中層干部安全管理培訓(xùn),中華力量, 暢通世界,QHSE部2016年10月,Contents,目 錄,di,第三章 安全效益,第四章 典型事故案例分析,第五章 安全管理重點(diǎn),上海振華重工,第一章 法律法規(guī),第六章 安全文化,結(jié)尾,Contents,目 錄,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的體系：,1、刑法 刑法是懲治犯罪的法律武器，對(duì)安全生產(chǎn)方面構(gòu)成犯罪的違法行為的懲治作了規(guī)定。在危害公共安全罪中，規(guī)定了重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪和消防責(zé)任事故罪9種罪名。,二、重要安全生產(chǎn)法律法規(guī)：,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,2、安全生產(chǎn)法新修訂的安全生產(chǎn)法于2014年12月1日起實(shí)施。第三條 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。 “安全第一”的含義是在處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系上，優(yōu)先考慮員工的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”原則。 “預(yù)防為主”的含義是指按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，所有事故都是可控的，只要充分重視，預(yù)防措施得當(dāng)。 “綜合治理” 的含義就是標(biāo)本兼治，重在治本，綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。    生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。(新增),第一章：法律法規(guī),上海振華重工,3、勞動(dòng)法勞動(dòng)法于1995年1月1日起實(shí)施。 第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。第五十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！叭瑫r(shí)原則”第五十八條 國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動(dòng)者。,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),4、職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法修訂稿于2011年12月31日起實(shí)施。第三條 職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。第三十六條 勞動(dòng)者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利： 獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；了解工作場(chǎng)所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；對(duì)違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告；拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議。用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者行使前款所列權(quán)利。因勞動(dòng)者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同的，其行為無(wú)效。,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),5、工傷保險(xiǎn)條例 工傷保險(xiǎn)條例于2011年1月1日開(kāi)始實(shí)施，適用于我國(guó)境內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)的職工和個(gè)體商戶的雇工。第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),第十五條 職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后就傷復(fù)發(fā)的。 職工有前款第項(xiàng)、第項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有前款第項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受一次性傷殘補(bǔ)助金外的工傷保險(xiǎn)待遇。,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),第十六條 職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或者自殺的。第二十一條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),6、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例于2007年6月1日起正式實(shí)施。第七條 任何單位和個(gè)人不得阻擾和干涉對(duì)事故的的報(bào)告和依法調(diào)查處理。第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。第二十六條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。,上海振華重工,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,三、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)：,2014年4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了環(huán)保法修訂案，新法已經(jīng)于2015年1月1日施行。新環(huán)保法提出：保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。把保護(hù)環(huán)境納入國(guó)家的基本國(guó)策。國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,公民：第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承 擔(dān)責(zé)任。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺(jué)履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,企事業(yè)單位：第十九條編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。 第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第四十條  國(guó)家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無(wú)害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。 第四十一條  建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第十九條編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。 第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第四十二條 排放污染物企業(yè)事業(yè)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境污染物危害環(huán)境。建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。嚴(yán)禁違法排放污染物。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第四十三條  排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專(zhuān)項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。