核電質(zhì)量保證,二九年八月,目錄,一、HAF003及其導(dǎo)則簡(jiǎn)介二、核電質(zhì)?；驹砣AF003和ISO9001,一、HAF003及其導(dǎo)則簡(jiǎn)介,1、HAF003HAF003核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定是我國(guó)目前在用的有關(guān)核電質(zhì)保的最基本的法規(guī)，適用核設(shè)施質(zhì)保體系建立。該法規(guī)是經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，由國(guó)家核安全局1991年7月頒布的，它等效采用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)1988年所頒布的IAEA50-C-QA文件。國(guó)務(wù)院500#令民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例及HAF601604是核電質(zhì)保的專業(yè)法規(guī)，運(yùn)用核設(shè)施中核安全設(shè)備的管理工作。HAF003是強(qiáng)制性的法規(guī)文件，核電廠必須嚴(yán)格執(zhí)行，而他所提出的質(zhì)量保證原則，除適用核電廠外，也適用其他核設(shè)施,如核燃料循環(huán)設(shè)施，同樣也適用于所有參加核電建設(shè)的重要承包商。,HAF003計(jì)有13章，約一萬字左右。雖篇幅不大，然內(nèi)容博大精深。雖然18年過去了，除個(gè)別內(nèi)容稍有滯后外，其基本原理依然適用，并在實(shí)際工作中繼續(xù)煥發(fā)其魅力和光彩。2、支持HAF003的十個(gè)導(dǎo)則即HAD003/0110，他們對(duì)實(shí)施HAF003的要求，或者給出具體的方法，或者給出說明，或者進(jìn)行補(bǔ)充。請(qǐng)見附錄。十個(gè)導(dǎo)則內(nèi)容繁多，篇幅很大，但大體可分為兩類：管理性的和專業(yè)性的。其中：大綱（01）、組織（02）、采購(gòu)（03）、記錄（04）、監(jiān)查（05）五個(gè)屬于管理性的；而設(shè)計(jì)（06）、建造（07）、制造（08）、調(diào)試和運(yùn)行（09）、燃料組件（10）五個(gè)屬于專業(yè)性的。,導(dǎo)則和法規(guī)不同，法規(guī)是強(qiáng)制性的，必須執(zhí)行；導(dǎo)則是指導(dǎo)性的，可以不執(zhí)行。然而在所有導(dǎo)則的引言中，NNSA都有這么一句話：“本導(dǎo)則是指導(dǎo)性文件，在實(shí)際工作中可以采用不同于本導(dǎo)則規(guī)定的方法和方案，但必須向國(guó)家核安全局證明，所采用的方法和方案至少具有本導(dǎo)則相同的安全水平，不會(huì)對(duì)核電廠廠區(qū)人員和公眾增加風(fēng)險(xiǎn)”。在實(shí)際工作中，由于“證明”的費(fèi)時(shí)和不易，人們逐漸形成如下共識(shí)：按導(dǎo)則要求辦！,二、核電質(zhì)?；驹?引言質(zhì)量保證定義：質(zhì)量保證是為使物項(xiàng)或服務(wù)與規(guī)定質(zhì)量要求相符合，并提供足夠置信度所必須的一系列有計(jì)劃的系統(tǒng)化的活動(dòng)。核電質(zhì)保的基本理念：為了保證核電廠的建造和運(yùn)行質(zhì)量，僅有質(zhì)量控制（QC）是不夠的，必須遵照HAF003的要求，建立一個(gè)完整的質(zhì)量保證體系（QA），對(duì)所有影響質(zhì)量和安全的物項(xiàng)與服務(wù)進(jìn)行全過程、全員、全組織的管理，持續(xù)糾正各種不符合現(xiàn)象，維護(hù)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，向國(guó)家和業(yè)主提供必須的置信度。為便于參與核電工程的同志能夠較快地掌握HAF003的基本要點(diǎn)，我們結(jié)合多年質(zhì)保工作經(jīng)驗(yàn)，提煉出核電質(zhì)保的八大基本原理。下面分別述之。,(一)、凡事有章可循必須建立一套內(nèi)容完整、層次分明的體系文件并加強(qiáng)執(zhí)行力首先要內(nèi)容完整即所有與質(zhì)量相關(guān)的工作都應(yīng)編制程序，不能有的編，有的不編，以便“凡事有章可循”。