安全管理,安全環(huán)保技術(shù)部,施工安全系列單點(diǎn)課件,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第393號(hào)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法建質(zhì)200987號(hào)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施指南安委辦201228號(hào),安全基本概念甲方安全管理乙方安全管理,目錄,安全生產(chǎn)方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理事故造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況隱患安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱隱患、事故隱患或安全隱患）物的危險(xiǎn)狀態(tài)/人的不安全行為/管理上的缺陷,第一部分基本概念,物的不安全狀態(tài)1、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷3、個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷4、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良,人的不安全行為1、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告2、造成安全裝置或安全設(shè)施失效3、使用不安全的設(shè)備、設(shè)施和機(jī)具、工具4、以手代替工具操作5、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所6、物體存放不當(dāng),7、攀、坐不安全位置，行走不安全通道8、在起吊物下作業(yè)、停留9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、調(diào)整、焊接等10、有分散注意力的行為11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場(chǎng)所中，忽視其使用12、不安全裝束13、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤,安全管理缺陷1、技術(shù)缺陷。2、勞動(dòng)組織不合理。3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤。4、教育培訓(xùn)不夠。5、人員選擇和使用不當(dāng)。6、沒(méi)有操作規(guī)程或規(guī)程不健全。,安全檢查定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前檢查、專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查、綜合性安全檢查施工安全檢查屬于專業(yè)性安全檢查，主要針對(duì)施工安全措施的落實(shí)情況和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全行為建設(shè)工程土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案施工組織總設(shè)計(jì)，單位工程施工組織設(shè)計(jì)，分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）,施工安全技術(shù)措施針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素，防范事故發(fā)生。主要包括：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定地面及深坑作業(yè)的防護(hù)高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)施工用電安全機(jī)械設(shè)備的安全使用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的專門安全措施預(yù)防自然災(zāi)害的措施防火防爆措施,資質(zhì)管理承包商（施工方）單位資質(zhì)、項(xiàng)目管理和作業(yè)人員資質(zhì)目標(biāo)管理事故指標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)、文明施工職責(zé)劃分公司主要負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，工程管理部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安全管理部門，安全管理人員制度規(guī)程目標(biāo)責(zé)任制，承包商管理，危險(xiǎn)作業(yè)審批，現(xiàn)場(chǎng)管理,第二部分甲方安全管理,培訓(xùn)甲乙方技術(shù)資料交底；對(duì)安全管理及施工作業(yè)安全要求；乙方對(duì)作業(yè)班組人員的安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底安全檢查、隱患排查施工現(xiàn)場(chǎng)、專項(xiàng)工程、作業(yè)過(guò)程、人員行為事故和應(yīng)急管理建筑施工5大傷害：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌績(jī)效評(píng)定承包商的安全績(jī)效考核，年度評(píng)級(jí)，續(xù)用或停用,建設(shè)單位的安全責(zé)任1、向施工單位提供有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。地下管線資料（施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等）；氣象和水文觀測(cè)資料；相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。PS：甲乙方安全交底2、不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。,3、編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。4、不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。5、向建設(shè)主管部門和其它有關(guān)部門提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。6、將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)送備案資料。7、拆除工程實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。,工程監(jiān)理單位安全責(zé)任：1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2、在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。,施工單位的安全責(zé)任：1、具備法定資質(zhì)、人員、技術(shù)、裝備和安全生產(chǎn)等條件。2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證施工安全所需資金的投入。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、特種作業(yè)人員持證上崗。4、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)整改。5、對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和四新培訓(xùn)。6、對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。PS：施工人員安全技術(shù)交底,7、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。8、總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包部分工程安全負(fù)責(zé)。9、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。PS：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程PS：需組織專家論證審查專項(xiàng)施工方案的危大工程10、在危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。,11、季節(jié)性安全施工措施（主要是雨季和冬季）。13、文明施工和環(huán)境保護(hù)。14、毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施。15、消防安全管理。17、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件證照、查驗(yàn)、維保、報(bào)廢（重點(diǎn)關(guān)注施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施）。18、對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度23、應(yīng)急預(yù)案及事故報(bào)告和處理。,危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍1、基坑支護(hù)、降水工程。2、土方開挖工程。3、模板工程及支撐體系。4、起重吊裝及安裝拆卸工程。5、腳手架工程。6、拆除、爆破工程。7、其它。,檢查評(píng)定保證項(xiàng)目60分安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、應(yīng)急救援檢查評(píng)定一般項(xiàng)目40分分包單位安全管理、持證上崗、生產(chǎn)安全事故處理、安全標(biāo)志,第三部分乙方安全管理,施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案1）編制施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝制定安全技術(shù)措施；2）編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)有針對(duì)性，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算；3）超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證；4）施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)；5）按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。,安全標(biāo)志1）施工現(xiàn)場(chǎng)入口處一圖五牌（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌及施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖）2）主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志牌；3）根據(jù)工程部位和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的變化，調(diào)整安全標(biāo)志牌設(shè)置；4）施工現(xiàn)場(chǎng)繪制安全標(biāo)志布置圖；5）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源（如有）公示牌。,安全生產(chǎn)責(zé)任制1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制：以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員責(zé)任；安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)；2）按規(guī)定配備專職安全員；3）有各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；4）制定安全生產(chǎn)資金保障制度；按安全生產(chǎn)資金保障制度，編制安全資金使用計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；5）制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)：以傷亡事故控制、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容；6）安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解：按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項(xiàng)目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解；7）安全生產(chǎn)考核指標(biāo)：對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包的工程項(xiàng)目，承包合同中應(yīng)有安全生產(chǎn)考核指標(biāo)；8）應(yīng)建立對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度；按考核制度，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理人員定期進(jìn)行考核。,安全技術(shù)交底1）施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；2）安全技術(shù)交底應(yīng)按施工工序、施工部位、施工棟號(hào)分部分項(xiàng)進(jìn)行；結(jié)合施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序，對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底；3）安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。,安全檢查1）建立安全檢查制度；2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進(jìn)行并填寫檢查記錄；3）對(duì)事故隱患下整改通知單，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后，應(yīng)由相關(guān)部門組織復(fù)查。,持證上崗1）項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)資格證書，方可上崗作業(yè)；2）項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。,安全教育1）建立安全教育培訓(xùn)制度；2）施工人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核（以國(guó)家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容）；3）施工人員變換工種或四新（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）安全教育培訓(xùn)；4）施工管理人員、專職安全員年度安全教育培訓(xùn)和考核。,分包單位安全管理1）總包單位對(duì)分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)人員安全生產(chǎn)資格的審查；2）簽訂分包合同和安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的安全責(zé)任；3）分包單位按規(guī)定建立安全機(jī)構(gòu)，配備專職安全員。,應(yīng)急救援1）針對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)；制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容）；施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；2）施工現(xiàn)場(chǎng)建立應(yīng)急救援組織，培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練；3）按應(yīng)急救援預(yù)案配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。,生產(chǎn)安全事故處理1）依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)；2）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告；3）按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，制定防范措施。,敬請(qǐng)批評(píng)指正謝謝！,