第四十七條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第五十九條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：   （一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；   （二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；   （三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；   （四）生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,大氣污染防治法共7章66條。大氣污染防治的基本原則；監(jiān)督管理；防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染；防治機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染；防治廢氣、塵和惡臭污染及法律責(zé)任。噪聲污染防治法共8章84條。環(huán)境噪聲污染的監(jiān)督管理；工業(yè)噪聲污染防治；建筑施工噪聲污染防治；交通運(yùn)輸噪聲污染防治；社會(huì)生活噪聲污染防治。固體廢物污染環(huán)境防治法共6章91條。固體廢物污染環(huán)境的防治；工業(yè)固廢污染防治；生活垃圾污染防治減少固廢的產(chǎn)生量和危害性；充分合理利用固廢及無(wú)害化處理；促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；綜合利用及充分回收合理利用。危險(xiǎn)廢物污染防治的特別規(guī)定水污染防治法共8章92條。水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；水污染防治的監(jiān)督管理；水污染防治措施；工業(yè)水污染防治；城鎮(zhèn)水污染防治；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治； 船泊水污染防治；飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)；水污染事故處置；,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,環(huán)保相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工廠企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008,第一章：法律法規(guī),上海振華重工,污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996第一類(lèi)污染物: 汞鎘砷鉛等13項(xiàng)第二類(lèi)污染物: pH值 、色度、懸浮物(SS)、化學(xué)耗氧量(COD)、五日生物耗氧量(BOD5)、植物油、礦物油等其他等共26項(xiàng)5.上海市污水排放綜合標(biāo)準(zhǔn) DB31/199-1997,第一章：法律法規(guī),Contents,目 錄,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,各級(jí)干部是負(fù)責(zé)企業(yè)管理的，而安全管理是企業(yè)管理的一部分；管理人員的決策往往影響到項(xiàng)目的進(jìn)程和結(jié)果，決策一旦失誤，或管理人員玩忽職守，后果往往是災(zāi)難性,上海振華重工,一、各級(jí)干部是自己所轄區(qū)域的安全第一責(zé)任人,對(duì)自己的員工負(fù)責(zé)管理人員的安全意識(shí)也潛移默化影響到下屬，俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)安全不重視，很難要求他的下屬重視安全安全的員工才是能生產(chǎn)的員工對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,（一）、必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）、必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。（三）、必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。,上海振華重工,二、國(guó)家安全監(jiān)督管理總局 -安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,（四）、必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)安全管理人員。（五）、必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示?！拔宓轿弧保罕仨氉龅桨踩?zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、 失職追責(zé)、 齊抓共管各生產(chǎn)單位總經(jīng)理、 黨委、 臨時(shí)黨委、臨時(shí)黨總支部、 支部對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)責(zé)， 是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人， 既要負(fù)責(zé)分管范圍業(yè)務(wù)工作， 又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 相關(guān)部門(mén) （ 車(chē)間 ） 負(fù)責(zé)人是本部門(mén) （ 車(chē)間 ）安全的直接責(zé)任人， 對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,上海振華重工,三、中國(guó)交建要求,管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、 管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全安監(jiān)部門(mén)管兩頭， 業(yè)務(wù)部門(mén)管中間專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)督管理部門(mén)主要抓兩頭，促中間，負(fù)責(zé)前頭公司安全制度的建設(shè)、策劃，貫徹國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)安全管理的要求，后頭事故調(diào)查與處理、安全績(jī)效考核等工作，而業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)安全管理工作，是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位是隱患的理念,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,四、上海振華重工主要規(guī)章制度,公司依據(jù)中國(guó)交建相關(guān)要求制訂了“關(guān)于印發(fā)職業(yè)健康安全環(huán)保責(zé)任制（暫行）的通知”“規(guī)章制度。 通知全面覆蓋了集團(tuán)公司所有人員，進(jìn)一步明確了各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。,（一）、安全生產(chǎn)責(zé)任制：,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,公司依據(jù)安全環(huán)保考核辦法每半年對(duì)各單位進(jìn)行安全考核，考核分直接于部門(mén)的考核獎(jiǎng)掛鉤。 各單位根據(jù)各自出臺(tái)的考核制度對(duì)其部門(mén)、班組、員工進(jìn)行考核。,（二）、安全考核制度：,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,2016年2月5日公司修訂并發(fā)布了安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（試行）。 “辦法”進(jìn)一步明確了事故分類(lèi)、事故等級(jí)劃分、事故報(bào)告流程、時(shí)限、事故調(diào)查處理等程序。