組織部長在黨建工作規(guī)范化示范點建設(shè)匯報交流會上的講話同志們：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是今年中央和省市委部署的一項重大的黨建工作任務(wù)，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，今天的會議充分體現(xiàn)了我們對推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)的高度重視。剛才，與會同志參觀了財政局機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)情況，9 個單位黨組織作了重點交流發(fā)言，各口牽頭單位和其他單位黨組織也都簡要地介紹了工作開展情況，縣直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志對今年以來工作情況進(jìn)行了回顧，并對下一步工作進(jìn)行了安排。從參觀和交流情況看，應(yīng)該說我縣機(jī)關(guān)黨建工作亮點紛呈、成效明顯，機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)迅速、氛圍濃厚，協(xié)作區(qū)黨建工作也有聲有色，特色明顯。下面，我講幾點意見。一、以點帶面，示范引領(lǐng)，機(jī)關(guān)黨建工作示范點建設(shè)取得新成效今年 7 月份，我們下發(fā)了xx 縣推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)范化的指導(dǎo)意見 ，分別從基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面提出了規(guī)范化要求，并在縣直機(jī)關(guān)選定了 20 個首批規(guī)范化示范點建設(shè)單位，從目前的情況看，各示范點單位開展工作講實際、重實踐、抓結(jié)合、求實效、創(chuàng)特色，取得了一定的成效。示范點創(chuàng)建一定要創(chuàng)新思路。堅持從點上抓示范、面上抓規(guī)范的工作思路，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的主題和活動載體，開展有意義的活動，不斷發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和表率作用。一是示范帶動作用得到較好發(fā)揮。今年，全縣在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、非公黨組織等領(lǐng)域中共選樹了 80 個黨建工作示范點，其中在縣直機(jī)關(guān)中選樹了 20 個示范點，今天參會的 20 個示范創(chuàng)建單位可以說是優(yōu)中選優(yōu)選出來的。統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，提高做好服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)工作重要性和必要性的認(rèn)識。黨的十八大明確提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)” 。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，是新時期強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、構(gòu)和諧、葆先進(jìn)的必然要求，也是黨和國家長治久安、各項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。1、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)是踐行黨的群眾路線的必然要求。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，一個政黨，能否長期執(zhí)政，取決于它的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，如何鞏固自身執(zhí)政基礎(chǔ)是我們黨面臨的最大考驗和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的群眾路線教育實踐活動告訴我們，群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持是決定我們黨生死存亡的關(guān)鍵，人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，永遠(yuǎn)是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，而在贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)的過程中，基層黨組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，就顯得尤為重要。加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)，把基層黨組織的管理職能逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)職能，把維護(hù)群眾利益、滿足群眾需求作為基本職責(zé)，把新形勢下的群眾工作與維護(hù)群眾利益、尊重群眾權(quán)利結(jié)合起來，與解決群眾關(guān)心的實際問題結(jié)合起來，與滿足群眾實際需要結(jié)合起來，只有這樣，黨在新時期的一系列新戰(zhàn)略、新思路、新部署、新舉措才能贏得基層廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而贏得黨在基層廣泛而堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)。