xx 副省長全省禁毒工作電視電話會議講話稿這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的一系列重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹落實 5 月29 日全國禁毒工作電視電話會議和 6 月 19 日省委常委會會議精神，總結(jié)去年以來禁毒工作，分析當(dāng)前形勢，對進一步做好全省禁毒工作進行安排部署。2017 年，在省委、省政府和國家禁毒委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示精神，統(tǒng)籌各方面資源，動員全社會力量，多措并舉，禁毒工作在全國考核中排名第 12 位，受到了省委、省政府和國家禁毒委的充分肯定。一年來，一是深入推進禁毒緝毒執(zhí)法工作，以“鐵腕禁毒風(fēng)暴年”行動為統(tǒng)領(lǐng)，組織開展了一系列專項行動，嚴厲打擊制毒、販毒等違法犯罪活動，共破獲毒品刑事案件 x 起，抓獲犯罪嫌疑人 x 人，同比上升 x%、x%，繳獲各類毒品 x 千克。二是深入推進吸毒人員管控工作，建立4+N 吸毒人員網(wǎng)格化管理機制，共查獲吸毒人員 x 萬人次，其中新發(fā)現(xiàn) 0.7 萬名，強戒 x 萬人次。特別是西安、銅川、安康旬陽、渭南蒲城等地結(jié)合實際，推出了一批特色網(wǎng)格化管理服務(wù)模式。三是深入推進禁毒管理工作，常態(tài)化開展打擊制毒犯罪和禁種鏟毒專項行動，共破獲制造制毒物品和制造毒品案件 6 起，繳獲甲卡西酮 7.7 公斤，冰毒半成品 4.2 公斤，查處非法種植毒品原植物罌粟案件數(shù)、鏟除罌粟數(shù)、抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)，同比上升 x%、x%和 x%。四是深入推進禁毒宣傳教育工作，深入開展“6·27”青少年毒品預(yù)防教育工程和“六進”活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺加大禁毒宣傳， “陜西禁毒微信”活躍度位居全國第 7，全省共建立各級禁毒教育基地 171 個，禁毒教育園地 47 個，實現(xiàn)了省市縣（區(qū)）全覆蓋。這些成績的取得，確實來之不易。離不開各級黨委政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開禁毒委成員單位的密切配合和通力協(xié)作，離不開廣大禁毒工作者的辛勤努力和無私奉獻，更離不開社會各界和廣大人民群眾的支持與參與。我代表省政府和省禁毒委，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！下面，我就進一步抓好當(dāng)前和今后一個時期全省禁毒工作講四點意見：一、清醒認識當(dāng)前全省毒情形勢，切實增強做好禁毒工作的使命擔(dān)當(dāng)當(dāng)前，我省禁毒工作雖然取得了一些成績，但毒情形勢仍然相當(dāng)嚴峻。主要表現(xiàn)為“兩大一多”：一是吸毒人員總量大。截至 2017 年底，全省登記在冊吸毒人員 x 萬名，居全國第 15 位；實有吸毒人員總數(shù) x 萬名，居全國第 17位。二是毒品社會危害大。2017 年全省刑事案件、違法案件及侵財類案件抓獲人員中，吸毒人員占比分別達x%、x%、x% 。三是毒品入陜渠道多。從近年來破獲的案件和繳獲的毒品數(shù)量分析來看，目前我省毒品流入地涉及四川、云南、廣東等 13 個省（區(qū)） ，其中公路運輸占 x%，航空運輸占 x%，鐵路運輸占 3.6%。與面臨的毒情形勢相比，全省禁毒工作還存在一些不適應(yīng)的問題，一些地方工作職責(zé)任務(wù)還沒有完全厘清，壓力傳導(dǎo)層層遞減，責(zé)任追究失之于軟；一些地方工作整體協(xié)作性還不強，公安機關(guān)單打獨斗的局面沒有徹底改變；一些地方基礎(chǔ)工作還不夠扎實，影響和制約了禁毒工作整體成效。省委、省政府一直高度重視禁毒工作。6 月 19 日上午，省委常委會專門聽取了全省禁毒工作匯報，和平書記對我省禁毒工作取得的明顯進步予以充分肯定，要求繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決打擊毒品犯罪；加強源頭整治，強化綜合治理，使我省工作再上臺階。省委常委會原則同意省禁毒委提出的有關(guān)禁毒工作考核、力量建設(shè)、表彰獎勵等方面的意見建議，要求相關(guān)部門認真抓好落實。這充分表明了省委、省政府厲行禁毒的堅定決心和意志，為我們進一步做好新時代禁毒工作提供了重要保證。全省各級、各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國禁毒工作電視電話會議和省委常委會會議精神，清醒認識當(dāng)前我省的毒情形勢，增強做好禁毒工作的責(zé)任感和緊迫感。二、全力推進禁毒“三項重點工作” ，始終保持對毒品犯罪的嚴打高壓態(tài)勢全國禁毒電視電話會議提出，今年重點開展以“禁毒2018 兩打兩控”專項行動、禁毒重點整治、禁毒示范城市創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容的“三項重點工作” 。各級、各部門要緊緊圍繞這一主線，全力推進工作落實，堅決實現(xiàn)“五升三降” 。