對(duì)接，成為無(wú)錫未來(lái)旅游市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。第33條海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)1營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略（表6）表6無(wú)錫海外旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)戰(zhàn)略促銷(xiāo)戰(zhàn)略促 銷(xiāo) 目 的 或 內(nèi) 容近 期建立海外促銷(xiāo)代理網(wǎng)絡(luò)在主要海外市場(chǎng)加強(qiáng)影響定期組織旅游刊物記者、生活雜志記者、電視旅游專(zhuān)欄記者進(jìn)行實(shí)地考察通過(guò)旅游宣傳媒體提高無(wú)錫在海外的知名度選擇主要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)際的旅游公司進(jìn)行考察和技術(shù)訪(fǎng)問(wèn)如邀請(qǐng)旅游代理商、國(guó)外旅游經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際組織的高級(jí)官員新編反映無(wú)錫影視片，并附有新出版的關(guān)于無(wú)錫書(shū)面材料支出并樹(shù)立無(wú)錫旅游品牌中 遠(yuǎn) 期樹(shù)立無(wú)錫獨(dú)特的形象，建立與眾不同的旅游品牌用于所有的宣傳活動(dòng)與國(guó)內(nèi)外航空公司建立密切聯(lián)系支持無(wú)錫的旅游促銷(xiāo)并提供有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)票擴(kuò)大無(wú)錫各類(lèi)現(xiàn)存促銷(xiāo)宣傳材料的范圍提高其質(zhì)量和數(shù)量，如無(wú)錫旅游宣傳冊(cè)、無(wú)錫宣傳畫(huà)、無(wú)錫旅游地圖、無(wú)錫旅游指南增加旅游促銷(xiāo)預(yù)算主要用于海外市場(chǎng)的促銷(xiāo)活動(dòng)招聘和培訓(xùn)強(qiáng)有力的促銷(xiāo)隊(duì)伍完善促銷(xiāo)質(zhì)量鼓勵(lì)在無(wú)錫舉辦有特色的活動(dòng)如無(wú)錫陽(yáng)山桃文化節(jié)等2對(duì)策措施（表7）表7無(wú)錫入境旅游市場(chǎng)促銷(xiāo)行動(dòng)方式促銷(xiāo)活動(dòng)促銷(xiāo)內(nèi)容促銷(xiāo)對(duì)象預(yù)期效果展銷(xiāo)團(tuán)推銷(xiāo)信譽(yù)，介紹、推銷(xiāo)新產(chǎn)品，提高知名度批發(fā)商和零售商、媒體樹(shù)立無(wú)錫旅游形象、提高無(wú)錫在國(guó)際知名度、簽訂合同交易會(huì)推銷(xiāo)信譽(yù)，介紹、推銷(xiāo)新產(chǎn)品，提高知名度旅行社、媒體和顧客業(yè)務(wù)為主，同購(gòu)買(mǎi)者博覽會(huì)簽訂合同、直接同顧客見(jiàn)面，提高知名度慶典推銷(xiāo)信譽(yù)，介紹、推銷(xiāo)新產(chǎn)品，提高知名度媒體和顧客樹(shù)立形象、提高知名度網(wǎng)絡(luò)宣傳利用因特網(wǎng)介紹、推銷(xiāo)產(chǎn)品顧客、批發(fā)商和零售商、媒體推銷(xiāo)產(chǎn)品、簽訂合同廣告利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志介紹、推銷(xiāo)產(chǎn)品顧客、批發(fā)商和零售商、媒體提高知名度出版物介紹產(chǎn)品、簽訂合同旅行社、媒體和顧客樹(shù)立形象、提高知名度公眾推銷(xiāo)場(chǎng)館推銷(xiāo)在主要市場(chǎng)地百貨商店向顧客直接推銷(xiāo)顧客、媒體游客數(shù)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，讓文化和產(chǎn)品最大限度地暴光特邀媒體邀請(qǐng)媒體代表作實(shí)地考察，以提高知名度，向公眾介紹旅游地情況、旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)媒體從業(yè)人員、編輯、旅游撰稿人、圖片記者、電臺(tái)節(jié)目主持人從正面報(bào)道旅游地，包括撰稿、描述和暴光；創(chuàng)造免費(fèi)的廣告和評(píng)述時(shí)間特邀團(tuán)組來(lái)訪(fǎng)邀請(qǐng)主要市場(chǎng)的旅行社實(shí)地考察，以使其詳細(xì)了解情況，并將它們列入旅行社的旅游項(xiàng)目旅游批發(fā)商和零售商、旅游協(xié)會(huì)的高級(jí)官員對(duì)旅游項(xiàng)目中的旅游地有所了解第34條國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)1營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略塑造無(wú)錫旅游新形象樹(shù)立整體促銷(xiāo)的意識(shí)細(xì)分市場(chǎng)，有的放矢疊加促銷(xiāo)，滾動(dòng)發(fā)展拉式策略專(zhuān)業(yè)促銷(xiāo)2市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道策略旅行社銷(xiāo)售因特網(wǎng)銷(xiāo)售第六章 旅游形象塑造第35條 無(wú)錫旅游形象塑造的主要內(nèi)容1三個(gè)系統(tǒng)通過(guò)建立旅游形象的理念體系進(jìn)行旅游形象定位：設(shè)計(jì)具有鮮明聽(tīng)覺(jué)效果的促銷(xiāo)口號(hào)系統(tǒng)。