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市編辦機(jī)構(gòu)編制和“放管服”改革半年工作總結(jié)增強(qiáng)履職意識 強(qiáng)化履職管理按照省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)要求，積極推進(jìn)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)共享。目前，已完成數(shù)據(jù)對接 20 多家，真正做到了“讓信息多跑路，讓群眾少跑路甚至不跑路”的目的。編制完成了市級行政許可事項清單和公共服務(wù)事項清單，為實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”奠定了基礎(chǔ)。2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。開年以來，市編辦牢固樹立“四個意識” ，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，持續(xù)深化行政體制改革和“放管服”改革，不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，履職盡責(zé)，較好地完成了年初制定的各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實(shí)的體制機(jī)制保障。一、2018 上半年主要工作開展情況行政審批制度改革取得新進(jìn)展。一是強(qiáng)化落實(shí)抓曬權(quán)。印發(fā)了《xx 市深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》 、 《xx 市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革實(shí)施方案》 、 《關(guān)于加快推進(jìn)全市“多證合一”改革實(shí)施方案》和《xx 市市級行政審批“集成服務(wù)”改革實(shí)施方案》 ，編制完成了市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級權(quán)力清單，其中市級 53 個部門合計公布權(quán)力事項 3513 項，10個縣、市（區(qū)）合計公布權(quán)力事項 34370 項；調(diào)整公布了市級行政審批中介服務(wù)事項清單，保留 22 個部門行政審批中介服務(wù)事項 65 項，比 2016 年減少 34 項。動態(tài)調(diào)整了各類收付費(fèi)清單，建立了《xx 市涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)清單》 、 《xx 市市級涉企收費(fèi)清單》 。1、機(jī)構(gòu)編制日常管理更加規(guī)范。推動縣編委正常運(yùn)行，修訂完善縣編委工作規(guī)則和竹山縣機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行四項原則、五項審批制度和十一項業(yè)務(wù)辦理程序，堅持機(jī)構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理和“一支筆”審批。嚴(yán)格執(zhí)行用編計劃申報核準(zhǔn)制度，向省市編辦爭取用編計劃 174 名，其中省批準(zhǔn)招考公務(wù)員 30 人、農(nóng)村義務(wù)學(xué)校教師 144 人。研究了非參公事業(yè)單位工作人員招聘用編計劃，充實(shí)到教育、衛(wèi)生等有空編的事業(yè)單位。對竹山縣編制政務(wù)公開網(wǎng)信息實(shí)時更新，上半年共辦理編制調(diào)整手續(xù) 159 人次，受理網(wǎng)上咨詢投訴 8 條。組織專班先后深入教育、衛(wèi)計、財政、開發(fā)區(qū)等系統(tǒng)調(diào)研，為編委決策提出科學(xué)合理的意見建議。2、事業(yè)單位分類改革取得較大進(jìn)展。在縣委、縣政府 2015年審定通過的《竹山縣事業(yè)單位分類改革結(jié)果》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整完善少數(shù)單位類別劃分和人員編制，形成了《部分單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整建議方案》和《事業(yè)單位分類改革后續(xù)完善方案說明》 ，經(jīng) 2017 年第一季度縣編委會議、縣委常委會議審定通過，及時印發(fā)第二批事業(yè)單位分類改革批復(fù)文件。截止 6 月底，全縣共批復(fù)事業(yè)單位分類改革 115 個。3、 “放管服”改革推進(jìn)有力。加強(qiáng)行政審批事項目錄管理，規(guī)范建立《竹山縣縣級行政審批事項目錄（2016 版） 》 ，共保留縣級行政審批項目 202 項。優(yōu)化服務(wù)活動，協(xié)調(diào)組織各部門對行政審批項目開展精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮辦理時限、減少收費(fèi)幅度等“三減”活動，通過“三減”活動，減少了 14.72%的審批環(huán)節(jié)，壓縮了 45.77%辦理時限，縣城管執(zhí)法局 2 項、公安局 1 項事項減半收取費(fèi)用。會同縣政府法制辦，組織相關(guān)部門認(rèn)真梳理了本部門的隨機(jī)抽查事項清單，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣級隨機(jī)抽查事項清單的通知》 （竹政辦發(fā)[2017]32號） ，并向社會公開。建立各類市場主體和非市場名錄庫 38212家，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫 1019 人，全縣 38 個縣直部門建立了“雙隨機(jī)”抽查制度，保留隨機(jī)抽查事項 235 項。同時組織縣政府法制辦、政管辦對我縣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行督辦，對縣工商局等 9 個部門及巴山食品有限公司等 3 家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查走訪。4、事業(yè)單位登記管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成事業(yè)單位 2016 年度報告 288 個，對不涉密單位的法人年度報告進(jìn)行了公示。上半年共辦理登記事項 15 家。其中：設(shè)立登記 2 家、變更登記 11 家、注銷登記 2 家，對注銷的單位按程序收繳了印章和證書。通過大數(shù)據(jù)比對，對信息不一致的 184 個事業(yè)單位進(jìn)行了分類處理。完成了全縣黨政群機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作，共受理辦證70 家（含垂管機(jī)關(guān)） ，完成率 100%。