2017中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，定調(diào)2017年政府政策思路，九州證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清解讀表示，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的要害，明確了供給側(cè)改革的理論基礎(chǔ)，確定了房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制框架，創(chuàng)造性地提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重視程度提高到了前所未有的位置。下面pincai小編收集整理的資料。歡迎閱讀參考! 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。 財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。 中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇分析，預(yù)算安排主要是指財(cái)政的錢(qián)往哪兒投、怎么花：一是為深化供給側(cè)改革護(hù)航，二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，三是給民生保障兜底。“在保持宏觀(guān)政策穩(wěn)定性背景下，明年積極的財(cái)政政策最大發(fā)力空間，是繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)，真正把企業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)。政策立足點(diǎn)，應(yīng)放在降低企業(yè)交易成本、制度成本和稅費(fèi)成本上?！?貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。 中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛分析，“中性”這個(gè)提法值得關(guān)注，這是針對(duì)貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用而言的，意味著貨幣政策在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的同時(shí)，未來(lái)還會(huì)兼顧“防風(fēng)險(xiǎn)”等其他目標(biāo)。今年從二、三季度開(kāi)始，金融資產(chǎn)價(jià)格上漲，金融風(fēng)險(xiǎn)冒頭。對(duì)此，今后貨幣政策在維持“中性”時(shí)，會(huì)更關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)。 會(huì)議提出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 “穩(wěn)”，不僅是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，還是社會(huì)之穩(wěn)。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，改善民生、提高人民福祉，重在深化社會(huì)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的制度建設(shè)?！耙晟聘黜?xiàng)社會(huì)政策，努力提高就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)水平和質(zhì)量;要守住民生底線(xiàn)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)低保人口的基本生活保障制度，保障去產(chǎn)能中的下崗職工妥善安置?！?017年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)又一次成為經(jīng)濟(jì)工作的“重頭戲”。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵改革舉措，是一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的重在改善供給環(huán)境、激發(fā)供給潛力、提升供給效率和質(zhì)量的深層的制度變革?！爱?dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新舊模式轉(zhuǎn)換、新舊動(dòng)能更替的初始階段，傳統(tǒng)的發(fā)展模式依然具有巨大的慣性。深入推進(jìn) 三去一降一補(bǔ) 任務(wù)，可以說(shuō)牽住了傳統(tǒng)模式之 牛鼻子 ，牽動(dòng)其走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展模式?！?回顧2016年，“三去一降一補(bǔ)”取得初步成效?！斑@對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)家信心和消費(fèi)者信心溫和回升，產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，表明改革的方向是正確的?！迸私ǔ烧f(shuō)。 今年10月以來(lái)，鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格均出現(xiàn)回暖，這種情況下，“去產(chǎn)能”還有必要嗎?潘建成認(rèn)為，“鋼鐵煤炭?jī)r(jià)格回升，既有長(zhǎng)時(shí)間價(jià)格持續(xù)下跌形成的反彈需求，也有市場(chǎng)作用下主動(dòng)減產(chǎn)后形成的短期供給不足的影響;更有運(yùn)力不足、運(yùn)輸成本上升、全球大宗商品市場(chǎng)價(jià)格回升等多種短期因素的影響。這些影響因素很多不會(huì)長(zhǎng)期存在。因此2017年繼續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵的去產(chǎn)能工作十分必要?！?去杠桿方面，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)研究中心首席研究員繆榮分析，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重十分迫切，有現(xiàn)實(shí)意義?！皬?008年以來(lái)，很多企業(yè)不斷加杠桿，導(dǎo)致目前杠桿率高，影響企業(yè)效益與信用等級(jí)，甚至有可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?！笨姌s介紹，根據(jù)近三年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的調(diào)研，除金融業(yè)以外的500強(qiáng)企業(yè)杠桿率多超過(guò)60%，降杠桿將有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 “既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板”，格外引人注意。