2、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)是體現(xiàn)黨組織有為有位的必然要求。市級機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部作為市委決策部署的實踐者、推動者，能否按照基層服務(wù)型黨組織的各項要求服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，直接關(guān)系到市委各項決策部署的貫徹落實，關(guān)系到文明幸福宜春建設(shè)，關(guān)系到與全國全省同步實現(xiàn)小康社會的目標(biāo)實現(xiàn)。一方面，各單位黨組織要將市委、市政府的各項決策部署深入傳達(dá)到群眾當(dāng)中，使之內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)和引領(lǐng)廣大人民群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、改善生活的藍(lán)圖和綱領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，黨的基層組織要通過深入群眾、了解群眾、服務(wù)群眾，贏得群眾信任，進(jìn)而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾把市委、市政府的各項決策部署變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆?，形成推動宜春發(fā)展的強(qiáng)大合力。另一方面，廣大人民群眾在打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促改革、惠民生的偉大實踐中，艱辛和曲折在所難免，困難和問題會不斷出現(xiàn)，有些困難和問題是依靠群眾自身努力是難以解決的，這就需要各基層黨組織充分發(fā)揮各自服務(wù)職能，調(diào)動各方資源，切實為群眾排憂解難，日積月累，積小勝為大勝，進(jìn)而推動宜春經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。3、加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)是提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績。作為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者來說，抓好黨建工作是我們工作主職。當(dāng)前，要不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，就必須發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建工作，有利于引導(dǎo)和推動基層黨組織進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作方式，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；有利于激發(fā)黨員自覺服務(wù)的內(nèi)在動力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。所以說，我們開展服務(wù)型黨組織建設(shè)的系列要求、目標(biāo)任務(wù)，都是機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平內(nèi)在要求的充分體現(xiàn)。二、明確目標(biāo)，把握內(nèi)涵，增強(qiáng)做好服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)的針對性圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，去年到現(xiàn)在，從中央到市里，一直到我們工委，下發(fā)了好幾個指導(dǎo)性文件，這些文件對如何建設(shè)好服務(wù)型黨組織提出了許多要求。這些要求需要我們深入理解，正確把握，才能做到有的放矢、事半功倍。1、要緊緊圍繞“五服務(wù)”這個主題加強(qiáng)服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。這“五服務(wù)”是以黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神為依據(jù)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，立足各領(lǐng)域黨組織的職責(zé)，對基層服務(wù)型黨組織內(nèi)涵的總體概括，也是基層黨組織做好服務(wù)工作的根本要求。要把機(jī)關(guān)黨組織建成“服務(wù)型”黨組織，必須推動機(jī)關(guān)工作緊扣服務(wù)，功能定位要明確服務(wù)，工作理念要凸顯服務(wù)，工作重心要轉(zhuǎn)向服務(wù)，重點任務(wù)要聚焦服務(wù)，檢驗標(biāo)準(zhǔn)要突出服務(wù)。把握“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，首先要把服務(wù)群眾放在首位；落實“服務(wù)型”的具體任務(wù)，關(guān)鍵要把服務(wù)群眾落到實處；衡量一個基層黨組織是否是“服務(wù)型” ，根本要看服務(wù)群眾、做群眾工作的效果如何，群眾滿意不滿意。