第四課我國政府受人民的監(jiān)督第一框政府的權(quán)力:依法行使課后篇鞏固提升學(xué)業(yè)水平引導(dǎo)一、選擇題1.全國人大常委會審議通過的關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定明確規(guī)定,各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,在就職時應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。上述規(guī)定的實施有利于()提高國家工作人員依法行政意識維護憲法的根本法地位增強公職人員的憲法觀念加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變A.B.C.D.解析憲法是國家的根本法,實施憲法宣誓制度有利于增強公職人員的憲法觀念,維護憲法的根本法地位,符合題意。國家工作人員不僅僅包括政府工作人員,依法行政的主體是政府,說法錯誤。與題干不具有必然聯(lián)系。答案C2.中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定提出,行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。上述規(guī)定()要求政府堅持法定職責(zé)必須為要求政府堅持法無授權(quán)不可為強調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使有利于杜絕政府工作人員的腐敗行為A.B.C.D.解析“沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”,要求政府堅持法無授權(quán)不可為,符合題意,排除。“行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得決定”,強調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使,符合題意?？浯罅艘?guī)定的作用。答案C3.“簡除煩苛,禁察非法”,出自后漢書,意為政府把該管好的管好,不該伸手的堅決砍掉。為此,政府應(yīng)該()切實履行國家權(quán)力機關(guān)職責(zé)堅持法定責(zé)任必須為、法無授權(quán)不可為堅決整肅庸政、懶政、怠政行為切實轉(zhuǎn)變政府職能,滿足群眾各種需要A.B.C.D.解析“把該管好的管好,不該伸手的堅決砍掉”,要求政府堅決整肅庸政、懶政、怠政行為,堅持法定責(zé)任必須為、法無授權(quán)不可為,符合題意。政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),說法錯誤。群眾需求不一定都是合理、合法的,說法不準(zhǔn)確。答案D4.漫畫中某縣的做法()堅持了法定責(zé)任必須為背離了法無授權(quán)不可為屬于行政“亂作為”屬于懶政、怠政行為A.B.C.D.解析市場經(jīng)濟條件下,政府并不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。雞肉滯銷,政府?dāng)偱少I雞,是一種行政亂作為,是違法行政,符合題意。對漫畫分析錯誤。答案C5.位于珠三角的南海再次先行先試,率先出臺了有關(guān)干部履職容誤的5份配套文件,激發(fā)干部隊伍創(chuàng)新干事的活力,著力打造主動、敢為、善成的干部隊伍。容誤機制()A.有利于提高行政決策科學(xué)性B.不利于樹立政府的權(quán)威C.背離了決策問責(zé)與糾錯制度D.有利于干部勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)解析出臺履職容誤配套文件,激發(fā)干部隊伍創(chuàng)新干事的活力,有利于干部勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),D項說法正確。材料沒有涉及行政決策問題,A項不符合題意。題中做法有利于干部干事創(chuàng)新,樹立政府權(quán)威,B項說法錯誤。材料講的是履職容誤,C項與題意不符。答案D6.2018年7月10日,S市發(fā)布S市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定,旨在規(guī)范市政府重大行政決策公眾參與活動,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。由此可見()公眾參與有利于民主決策對重大事項進(jìn)行社會公示是科學(xué)決策的重要前提公眾參與決策,可以廣泛集中民智,有助于形成科學(xué)的決策在我國,公民有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)A.B.C.D.解析決策權(quán)屬于決策機關(guān),公民只能參與決策而沒有決策權(quán),錯誤。拓寬民意反映渠道是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提,錯誤。材料中規(guī)范政府重大行政決策公眾參與活動,體現(xiàn)了公眾參與決策,可以充分反映人民的意愿,集中人民的智慧,有利于民主決策、科學(xué)決策,符合題意。故選B項。答案B7.美國在兩百多年的治國實踐中,形成了一套較成熟的政府決策機制:決策信息廣泛、目的明確,決策程序規(guī)范、公開透明,決策受法律約束和民眾監(jiān)督。