當(dāng)然這個(gè)完整是個(gè)漸進(jìn)的過程。所有程序均要有編、審、批，確保編制質(zhì)量和有效。此外，所有程序都要定期審查，及時(shí)修訂和升版。,第一層次,是質(zhì)?？偞缶V（實(shí)際上是“質(zhì)保總大綱概述”）。編制依據(jù)是HAF003和10個(gè)HAD，我工程公司大綱必須經(jīng)秦山一期業(yè)主審評(píng)認(rèn)可；各承包商應(yīng)參照我工程公司的大綱制定質(zhì)保分大綱，分大綱應(yīng)經(jīng)工程公司的審評(píng)認(rèn)可。,其次是層次分明，可分三個(gè)層次,第二層次,是管理程序。大綱是原則性的，必須要有管理程序（也叫“大綱程序”）作支持，來描述各個(gè)方面的管理要求。這套管理程序的覆蓋性要強(qiáng)，出臺(tái)要及時(shí)。管理程序承上啟下，上承質(zhì)保大綱，下啟工作程序，非常重要：一是別人要查，二是自身管理的依據(jù)。目前，方家山項(xiàng)目部計(jì)有管理程序39個(gè)。,第三層次,是工作程序。秦山二核叫“規(guī)程”，技術(shù)規(guī)程、工作規(guī)程。還有圖紙、工藝過程卡、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等，工程公司和各承包商所簽定的合同就是一種工作規(guī)程。注意二、三層次文件的區(qū)別：前者是管理性的，闡明大綱描述的主要過程（如設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造過程等），涉及二個(gè)以上單位/部門的接口；后者是技術(shù)性的，描述專門的/特定的過程，往往不涉及接口。,程序先行,核電質(zhì)保要求，某項(xiàng)工作未做之前，應(yīng)先編程序，要用程序指導(dǎo)工作，即“程序先行”。不允許工作已開展了，卻無章可循。當(dāng)然程序可以也必須在工作實(shí)踐中不斷完善。這是核電質(zhì)保一個(gè)重要特點(diǎn)。,一切按程序辦,在我國(guó)，憲法和各種法律、法規(guī)是法，人人必須依法辦事；在核電廠和核電建設(shè)中，程序也就是“法”，一切要按程序辦事。一定要通過長(zhǎng)期的培訓(xùn)和實(shí)踐，從上至下地養(yǎng)成“一切按程序辦”的意識(shí)和氛圍，克服人的主觀隨意性，避免和減少失誤，確保各項(xiàng)活動(dòng)和工作達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量要求。,（二）凡事有人負(fù)責(zé)必須建立一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、職責(zé)明確的體系組織并及時(shí)報(bào)告,我公司和各承包商都必須根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)和配備人員，明確各部門的職責(zé)、權(quán)限和內(nèi)外部接口，使每項(xiàng)活動(dòng)都有人負(fù)責(zé)，不漏項(xiàng)，不重疊。避免誰都負(fù)責(zé)、誰都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，以便“凡事有人負(fù)責(zé)”。組織機(jī)構(gòu)的中心問題是對(duì)質(zhì)保的責(zé)任問題。業(yè)主應(yīng)向國(guó)家負(fù)責(zé)，工程公司應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，各承包商，無論設(shè)計(jì)院、土建安裝公司、設(shè)備制造廠，還是監(jiān)理公司等等，都應(yīng)向工程公司負(fù)責(zé)。,質(zhì)保體系組織主要分三個(gè)層次,第一層次，即作為業(yè)主的秦山核電有限公司；第二層次即在EPC模式下作為工程總承包的中國(guó)核電工程有限公司（CNPE）；第三層次，即設(shè)計(jì)分包院、建安公司、監(jiān)理公司和設(shè)備制造廠等承包商。以上又可分為三塊，這三塊中，設(shè)計(jì)是工程的龍頭，建安施工是工程的基礎(chǔ)，設(shè)備則是工程的心臟。目前CNPE在質(zhì)保體系中已處于中心地位。