,（三）、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（試行）：,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,一、事故分類(lèi) 依據(jù)國(guó)家企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB 6441 -1986），結(jié)合公司安全管理現(xiàn)狀，根據(jù)事故造成的傷害程度及損失工作日時(shí)間，將事故傷害程度分為以下四類(lèi)： （1）輕微傷;（2）輕傷;（3）重傷;（4）死亡。 依據(jù)國(guó)家生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司安全管理現(xiàn)狀，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，將公司內(nèi)事故分為以下五個(gè)等級(jí)：（1） 輕微事故；（2）一般事故；（3） 較大事故；（4） 重大事故；（5） 特別重大事故,（三）、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（試行）：,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,二、事故報(bào)告 較大事故、重大事故、性質(zhì)惡劣及影響較大的險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)在接到事故報(bào)告后立即采用電話、信息、傳真、電子郵件等方式向公司安委會(huì)辦公室（QHSE部）報(bào)告。同時(shí)，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將事故基本情況報(bào)送至公司總裁。,上海振華重工,第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任,特別重大事故、性質(zhì)特別惡劣及影響嚴(yán)重的險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)向安委會(huì)辦公室報(bào)告。同時(shí)，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將事故基本情況報(bào)送至公司董事長(zhǎng)、總裁。,較大及以上事故、性質(zhì)惡劣及影響較大的險(xiǎn)肇事故發(fā)生后，各單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)接到事故報(bào)告，除立即向安委會(huì)辦公室（QHSE部）報(bào)告外，應(yīng)于4小時(shí)以?xún)?nèi)將事故基本情況以電子版事故快報(bào)的形式（附件2）上報(bào)公司安委會(huì)辦公室。公司安委會(huì)辦公室根據(jù)事故嚴(yán)重程度上報(bào)公司安委會(huì)主任委員或副主任委員。,Contents,目 錄,上海振華重工,上海振華重工,第三章 安全效益,安全管理的效益體現(xiàn)在： 降低事故成本 提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率 樹(shù)立良好企業(yè)形象,上海振華重工,第三章 安全效益,事故成本是隱藏的，包括： 直接損失：治療、工資、賠償、善后處理費(fèi)用 間接損失：(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值; (2)工作損失價(jià)值; (3) 資源損失價(jià)值; (4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用; (5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用; (6)其他損失費(fèi)用。,上海振華重工,第三章 安全效益,4:1,上海振華重工,第三章 安全效益,隨事故的減少.,生產(chǎn)效率提高,質(zhì)量生產(chǎn)力組織的有效性員工的認(rèn)同感資金效率,上海振華重工,第三章 安全效益,安全管理效益,改善安全,=人員更安全 = 更少的傷害=,=提高效率 = 降低生產(chǎn)成本=,=提高員工安全感 =,=更多的生產(chǎn)時(shí)間 =,更多的利潤(rùn),樹(shù)立良好的企業(yè)形象,上海振華重工,第三章 安全效益,樹(shù)立良好的企業(yè)形象 2013年1月至今：累計(jì)參加118個(gè)項(xiàng)目的HSE審計(jì)、合同審核、用戶接待等,上海振華重工,第三章 安全效益,Contents,目 錄,上海振華重工,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海11.15教師公寓特大火災(zāi)事故,2010年11月15日13時(shí)，上海膠州路728號(hào)教師公寓正在進(jìn)行外墻保溫改造工程，在北側(cè)外立面進(jìn)行電焊作業(yè)。金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺(tái)，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎?shì)隨后迅猛蔓延，因煙囪效應(yīng)引發(fā)大面積立體火災(zāi)，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴(yán)重后果，建筑物過(guò)火面積12000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。,一、事故介紹,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,1.直接原因（1）焊接人員無(wú)證上崗，且違規(guī)操作，同時(shí)未采取有效防護(hù)措施，導(dǎo)致焊接熔化物濺到樓下不遠(yuǎn)處的聚氨酯硬泡保溫材料上。（2）工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格或部分不合格。 用于建筑節(jié)能工程的保溫材料的燃燒性能要求是不低于B2級(jí)。而按照標(biāo)準(zhǔn)，B2級(jí)別的燃燒性能要求應(yīng)具有的性能之一就是不能被焊渣引燃。很明顯，該被引燃的聚氨酯硬泡保溫材料硬泡不合格.,二、事故原因分析,事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,2.根本原因（1）裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任落實(shí)不到位。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,（2）施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為。（3）事故現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)，違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、毛竹片等易燃材料，易燃的尼龍防護(hù)網(wǎng)和腳手架上的毛竹片導(dǎo)致大火迅速蔓延。（4）監(jiān)理單位、施工單位、建設(shè)單位存在隸屬關(guān)系、相互配合共同牟利 ，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、監(jiān)理沒(méi)有按規(guī)定履行職責(zé)。（5）政府部門(mén)監(jiān)管不力，導(dǎo)致以上四種情況“多次分包多家作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)選用材料、建設(shè)主體單位存在利害關(guān)系”的出現(xiàn)。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,三、責(zé)任認(rèn)定及處理（部分人員）,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,四、判罰依據(jù),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)主席令70號(hào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院令第302號(hào),第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,2015年8月12日23時(shí)20分左右，天津港國(guó)際物流中心區(qū)域內(nèi)瑞海公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)(系民營(yíng)企業(yè))發(fā)生爆炸。