2、要緊緊圍繞“六有”這個總體要求推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)型黨組織建設(shè)要達(dá)到“六有”目標(biāo)，即有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機(jī)制、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。 “六有”目標(biāo)的內(nèi)容是相互聯(lián)系的，其核心是領(lǐng)導(dǎo)班子，骨干是黨員干部，基礎(chǔ)是服務(wù)陣地，抓手是服務(wù)載體，保障是制度機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意。這個目標(biāo)的提出，使得基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的輪廓更加清晰、方向更加明確、內(nèi)容更加具體，具有把關(guān)定向的作用。這個目標(biāo)涵蓋了基層黨組織建設(shè)的基本要素，既有班子也有隊伍，既有自身建設(shè)也有群眾評價，既有內(nèi)部運行也有外部保障，是一個完整統(tǒng)一的體系。實際上，這個“六有”總體要求也正是我們推動機(jī)關(guān)黨建工作必須要做好的各個方面，只要按照“六有”要求做好了服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，我們機(jī)關(guān)黨建各項工作也必然有大的提升。3、要緊緊圍繞“分類實施”這個方針強(qiáng)化服務(wù)型黨組織建設(shè)。在座的 27 個單位，來自黨群口、綜合口、農(nóng)林水口、工交口、政法口、商金涉外口、科教文衛(wèi)新聞口、企事業(yè)單位（高校） 、社會組織等十大類別，每個類別分別有2 到 3 個單位。之所以確定你們作為第一批服務(wù)型黨組織示范點，主要是你們原來的黨建基礎(chǔ)較好，只要在原來的基礎(chǔ)上再加大點工作力度，就基本能達(dá)到示范點要求的基本目標(biāo)。而在具體落實的過程中，我們一定要堅持“分類實施” ，不照搬別人的經(jīng)驗做法，一定要結(jié)合好本類別的實際特點，深入開展各類主題活動，豐富活動載體，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群干群聯(lián)系。需要說明的是，這次服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)單位的選擇，是經(jīng)過工委會多方考慮，自上而下確定的，有的還跟市委組織部反復(fù)進(jìn)行了溝通，有的是徐部長的意見，事先雖未征求你們的意見，但我想，這對你們來說既是一種壓力，是一種動力，也是對你們黨建工作成績的認(rèn)可。當(dāng)然，有個別特殊情況我們在創(chuàng)建過程中也可能會再進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。4、要緊緊圍繞打造“30 分鐘精品示范工程”深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。我們提出，各示范點單位要在服務(wù)型黨組織建設(shè)中打造“30 分鐘精品示范工程” ，即建設(shè)一條“看10 分鐘”的學(xué)習(xí)觀摩線路，包括黨建文化長廊、黨員活動陣地、黨建宣傳欄（黨務(wù)公開欄） 、服務(wù)承諾、服務(wù)窗口建設(shè)以及其他黨建硬件建設(shè)成果展示等；二是健全一套“閱10 分鐘”的工作管理臺賬，即支部規(guī)范化建設(shè)臺帳，包括黨建文件檔案、黨建活動資料（包括有關(guān)影像） 、黨員教育管理臺賬、黨員信息庫建設(shè)等情況；三是形成一份“聽 10分鐘”的工作經(jīng)驗材料，即以“六有五服務(wù)”為目標(biāo)推動機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)，推動機(jī)關(guān)黨建工作水平整體提升，促進(jìn)各項工作健康發(fā)展進(jìn)行總結(jié)，形成黨建工作經(jīng)驗介紹材料（或影像視頻） 。仔細(xì)對照一下，我們剛才參觀的市行政服務(wù)中心、市地稅局基本上都做到了“30 分鐘精品示范工程” ，既有看的，也有閱的，還有聽的?？梢赃@樣說，哪個單位能達(dá)到讓人參觀學(xué)習(xí) 30 分鐘，每分鐘都有所收獲，那這個示范點算是很有成效的。三、夯實基礎(chǔ)，突出重點，增強(qiáng)做好服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)的實效性1、要做好服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)工作，一定要扎實做好各項基礎(chǔ)性工作。這些基層性工作主要體現(xiàn)在“六有”這個總體要求上。各單位在開展創(chuàng)建過程中，一定要緊緊對照“六有”要求，一項項進(jìn)行自查，對做的不到位的地方加大力度進(jìn)行補(bǔ)位，確保早日達(dá)成示范點目標(biāo)要求。一是要明確責(zé)任分工。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，光靠專職黨務(wù)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要單位主要負(fù)責(zé)同志和黨組織書記的大力支持。因此，各單位黨委（黨組）一定要專題研究此項工作，做到有部署、有計劃、有目標(biāo)、有分工。要對照“六有”標(biāo)準(zhǔn)列出任務(wù)清單，制定任務(wù)分解表，做到責(zé)任到人，具體到事。