,體系組織管理模式為“三級(jí)質(zhì)保、三級(jí)質(zhì)控”,設(shè)計(jì)分包院、建安公司、設(shè)備制造廠的質(zhì)控與質(zhì)保部門是一級(jí)質(zhì)控和一級(jí)質(zhì)保，這是體系的基礎(chǔ)，最重要，其有效性決定體系運(yùn)轉(zhuǎn)的成敗，關(guān)鍵又在一把手。四達(dá)貝克斯監(jiān)理公司和我公司設(shè)計(jì)管理部、設(shè)備采購(gòu)部為二級(jí)質(zhì)控，我公司質(zhì)安部為二級(jí)質(zhì)保。秦山一期的工程管理部和質(zhì)保部為三級(jí)質(zhì)控和三級(jí)質(zhì)保。組織機(jī)構(gòu)，特別是質(zhì)保、質(zhì)控機(jī)構(gòu)的調(diào)整要及時(shí)向上報(bào)告。,領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵,一把手是本單位質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，一把手的質(zhì)量意識(shí)，對(duì)質(zhì)保體系的運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。一把手的主要責(zé)任是明確目標(biāo)，提供必須的人力和物力資源，以及定期審查和評(píng)價(jià)質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性。,質(zhì)保部門應(yīng)有獨(dú)立性,質(zhì)保部門（包括QA，QC）應(yīng)獨(dú)立于其他部門，即是專管質(zhì)量的，它不能同時(shí)再管其它工作，如生產(chǎn)、技術(shù)等；不能將質(zhì)保工作和其它工作合在一個(gè)部門，如生產(chǎn)、技術(shù)等工作；而主管質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)也不能同時(shí)主管與進(jìn)度、投資相關(guān)的工作。,（三）、凡事有人驗(yàn)證必須擁有完整多層次的驗(yàn)證機(jī)制,在核電廠的建造活動(dòng)中，對(duì)質(zhì)量有影響的各項(xiàng)工作，特別是一些特殊工藝過程，如焊接、熱處理、砼攪拌等，必須加強(qiáng)其工藝過程控制，事先進(jìn)行必要的工藝試驗(yàn)，事中與事后則在實(shí)施者自檢后，派專人進(jìn)行專門的驗(yàn)證，并且這種驗(yàn)證是多層次的，全方位的。這就是“凡事有人驗(yàn)證”。這是質(zhì)保活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。,驗(yàn)證的層次和獨(dú)立性,驗(yàn)證的層次。一般分為檢查與試驗(yàn)、監(jiān)督和監(jiān)查三個(gè)層次。檢查與試驗(yàn)是第一層次，屬Q(mào)C活動(dòng)；監(jiān)督是第二層次，有QC活動(dòng)，也有QA活動(dòng)；監(jiān)查和管理部門審查是最高層次的驗(yàn)證，屬Q(mào)A活動(dòng)。驗(yàn)證的獨(dú)立性。無論是QA，還是QC的驗(yàn)證，都應(yīng)嚴(yán)格按此要求，這是法規(guī)規(guī)定，不能打折扣。這也是核電工程建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)，即驗(yàn)證應(yīng)保證其獨(dú)立性，由對(duì)形成質(zhì)量無直接責(zé)任的人員，在不受行政的干擾，不受工作壓力、成本和進(jìn)度影響的情況下來進(jìn)行。,這里主要說一下第一層次質(zhì)量控制：檢查和試驗(yàn),質(zhì)量控制是針對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)的產(chǎn)品的，主要方法有檢查和試驗(yàn)。檢查可分為檢驗(yàn)和測(cè)量，以判定材料、零件、設(shè)備、構(gòu)筑物、工藝和系統(tǒng)是否符合預(yù)定的要求；核電工程中最常用的檢查文件是質(zhì)量計(jì)劃，其中應(yīng)標(biāo)明所有的控制點(diǎn)，即H點(diǎn)、W點(diǎn)和R點(diǎn)。試驗(yàn)種類很多，有鑒定試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)、運(yùn)行試驗(yàn)、啟動(dòng)試驗(yàn)和在役試驗(yàn)等。