這對我國政府決策的有益啟示是()完善決策信息和智力支持系統(tǒng)增強決策透明度和公眾參與度建立健全美國政府的決策體制堅持決策為民、決策利民的原則A.B.C.D.解析“決策信息廣泛、目的明確,決策程序規(guī)范”,啟示政府應(yīng)完善決策信息和智力支持系統(tǒng),符合題意。決策“公開透明,決策受法律約束和民眾監(jiān)督”,啟示政府應(yīng)增強決策透明度和公眾參與度,符合題意。做法不符合中國國情。與題意不符。答案A8.由于我國尚沒有牢固而深厚的法治政府理念,導(dǎo)致政府決策有時較為隨意,表現(xiàn)為實際論證不夠,對未來的風(fēng)險評估也不夠,以至于拍胸脯斷決策,決策失誤后拍屁股走人。為減少決策失誤,政府應(yīng)()不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主依法決策建立健全決策問責(zé)和糾錯制度簡政放權(quán),減少政府的干預(yù)A.B.C.D.解析政府決策有時較為隨意,說明沒有審慎行使權(quán)力,沒有科學(xué)民主依法決策,是減少決策失誤的措施?！芭男馗瑪鄾Q策,決策失誤后拍屁股走人”,說明權(quán)責(zé)分離,是減少決策失誤的措施。不符合題意,中“減少政府的干預(yù)”說法錯誤。答案C二、非選擇題9.閱讀材料,完成下列要求。2018年,某市安裝了一個人工智能中樞城市數(shù)據(jù)大腦。該城市數(shù)據(jù)大腦可以連接散落在城市各個角落的數(shù)據(jù)資源,建立城市“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”,把控城市運行和發(fā)展的全局,幫助城市“思考和決策”。2018年5月,該城市數(shù)據(jù)大腦首期“迎戰(zhàn)”交通擁堵。數(shù)以百億計的城市交通管理數(shù)據(jù)被集中輸入該城市數(shù)據(jù)大腦,在一個虛擬的數(shù)字城市中構(gòu)建算法模型,計算出更“聰明”的交通疏導(dǎo)方案,有效緩解了該市的交通擁堵狀況。目前,該城市數(shù)據(jù)大腦廣泛運用于該市的交通運輸、醫(yī)療保健、文化教育、電商零售、倉儲物流、智能導(dǎo)購、客戶服務(wù)等各個行業(yè),并取得了良好的效果。結(jié)合材料,運用政治生活知識,說明城市數(shù)據(jù)大腦的使用對該市政府履職行為的影響。解析本題要求回答城市數(shù)據(jù)大腦的使用對該市政府履職行為的影響,因此可首先指出政府履職行為包括的三個環(huán)節(jié)。其次,分析大數(shù)據(jù)與政府決策、政策執(zhí)行、政府接受監(jiān)督的關(guān)系。從大數(shù)據(jù)與政府決策的角度看,大數(shù)據(jù)有利于政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策。從大數(shù)據(jù)與政策執(zhí)行的關(guān)系看,大數(shù)據(jù)有利于政府依法履職或者依法行政,為城市發(fā)展和建設(shè)提供更好的管理和服務(wù)。從大數(shù)據(jù)與政府接受監(jiān)督的關(guān)系看,包含兩個方面:其一,政府依據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)督職能部門依法履職;其二,政府依據(jù)大數(shù)據(jù)自覺接受人民群眾的監(jiān)督。答案政府履職行為包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。城市數(shù)據(jù)大腦提供的城市數(shù)據(jù)信息,為該市政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供依據(jù),進(jìn)一步提高了該市政府決策的能力和水平。幫助政府為市民及時提供必要的管理與服務(wù),協(xié)調(diào)城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展,提升政府的管理和服務(wù)的能力和水平。依據(jù)城市數(shù)據(jù)大腦提供的民意反饋,政府能有效接受人民群眾的監(jiān)督,加強對各職能部門履職的監(jiān)督,不斷改進(jìn)和完善政府的履職行為。能力素養(yǎng)拓展一、選擇題1.近幾年,我國大面積空氣重度污染頻發(fā),引起各方關(guān)注,因此科學(xué)合理的治理舉措顯得尤為重要。治理霧霾需要科學(xué)決策、民主決策,在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)行廣泛的民意協(xié)商,而不是臨時抱佛腳,更不能靠拍腦袋想辦法。促進(jìn)政府科學(xué)決策,需要()不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)實行人大代表聯(lián)系群眾制度,充分反映民意通過社情民意反映制度,廣泛集中民智設(shè)立信訪部門,依法建立行政裁決制度A.B.C.D.解析促進(jìn)政府科學(xué)決策,政府要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),廣泛集中民智,提高決策的科學(xué)性,因此符合題意;是民主監(jiān)督的體現(xiàn),是公民求助政府的途徑,均不選。答案B2.