通過采取過硬措施，從而保持創(chuàng)建工作的常態(tài)化。二是要突出薄弱環(huán)節(jié)。各單位黨組織要對照“六有”總體要求和我們下發(fā)的工作方案，結(jié)合本單位實際，制定出本單位創(chuàng)建工作具體方案，尤其是要明確本單位服務(wù)型黨組織建設(shè)的重點內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)，對薄弱環(huán)節(jié)加大攻關(guān)力度，使創(chuàng)建有標(biāo)準(zhǔn)、示范有方向。要結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)，把“短板”補(bǔ)齊，把優(yōu)勢做大，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗做法。2、作為示范點，僅僅做好基礎(chǔ)性工作是不夠的，重要的是要抓好提升工作。要把標(biāo)準(zhǔn)定得更高些，在做好規(guī)定動作的同時，開展一些有特色的“自選動作” 。你們各個點的創(chuàng)建工作要有各自的重點，要結(jié)合本單位本行業(yè)的特點，圍繞群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務(wù)。比如，依托基層組織活動場所開展服務(wù)；推廣機(jī)關(guān)干部下基層、結(jié)對幫扶、為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)等做法；深入開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿服務(wù)、黨員承諾踐諾等活動；運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展服務(wù)等。在座各位的單位，黨建工作基礎(chǔ)都比較好，但是大部分單位都存在一些共性的問題，那就是宣傳總結(jié)的少，做法提煉提升的少，看似各項工作都做得不錯，但宣傳力度還是有所欠缺，沒有形成有影響力的黨建工作品牌；有的品牌，沒有及時賦予其新內(nèi)涵。因此，在創(chuàng)建過程中，我們一定要注意及時總結(jié)在活動中的好做法，提煉出一些好記、好宣傳的工作品牌，擴(kuò)大我們工作的影響力。3、要做到與時俱進(jìn)，久久為功。服務(wù)型黨組織建設(shè)，是一項長期的課題和永恒的任務(wù)。不能說今年示范點建設(shè)考核通過了，獲得了上級黨組織的命名，以后就不管不顧了。服務(wù)是我們黨的宗旨，服務(wù)是沒有期限的。工作中我們要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不同時期群眾服務(wù)需求的變化，以及黨的工作的需要，及時調(diào)整工作思路、充實工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方法，使服務(wù)型黨組織建設(shè)這項工作永遠(yuǎn)都有生命力，成為讓黨員群眾滿意的民心工程。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，增強(qiáng)做好服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)的緊迫感1、高度重視。服務(wù)型黨組織建設(shè)是我們今年工作的重點，示范點工作做的好不好，將直接影響市直機(jī)關(guān)及其他領(lǐng)域服務(wù)型黨組織建設(shè)整體工作。因此，在座各單位一定要高度重視此項工作，回去以后要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，爭得主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，真正把服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)工作納入重要議事日程。徐部長在會上已經(jīng)說了，今年年底部門黨委（黨組）書記、機(jī)關(guān)黨組織書記述職述什么？服務(wù)型黨組織建設(shè)工作就是其中重要內(nèi)容之一。各位領(lǐng)導(dǎo)一定要把這項工作記在心上、抓在手上、落實到行動上。2、抓緊時間。5 月底，我們將會組成督查組，對各示范點的創(chuàng)建工作進(jìn)行一次督查。之后，我們將召開網(wǎng)絡(luò)片區(qū)流動現(xiàn)場會，組織片區(qū)其他單位到在座這些示范單位進(jìn)行參觀交流，以推動服務(wù)型黨組織建設(shè)面上的工作。希望大家一定要統(tǒng)籌安排，抓緊時間，以盡快的速度和工作效率完成好示范點創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作。3、強(qiáng)化保障。要做好此次服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)工作，對我們各單位來說，還有大量的工作要做。因此，投入必要的人力、物力、財力是必須的。我們也會根據(jù)相關(guān)單位的實際情況，從留存黨費中下?lián)芤徊糠肿鳛榉?wù)型黨組織示范點建設(shè)工作的補(bǔ)助經(jīng)費。不過，光靠我們的有限經(jīng)費支持肯定是不夠的，各單位一定要根據(jù)實際情況，安排出一定的專項經(jīng)費，對硬件進(jìn)行補(bǔ)充完善，解決示范點創(chuàng)建工作中碰到的各類問題。總之，我們要借這次服務(wù)型黨組織示范點建設(shè)東風(fēng)，推動市直單位黨建工作上水平、上檔次，使黨建工作助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用真正體現(xiàn)出來。