爆炸火光沖天，引發(fā)的煙塵高達(dá)數(shù)十米，傷亡慘重，在滅火過(guò)程中發(fā)生2次爆炸，導(dǎo)致部分現(xiàn)場(chǎng)人員被困，目前仍在全力搜救。相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人已被控制。截至18日9時(shí)，遇難114人，確認(rèn)身份83人，其中公安消防18人，港務(wù)消防32人，民警6人，其他人員27人，未確認(rèn)身份31人。由于遇難者身份確認(rèn)人數(shù)增加，失聯(lián)人數(shù)降為57人，公安消防6人，港務(wù)消防46，民警5人。,（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò),第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,從這次爆炸第一時(shí)間傳來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)視頻看，距離爆心1.5km左右的拍攝者能感受到明顯的震感，導(dǎo)致手機(jī)無(wú)法拿穩(wěn)而落地；而在距離爆炸現(xiàn)場(chǎng)1km左右的拍攝者更是直接被爆炸沖擊波掀翻在地，畫(huà)面中還能看到?jīng)_擊波的摧毀效果。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,而在爆炸后方圓幾公里范圍內(nèi)的圖片中，即使是距離爆心3km以上的諸多建筑物表層都在爆轟波的作用下遭到嚴(yán)重毀壞，距離爆心1km處的玻璃碎片甚至還能侵徹入水泥墻，已經(jīng)等同于武器爆炸產(chǎn)生的毀傷半徑概念,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,在規(guī)模龐大的貨物堆放場(chǎng)，由于貨品流動(dòng)性大，一般化工品與危險(xiǎn)化工品往往會(huì)有碼放在一起的可能性，加上邊上還有汽車(chē)等同樣易爆的機(jī)電產(chǎn)品，如果在管理上不勤加注意，易燃易爆的隱患非常嚴(yán)重。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)消防指揮部消息，已經(jīng)能確定堆放場(chǎng)存放著硝酸鉀、硝酸鈉等硝酸鹽物質(zhì)，這都是常溫環(huán)境下的良好氧化劑，加上現(xiàn)場(chǎng)還有遇水后會(huì)產(chǎn)生反應(yīng)釋放氫氣并釋放大量熱的鈉，所以爆炸后產(chǎn)生效果猶如火箭燃料爆炸一般。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,所以，這次災(zāi)難的責(zé)任很大程度在于碼頭管理者的責(zé)任缺失，在消防隊(duì)前來(lái)救災(zāi)時(shí)更是根本不知道現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品的具體數(shù)量和位置，無(wú)法向消防隊(duì)告知哪里的貨物不可用水去救火，間接導(dǎo)致了救火工作遭遇嚴(yán)重傷亡等阻礙情況。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,中交四航局東莞“413”起重機(jī)傾覆重大事故,一、事故簡(jiǎn)介 2016年4月11日20-22時(shí)，馮小松操作事故起重機(jī)進(jìn)行鋼筋吊運(yùn)作業(yè)，工作完成后將事故起重機(jī)停放在3號(hào)生產(chǎn)線離軌道事故端116m處，停機(jī)后沒(méi)有將夾軌器放下并夾緊軌道。至事故發(fā)生前，事故起重機(jī)沒(méi)有作業(yè)。4月13日2時(shí)起，廣東省受到一條長(zhǎng)約500公里的颮線影響，出現(xiàn)了8-10級(jí)、陣風(fēng)11級(jí)以上強(qiáng)對(duì)流天氣。5時(shí)38分許，颮線弓狀回波頂突襲事發(fā)地，風(fēng)力迅速增大，陣風(fēng)達(dá)到10-11級(jí)。在風(fēng)力作用下，起重機(jī)沿軌道向生活區(qū)集裝箱組合房方向移動(dòng)并逐漸加速，速度超過(guò)可傾覆的臨界速度，到達(dá)軌道終端時(shí)，撞擊止擋出軌遇到阻礙，整機(jī)向前傾覆。傾覆后的起重機(jī)壓塌部分集裝箱組合房，造成居住在集裝箱組合房?jī)?nèi)的人員18人死亡、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1861萬(wàn)元。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,二、原因分析 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，事故發(fā)生前，事故起重機(jī)的4個(gè)夾軌器齊全、有效且均可以正常投入使用，但均處于非工作的收起狀態(tài)。經(jīng)抗傾覆穩(wěn)定性計(jì)算驗(yàn)證，事故起重機(jī)滑動(dòng)至軌道終端時(shí)的速度已超過(guò)造成傾覆的臨界速度，傾覆是必然的結(jié)果。調(diào)查認(rèn)定，若夾軌器處于工作狀態(tài)，事故起重機(jī)不會(huì)沿軌道滑動(dòng)至終端并傾覆。 通過(guò)反復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、模擬計(jì)算、專(zhuān)家論證、綜合分析，查明事故的直接原因是： 1.起重機(jī)遭遇到特定方向的強(qiáng)對(duì)流天氣突襲； 2.起重機(jī)夾軌器處于非工作狀態(tài)； 3.起重機(jī)受風(fēng)力作用，移動(dòng)速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆； 4.住人集裝箱組合房處于起重機(jī)傾覆影響范圍內(nèi)。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,間接原因： 1. 新僑公司特種設(shè)備使用管理不到位。 2. 東江口預(yù)制構(gòu)件廠安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。 3. 四航局一公司對(duì)東江口預(yù)制構(gòu)件廠安全生產(chǎn)工作疏于管理，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，組織安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理不到位，未能發(fā)現(xiàn)下屬單位特種設(shè)備安全管理嚴(yán)重缺失、發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)“以包代管”等未落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)問(wèn)題，對(duì)下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員證件審查不嚴(yán)，導(dǎo)致下屬單位特種設(shè)備作業(yè)人員不具備操作資格的問(wèn)題嚴(yán)重；未按照規(guī)定組織對(duì)一線員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對(duì)災(zāi)害性天氣防范工作認(rèn)識(shí)不足，面對(duì)惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查，未及時(shí)采取措施消除隱患、防止事故發(fā)生。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,4. 中交四航局安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)下屬單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)工作督促指導(dǎo)不力，安全生產(chǎn)大檢查不到位、不細(xì)致，氣象災(zāi)害信息收集及響應(yīng)等制度存在缺失。5. 東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)事故發(fā)生單位特種設(shè)備安全監(jiān)管不力，對(duì)其長(zhǎng)期存在的特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問(wèn)題失察；對(duì)事故發(fā)生單位的特種設(shè)備違法行為查處不力；對(duì)該市特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍指導(dǎo)不到位。