下面漫畫警示各級政府()法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為堅決克服懶政、怠政行為,堅決懲處失職、瀆職行為必須擴大公民的民主監(jiān)督權(quán)利加強公民參與,自覺接受監(jiān)督A.B.C.D.解析“不作為”屬于懶政、怠政行為,“亂作為”屬于違法失職行為,是漫畫應(yīng)有的啟示。干肢不符。與漫畫主旨無直接聯(lián)系。答案A3.某鎮(zhèn)是一個釀酒古鎮(zhèn)。為了促進(jìn)旅游業(yè)和釀酒業(yè)的發(fā)展,鎮(zhèn)政府決定把一條繁華的商業(yè)街改成“白酒品牌展示一條街”,街上所有商鋪都必須賣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的白酒,不賣酒的商鋪則要在一周內(nèi)搬走。上級部門接到舉報后高度重視,責(zé)令該鎮(zhèn)政府采取有力措施,積極整改。由此可見()政府要依法行政,審慎行使權(quán)力政府依法行政才能保障群眾合法權(quán)益上級部門對該鎮(zhèn)政府干預(yù)屬于違法行政鎮(zhèn)政府所作決定是懶政、怠政行為A.B.C.D.解析市場經(jīng)濟條件下,要求政府不得干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。該鎮(zhèn)要求“街上所有商鋪都必須賣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的白酒,不賣酒的商鋪則要在一周內(nèi)搬走”,沒有堅持依法行政,侵犯了公民合法權(quán)益,屬于行政亂作為;上級部門責(zé)令該鎮(zhèn)政府積極整改,維護了群眾合法權(quán)益,有利于促進(jìn)下級政府依法行政。說法正確,說法錯誤。答案A4.某市政府為獎勵納稅大戶,宣布該市企業(yè)凡是年納稅額超過50萬元者,其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為,可免于追究責(zé)任。該市政府的行為顯然不符合我國稅法和交通法等法律的有關(guān)規(guī)定。這啟示政府()要解放思想,自作主張,大膽作為要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為必須深入群眾,關(guān)注民生,體察民情,尊重民意必須審慎行使權(quán)力,依法決策A.B.C.D.解析“宣布該市企業(yè)凡是年納稅額超過50萬元者,其法人代表若發(fā)生違反交通規(guī)則的行為,可免于追究責(zé)任”,不符合我國稅法和交通法等法律的有關(guān)規(guī)定,啟示政府要審慎行使權(quán)力,依法決策,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,符合題意。說法錯誤。與題意不符。答案D5.近年來,海南各級政府緊緊圍繞國際旅游島建設(shè)大局和省委、省政府中心工作,把法治要求落實到政府行政的全過程當(dāng)中,把依法行政全面融入政府運行的各個環(huán)節(jié)。這有利于()加快轉(zhuǎn)變政府職能,滿足市場主體愿望規(guī)范行政審批行為,提高審批效率減少權(quán)力尋租空間,消除滋生腐敗土壤大幅減少行政裁量權(quán),以健全監(jiān)督機制A.B.C.D.解析市場主體愿望不一定都是正確的,說法錯誤。應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán),說法錯誤。答案C6.國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知指出,堅決砍掉各類無謂的證明和煩瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不得要求申請人提供證明材料。該舉措()能更好地推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場活力要求政府部門堅持“法無授權(quán)不可為”要求政府審慎行使權(quán)力,堅持科學(xué)民主決策為政府部門提高行政效率提供了法律保障A.B.C.D.解析“堅決砍掉各類無謂的證明和煩瑣的手續(xù)”“辦事部門不得要求申請人提供相關(guān)證明材料”,這些規(guī)定有助于更好地推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)市場活力,符合題意?！胺矝]有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消”,強調(diào)的是“法無授權(quán)不可為”,符合題意。與題意無涉。答案A7.“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹,言路當(dāng)開而不當(dāng)塞?！薄按笾桥d邦,不過集眾思。”這兩句古語啟示政府要()審慎行使權(quán)力,堅持民主決策密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智堅持依法行政,提高執(zhí)法水平加大公共服務(wù),提高行政效率A.B.C.D.解析引文強調(diào)的是廣開言路的重要性,是其應(yīng)有的啟示。與題意不符。答案A8.政府的決策關(guān)系國計民生。政府要做到民主決策,就要()增強決策透明度和公眾參與度不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確使決策能夠更好地反映民意、集中民智A.B.C.D.