通過(guò)建設(shè)旅游形象的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)旅游形象的外在體現(xiàn)：具有鮮明視覺(jué)效果的形象建設(shè)。通過(guò)建立旅游形象的行為準(zhǔn)則識(shí)別系統(tǒng)作為旅游形象內(nèi)在表現(xiàn)：通過(guò)制定行為規(guī)范傳達(dá)。2形象目標(biāo)具有太湖山水風(fēng)光和濃郁吳地文化特色的風(fēng)景旅游城市和休閑度假勝地。第36條 無(wú)錫旅游形象定位1理念結(jié)構(gòu)：一級(jí)理念：魅力無(wú)錫，休閑天堂；二級(jí)理念：太湖明珠，山水名城，吳地文化，江南民俗。2總體形象口號(hào)：中國(guó)無(wú)錫天堂里的明珠，吳文化的搖籃；中國(guó)無(wú)錫風(fēng)景名城，休閑勝地。第七章 旅游交通與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第37條旅游交通規(guī)劃隨著交通方式的不斷完善，逐步建成具有區(qū)域性集散功能的旅游交通運(yùn)輸樞紐。在無(wú)錫城區(qū)建設(shè)1-2處鐵路與長(zhǎng)途客運(yùn)相結(jié)合或市域汽車(chē)客運(yùn)為主的旅游客運(yùn)中心。1航空近期軍民兩用碩放機(jī)場(chǎng)，遠(yuǎn)期在江陰璜塘按4E標(biāo)準(zhǔn)新建無(wú)錫機(jī)場(chǎng)。在太湖風(fēng)景區(qū)，分別在十八灣和大浮建兩處直升機(jī)場(chǎng)。2鐵路開(kāi)通無(wú)錫市至內(nèi)地其它重要旅游城市的旅游專(zhuān)列線(xiàn)路；完善無(wú)錫火車(chē)站各類(lèi)標(biāo)識(shí)和設(shè)施的建設(shè)，并設(shè)置旅游服務(wù)咨詢(xún)點(diǎn)或旅游信息中心；鐵路售票實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和電子化。3公路依托無(wú)錫市遠(yuǎn)期將形成的以無(wú)錫市區(qū)為中心、“兩縱兩橫”干線(xiàn)公路骨架，重點(diǎn)改善規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要旅游環(huán)線(xiàn)和干線(xiàn)及無(wú)錫市區(qū)至周邊主要旅游景點(diǎn)、景區(qū)的交通，提高其路面等級(jí)；開(kāi)通無(wú)錫市區(qū)至各旅游區(qū)和旅游點(diǎn)的客運(yùn)線(xiàn)路；沿旅游干線(xiàn)公路應(yīng)設(shè)置應(yīng)急、公廁、加油站及休息室等配套設(shè)施。第38條 基礎(chǔ)設(shè)施1給排水各獨(dú)立的旅游區(qū)（點(diǎn)）都要設(shè)計(jì)給水設(shè)施，滿(mǎn)足旅游管理、服務(wù)人員、游客的用水需要，以及消防、綠化等需求；城區(qū)或鄰近城鎮(zhèn)、工礦居民點(diǎn)的旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有的給水設(shè)施，獨(dú)立、游客量集中的旅游區(qū)（點(diǎn)），通過(guò)自備水源的方式解決用水需求，生態(tài)旅游區(qū)或自然保護(hù)區(qū)在管理服務(wù)區(qū)內(nèi)集中供水；旅游區(qū)（點(diǎn)）的排水系統(tǒng)盡可能納入城鎮(zhèn)或工礦企業(yè)點(diǎn)排水系統(tǒng)，獨(dú)立的旅游區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，其污水必須達(dá)標(biāo)排放。2電力電信在主要旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立相應(yīng)的變電站，一些較偏僻的旅游區(qū)（點(diǎn)）近期主要靠自備的發(fā)電設(shè)備解決供電問(wèn)題，中遠(yuǎn)期皆要引線(xiàn)入?yún)^(qū)（點(diǎn)）；在主要旅游區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立獨(dú)立的郵電服務(wù)點(diǎn)，并有相應(yīng)的電訊中繼覆蓋。3安全保障建立山林防火和景區(qū)用火管理規(guī)章和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建立旅游氣象服務(wù)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；設(shè)置必要的游覽安全設(shè)施和高原反應(yīng)救援設(shè)施；建立完善的旅游景區(qū)公共安全體系；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣（區(qū)）各級(jí)醫(yī)院應(yīng)提供游客醫(yī)療、急救保障。第八章 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第39條旅游綜合服務(wù)設(shè)施（1）在無(wú)錫市區(qū)建設(shè)一處城市游客中心，提供游客在無(wú)錫市域旅游期間食、住、行、游、娛、購(gòu)等各項(xiàng)活動(dòng)所需的旅游信息咨詢(xún)、導(dǎo)游、住宿安排、預(yù)定購(gòu)買(mǎi)往返交通票等綜合服務(wù)。