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上名稱管理工作，域名注冊管理成果得到鞏固，目前我縣成功注冊政務(wù)和公益中文域名 354 個，政務(wù)和公益網(wǎng)站標(biāo)識通過率達(dá) 100%。5、精準(zhǔn)扶貧成效顯著。編辦領(lǐng)導(dǎo)對精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，聚集“三力”傾情幫扶文峰鄉(xiāng)太河村和付家坪村。安排兩名副科級干部擔(dān)任第一書記，脫產(chǎn)專職扶貧工作；縣編辦每月工作例會必講精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真聽取第一書記工作匯報，及時傳達(dá)最新扶貧政策，安排下一步工作；主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅持每月一次到村督辦，與村“兩委”干部、駐村干部溝通工作進(jìn)度；多次抽調(diào)工作人員，幫助兩村整理扶貧檔案；編辦 14 名干部結(jié)對幫扶建檔貧困戶 32 戶，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難?？h編辦機(jī)關(guān)黨支部先后與兩村黨支部聯(lián)合開展“黨支部主題黨日+精準(zhǔn)扶貧”活動，帶領(lǐng)兩名村書記到房縣等地實(shí)地學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化駐村干部管理；今年以來從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出 9 萬元資金，向有關(guān)部門協(xié)調(diào)項目和爭取資金 10 萬元幫扶付家坪村發(fā)展茶葉、袋料香菇產(chǎn)業(yè)、硬化通組水泥路、恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)、完善黨群服務(wù)中心等項目，幫扶太河村美麗鄉(xiāng)村、觀光采摘園、老年互助照料活動中心等項目建設(shè)。　　6、自身建設(shè)再上新臺階。重新修訂了 15 項機(jī)關(guān)管理制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，上半年共開展了 6 次黨支部主題黨日活動，其中同房縣編辦聯(lián)合開展黨支部主題黨日活動一次，堅持干部輪流講黨課，加強(qiáng)干部的黨性鍛煉。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，開展了第十八個黨風(fēng)廉政教育宣傳月“八個一”活動和作風(fēng)建設(shè)“六個”突出問題專項治理工作。落實(shí)編辦主任辦公例會制度，對重要機(jī)構(gòu)編制事項、重大決策、重點(diǎn)項目建設(shè)集中討論決定，嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦事。積極做好了五城聯(lián)創(chuàng)、綜治、信訪等工作，在單位門口、大廳、樓梯間、各辦公室制作了宣傳欄和宣傳牌，組織志愿者服務(wù)隊經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、入鄉(xiāng)村走訪慰問，每周常態(tài)化開展勸導(dǎo)市民文明過馬路活動。堅持開展門前三包和進(jìn)社區(qū)包聯(lián)活動。堅持以創(chuàng)建“十星級”平安單位為抓手，堅持科局值周制度和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)現(xiàn)了單位無糾紛，無事故，無安全隱患。積極化解在職務(wù)職級并行、公車改革、養(yǎng)老保險改革過程中出現(xiàn)的信訪問題。二、2018 下半年計劃一是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。按照縣委和縣編委研究審定的方案，年內(nèi)基本完成我縣分類改革認(rèn)定批復(fù)。按照省市統(tǒng)一部署，落實(shí)成立行政審批局、完善城管體制、開發(fā)區(qū)建設(shè)、群團(tuán)組織改革等各項改革任務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面承接上級明文取消、下放和調(diào)整的行政審批項目，督促相關(guān)部門進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批環(huán)節(jié)和審批流程，大力推進(jìn)“多證合一、一照一碼” ，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，編制中介服務(wù)事項清單，繼續(xù)深入開展“紅頂中介”專項治理。全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職權(quán)，編制公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。二是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制日常管理。定期開好縣編委會議和縣編辦主任辦公會議，健全機(jī)構(gòu)編制管理動態(tài)調(diào)控機(jī)制，解決相關(guān)單位編制供需矛盾。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，配合相關(guān)部門做好混編混崗、違規(guī)借調(diào)人員、 “吃空餉” 、 “開天窗” 、 “三超兩亂”進(jìn)人等問題治理。進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開，及時更新信息。做好事業(yè)單位法人變更登記和黨政群機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼證書的更換，切實(shí)做好黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)和公益域名注冊和掛標(biāo)“兩個全履蓋” 。三是繼續(xù)深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作，加大對精準(zhǔn)扶貧村的產(chǎn)業(yè)建設(shè)支持力度，鞏固文峰鄉(xiāng)太河村脫貧成果，確保文峰鄉(xiāng)付家坪村脫貧攻堅通過省驗(yàn)收。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范考勤管理、績效考核，推進(jìn)全面完成全年工作任務(wù)，爭創(chuàng)各項工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，常態(tài)化開展黨支部主題黨日活動。加大信息宣傳和工作調(diào)研力度，及時總結(jié)機(jī)構(gòu)編制工作中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法。