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,6. 東莞市麻涌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科技信息局（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作站）自2015年以來(lái)從未對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行檢查，未能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位存在的未建立健全特種設(shè)備崗位責(zé)任等安全管理制度、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案缺失以及特種設(shè)備作業(yè)人員習(xí)慣性違章和不具備操作資格上崗作業(yè)等問(wèn)題。對(duì)大盛村特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察員巡查“走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題失察；未及時(shí)采取有效措施，提高巡查人員業(yè)務(wù)能力；未能有效協(xié)助東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)起重機(jī)械等特種設(shè)備使用單位開(kāi)展監(jiān)督管理工作。 7. 東莞市城市綜合管理局麻涌分局未按照上級(jí)檢查規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查履職不到位，未將事故發(fā)生單位納入日常監(jiān)督檢查范圍，未發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生單位存在違法建設(shè)集裝箱組合房的問(wèn)題，存在監(jiān)管真空地帶，在履行職責(zé)方面存在缺失。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,中交三航局響水風(fēng)電5.12水上交通事故,一、事故介紹 2016年5月12日11時(shí)45分，中交三航局江蘇分公司租賃用于配合響水近海風(fēng)電項(xiàng)目施工的“寶隆706”，在北緯34°3105;東經(jīng)120°0017附近海域與“灌云漁60210”發(fā)生碰撞。事故造成“灌云漁60210”沉沒(méi)，船上15人全部落水，其中8人獲救，7人失蹤（經(jīng)打撈搜尋，5月12日下午搜尋到4具遺體，5月13日晚上21時(shí)，又搜尋到2具遺體，5月28日在連云港徐圩海域發(fā)現(xiàn)最后1名失蹤者的遺體）。5.12事故共造成7人死亡，構(gòu)成較大等級(jí)水上交通事故。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,事故現(xiàn)場(chǎng)救援,現(xiàn)場(chǎng)救援,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,事故船舶打撈出水,事故船舶整體打撈出水,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,二、原因分析 依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故模擬、氣象情況和對(duì)人員的詢(xún)問(wèn)、查詢(xún)相關(guān)證書(shū)資料等，從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷等三個(gè)方面初步分析本次事故原因。 1、灌云漁60210船老大操作不當(dāng)是本起事故發(fā)生的直接原因。 灌云漁60210在駛離寶隆706時(shí)，未與寶隆706進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，未告知寶隆706其操作意圖，也未通知寶隆706停車(chē)減速使其能夠安全離開(kāi)。在行駛初期，灌云漁60210受到寶隆706行駛產(chǎn)生的船間波浪阻遏效應(yīng)，因而加速不易。灌云漁60210進(jìn)一步加速前沖后，受到船吸效應(yīng)而發(fā)生顯著偏轉(zhuǎn)，加之在漲潮流頂流的作用下，迅速右轉(zhuǎn)以至打橫，在寶隆706前行推壓下瞬間發(fā)生側(cè)翻。因此灌云漁60210在駛離寶隆706過(guò)程中，未考慮當(dāng)時(shí)環(huán)境，采取了不安全的駛離動(dòng)作是本起事故發(fā)生的直接原因。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,2、拖帶船組（寶隆706、主拖建瑞188、輔助拖濱舟工2）疏忽了望是本次事故發(fā)生的原因。 拖帶船組未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握灌云漁60210的駛離行為，在船舶航行過(guò)程中，疏于了望觀察，未能采取適當(dāng)措施配合灌云漁60210駛離是本起事故發(fā)生的原因。3、漁船違規(guī)載客。 灌云漁60210違反中華人民共和國(guó)漁港水域交通安全管理?xiàng)l例，未經(jīng)漁政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行水上水下施工作業(yè)；非交通船載客，違反了中交三航局安全管理制度和三航江蘇分公司租賃船舶安全管理規(guī)定，灌云漁60210船載13名作業(yè)人員是造成本次事故7人死亡發(fā)生的原因。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,本起事故的間接原因有：1、灌云漁60210船員證書(shū)不適任。 灌云漁60210船老大僅經(jīng)過(guò)了漁船船員基本知識(shí)安全培訓(xùn)，只能在漁業(yè)船舶上從事普通船員工作，無(wú)三級(jí)船長(zhǎng)證書(shū)及漁船駕駛適任證書(shū),違規(guī)操作漁船。2、分包隊(duì)伍勞動(dòng)紀(jì)律松懈。 5月12日上午10許，勞務(wù)分包隊(duì)長(zhǎng)王恒平接到項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度陳學(xué)才的通知“施工人員不要走，等13日下午風(fēng)停息了及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工”，雖然王恒平將項(xiàng)目部的通知要求傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)，但仍然有13人隨同灌云漁60210離開(kāi)。分包隊(duì)伍管理不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律松懈是造成本起事故人員死亡的原因。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,3、安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng)。 項(xiàng)目部在對(duì)施工作業(yè)船舶灌云漁60210交底時(shí),未能突出其應(yīng)有的特點(diǎn)和相關(guān)操作、管理的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，交底針對(duì)性不強(qiáng)，不能起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工和管理的作用。對(duì)灌云漁60210的交底中未明確告知不得載人，對(duì)海上作業(yè)人員的交底也未明確告知“不得搭乘非交通船”。4、責(zé)任制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位。 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制未做到“橫向倒邊、縱向到底”的全覆蓋，安全生產(chǎn)責(zé)任制未涵蓋項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)工作的全部?jī)?nèi)容，如“辦理水上水下活動(dòng)許可”沒(méi)有明確責(zé)任部門(mén)和人員。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,5、安全檢查不到位。 