潘建成認(rèn)為，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展更是短板。補(bǔ)這些短板，需要資金投入，也需要加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)，比如完善社會(huì)誠(chéng)信體系，轉(zhuǎn)變脫貧觀(guān)念，通過(guò)稅收等制度設(shè)計(jì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)等?！笆聦?shí)上，補(bǔ)軟短板比補(bǔ)硬短板要復(fù)雜得多，也困難得多，如果同時(shí)成功，也將更加有效，更加持久?！?“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”成為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，被不少經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為是“給實(shí)業(yè)家們加油鼓勁”。 專(zhuān)家認(rèn)為，所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主要是相對(duì)以證券和房地產(chǎn)等資本投資為主的虛擬經(jīng)濟(jì)而言?！爸φ衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就是要引導(dǎo)社會(huì)資本從過(guò)度關(guān)注資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，試圖通過(guò)短期投機(jī)獲利，回歸到踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品與精益管理獲得市場(chǎng)認(rèn)可而賺取利潤(rùn)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說(shuō)。 今年以來(lái)，資本“脫實(shí)向虛”引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)研究中心首席研究員繆榮認(rèn)為，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)十分重要。近幾年，美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都致力于制造業(yè)回流，因?yàn)橄啾忍摂M經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)更強(qiáng)，可以創(chuàng)造更多就業(yè)，帶來(lái)更有活力的社區(qū)與城市，是可持續(xù)發(fā)展的基石。“中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一直是成本導(dǎo)向，而不是價(jià)值導(dǎo)向。讓產(chǎn)業(yè)鏈適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，吸引購(gòu)買(mǎi)力回流，就要像會(huì)議提出的，建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，讓做高品質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)可以有尊嚴(yán)、有利潤(rùn)地生存。” 潘建成表示，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，更加注重質(zhì)量和效益，而不是數(shù)量和速度。此輪振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，老路已經(jīng)走不通了，通過(guò)創(chuàng)新提高核心競(jìng)爭(zhēng)力至為關(guān)鍵?！拔覈?guó)目前的研發(fā)投入占GDP的比重已經(jīng)連續(xù)兩年超過(guò)2%，進(jìn)入了國(guó)際上所謂的 創(chuàng)新活躍期 ，也有條件實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。只要堅(jiān)定改革決心與耐心，堅(jiān)決擯棄短期行為，專(zhuān)心致力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)顯著增強(qiáng)?！?加快國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破，更有利于推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。會(huì)議提出：要深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制?；旌纤兄聘母锸菄?guó)企改革的重要突破口。去年以來(lái)，中央企業(yè)和各地國(guó)有企業(yè)按照“1+N”方案積極探索改革路徑，亮點(diǎn)頻頻。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，明年，混合所有制改革的目標(biāo)將更具體，發(fā)力更精準(zhǔn)，將推動(dòng)國(guó)企積極吸收社會(huì)資本，有利于完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，會(huì)議提出要抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為，改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了38年，正處在重要?dú)v史時(shí)刻。強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，從制度基石、現(xiàn)代文明、恒產(chǎn)恒心三個(gè)角度來(lái)看，有極其重要意義。 “財(cái)稅改革一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)，是國(guó)家治理的重要內(nèi)容?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希談到，會(huì)議提出要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。 作為深化財(cái)稅改革重頭戲，今年?duì)I改增全面推開(kāi)，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，全年減稅5000億元。未來(lái)還要在完善增值稅稅率等方面繼續(xù)推進(jìn)改革，讓“良稅”發(fā)揮更大作用。