（2）在五里湖風(fēng)景區(qū)、馬山國(guó)家旅游度假區(qū)、吳源文化旅游區(qū)、華西村分別建設(shè)一處游客服務(wù)中心，主要提供服務(wù)范圍內(nèi)旅游信息咨詢(xún)、景區(qū)景點(diǎn)介紹、交通工具、住宿等服務(wù)或設(shè)施。（3）各主要旅游景點(diǎn)應(yīng)提供為游客服務(wù)的基本設(shè)施，如：小賣(mài)、購(gòu)物、攝影、導(dǎo)游、公廁等，不設(shè)置住宿項(xiàng)目。第40條旅游住宿設(shè)施1住宿床位總需求預(yù)測(cè)表8旅游住宿床位需求預(yù)測(cè)總床位（張）200520102020高方案85300148300357000低方案676001119002028002旅游星級(jí)飯店規(guī)模預(yù)測(cè)表9旅游星級(jí)飯店床位總量預(yù)測(cè)總床位（張）200520102020高方案3410059300142800低方案270004480081100第九章 旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃第41條開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售具有無(wú)錫獨(dú)特地域、民俗、文化特色的旅游商品，包括饋贈(zèng)性消費(fèi)、紀(jì)念性消費(fèi)、實(shí)用性消費(fèi)等。適當(dāng)開(kāi)發(fā)高檔商品，重點(diǎn)發(fā)展中低檔商品。第42條生產(chǎn)銷(xiāo)售措施。組織好旅游商品的生產(chǎn)和流通，管理部門(mén)抓好指導(dǎo)工作，保障商品質(zhì)量和供應(yīng)數(shù)量；與工貿(mào)相結(jié)合，除傳統(tǒng)的工藝美術(shù)廠(chǎng)等生產(chǎn)旅游商品外，輕工、紡織、食品等行業(yè)也要進(jìn)行旅游商品的生產(chǎn)；擴(kuò)大進(jìn)貨渠道，鼓勵(lì)各企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的旅游商品，同時(shí)引進(jìn)省外、國(guó)外的優(yōu)質(zhì)商品；充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，對(duì)便于生產(chǎn)投資少、見(jiàn)效快的商品，應(yīng)發(fā)揮家庭手工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)；為無(wú)錫旅游產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及旅游推薦商品掛牌；以每一項(xiàng)特殊旅游活動(dòng)為中心，生產(chǎn)相應(yīng)的旅游紀(jì)念品，并且以活動(dòng)帶動(dòng)銷(xiāo)售；在客流量最多的市區(qū)建設(shè)具有吸力的較集中商業(yè)步行街區(qū)；各賓館、飯店和娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)商場(chǎng)部，各景點(diǎn)設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大旅游商品銷(xiāo)售；適當(dāng)控制個(gè)體經(jīng)營(yíng)點(diǎn)數(shù)量，并加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)督；調(diào)整經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，使其布局合理，并盡量避免各經(jīng)營(yíng)點(diǎn)之間品種雷同。第十章 人力資源開(kāi)發(fā)與培訓(xùn)規(guī)劃第43條人力資源需求至2005年無(wú)錫旅游人力資源需求為2005年為9.5-12.0萬(wàn)人，2010年為16.0-21.8萬(wàn)人，2020年為24-42萬(wàn)人，其中各類(lèi)旅游人才分別為1.0-1.2萬(wàn)人；至2010年為2.0-2.4萬(wàn)人；至2020年為3.8-5.8萬(wàn)人。第44條人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃1建立多層次的旅游教育與培訓(xùn)體系無(wú)錫市內(nèi)的大中專(zhuān)院校要逐步設(shè)立旅游專(zhuān)業(yè)，成為無(wú)錫旅游專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)的主要基地；發(fā)揮職業(yè)高中在旅游專(zhuān)業(yè)教育體系中的作用，加快培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和操作能力的人才隊(duì)伍；建立淡季旅游從業(yè)人員再培訓(xùn)制度，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平；各旅游企業(yè)必須做到“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”；制訂高級(jí)旅游專(zhuān)門(mén)人才培訓(xùn)計(jì)劃，將旅游管理機(jī)構(gòu)的高級(jí)公務(wù)員，飯店、旅行社、旅游景區(qū)等部門(mén)經(jīng)理及部門(mén)經(jīng)理以上人員分批分期地送到條件較好的外省市旅游專(zhuān)門(mén)院?；蛑盒５穆糜螌?zhuān)業(yè)進(jìn)行正規(guī)化的培訓(xùn)、深造，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高管理水平。