向各位學(xué)習(xí) 向各位致敬 1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)課程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)篇 3 生產(chǎn)安全事故 所謂生產(chǎn)安全事故 是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失 使正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷的突發(fā)事件的總稱 4 生產(chǎn)安全事故 續(xù) 人們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 在不同的環(huán)境和場(chǎng)所中工作 使用不同的機(jī)器設(shè)備和工具 進(jìn)行不同的作業(yè)活動(dòng) 生產(chǎn)安全事故 續(xù) 許多作業(yè)活動(dòng)都或多或少 或大或小存在著某些可能會(huì)對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全造成損害的危險(xiǎn) 有害因素 5 6 生產(chǎn)安全事故 續(xù) 如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)各種潛在的危險(xiǎn) 有害因素沒(méi)有采取有效的消除 控制措施 這種潛在的危險(xiǎn)就會(huì)顯現(xiàn) 7 生產(chǎn)安全事故 續(xù) 造成諸如火災(zāi) 爆炸 中毒 觸電 墜落 窒息等導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故 生產(chǎn)安全事故 續(xù) 一些事故造成了重大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失 8 生產(chǎn)安全事故 續(xù) 嚴(yán)重危及了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全 國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局 9 10 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)永恒的主題 人類的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可能停止 伴隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的危險(xiǎn)也難以完全消除 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)永恒的主題 續(xù) 預(yù)防事故發(fā)生 保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全 已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)永恒的主題 11 安全生產(chǎn)是 安全生產(chǎn)是堅(jiān)持 以人為本 的必然要求 是全面建設(shè)小康 和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容 12 安全生產(chǎn)是 是保護(hù)生產(chǎn)力和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù) 快速 健康發(fā)展的重要保障 13 中共十六大 提出 故此 中共十六大 提出 要 高度重視安全生產(chǎn) 保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全 14 中共十六屆五中全會(huì) 提出 中共十六屆五中全會(huì) 明確提出要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展 清潔發(fā)展 安全發(fā)展 把 安全發(fā)展 納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略 15 溫家寶總理強(qiáng)調(diào) 溫家寶總理近日在山西大同煤礦考察時(shí)在談到安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào) 必須正確處理保增長(zhǎng)與安全生產(chǎn)的關(guān)系 任何時(shí)候安全生產(chǎn)都是第一位的 在安全生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) 17 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 完善安全生產(chǎn)條件 確保安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 必須履行責(zé)任主體的責(zé)任 確保安全生產(chǎn) 18 19 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) 安全生產(chǎn)的責(zé)任感 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該有安全生產(chǎn)的責(zé)任感 20 21 事故責(zé)任追究 鑒于生產(chǎn)安全事故對(duì)國(guó)家和人民群眾的生命 財(cái)產(chǎn)安全造成的損失 對(duì)因人為原因造成的責(zé)任事故 必須依法追究責(zé)任者的法律責(zé)任 以示懲戒和起警示的教育作用 22 法規(guī)對(duì)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定 摘要 1 安全生產(chǎn)法 對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定 摘要 2 國(guó)務(wù)院 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定 摘要 3 中華人民共和國(guó)刑法 對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定 23 安全生產(chǎn)法 第十三條規(guī)定 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度 依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定 追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任 24 安全生產(chǎn)法 第八十條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人 個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照 安全生產(chǎn)法 規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入 致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的 責(zé)令限期改正 提供必需的資金 逾期未改正 責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 25 安全生產(chǎn)法 第八十條規(guī)定 續(xù) 有前款違法行為 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 構(gòu)成犯罪的 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 尚不夠刑事處罰的 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分 對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款 26 安全生產(chǎn)法 