即：破獲毒品案件上升、搗毀制毒窩點上升、打掉販毒團伙上升、繳獲毒品上升、查處吸毒人員上升，外流販毒下降、脫管失控吸毒人員下降、涉毒肇事肇禍下降。一要深化“兩打兩控”專項行動。以打擊制毒犯罪、販毒犯罪和管控制毒物品、吸毒人員為重點的“兩打兩控”專項行動，是“三項重點工作”的重中之重，也是今年禁毒工作的關(guān)鍵之戰(zhàn)。各地、各部門要強化情報研判，整合線索資源，嚴厲打擊制毒犯罪，認真梳理制毒嫌疑人員，全面排查重點企業(yè)、物品、設(shè)備等，規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴格審核易制毒化學(xué)品許可證，通過追溯毒品和制毒物品的來源去向，對制毒案件線索開展延伸偵查打擊。要嚴厲打擊販毒犯罪，持續(xù)加大省際毒品查緝力度。省禁毒辦要制定詳細具有操作性的查緝工作標(biāo)準(zhǔn)，列入對各部門的考核任務(wù)中。要嚴格管控吸毒人員，深入開展大排查、大管控、大收戒活動，落實動態(tài)和分級分類管控措施，嚴防吸毒人員脫管失控。二要深化禁毒重點整治工作。省禁毒委決定，在今年下半年國家禁毒委對其所列的重點整治地區(qū)西安市新城區(qū)、周至縣進行檢查驗收前，先期進行驗收評估。各市（區(qū)）尤其是西安市新城區(qū)、周至縣要對前一階段重點整治工作進行回頭看，對存在的問題要加緊整改。國家禁毒委及省禁毒委所列的禁毒重點整治地區(qū)，都要采取超常措施，拿出過硬辦法，集中力量進行整治，盡快扭轉(zhuǎn)本地區(qū)的毒情形勢。省禁毒委對重點整治地區(qū)的考評，在看數(shù)據(jù)的同時更要看實際采取的措施，黨委政府的重視程度，成員單位履職情況，這些才是重點。按照中、省有關(guān)規(guī)定要求，凡是被納入重點整治地區(qū)的，如果不摘帽，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評先受獎、提拔和交流重用。會后，一定要把今天的會議精神，向市、縣（區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。三要深化禁毒示范城市創(chuàng)建活動。國家禁毒辦定于年底對全國禁毒示范城市創(chuàng)建活動進行考評驗收，我省寶雞、銅川作為第一批申報城市，肩負的責(zé)任重大，一定要突出創(chuàng)建重點，強化創(chuàng)建措施，堅決完成好創(chuàng)建任務(wù)。其他各市（區(qū)）要進一步增強創(chuàng)建禁毒示范城市的積極性、主動性，相互學(xué)習(xí)借鑒，在全省形成你追我趕的工作局面。省禁毒辦要切實組織好創(chuàng)建活動，嚴把申報、推薦、創(chuàng)建、驗收四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“四個堅決不能發(fā)生” 目標(biāo)，即：堅決不能發(fā)生大規(guī)模非法種植毒品原植物案件，堅決不能發(fā)生影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案事件，堅決不能發(fā)生脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件，堅決不能發(fā)生在校中小學(xué)生吸毒案事件。三、緊緊圍繞構(gòu)建“六全”治理體系，不斷提升全省禁毒基礎(chǔ)工作水平國家禁毒委2018-2020 年禁毒工作規(guī)劃中強調(diào)，要構(gòu)建“全覆蓋毒品預(yù)防教育體系、全環(huán)節(jié)管控吸毒人員體系、全鏈條打擊毒品犯罪體系、全要素監(jiān)管制毒物品體系、全方位毒情監(jiān)測預(yù)警體系、全球化禁毒國際合作體系”的“六全”毒品治理體系。這“六全”誰來落實，省禁毒辦要分好工。一要加大宣傳教育，抓好源頭預(yù)防。要充分發(fā)揮禁毒委各成員單位的職能作用，緊密結(jié)合“6·26”國際禁毒日、禁毒法實施十周年等，全面掀起禁毒宣傳新高潮，進一步增強群眾識毒、拒毒、防毒的意識和能力。大家要認識到，如果宣傳到位，每減少一個吸毒人員，就可以為社會減少一份負擔(dān)。禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，鴉片戰(zhàn)爭帶來的歷史教訓(xùn)，我們一定要深刻銘記！截至2017 年底，全國在冊吸毒人員 255 萬名左右，如果按照國際上通用的吸毒人員顯性和隱性比例計算，實際吸毒人員超過 1000 萬。全國每年因吸毒造成的社會危害非常嚴重，因此，必須堅持關(guān)口前移，預(yù)防為先，深入開展毒品預(yù)防宣傳教育，盡最大努力減少新增吸毒人員。二要堅持風(fēng)險防范，落實分級管控。堅持“屬地負責(zé)、源頭管控、信息主導(dǎo)、從嚴從緊”的原則，健全完善吸毒人員風(fēng)險分類評估管控工作機制，提高對各類吸毒人員風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力和水平。同時，要抓好病殘吸毒人員收戒收治工作。全省現(xiàn)有病殘吸毒人員數(shù)量遠遠大于實際收治床位數(shù)，好多病殘吸毒人員都關(guān)不進去，這些人都是“病老虎” ，會咬人的。因此，必須要加大病殘吸毒人員收治場所建設(shè)力度，把這些“病老虎”關(guān)進去，不讓他們禍害人。