2積極引進(jìn)人才提供優(yōu)惠條件吸引內(nèi)地大學(xué)畢業(yè)生到無(wú)錫工作，同時(shí)，以彈性工作的方式聘請(qǐng)一批高級(jí)專(zhuān)業(yè)人士，如旅游規(guī)劃專(zhuān)家、高級(jí)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家、旅游形象策劃專(zhuān)家、旅游培訓(xùn)專(zhuān)家等，為無(wú)錫旅游業(yè)的發(fā)展出謀劃策。加強(qiáng)人才交流組織企業(yè)員工到成熟的景區(qū)、景點(diǎn)觀(guān)摩學(xué)習(xí)，企業(yè)高級(jí)人才與內(nèi)地對(duì)口支援單位之間流動(dòng)和互換，同區(qū)內(nèi)外大專(zhuān)院校和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)合作等。第十一章旅游資源和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第45條環(huán)境保護(hù)目標(biāo)近期主要旅游區(qū)環(huán)境污染得到有效控制，水體惡化的趨勢(shì)得到減緩，中遠(yuǎn)期保護(hù)與改善各旅游區(qū)、點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無(wú)錫旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第46條旅游環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略規(guī)劃1旅游方式的生態(tài)化2生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理3規(guī)劃建設(shè)與管理4建立資源與生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系5重視環(huán)保意識(shí)的教育第47條旅游資源保護(hù)自然資源保護(hù)與培育，可采用分等定級(jí)的方法，確定不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。文物史跡資源保護(hù)，應(yīng)劃出一定的范圍與空間作為保護(hù)區(qū)，可以安置必要的、少量的步行游覽和安全防護(hù)設(shè)施，不得安排住宿床位，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通及其設(shè)施進(jìn)入，不得增設(shè)與其無(wú)關(guān)的人為設(shè)施。第十二章旅游發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)第48條旅游發(fā)展的宏觀(guān)管理環(huán)境1行業(yè)管理環(huán)境加大區(qū)域旅游發(fā)展的宏觀(guān)協(xié)調(diào)力度重視建立完整的旅游規(guī)劃體系，提高規(guī)劃的權(quán)威性和實(shí)踐性強(qiáng)化科學(xué)決策，提高項(xiàng)目論證與管理水平2投資配套政策繼續(xù)堅(jiān)持導(dǎo)向性投資與社會(huì)籌資結(jié)合，多渠道解決資金投入問(wèn)題重視對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入鼓勵(lì)旅游業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資3旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境規(guī)范區(qū)域旅游交通市場(chǎng)，打破地域壟斷和行業(yè)壟斷，降低旅游交通費(fèi)用廣泛開(kāi)展旅游方面的國(guó)際合作突出強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能重視旅游資源與環(huán)境管理第49條旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體制和科技投入1創(chuàng)新體系加快旅游企業(yè)的體制改革和企業(yè)重組，顯著提高旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力加快旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)管理的體制創(chuàng)新建立規(guī)范的旅游市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境2科技與文化投入重視提高旅游產(chǎn)品的科技含量建立必要的旅游研究與科普機(jī)構(gòu)加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)與整治技術(shù)的研制、開(kāi)發(fā)與推廣加快旅游業(yè)的信息化建設(shè)第50條旅游業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)控制1旅游業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成：旅游業(yè)不可控制性風(fēng)險(xiǎn)，旅游業(yè)可控制性風(fēng)險(xiǎn)。