解析據(jù)教材知識可知,在民主決策方面,要求政府增強決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意、集中民智,說法正確。是科學(xué)決策對政府的要求。是依法決策對政府的要求。答案B9.大數(shù)據(jù)時代的到來,為政府了解民意、掌握國情、把握規(guī)律提供了更多便利的條件,使正確決策、高效服務(wù)成為可能。政府透過對大數(shù)據(jù)的整理和分析,可以()科學(xué)預(yù)測公眾公共服務(wù)需求,提高為人民服務(wù)的水平提高依法行政的能力,健全和完善社會主義法律體系了解民意和匯聚民智,提高決策的科學(xué)性和民主性掌握國家發(fā)展情況和發(fā)展規(guī)律,提高執(zhí)政能力和水平A.B.C.D.解析“大數(shù)據(jù)時代的到來,為政府了解民意、掌握國情、把握規(guī)律提供了更多便利的條件”,因此,政府透過對大數(shù)據(jù)的整理和分析可以科學(xué)預(yù)測公眾公共服務(wù)需求,提高為人民服務(wù)的水平,可以了解民意和匯聚民智,提高決策的科學(xué)性和民主性,應(yīng)入選。與題干沒有必然聯(lián)系。執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨,說法錯誤。答案B10.近年來,我國不少行政單位都聘請了法律專家、學(xué)者或律師擔(dān)任法律顧問。他們不僅參與政府規(guī)章的論證、修改,還先后多次參與省政府專題會議和重大事項的研究論證,受邀為部分地方法治政府建設(shè)提看法。這樣做()A.表明各級政府是我國依法治國的主體B.弱化了政府及其工作人員的執(zhí)政能力C.有利于推動政府依法決策、合法行政D.確保了政府堅持程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一解析聘請了法律專家、學(xué)者或律師擔(dān)任法律顧問,有利于決策符合法定程序和法律要求,C項符合題意。依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾,A項錯誤。執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨,B項說法錯誤。D項夸大了措施的作用。答案C二、非選擇題11.為貫徹依法治國方略,加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,N市采取措施全面提升政府依法履職能力:嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能,堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為;健全完善決策機制,問計于民,匯聚民意,認(rèn)真落實重大行政決策法定程序,加大行政問責(zé)和督查力度等,努力提高依法行政水平。結(jié)合材料,運用政府的權(quán)力:依法行使的相關(guān)知識,分析N市為建設(shè)法治政府所采取的措施。答案政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,必須做到依法行政,N市政府堅持法無授權(quán)不可為、法定職能必須為是政府依法行政的重要表現(xiàn),是貫徹依法治國方略的基本要求;政府必須審慎行使權(quán)力,堅持科學(xué)決策、民主決策和依法決策,N市政府健全完善決策機制,推進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化,做到了決策符合法律規(guī)定和法定程序;N市政府切實做到依法行政,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由,有利于加強廉政建設(shè),提高政府的權(quán)威,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。12.為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約車,交通運輸部成立了改革工作組,赴不同類型城市深入調(diào)研,召開了50多次不同范圍、不同層次的座談會、論證會和咨詢會,廣泛聽取人大代表及政協(xié)委員、專家學(xué)者、出租車企業(yè)和乘客等各方意見和建議,形成了關(guān)于深化改革推進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)并向社會公開征求意見。之后,交通運輸部又委托有關(guān)研究機構(gòu)對意見比較集中的問題進(jìn)行了深入研究,對相關(guān)政策開展了第三方評估。結(jié)合上述材料,運用政治生活知識,說明交通運輸部在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)約車方面是怎樣決策的。答案(1)堅持科學(xué)決策。深入不同城市調(diào)研,多次召開論證會和咨詢會,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高了決策的科學(xué)性。(2)堅持民主決策。廣泛聽取社會各界意見,使決策更好地反映民意、集中民智,增強了決策的民主性。(3)堅持依法決策。面向社會公開征求意見,開展第三方評估,按照法定程序制定決策,提高了依法行政水平。