三要推進網(wǎng)格服務(wù)，完善社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。要健全完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 、社區(qū)（村） 、樓（組、隊）三級網(wǎng)絡(luò)，依托街鎮(zhèn)綜治（聯(lián)勤）工作中心和社區(qū)（村）綜治（聯(lián)勤）工作站，全面推進社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)關(guān)愛規(guī)范化體系化建設(shè)。要積極組織對戒毒康復(fù)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實就業(yè)幫扶措施。要規(guī)范吸毒人員查處、強戒、出所、幫教等環(huán)節(jié)的銜接，不斷深化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程。各地都要創(chuàng)建 1 至 2 個社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范點，通過樹立典型、以點帶面，形成各具特色的吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)管理模式。要依托我省醫(yī)院、高校、醫(yī)藥企業(yè)等研發(fā)團隊，發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，進行聯(lián)合攻關(guān)，積極研發(fā)禁毒藥品，這件事如果做成了，就是對中華民族、對人類做出的重大貢獻。四、進一步健全完善禁毒工作機制，切實把禁毒人民戰(zhàn)斗推向深入各級、各部門要堅持邊實踐邊探索，進一步建立健全工作機制，努力走出一條具有陜西特色的禁毒工作新路子，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。一要建立完善責(zé)任落實機制。各級黨委、政府要切實負起禁毒工作主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對本地區(qū)禁毒工作負總責(zé)，及時研究解決工作中存在的突出問題。當(dāng)前，要以機構(gòu)改革為契機，強化禁毒戒毒專業(yè)隊伍和各級禁毒辦力量建設(shè)，采取政府購買服務(wù)等方式配齊配全社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員。各級禁毒委近期要爭取向同級黨委常委會匯報一次禁毒工作，進一步爭取重視支持。各級禁毒委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實將黨政主責(zé)落到實處，層層傳導(dǎo)壓力。各地禁毒辦的實體化建設(shè)不能搞“一刀切” ，毒情形勢不嚴重的可以不設(shè)，但必須要把工作做好。毒情形勢嚴重的地區(qū)，我建議還是要設(shè)立，要有專人負責(zé)這項工作。二要建立完善群眾參與機制。要把群眾工作貫穿禁毒工作始終，積極發(fā)動和組織群眾，讓廣大群眾踴躍參與到禁毒人民戰(zhàn)爭中來。要為開展群眾性禁毒活動提供有效載體和平臺，大力發(fā)展禁毒志愿者、社區(qū)工作者等群眾性禁毒力量，組織開展禁毒宣傳。要進一步完善激勵人民群眾參與禁毒斗爭的政策措施，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織和有識之士參與戒毒康復(fù)事業(yè)。要廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪活動，大力表彰民間禁毒人士和先進人物，切實把群眾參與禁毒斗爭的積極性發(fā)揮好、引導(dǎo)好、保護好。三要建立完善獎優(yōu)罰劣機制。要及時表彰獎勵禁毒工作先進集體和個人，弘揚正能量，唱響正氣歌。今年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我們表彰了一批禁毒工作先進集體和個人，樹立了明確的導(dǎo)向。下一步，要進一步加大先進典型表彰獎勵力度，激發(fā)各級、各部門做好禁毒工作的積極性、主動性。同時，也要強化責(zé)任追究，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實、造成嚴重后果的，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴追責(zé)，確保責(zé)任措施落到實處。省禁毒委要充分發(fā)揮績效考評這個杠桿的導(dǎo)向作用，績效考評不但要考核各市（區(qū)） ，也要考評各成員單位。同志們，做好禁毒工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各地、各部門以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加扎實的工作，全力推動我省禁毒工作取得更大成效，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，以優(yōu)異成績向省委、省政府交上一份滿意的答卷。