2預(yù)防旅游風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建立旅游突發(fā)事件危急處理系統(tǒng)建立防范旅游風(fēng)險(xiǎn)的資金保障體系強(qiáng)化旅游企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)采取多元化經(jīng)營(yíng)策略第51條旅游信息化平臺(tái)構(gòu)筑1構(gòu)筑高效、穩(wěn)定、安全的旅游信息平臺(tái)，加快建設(shè)“兩網(wǎng)站一中心”，即旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游商務(wù)網(wǎng)和旅游呼叫中心，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)的三級(jí)旅游信息網(wǎng)絡(luò)體系。2大力發(fā)展旅游電子商務(wù)。3加快綜合旅游數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。4鼓勵(lì)旅游服務(wù)領(lǐng)域積極應(yīng)用信息技術(shù)，包括電子可視和導(dǎo)游系統(tǒng)、電子票務(wù)管理系統(tǒng)等。第十三章 旅游效益分析第52條旅游經(jīng)濟(jì)收益至2005年，無(wú)錫旅游年收入達(dá)到190-240億元人民幣，2010年旅游收入400-520億元人民幣，2020年旅游收入將近960-1700億元。第53條社會(huì)效益旅游業(yè)提供的直接就業(yè)崗位：2005年為9.5-12.0萬(wàn)人，2010年為16.0-21.8萬(wàn)人，2020年為24-42萬(wàn)人。無(wú)錫整體地位得到提高，本地居民更喜歡無(wú)錫。人口素質(zhì)得以提高，地方文化得到保存與發(fā)揚(yáng)光大。就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。第54條生態(tài)環(huán)境效益無(wú)錫發(fā)展旅游業(yè)，會(huì)使居民逐漸地意識(shí)到自然資源與環(huán)境保護(hù)在旅游業(yè)發(fā)展中的作用，從而積極地參與到旅游資源與環(huán)境保護(hù)行列。第55條綜合效益促進(jìn)無(wú)錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)大量的直接和間接就業(yè)機(jī)會(huì)；提高無(wú)錫在華東乃至全國(guó)的知名度；有利于無(wú)錫特色文化的形成。第十四章 分期建設(shè)規(guī)劃第56條旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蠡湖風(fēng)景區(qū)截污和污水處理設(shè)施建設(shè)及固體垃圾的清除、包裝與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。古運(yùn)河水質(zhì)的凈化；宜興南部生態(tài)與風(fēng)景旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。第57條接待與服務(wù)設(shè)施建設(shè)無(wú)錫城市游客中心和梅梁湖休閑度假旅游帶的游客中心建設(shè)；旅游特色商品開(kāi)發(fā)與南禪寺、中山路特色購(gòu)物街的建設(shè)和古運(yùn)河南長(zhǎng)區(qū)特色水街的住宿與購(gòu)物。第58條旅游區(qū)與旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)1惠山古鎮(zhèn)旅游區(qū)2蠡湖風(fēng)景旅游區(qū)3沿梅梁湖休閑度假旅游帶4古運(yùn)河文化觀(guān)光與民俗風(fēng)情旅游帶5華西/陽(yáng)光/海瀾特色村鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)第59條旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)1觀(guān)光旅游產(chǎn)品的提升2休閑度假旅游3產(chǎn)業(yè)旅游第60條旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)近期重點(diǎn)是以增加旅游人數(shù)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施為主。市場(chǎng)開(kāi)拓側(cè)重華東地區(qū)和京滬沿線(xiàn)區(qū)域；海外市場(chǎng)重點(diǎn)為東亞太區(qū)域的觀(guān)光旅游市場(chǎng)。第十五章 規(guī)劃實(shí)施措施第61條資金保障1制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使旅游業(yè)盡快成為無(wú)錫投資與開(kāi)發(fā)的新熱點(diǎn)。2通過(guò)國(guó)家和江蘇省的專(zhuān)項(xiàng)資金，銀行貸款，招商引資，項(xiàng)目上市，以及建立旅游專(zhuān)項(xiàng)基金、集體和個(gè)體集資、引進(jìn)外資等渠道和辦法，積極調(diào)控和引導(dǎo)社會(huì)資金投向無(wú)錫旅游業(yè)。3各景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，動(dòng)員社會(huì)各界及有識(shí)之士積極參與旅游資源開(kāi)發(fā)。