,加強(qiáng)對(duì)不符合項(xiàng)的控制,不符合項(xiàng)定義：性能、文件或程序方面的缺陷，因而使某一物項(xiàng)的質(zhì)量變得不可接收或不能確定。不符合項(xiàng)管理程序應(yīng)符合上游的要求。對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)妥善地處理。堅(jiān)持質(zhì)量歸零，“你對(duì)質(zhì)量問題不歸零，質(zhì)量問題要把你歸零”。采取糾正措施防止不符合項(xiàng)的重復(fù)出現(xiàn)，以不斷提升質(zhì)量。,責(zé)任不轉(zhuǎn)移,核電工程建造過程中，采用多層次的驗(yàn)證，主要是為了確保質(zhì)量，即確保核安全。但這種驗(yàn)證，即使層次再多，也不能免除或減輕實(shí)施者在完成自身工作中所應(yīng)負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。即不能因?yàn)镼C/QA人員參與了，實(shí)施者就沒有責(zé)任了或者責(zé)任減輕了；同樣如果驗(yàn)證者沒有查出來，那也得承擔(dān)責(zé)任。這里各有各的責(zé)任，所有責(zé)任都是不能轉(zhuǎn)移的。,（四）、凡事有據(jù)可查必須實(shí)施完整有效的記錄制度,記錄是各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的客觀證據(jù)，也是評(píng)定質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性的依據(jù)。保存好記錄，就使分析質(zhì)量、評(píng)價(jià)質(zhì)量和改進(jìn)質(zhì)量工作，做到“凡事有據(jù)可查”。記錄非常重要，且量大、細(xì)致、繁瑣，非有足夠認(rèn)識(shí)并有一套制度不能做好。為此秦山二核曾經(jīng)吃過虧的。,記錄分永久性記錄和非永久性記錄,記錄分永久性記錄和非永久性記錄兩類。永久性記錄的保存期應(yīng)不少于該物項(xiàng)的使用壽期，如方家山擴(kuò)建工程是40年。而非永久性記錄的保存期應(yīng)不少于業(yè)主所規(guī)定的最短期限，如某些核電廠規(guī)定是7年。記錄制度包括：產(chǎn)生、收集、編目、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、修正、簽收、檢索、查閱、保管和處理等眾多環(huán)節(jié)。,概括：四個(gè)凡事,凡事有章可循凡事有人負(fù)責(zé)凡事有人驗(yàn)證凡事有據(jù)可查注意：“四個(gè)凡事”的準(zhǔn)確提法和順序。,（五）、注重分級(jí)管理區(qū)別主次，對(duì)物項(xiàng)和服務(wù)的質(zhì)量保證進(jìn)行分級(jí)管理,核電廠的物項(xiàng)和服務(wù)數(shù)量龐大，種類繁多，為了進(jìn)行科學(xué)管理，應(yīng)抓住重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，對(duì)物項(xiàng)和服務(wù)進(jìn)行質(zhì)保分級(jí)，從而確定不同的質(zhì)保要求，這就是“注重分級(jí)管理”。,質(zhì)保等級(jí),質(zhì)保分級(jí)以物項(xiàng)和服務(wù)的安全性和可利用率的重要程度為依據(jù)，共分三級(jí)：Q1、Q2、Q3，此外還有一個(gè)非質(zhì)保級(jí)：QNC。在質(zhì)保等級(jí)中，Q1要求最高，Q2、Q3要求依次降低。QNC雖是非質(zhì)保級(jí)，但也有相應(yīng)的質(zhì)量要求，且不低于常規(guī)電廠標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的最高等級(jí)。不同的質(zhì)保等級(jí)實(shí)質(zhì)上表示對(duì)物項(xiàng)和服務(wù)的實(shí)施、驗(yàn)證進(jìn)行不同的控制程度，等級(jí)高的控制則嚴(yán)一些。對(duì)此，工程公司有具體規(guī)定，并通過合同延伸到每個(gè)承包商。