項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工人員、安全管理人員對(duì)漁船載人的行為管理不力，項(xiàng)目部檢查記錄中從未有“制止?jié)O船載人的行為”的記錄。6、項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)船舶控制不嚴(yán)。 灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目部設(shè)備部、工程部和安健環(huán)部對(duì)其進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收并有書(shū)面記錄，根據(jù)中華人民共和國(guó)海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定（農(nóng)業(yè)部令第61號(hào)，2006年3月27日）的規(guī)定，灌云漁60210駕駛員應(yīng)持有三等適任證書(shū)，相關(guān)部門(mén)在驗(yàn)收時(shí)未對(duì)船舶駕駛的適任情況進(jìn)行檢查。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,三、責(zé)任認(rèn)定與追究 雖然海事部門(mén)的調(diào)查報(bào)告還未公布，本著“四不放過(guò)”的原則，江蘇分公司已打書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)求三航局予以江蘇分公司及江蘇分公司領(lǐng)導(dǎo)處罰。針對(duì)5.12事故項(xiàng)目部及分公司管理上的不足，經(jīng)三航江蘇分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，對(duì)5.12事故的相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定與追責(zé)： 1、響水風(fēng)電項(xiàng)目部在日常管理上存在缺失，取消中交三航局響水風(fēng)電項(xiàng)目部2016年各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選資格； 2、項(xiàng)目經(jīng)理孫彬、項(xiàng)目部黨支部書(shū)記周成軍對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律松懈、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全，責(zé)任落實(shí)不到位、漁船管理不到位”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予孫彬行政記大過(guò)處分、年度績(jī)效考核扣罰2016年度收入的20%、周成軍行政記大過(guò)處分、績(jī)年度效考核扣罰2016年度收入的20%；,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,3、項(xiàng)目副經(jīng)理張泉泉對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、安全檢查不到位”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予張泉泉行政記大過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰2016年度收入的10%； 4、項(xiàng)目部總工項(xiàng)建強(qiáng)對(duì)“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予項(xiàng)建強(qiáng)行政警告處分、績(jī)效考核扣罰2016年度收入的5%； 5、項(xiàng)目部生產(chǎn)調(diào)度陳學(xué)才對(duì)“勞動(dòng)紀(jì)律松懈、安全檢查不到位、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有管理責(zé)任，給予陳學(xué)才行政記過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰5000元； 6、船舶調(diào)度王少華對(duì)“漁船載人、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范”負(fù)有直接管理責(zé)任，給予王少華行政記過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰5000元； 7、項(xiàng)目部安全總監(jiān)陳景柱對(duì)“灌云漁60210船員證書(shū)不適任、漁船載人、施工許可辦理不及時(shí)、責(zé)任制不健全、安全檢查不到位、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予陳景柱撤職處分；,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,8、項(xiàng)目部設(shè)備部長(zhǎng)史正亞對(duì)“灌云漁60210船員證書(shū)不適任、船機(jī)設(shè)備日常管理不規(guī)范、灌云漁60210進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收不到位”負(fù)有直接管理責(zé)任，給予史正亞留用察看一年處分； 9、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)安全員張?jiān)娙珜?duì)“安全檢查不到位”負(fù)有監(jiān)督不力責(zé)任，給予張?jiān)娙姓嫣幏?、?jī)效考核扣罰3000元； 10、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工員徐漢青、張海建、陳江東、李蘭晶、江沭淮對(duì)“漁船載人”負(fù)有管理不力責(zé)任，給予徐漢青、張海建、陳江東、李蘭晶、江沭淮通報(bào)批評(píng)處分、績(jī)效考核各扣罰2000元。 11、項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量部部長(zhǎng)胡永波“安全技術(shù)交底流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)”負(fù)有管理責(zé)任，給予胡永波行政警告處分、績(jī)效考核扣罰3000元。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,12、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)船舶“灌云漁60210”“寶隆706”“建瑞188”“濱舟工2”予以清退。 13、對(duì)勞務(wù)分包單位江蘇高興建設(shè)工程有限公司予以黃牌警告。 14、公司工程部、安健環(huán)部、技術(shù)質(zhì)量部、設(shè)備部、分包管理部對(duì)響水風(fēng)電項(xiàng)目部監(jiān)督不力，取消2016年評(píng)優(yōu)資格；給予江蘇分公司安全總監(jiān)肖家港行政記過(guò)處分、績(jī)效考核扣罰2萬(wàn)元；給予工程部經(jīng)理張愛(ài)剛、技術(shù)質(zhì)量部經(jīng)理張躍輝、設(shè)備部經(jīng)理孔令璋、分包管理部經(jīng)理王世君通報(bào)批評(píng)處分、績(jī)效考核各扣罰1萬(wàn)元。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,長(zhǎng)興分公司“1.6”高空墜落事故 （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 2015年1月6日7時(shí)50分左右，在長(zhǎng)興分公司1#碼頭岸橋大梁拼裝場(chǎng)地上，涂裝部打磨工人席邦林在登高平臺(tái)上攀爬電纜卷筒準(zhǔn)備對(duì)后大梁托輥焊縫打磨時(shí)，在攀爬過(guò)程中不慎踩空墜落到地面（高度約2米），經(jīng)搶救無(wú)效，于當(dāng)晚22時(shí)15分宣布死亡。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,傷者在平臺(tái)上攀爬電纜卷筒時(shí)踩空墜落,準(zhǔn)備打磨的焊縫,事故發(fā)生時(shí)，作業(yè)人員貪圖省事就地使用現(xiàn)場(chǎng)2米的登高平臺(tái)，但打磨點(diǎn)離地面將近4米，高度不夠，所以作業(yè)人員就利用現(xiàn)場(chǎng)的電纜卷筒作為登高器具用。