第八十一條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的 責(zé)令限期改正 逾期未改正的 責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓 27 安全生產(chǎn)法 第八十一條規(guī)定 續(xù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為 導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 構(gòu)成犯罪的 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 尚不夠刑事處罰的 給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款 28 安全生產(chǎn)法 第八十一條規(guī)定 續(xù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的 自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 29 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定 摘要 國(guó)務(wù)院 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 自2007年6月1日起施行 30 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十七條規(guī)定 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 依照下列規(guī)定處以罰款 一 發(fā)生一般事故的 處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款 31 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十七條規(guī)定 續(xù) 二 發(fā)生較大事故的 處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十七條規(guī)定 續(xù) 三 發(fā)生重大事故的 處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款 32 33 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十七條規(guī)定 續(xù) 四 發(fā)生特別重大事故的 處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款 34 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條規(guī)定 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 導(dǎo)致事故發(fā)生的 依照下列規(guī)定處以罰款 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條規(guī)定 續(xù) 屬于國(guó)家工作人員的 并依法給予處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 35 36 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條規(guī)定 續(xù) 一 發(fā)生一般事故的 處上一年年收入30 的罰款 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條規(guī)定 續(xù) 二 發(fā)生較大事故的 處上一年年收入40 的罰款 37 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條規(guī)定 續(xù) 三 發(fā)生重大事故的 處上一年年收入60 的罰款 38 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第三十八條規(guī)定 續(xù) 四 發(fā)生特別重大事故的 處上一年年收入80 的罰款 39 40 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第四十條規(guī)定 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照 對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員 依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格 崗位證書 41 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 第四十條規(guī)定 續(xù) 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的 自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起 五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人 42 中華人民共和國(guó)刑法 第一百三十四條規(guī)定 在生產(chǎn) 作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處三年以上七年以下有期徒刑 43 中華人民共和國(guó)刑法 第一百三十四條規(guī)定 續(xù) 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè) 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 處五年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處五年以上有期徒刑 44 中華人民共和國(guó)刑法 第一百三十五條規(guī)定 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定 因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 處三年以下有期徒刑或者拘役 情節(jié)特別惡劣的 處三年以上七年以下有期徒刑 45 要我安全 發(fā)生生產(chǎn)安全事故 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人首先被國(guó)家追究責(zé)任 要我安全 續(xù) 所以 有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為是國(guó)家要我管安全生產(chǎn) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員逼我管安全生產(chǎn) 46 47 客觀事實(shí) 每個(gè)人的生命只有一次 48 客觀事實(shí) 世間一切事物中 人是第一個(gè)最可寶貴的 49 客觀事實(shí) 生命無(wú)價(jià) 人命關(guān)天 50 客觀事實(shí) 續(xù) 生命無(wú)價(jià) 事故無(wú)情 以人為本 以人為本就必須關(guān)愛(ài)生命 51 52 以人為本 續(xù) 關(guān)愛(ài)生命就必須關(guān)注安全 53 以人為本 續(xù) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須堅(jiān)持以人為本 把保護(hù)人的生命安全放在第一位 54 江澤民如是說(shuō) 人命關(guān)天的事 一定要慎之又慎 要確保萬(wàn)無(wú)一失 55 生產(chǎn)安全事故還危及 生產(chǎn)安全事故還危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)效益 