,（六）、注重員工資格強(qiáng)調(diào)員工的資格以及對(duì)員工的培訓(xùn)、考核和授權(quán),質(zhì)量主要是生產(chǎn)出來的,從事生產(chǎn)的各類員工的素質(zhì)對(duì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和提高質(zhì)量起著決定性的作用。因此核電質(zhì)保的一個(gè)基本原理是：凡從事對(duì)質(zhì)量有影響的活動(dòng)的人員必須有相應(yīng)的資格，即“注重員工資格”。除國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員應(yīng)有資格外，法規(guī)要求下列人員應(yīng)有資格：QA、QC（檢查、試驗(yàn)、理化、無損檢驗(yàn)等）、計(jì)量、設(shè)計(jì)、特殊工藝和主要制造（施工）人員等。,培訓(xùn)與再培訓(xùn),培訓(xùn)不僅可以使未滿足資格要求的人員實(shí)現(xiàn)資格要求，而且通過再培訓(xùn)還可以使已有資格的人員保持熟練程度和加強(qiáng)工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括技能培訓(xùn)和質(zhì)保培訓(xùn)等。培訓(xùn)形式可分為學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)和上崗培訓(xùn)等。“培訓(xùn)是企業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)最小而效益最大的一項(xiàng)投資”核電廠管理之道,考核和授權(quán),考核就是對(duì)照既定要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定員工是否具有執(zhí)行所指派任務(wù)的資格。資格考核應(yīng)定期進(jìn)行，不同崗位的人員的期限不同，如某些檢查和試驗(yàn)人員每五年考核一次。合格者可以各種不同的形式進(jìn)行授權(quán)。,（七）、注重質(zhì)保作用重視質(zhì)保部門的作用和地位，不斷改進(jìn)和完善質(zhì)保體系,核電廠為了取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，必須把核安全放在首位，同時(shí)注意可利用率。核電廠是以高質(zhì)量來保證核安全和可利用率的。從設(shè)計(jì)、土建安裝施工、設(shè)備制造、調(diào)試到運(yùn)行均力求高質(zhì)量。通常核電廠質(zhì)量方針和安全方針是基本相同的。為了求得高質(zhì)量，必須采用先進(jìn)的質(zhì)量理論，即建立一個(gè)置信度高的質(zhì)保體系，并使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。而建立質(zhì)保體系并維護(hù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)是質(zhì)保部門的基本任務(wù)。因而，相對(duì)于其它工程來說，核電工程更加“注重質(zhì)保作用”。,QA和QC的關(guān)系,前面我們已說過，驗(yàn)證分三個(gè)層次，同時(shí)也可分為兩類，即直接驗(yàn)證和間接驗(yàn)證。概言之，QC主要針對(duì)具體產(chǎn)品的，而QA則是包括整個(gè)體系的。由此可見QA和QC的關(guān)系：QA是總體，而QC是局部，QC是QA的一部分或一個(gè)環(huán)節(jié)；QA包括管理性和技術(shù)性的工作，但狹義QA主要是管理性的，而QC主要是技術(shù)性的；QA包括事先預(yù)防和事后把關(guān)，但狹義QA側(cè)重于事先預(yù)防，進(jìn)行大綱和程序上的控制，而QC側(cè)重于事后把關(guān)，進(jìn)行具體物項(xiàng)的檢查和試驗(yàn)。,質(zhì)保監(jiān)查、監(jiān)督,質(zhì)保監(jiān)查是一種更高層次的驗(yàn)證活動(dòng)。質(zhì)保監(jiān)查的作用是通過調(diào)查、審查和評(píng)價(jià)等手段，以驗(yàn)證質(zhì)保大綱的實(shí)施情況及其有效性。監(jiān)查人員必須具備相應(yīng)的資格。通過適度的、有效的質(zhì)保監(jiān)查，就能發(fā)現(xiàn)質(zhì)保體系在某個(gè)部分與環(huán)節(jié)上的問題和缺陷，經(jīng)過糾正后，就能不斷完善、持久改進(jìn)質(zhì)保體系，從而提高方方面面的質(zhì)量，以不斷追求卓越。