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,掉落在地面的安全帽,平臺(tái)欄桿的高度被他人修割降低，且焊接強(qiáng)度也降低，所以人摔落時(shí)未起到保護(hù)作用。,平臺(tái)被修改說(shuō)明：因分公司產(chǎn)品多樣化，作業(yè)點(diǎn)部件高度不一，加上平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、定置化工作還不到位，導(dǎo)致平臺(tái)在使用過(guò)程中因欄桿與構(gòu)件干涉往往被作業(yè)人員進(jìn)行修割以方便作業(yè)。該平臺(tái)欄桿即被人為修改，導(dǎo)致欄桿高度降低（原先為1.05米，現(xiàn)為0.5米）。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,（二）事故原因分析 1、作業(yè)人員違規(guī)操作是造成事故發(fā)生的直接原因。本起事故中，打磨工席邦林在登高作業(yè)時(shí)沒(méi)有使用符合高度的專(zhuān)用平臺(tái)，而是使用了高度不夠的平臺(tái)，并在平臺(tái)上用電纜卷筒作為登高器具，攀爬過(guò)程中摔落（平臺(tái)欄桿被割短，起不到保護(hù)），同時(shí)因安全帽帶未扣緊，造成了嚴(yán)重后果。 2、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作不到位是造成事故發(fā)生的間接原因。分公司對(duì)于此類(lèi)平臺(tái)雖然有相應(yīng)的管理規(guī)定，但由于生產(chǎn)部門(mén)和安全管理部門(mén)日常監(jiān)管工作不到位，對(duì)作業(yè)人員存在的違規(guī)行為和平臺(tái)欄桿被修改未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，間接造成了事故發(fā)生。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,（三）事故報(bào)告和調(diào)查處理情況 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)目擊人員在第一時(shí)間（7時(shí)50分)打電話向安全保障部報(bào)警，安全保障部接警后一邊趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷者，一邊向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)在將傷者送往醫(yī)院途中向安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行了電話匯報(bào)，因病人情況較穩(wěn)定安監(jiān)部門(mén)就沒(méi)有立即派人調(diào)查，要求我們有情況及時(shí)報(bào)告情況。1月20日，傷者在康復(fù)中心死亡后，我們也在第一時(shí)間將情況匯報(bào)給安監(jiān)部門(mén)，但鑒于傷者是在病情穩(wěn)定后轉(zhuǎn)到康復(fù)中心突然死亡這一特殊案例，安監(jiān)部門(mén)也就沒(méi)有立案調(diào)查此事故，只是要求我們妥善處理好善后工作。直接經(jīng)濟(jì)損失94萬(wàn)元（死者補(bǔ)償款91萬(wàn)、家屬接待費(fèi)3萬(wàn)），后附調(diào)查處理通報(bào)。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,南通分公司“5.9”利物浦軌道吊傾覆事故,一、事故簡(jiǎn)介 2015年5月9日下午15:30，南通分公司安裝調(diào)試項(xiàng)目部，會(huì)同南通瑞暢機(jī)械有限公司（以下稱(chēng)南通瑞暢公司），在做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，開(kāi)始將5月8日從南通分公司轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)來(lái)的英國(guó)利物浦軌道吊10#機(jī)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軌道吊）從振駁18#滾裝上碼頭，15:46許當(dāng)軌道吊陸側(cè)剛性腿下的橡皮臺(tái)車(chē)經(jīng)過(guò)過(guò)橋的中心點(diǎn)時(shí)，軌道吊速度明顯加快，這時(shí)剛性腿與柔性腿之間的四根保險(xiǎn)鋼繩和手拉葫蘆先后崩斷，柔性腿上部瞬間向陸側(cè)彎曲，軌道吊在數(shù)秒鐘內(nèi)向陸側(cè)方向傾覆。事故造成軌道吊嚴(yán)重?fù)p壞，沒(méi)有造成人員受傷。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,二、事故原因分析 事故發(fā)生后，總公司和分公司立即組成事故調(diào)查組對(duì)事故開(kāi)展了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家綜合分析，事故發(fā)生主要有以下原因：（一）南通瑞暢公司起重人員在組織軌道吊過(guò)駁作業(yè)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工藝部門(mén)下發(fā)的產(chǎn)品過(guò)駁的工藝方案，在軌道吊過(guò)駁時(shí)，沒(méi)有鋪設(shè)軌道梁，沒(méi)有使用剛性臺(tái)車(chē)，而是使用了橡皮臺(tái)車(chē)，這是發(fā)生事故的主要原因。（二）南通瑞暢公司起重人員違反工藝方案，剛性腿與柔性腿之間使用的四根保險(xiǎn)鋼繩規(guī)格不統(tǒng)一，也沒(méi)有按工藝方案使用螺旋扣聯(lián)接，而是使用了四只5噸的手拉葫蘆聯(lián)接，致四根保險(xiǎn)鋼繩的抗拉強(qiáng)度大打折扣，在受到?jīng)_擊力后葫蘆和鋼繩先后崩斷，這是發(fā)生事故的直接原因。,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,（三）南通瑞暢公司違反公司的工作許可證管理規(guī)定，軌道吊過(guò)駁前沒(méi)有開(kāi)一級(jí)工作令，沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)相關(guān)的工藝方案和安全管理措施，這是造成這起事故的重要原因。（四）南通瑞暢公司的起重指揮和起重工犯有經(jīng)驗(yàn)主義思想，在軌道吊過(guò)駁作業(yè)時(shí)，存在野蠻作業(yè)現(xiàn)象，思想麻痹，違章操作，這是造成事故的另一個(gè)重要原因。（五）南通瑞暢公司沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，安全管理不到位，對(duì)下屬職工安全教育不夠，對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)的管理不到位，這是造成這起事故管理方面的重要原因。（六）安裝調(diào)試項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人思想麻木，缺乏安全責(zé)任意識(shí)，在安排南通瑞暢公司過(guò)駁軌道吊時(shí)，違反工作許可證管理規(guī)定，沒(méi)有督促開(kāi)好一級(jí)工作令，沒(méi)有進(jìn)行安全作業(yè)交底，督促落實(shí)相關(guān)的安全措施，同時(shí)沒(méi)有安排部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)重大作業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，這是造成這起事故管理方面的重要原因。,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,長(zhǎng)興分公司“6.22”大梁吊裝傾覆事故,一、事故簡(jiǎn)介 2016年6月22日22時(shí)30分左右，長(zhǎng)興生產(chǎn)基地鋼構(gòu)車(chē)間中門(mén)東側(cè)外場(chǎng)作業(yè)區(qū)域，在長(zhǎng)興分公司10萬(wàn)平方場(chǎng)地門(mén)機(jī)總裝流水線，總裝部安裝六車(chē)間利用兩臺(tái)500噸門(mén)機(jī)抬升廈門(mén)2373-3號(hào)機(jī)前后大梁時(shí)，因前大梁鉸點(diǎn)西側(cè)面的吊耳撕裂，導(dǎo)致整個(gè)大梁傾覆。