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一切活動(dòng)都是為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化 發(fā)生事故就不能正常生產(chǎn) 就沒(méi)有收入 事故損失增加了成本 減少或抵銷了利潤(rùn) 更有甚者 可使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位破產(chǎn) 56 提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件 續(xù) 確保安全 生產(chǎn)就能正常進(jìn)行 不發(fā)生事故就可避免事故損失 57 提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件 續(xù) 安全生產(chǎn)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 但可以保障生產(chǎn)正常進(jìn)行 避免負(fù)效益和促進(jìn)生產(chǎn) 所以 安全生產(chǎn)也是經(jīng)濟(jì)效益 58 樵夫磨刀的故事 從前 有二個(gè)樵夫 59 樵夫的感悟 表象 磨刀誤了砍柴工 實(shí)質(zhì)結(jié)論 磨刀不誤砍柴工 60 提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件 續(xù) 表面上 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素采取措施 確實(shí)影響了生產(chǎn)進(jìn)度 增加了開(kāi)支 與提高經(jīng)濟(jì)效益有矛盾 61 提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件 續(xù) 但如果重效益 輕安全 在不具備安全條件的情況下冒險(xiǎn)追求經(jīng)濟(jì)效益 則會(huì)事與愿違 62 俗話說(shuō) 種瓜得瓜 種豆得豆 不下種子則夥粒無(wú)收 春種一粒粟 秋收萬(wàn)顆子 63 安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出 要安全生產(chǎn) 就必須有對(duì)具備安全生產(chǎn)條件所必需的投入 64 安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出 安全生產(chǎn)的產(chǎn)出比安全生產(chǎn)的投入大得多 65 安全生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出 安全投入 一本萬(wàn)利 何樂(lè)而不為 66 實(shí)踐證明 只有正確處理 把安全生產(chǎn)作為提高經(jīng)濟(jì)效益的前提條件 才可以真正達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的 67 經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)就是經(jīng)濟(jì)效益 68 江澤民如是說(shuō) 任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益 但必須堅(jiān)決服從安全第一的原則 69 綜上所述 安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險(xiǎn)的工作 是人命關(guān)天的事情 責(zé)任重于泰山 70 綜上所述 管好安全生產(chǎn)工作 是國(guó)家對(duì)企業(yè)管理者的要求 71 綜上所述 管好安全生產(chǎn)工作 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必須 72 綜上所述 管好安全生產(chǎn)工作 是員工對(duì)企業(yè)管理者的期盼 73 綜上所述 管好安全生產(chǎn)工作 功德無(wú)量 74 75 所以 不但是國(guó)家要我管安全 還應(yīng)該是我要管安全 我要管安全 76 我要管安全 77 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理 建立 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度 完善安全生產(chǎn)條件 確保安全生產(chǎn) 78 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體 必須履行責(zé)任主體的責(zé)任 確保安全生產(chǎn) 79 安全生產(chǎn)的目標(biāo)一定要達(dá)到 80 請(qǐng)問(wèn) 事故防不勝防 81 82 生產(chǎn)安全事故的特性 偶然性 隨機(jī)性 必然性 因果性 潛伏性 可預(yù)防性 83 事故的偶然性 指生產(chǎn)安全事故發(fā)生的時(shí)間 地點(diǎn) 人物 事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的 隨機(jī)的 84 事故的必然性 指生產(chǎn)安全事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果 只要具備生產(chǎn)安全事故發(fā)生的全部條件 生產(chǎn)安全事故就必定發(fā)生 85 事故的潛伏性 表面上 生產(chǎn)安全事故是一突發(fā)事件 86 事故的潛伏性 續(xù) 實(shí)際上 在生產(chǎn)安全事故發(fā)生之前巳存在著部份能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的條件 這時(shí) 生產(chǎn)安全事故處于潛伏期 87 事故的潛伏性 續(xù) 如果有一觸發(fā)因素出現(xiàn) 具備發(fā)生事故的全部條件 生產(chǎn)安全事故就必然發(fā)生 88 事故的可預(yù)防性 只要對(duì)安全生產(chǎn)高度重視 尊重科學(xué) 采取措施 使本單位不具備生產(chǎn)安全事故發(fā)生的全部條件 事故就可以不發(fā)生 回答 事故可防 安全可為 89 與君共勉 安全生產(chǎn)的目標(biāo)一定能達(dá)到 90 如果 就要被追究法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不依照 安全生產(chǎn)法 規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 91 如果 就要被追究法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 92 如果 就要被追究法律責(zé)任 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 93 如果 就要被追究法律責(zé)任 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任 94 如果 就要被追究法律責(zé)任 違反有關(guān)安全管理的規(guī)定而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 95 安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫感 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該有安全生產(chǎn)的危機(jī)感和緊迫感 96 怎樣才能遠(yuǎn)離責(zé)任追究 嚴(yán)格遵守 安全生產(chǎn)法 和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 97 怎樣才能遠(yuǎn)離責(zé)任追究 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 98 怎樣才能遠(yuǎn)離責(zé)任追究 抓緊做好安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作 就能遠(yuǎn)離責(zé)任追究 99 課程結(jié)束 謝謝 100