監(jiān)督和監(jiān)查的主要區(qū)別在于：監(jiān)查是對(duì)大綱的全面實(shí)施情況進(jìn)行審查，而監(jiān)督只是對(duì)大綱中的某個(gè)過程和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和觀察。他是驗(yàn)證的第二道防線。在人員組成、具體用時(shí)以及通知方面等與監(jiān)查有別，但使用方法和技巧和監(jiān)查相同。,（八）、注重人人有責(zé)強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)，建設(shè)質(zhì)量文化,核電質(zhì)保，就其本質(zhì)來說，是對(duì)核電工程質(zhì)量的全面管理，即全過程的管理，全員參與的管理，全組織的管理。全過程：大的從核電廠的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行至核電廠退役的全過程，小的如某一建筑施工的全過程，或某一設(shè)備制造的全過程，都要進(jìn)行質(zhì)量管理。全員參與：?jiǎn)T工是組織的基礎(chǔ)，要充分重視員工的作用，強(qiáng)化對(duì)員工的教育和培訓(xùn)，使其提高質(zhì)量意識(shí)，增加責(zé)任感，積極參與質(zhì)量管理，并在實(shí)踐中創(chuàng)造良好的質(zhì)量。全組織：任何質(zhì)量的形成，都是單位內(nèi)各級(jí)組織參與的結(jié)果。從基層班組，到工段、車間、分廠，到公司各部處室，到總經(jīng)理部都參與其中，都在管理，也都要對(duì)其進(jìn)行管理。,質(zhì)保工作，人人有責(zé),質(zhì)保工作不只是質(zhì)保部門和人員的事，QA只是負(fù)責(zé)制定和驗(yàn)證質(zhì)保大綱，他們只是質(zhì)保工作的一部分。質(zhì)保工作也不只是質(zhì)控部門和人員的事，QC只是負(fù)責(zé)對(duì)各種生產(chǎn)過程進(jìn)行控制，即檢查和試驗(yàn)，他們也只是質(zhì)保工作的一部分。實(shí)際上，質(zhì)保工作的大部分工作是由實(shí)施部門和人員進(jìn)行的，正是他們才是質(zhì)量創(chuàng)造的主體，“安全在我心中，質(zhì)量在我手中”，質(zhì)量主要是生產(chǎn)出來的，質(zhì)量也是驗(yàn)證和管理出來的。質(zhì)量保證活動(dòng)是指為履行、驗(yàn)證、管理質(zhì)保大綱所進(jìn)行的一切活動(dòng)的總和，它是由實(shí)施者、驗(yàn)證者和領(lǐng)導(dǎo)者共同完成的。保證質(zhì)量是參與核電建設(shè)的每個(gè)人的責(zé)任，質(zhì)保工作，人人有責(zé)。這也是核電質(zhì)保的一個(gè)基本原理，即“注重人人有責(zé)”。,質(zhì)量文化和核安全文化建設(shè),質(zhì)量文化是指存在于單位和個(gè)人中對(duì)于質(zhì)量的認(rèn)知態(tài)度和行為方式的總和，它要建立這樣的一個(gè)理念，即核電工程的質(zhì)量，由于它的重要性，應(yīng)該得到高度的重視。質(zhì)量文化構(gòu)成：精神層、制度層、行為層。由質(zhì)量管理上升為質(zhì)量文化。在核電廠，核安全文化是質(zhì)量文化的靈魂，質(zhì)量文化是核安全文化的基礎(chǔ)。通常提加強(qiáng)以核安全文化為中心的企業(yè)文化建設(shè)。,核電質(zhì)保的八大原理可以歸納為：“四個(gè)凡事”和“四個(gè)注重”：,凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人驗(yàn)證、凡事有據(jù)可查注重分級(jí)管理、注重員工資格、注重質(zhì)保作用、注重人人有責(zé),核電質(zhì)保體系核電質(zhì)保工作者的基本任務(wù)是建立一個(gè)結(jié)構(gòu)完整的質(zhì)保體系并維護(hù)其有效運(yùn)轉(zhuǎn)；質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效的根本基礎(chǔ)是全體員工的質(zhì)量和安全意識(shí)；質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效的依據(jù)是在持續(xù)改進(jìn)理念指導(dǎo)下不斷升版的質(zhì)保大綱；質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)者的重視和質(zhì)保部門的努力。