而金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心，又是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血液”，加快金融領(lǐng)域改革，直接關(guān)系企業(yè)去杠桿、降成本，更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 “社保改革是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，一些硬骨頭還需要啃?！睍?huì)議提出要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文談到，社會(huì)十分關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。比如機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，接下來(lái)要將其納入到正常軌道上來(lái)。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，涉及面非常廣，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了改革的方向。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇表示，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上著力，核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，擴(kuò)大有效供給，增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)了一系列標(biāo)志性變化。張紅宇說(shuō)，這些變化所構(gòu)成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的集成形勢(shì)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新優(yōu)勢(shì)。例如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邊界在拓寬;農(nóng)產(chǎn)品供給端開(kāi)始追求差異化供給、品質(zhì)化供給和綠色原生態(tài)化供給;由注重產(chǎn)品導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到注重收入導(dǎo)向，力求在收入、效益和競(jìng)爭(zhēng)力上獲得新優(yōu)勢(shì)等。 張紅宇表示，抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就抓住了提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求由低水平平衡向高水平平衡的躍升，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革主線(xiàn)。 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員楊鵬認(rèn)為，要把節(jié)本增效和綠色發(fā)展結(jié)合起來(lái)，研發(fā)推廣節(jié)本降耗、綠色增產(chǎn)、循環(huán)利用等技術(shù)模式，在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、輕簡(jiǎn)機(jī)械化、高值化加工利用等方面，開(kāi)展科技創(chuàng)新和集成應(yīng)用，打好節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥三場(chǎng)硬仗，減少無(wú)效投入;大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新條件建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)等一批重大工程項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施條件裝備短板。 堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。張紅宇表示，圍繞“三個(gè)堅(jiān)定不移”，立足我國(guó)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)、新定位、新舉措，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將會(huì)取得新成就，安全食品會(huì)增加，農(nóng)業(yè)供給會(huì)更豐富，農(nóng)民錢(qián)袋子會(huì)更鼓。 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。此外，去庫(kù)存，要重點(diǎn)解決三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題。 “ 房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的 ，就是要讓住房回歸居住的屬性?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微認(rèn)為，這與過(guò)去將房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)支柱的提法有所差異，其背后是我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展階段的變化，讓住房回歸居住屬性，需要對(duì)基礎(chǔ)性制度加以深度調(diào)整，通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的體制機(jī)制保障住房市場(chǎng)的多樣化供應(yīng)，最大限度地滿(mǎn)足不同區(qū)域、不同收入水平老百姓的住房需求，而不能讓房?jī)r(jià)脫離經(jīng)濟(jì)的基本面和老百姓的真實(shí)居住需求。 清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉教授認(rèn)為，從有效引導(dǎo)住房投資與住房消費(fèi)的目標(biāo)出發(fā)，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)要有助于促使住房回歸其作為消費(fèi)品的居住屬性，抑制其作為投資品的資產(chǎn)屬性。其手段應(yīng)當(dāng)是多方面的。比如金融手段，一方面要為首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的中低收入家庭提供政策性金融支持。 另一方面也要嚴(yán)格控制投機(jī)投資性購(gòu)買(mǎi)者的杠桿水平。比如稅收手段，住房投機(jī)投資收益要能夠在投資者和社會(huì)大眾之間合理分享。比如土地供應(yīng)手段，政府要努力開(kāi)辟土地供應(yīng)渠道，促進(jìn)城市低效使用土地再開(kāi)發(fā)，避免因土地供應(yīng)緊張而導(dǎo)致房?jī)r(jià)過(guò)快上漲?？