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,撕裂的吊耳根部,撕裂的吊耳,上海振華重工,二、原因分析主要原因： 實(shí)際作業(yè)為兩臺(tái)500噸門(mén)機(jī)抬升前后大梁，而工藝方案為吊裝前后大梁組件與門(mén)框?qū)?，與實(shí)際作業(yè)嚴(yán)重不符。工藝技術(shù)部對(duì)此類(lèi)大型構(gòu)件吊裝工藝方案缺乏足夠地重視，缺乏嚴(yán)格地審批管理程序，工藝方案不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少大梁抬升作業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)清單，對(duì)偏載及重心偏移情況沒(méi)有考慮，偏載之后鋼絲繩的配比未明確提出要求，出現(xiàn)傾斜的時(shí)候，到多大程度必須要進(jìn)行調(diào)整也沒(méi)有明確要求，缺少相關(guān)安全技術(shù)措施。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,直接原因： 吊裝準(zhǔn)備和吊裝過(guò)程中，總裝部現(xiàn)場(chǎng)人員缺乏必要的檢查，導(dǎo)致鋼絲繩配比錯(cuò)誤，吊裝過(guò)程中的重心偏移，且未及時(shí)地調(diào)整到位或停止吊裝。間接原因： 重大吊裝屬于一級(jí)工作令內(nèi)容，相關(guān)人員沒(méi)有嚴(yán)格按照工作令要求，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)制止。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,港通公司“6.23”物體打擊死亡事故,一、事故簡(jiǎn)介 2016年06月23日15時(shí)50分左右，上海振華重工港機(jī)通用裝備有限公司長(zhǎng)興生產(chǎn)基地鋼構(gòu)車(chē)間中門(mén)東側(cè)外場(chǎng)作業(yè)區(qū)域，登高車(chē)撞擊新加坡裕廊船廠50t-50m門(mén)機(jī)2#機(jī)臂架，2#機(jī)臂架向西傾撞倒3#機(jī)臂架，3#機(jī)臂架尾部撞擊一旁的懸吊支架，懸吊支架隨之傾倒后撞擊一旁的日照港2750t/h抓斗式卸船機(jī)前大梁拉桿，導(dǎo)致在此油漆作業(yè)的劉某頭部被撞傷。事故發(fā)生后，將劉某送至上海市第七人民醫(yī)院,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,二、原因分析直接原因：登高車(chē)操作臺(tái)與臂架發(fā)生碰撞，導(dǎo)致相鄰構(gòu)件發(fā)生傾倒。主要原因：分包商正觀公司未按臂架劃線、拼裝工藝要求布置胎架，且僅用細(xì)管狀構(gòu)件代替千斤頂直接接觸臂架用于支撐。重要原因：港通公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，安全管控不力，未能吸取事故教訓(xùn)，對(duì)構(gòu)件的擺放未做出切實(shí)有效的防控措施。間接原因： 1、分包商正觀公司安全生產(chǎn)管理不力，對(duì)作業(yè)過(guò)程中違反工藝要求的情況失察，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,2、分包商港裕公司和正觀公司對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)不到位，部分管理人員安全意識(shí)淡??；3、分包商仝瀛實(shí)業(yè)公司安全生產(chǎn)管理不力，在布置生產(chǎn)任務(wù)前，未及時(shí)排查并消除事故隱患；4、港通公司對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力，對(duì)外場(chǎng)大型構(gòu)件的場(chǎng)地布局協(xié)調(diào)管理不力、安全距離不足、相關(guān)構(gòu)件的防治及防傾倒工藝要求不甚明確，工藝紀(jì)律檢查不到位，對(duì)檢查出的問(wèn)題未及時(shí)整改。,第四章：典型事故案例分析,至今發(fā)生在各生產(chǎn)基地及國(guó)內(nèi)外交機(jī)現(xiàn)場(chǎng)的事故統(tǒng)計(jì)分析,上海振華重工,公司安全事故特點(diǎn)：,第四章：典型事故案例分析,根據(jù)統(tǒng)計(jì)，生產(chǎn)基地常見(jiàn)的事故以機(jī)械傷害、物體打擊、高空墜落為主，這三項(xiàng)事故占全部事故總數(shù)的68%左右。并且事故具有如下的特點(diǎn)： 易造成重傷甚至死亡等惡性事故。 作業(yè)者本身安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致事故的比例高。 事故過(guò)程較復(fù)雜，往往有多個(gè)因素誘發(fā)事故的發(fā)生。 “三違”造成事故的比重大。,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,2014年事故統(tǒng)計(jì)分析：,第四章：典型事故案例分析,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,2015年事故統(tǒng)計(jì)分析：,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,2016年事故統(tǒng)計(jì)分析：,上海振華重工,第四章：典型事故案例分析,2014-2016年典型事故統(tǒng)計(jì)對(duì)比：,Contents,目 錄,上海振華重工,上海振華重工,第五章：安全管理重點(diǎn),一、事故發(fā)生理論： 奶酪理論 Swiss Cheese Model,1990年Reason提出瑞士奶酪理論 （Swiss cheese model），解釋事故原因 之連鎖關(guān)系鏈。每一片奶酪代表一個(gè)環(huán)節(jié)，亦可視為一道防線（defensive layer），奶酪上的空洞系此環(huán)節(jié)可能的失誤點(diǎn)，若奶酪上的空洞連成一線，光線即能穿過(guò)，亦代表事件發(fā)生。Reason指出，防線（Defences）上的空洞可依原因區(qū)分為前端誘發(fā)性失誤（Active failures）以及后端的潛在失誤（Latent failures ）。,上海振華重工,環(huán)境的惡化,物的不安全狀態(tài),人的不安全行為,管理的缺陷,第五章：安全管理重點(diǎn),上海振華重工,根據(jù)事故的軌跡交叉理論，事故隱患由人機(jī)環(huán)境管理四個(gè)環(huán)節(jié)組成。其中人的不安全行為（人）、物的危險(xiǎn)狀態(tài)（機(jī)）、環(huán)境的惡化（環(huán)）稱(chēng)為直接隱患；管理的缺陷（管）稱(chēng)為間接隱患。直接隱患和間接隱患共同作用形成事故，如下圖所示：,軌跡交叉理論,第五章：安全管理重點(diǎn),上海振華重工,第五章：安全管理重點(diǎn),上海振華重工,在模型中，環(huán)境的不安全狀態(tài)在高空、密閉等惡劣環(huán)境 下較難以消除； 物的不安全狀態(tài)（例如：設(shè)備）是可以消除的； 人的不安全行為包括：違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、野蠻作業(yè)、隨意作業(yè)等。,第五章：安全管理重點(diǎn),上海振華重工,引起人的不安全行為的主要原因有：缺乏安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，或不知道有危險(xiǎn)；生理缺陷或生病、酒醉、遲鈍、憂傷；過(guò)度疲勞、睡眠不足、體力不足；注意力不集中，作業(yè)時(shí)心不在焉；勞動(dòng)態(tài)度不端正；不懂裝懂，滿不在乎。 這些都可以采用制度規(guī)范、培訓(xùn)教育等避免。,第五章：安全管理重點(diǎn),上海振華重工,由上圖可見(jiàn)，事故的發(fā)生是直接原因中人的不安全行為與物和環(huán)境的不安全狀態(tài)交叉釀成的。實(shí)際上，直接原因與間接原因也有一個(gè)交叉點(diǎn)，只要消除了管理缺陷，則環(huán)境、物的不安全狀態(tài)就可以好轉(zhuǎn)或消除，人的不安全行為也可以得到控制，這樣就可以有效地減少或控制事故的發(fā)生。因此，管理缺陷是事故發(fā)生的第一因素！,第五章：安全管理重點(diǎn),上海振華重工,第五章：安全管理重點(diǎn),不安全的狀況 不安全的行為,4%,96%,傷害的直接原因,二、安全理念：,上海振華重工,第五章：安全管理重點(diǎn),事故是一個(gè)概率事件 安全管理的目標(biāo)是使不愿意發(fā)生的事故概率趨向于0 方法是將不安全行為降低到一定的程度,上海振華重工,第五章：安全管理重點(diǎn),