,1、聯(lián)系縱觀發(fā)展歷史，核電質(zhì)保法規(guī)（HAF）在質(zhì)量體系建設(shè)方面走在前面，并帶動(dòng)了通用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO）的發(fā)展。同時(shí)，核電質(zhì)保法規(guī)與通用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)在各自的發(fā)展過程中，在管理理念、質(zhì)量理論與實(shí)踐諸方面又相互影響，互為促進(jìn)。,三、HAF003和ISO9001,兩者在質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)和原則上是大體一致的。如都強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的方法、實(shí)施者的作用、全員參與、持續(xù)改進(jìn)等，并且有趨于一致的走向（如IAEA96ISO2000；IAEA2006卓越績(jī)效模式）。但也存在明顯的區(qū)別。2、區(qū)別性質(zhì)不同。HAF是法規(guī)，強(qiáng)制性的；ISO（GB/T)是推薦性的國(guó)標(biāo)。,適用范圍不同。HAF：核電站、核設(shè)施及為其提供與核安全相關(guān)物項(xiàng)/服務(wù)的供方；ISO：任何產(chǎn)品、類型、規(guī)模的企業(yè)。關(guān)注焦點(diǎn)和目的不同。HAF：主要關(guān)注核安全，以高質(zhì)量來保證核安全；ISO：主要關(guān)注顧客滿意度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)取得好的經(jīng)濟(jì)效益。體系要素不同。HAF有13章，ISO除此之外，還有顧客溝通、顧客財(cái)產(chǎn)和顧客滿意度等。后者內(nèi)容更多一些。,管理要求程度不同。HAF比ISO要求高，加之有10個(gè)導(dǎo)則，要求細(xì)，操作性強(qiáng)；ISO則是最低要求，相對(duì)粗些。具體說來：文件方面：如二層次，ISO要求編程的過程只有6個(gè)：文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、不合格品控制、糾正措施和預(yù)防措施；而HAF則是“凡是有章可循”。（秦山二核：1、2：300多個(gè)；3、4：130多個(gè)；綜合：200多個(gè)，計(jì)600多個(gè)管理程序）,、組織方面：a、質(zhì)保部門（QA）是否專設(shè)：ISO不強(qiáng)求;HAF核電廠必須要有，核安全服務(wù)和物項(xiàng)承包商也要有；b、質(zhì)保部門地位：ISO總經(jīng)理管代質(zhì)量部門；HAF總經(jīng)理質(zhì)量部門，相比地位要高；,驗(yàn)證方面：ISO對(duì)驗(yàn)證的特性和驗(yàn)證人員資格要求一般；HAF則強(qiáng)調(diào)驗(yàn)證的專門性、獨(dú)立性和層次性以及驗(yàn)證人員的資格。記錄方面：ISO僅有22處要求形成記錄；HAF則是“凡事有據(jù)可查”，所有影響質(zhì)量的環(huán)節(jié)都要形成記錄。,3、整體與局部通常承包商在整體上要按ISO9001建立質(zhì)量管理體系，但在核電項(xiàng)目管理中，又要按照/結(jié)合HAF003建立質(zhì)保體系。一定要處理好二者的關(guān)系，滿足項(xiàng)目管理的要求。按照HAF003（500#令）/結(jié)合HAF003編好項(xiàng)目質(zhì)保大綱，報(bào)買方認(rèn)可；編制并執(zhí)行支持項(xiàng)目質(zhì)保大綱的專用管理程序、工作程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如不符合項(xiàng)控制和文件控制與買方有接口的程序等；按項(xiàng)目質(zhì)保大綱做好項(xiàng)目的質(zhì)保監(jiān)查和管理部門審查工作。,謝謝！,