傊鞯貞?yīng)逐步建立包括金融、稅收、土地等政策在內(nèi)的一套制度體系，同時(shí)探索出一套適合新型城鎮(zhèn)化和城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的基本公共服務(wù)提供模式，做好住房以外的文章。 12月16日公布的2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)亮點(diǎn)非常多，不僅明確提出“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”，而且“要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以及提出“2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年”等。從某種意義上說(shuō)，本次會(huì)議為2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、金融工作與金融風(fēng)險(xiǎn)、以及股票、債券、樓市、匯率和商品等資產(chǎn)的核心矛盾奠定了總基調(diào)。 通讀全文，公報(bào)大篇幅地提到了房地產(chǎn)，我們可以認(rèn)為，這是在繼上周中央政治局會(huì)議提出“建立符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”后，首次對(duì)我國(guó)未來(lái)樓市的發(fā)展方向和相關(guān)政策作出了重大表態(tài)。概括來(lái)說(shuō)，我們可以對(duì)公報(bào)中有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容做出如下解讀： 1、總體上，報(bào)告滿(mǎn)眼“金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚”、“防風(fēng)險(xiǎn)”、“要把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置”和“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)”以及“穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局”等，可見(jiàn)國(guó)家已把防范和化解“金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”，追求“穩(wěn)中求進(jìn)”放在了至關(guān)重要的位置。在與之相關(guān)的政策方面，公報(bào)指出“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”、“貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定”。因此，我們認(rèn)為，2017年貨幣政策仍將維持穩(wěn)健中性，甚至不排除階段性收緊的可能性。 、基調(diào)上，會(huì)議提出“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益”和“著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”，以及“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。從這些表態(tài)可以看出，2017年國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度仍將延續(xù)2016年10月以來(lái)的加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)城市進(jìn)行收緊的總思路，2017年地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資都將面臨下行壓力。 、節(jié)奏上，公報(bào)指出“既要抑制房地產(chǎn)泡沫，又要防止出現(xiàn)大起大落”?？梢钥闯?，雖然國(guó)家對(duì)樓市的態(tài)度是“收緊”，但節(jié)奏上應(yīng)該堅(jiān)持“把握好度”，對(duì)樓市的調(diào)控目的是為了“抑制房地產(chǎn)泡沫”，但要防止樓市“大起大落”可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融系統(tǒng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，2017年地產(chǎn)下行的節(jié)奏可能不會(huì)太快，“斷崖式”下跌應(yīng)該看不到。 、方向上，公報(bào)指出“特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展”和“要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化”。這種表態(tài)，不僅事關(guān)中國(guó)的城市發(fā)展定位，而且也為中國(guó)樓市的未來(lái)發(fā)展指明了方向。當(dāng)前“京津冀”、“長(zhǎng)三角”和 “珠三角”三個(gè)超級(jí)城市圈已經(jīng)形成，每個(gè)城市圈內(nèi)都包含了“核心城市”、“副中心城市”和“配套城市”這三種城市類(lèi)型，本次公報(bào)明確了三種城市之間的相互關(guān)系，“以大帶小”是中國(guó)城市未來(lái)發(fā)展的主旋律，相應(yīng)地，中國(guó)樓市也逐漸從以前的“遍地開(kāi)花”走向“超級(jí)城市圈內(nèi)的階梯化格局”。 、其他方面，報(bào)告還重點(diǎn)提出“惠民生”和“要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展”等，這和當(dāng)前北京等城市在土地出讓時(shí)競(jìng)拍總價(jià)到達(dá)紅線(xiàn)后開(kāi)始申報(bào)自留比例的做法一脈相承，上海近期也出臺(tái)了共有產(chǎn)權(quán)房方面的政策，諸如此類(lèi)的惠及民生的樓市政策有望在2017年加速出臺(tái)，房屋租賃有望成為解決部分居民居住的一種方法。 此次公報(bào)較大篇幅提到了房地產(chǎn)，很多提法更是亮點(diǎn)紛呈。歸納一下，我們認(rèn)為，2017年國(guó)家仍會(huì)加大對(duì)重點(diǎn)城市的調(diào)控力度，貨幣政策“穩(wěn)健中性，邊際收緊”和樓市調(diào)控政策都會(huì)使地產(chǎn)銷(xiāo)售和地產(chǎn)投資將面臨下行壓力，但斷崖式下跌應(yīng)該不會(huì)看到;考慮到部分城市庫(kù)存較低，房企都有較強(qiáng)的拿地補(bǔ)儲(chǔ)和新開(kāi)工(加快施工)述求，尤其是“房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市要合理增加土地供應(yīng)”，2017年土地市場(chǎng)有望在一定程度上對(duì)沖地產(chǎn)投資整體下行壓力。