第62條旅游發(fā)展政策與管理措施1將旅游業(yè)的發(fā)展納入無(wú)錫全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中統(tǒng)籌考慮，確立無(wú)錫旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)條例和管理制度的建設(shè)，近期內(nèi)要制定無(wú)錫旅游管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)旅游運(yùn)作和管理規(guī)范化。3充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在無(wú)錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)中的重要性，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，齊心協(xié)力，打造精品，突出特色。4組建無(wú)錫大型旅游企業(yè)集團(tuán)，提高綜合開(kāi)發(fā)、整體促銷(xiāo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力。5重視旅游區(qū)（點(diǎn)）不同等級(jí)、不同系列的申報(bào)工作，重視國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園及文物保護(hù)單位等項(xiàng)申報(bào)工作，以資源品牌提升無(wú)錫旅游產(chǎn)品的無(wú)形資產(chǎn)。6強(qiáng)化區(qū)域合作，擴(kuò)展旅游空間，重點(diǎn)加強(qiáng)與蘇州、上海等相鄰主要旅游城市之間在游線(xiàn)組織、宣傳促銷(xiāo)等方面的聯(lián)系與協(xié)作。第63條旅游管理體制1理順無(wú)錫市與省旅游管理部門(mén)之間的關(guān)系；2理順無(wú)錫市旅游主管部門(mén)與文化、文物等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的責(zé)權(quán)關(guān)系；3加強(qiáng)區(qū)（縣）級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)；4建立科學(xué)和行之有效的旅游統(tǒng)計(jì)制度和旅游行業(yè)管理制度；5強(qiáng)化旅游管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。第64條旅游信息與營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)1設(shè)立精美、務(wù)實(shí)的無(wú)錫旅游網(wǎng)頁(yè)，在廣泛的市場(chǎng)地域建立起有效的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，尤其瞄準(zhǔn)核心市場(chǎng)區(qū)進(jìn)行針對(duì)性的旅游形象、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)；2與各類(lèi)旅游企業(yè)建立友好的合作關(guān)系；3通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)捕捉與無(wú)錫旅游有關(guān)的各類(lèi)信息；4逐步實(shí)現(xiàn)旅游管理部門(mén)和旅游企業(yè)的辦公自動(dòng)化。第65條技術(shù)保障1完善自上而下的旅游規(guī)劃體系，在全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的宏觀(guān)指導(dǎo)下，重點(diǎn)搞好旅游區(qū)總體規(guī)劃和旅游景區(qū)景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)。2建立旅游資源和環(huán)境保護(hù)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配套完善旅游區(qū)、點(diǎn)資源與環(huán)境保護(hù)的設(shè)施與措施，優(yōu)化旅游區(qū)域環(huán)境。3建立旅游安全快速救援系統(tǒng)，確保游客的旅游安全。4應(yīng)用計(jì)算機(jī)、信息、3S技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)旅游管理的現(xiàn)代化。第66條其它對(duì)策措施1發(fā)展政府的引導(dǎo)與組織作用，促進(jìn)無(wú)錫旅游的快速發(fā)展2采取綜合措施實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化3建立旅游創(chuàng)新機(jī)制，提高旅游行業(yè)整體素質(zhì)4加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十六章 附則第67條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃說(shuō)明書(shū)三部分組成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等的效力。第68條本規(guī)劃由無(wú)錫市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，解釋權(quán)歸無(wú)錫市旅游局。規(guī)劃內(nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第69條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。