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第1課　卓爾不群的雅典 1.全面把握雅典民主政治和羅馬法的發(fā)展歷程、內(nèi)容特點和影響。 2．從以史為鑒的角度探究雅典民主政治和羅馬法律制度對近現(xiàn)代東西方民主政治的影響。 3．運用表格對比古代中國政治制度與古希臘雅典政治制度的區(qū)別，進而理解人 類文明史上沒有完美無缺的政治制度，任何政治制度都有其存在的合理性和時 代、階級的局限性。 [學(xué)習(xí)目標] 考試內(nèi)容 考核要求 卓爾不群的雅典 (1)梭倫改革的主要內(nèi)容和作用 b (2)伯里克利時代雅典民主政治的主要表現(xiàn) b (3)雅典民主政治的得與失 c 一、雅典民主政治的奠基——梭倫改革 1．背景：新興的工商業(yè)者階層不滿貴族專權(quán)，要求發(fā)展城邦民主政治，促進工商業(yè)繁榮。 2．內(nèi)容 經(jīng)濟 頒布了“解負令”，廢除債務(wù)奴隸制；鼓勵發(fā)展工商業(yè) 政治 按每年收入的多少，把雅典公民分成四個等級； 設(shè)立四百人會議和陪審法庭 3．特點：實行中立政策。 4．影響：一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面，促進了雅典民主政治和商品經(jīng)濟的發(fā)展。 [特別提示] 梭倫改革以財產(chǎn)不平等代替出身不平等，政權(quán)逐漸開放，是一種進步。“陶片放逐法”雖是維護民主的工具，但由于公民素質(zhì)和民主形態(tài)易導(dǎo)致民主權(quán)利的濫用。雅典“公民大會”和“五百人會議”、民眾法庭等機構(gòu)的設(shè)置，保證了雅典民主政體的正常運轉(zhuǎn)。 二、雅典民主政治的“黃金時代”——“伯里克利”時代 1．條件 (1)兩次改革奠定了雅典民主政治的基礎(chǔ)。 (2)希波戰(zhàn)爭的勝利保存了民主政治的火種；提升了平民階層的政治地位。 2．表現(xiàn) (1)除十將軍外，各級官職向所有公民開放，并以抽簽方式產(chǎn)生。 (2)“公民大會”成為事實上的國家最高權(quán)力機構(gòu)，每個公民在會上都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。 (3)“五百人會議”的每個成員都有機會擔(dān)當(dāng)公民大會的輪值主席，執(zhí)掌國家最高權(quán)力。 (4)國家還為擔(dān)任公職和參加政治活動的公民發(fā)放津貼，以保證所有公民參政。 3．作用：大大削弱了貴族的政治權(quán)力；雅典民主步入巔峰。 三、雅典民主政治的得與失 1．局限性 (1)民主范圍狹隘：公民權(quán)利建立在對廣大奴隸專政的基礎(chǔ)之上，眾多奴隸、婦女和外邦人被排除在民主政治之外。 (2)民主水平有限：直接民主和輪番而治離不開小國寡民的特定條件，且易導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用。 2．進步性 (1)雅典：推動民主政治發(fā)展和社會經(jīng)濟、文化繁榮。 (2)西方：開啟西方民主政治先河，主要表現(xiàn)在國家政治原則、權(quán)力組織形式、決策方式、公職選舉和官員任期等方面。 [易錯提醒] 1．雅典民主政治是近現(xiàn)代民主的源頭，而不是近現(xiàn)代民主。古代雅典是奴隸制國家，民主政治是維護奴隸主貴族利益的直接民主，是小國寡民的產(chǎn)物。 2．民主政治是一把雙刃劍，雅典因此而崛起，也因此而衰落。對其消極影響即缺陷，要公正對待和評價。中國現(xiàn)在實行的民主集中制，在一定程度上克服了過分民主帶來的弊端。 [圖解識記] 雅典民主政治進程中的三次改革 主題一　梭倫改革 史料　我賦予人民恰如其分的崇高地位，未曾剝奪他們的榮譽，也未曾給予過多的尊榮，權(quán)勢之士因為財富遭受嫉妒，我保護他們免受一切危厄，我堅持立場，不偏不倚，不允許任何一方恃強凌弱?！髠? 思考　(1)梭倫改革的基本特點是什么？表現(xiàn)是什么？ (2)梭倫改革是否實現(xiàn)了雅典社會真正的平等？ 答案　(1)“中立”(或“折中”、中庸)。改革中既不遷就貴族，也不偏袒平民。 (2)沒有。按財產(chǎn)多寡將雅典公民分為4個等級。事實上想以財產(chǎn)的不平等代替出身的不平等。 主題二　全面認識雅典民主政治 史料 圖一 圖二　　　　 　　　　　圖三 思考　你是如何理解“雅典民主政治是世界上最狹隘，也是最充實的民主政治的”？你認為其實質(zhì)是什么？ 答案　(1)理解：①狹隘——指享受民主權(quán)利的人數(shù)太少，僅占人口比例的9%。對婦女、外邦人和廣大奴隸而言，民主遙不可及。②充實——指全體公民在立法及治理公眾事務(wù)上有直接和平等的權(quán)利。 (2)實質(zhì)：雅典民主的實質(zhì)是維護奴隸主貴族的利益。 評價雅典民主政治 (1)進步性 ①提供了集體管理的新形式，創(chuàng)造出民主運作的新方式(差額選舉制、任期制、議會制、比例代表制等)。 ②多數(shù)人參政和群眾監(jiān)督，減少了決策的失誤和以權(quán)謀私的可能性。 ③它重視公民的個體自由和責(zé)任感，鑄就了希臘人渴求知識、樂于探索的民族性格，使古代希臘在眾多文化領(lǐng)域取得了輝煌成就，產(chǎn)生了一大批文化巨匠。 ④雅典民主政體的理論和實踐為后來歐美資產(chǎn)階級革命提供了思想基礎(chǔ)，為近現(xiàn)代西方政治思想和制度奠定了最初的基礎(chǔ)。 (2)局限性 ①從民主范圍看：局限于少數(shù)成年男性公民，婦女、奴隸、外邦人被排除在外。 ②從民主性質(zhì)看：僅是一種原始的直接民主，只適用于小國寡民的城邦。 ③從民主政治的方式看：抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式，意味著不同素質(zhì)的人享有同等的國家管理權(quán)，容易產(chǎn)生政治腐敗，社會動亂。 1．(20184月浙江學(xué)考)卓爾不群的雅典，對人類文明的發(fā)展影響深遠。限于特定的歷史條件，其民主制的“得”與“失”表現(xiàn)明顯。下列項中屬于其“失”的是(　　) ①公職選舉?、诒姸鄫D女和外邦人不享有公民權(quán)?、勖癖娊M成陪審法庭?、艹前罱⒃趯V大奴隸專政的基礎(chǔ)上 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 答案　D 解析?、佗垠w現(xiàn)了雅典民主制的進步性；②④則體現(xiàn)了雅典民主制的局限性，故D為正確選項。 2．伯里克利時代，凡公民都有權(quán)參加公民大會，每個公民在會上都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。這說明當(dāng)時雅典推行(　　) A．直接民主制 B．抽簽選舉 C．代議制民主 D．輪流坐莊 答案　A 解析　準確認識代議制民主、直接民主、輪流坐莊、抽簽選舉的概念內(nèi)涵是得分關(guān)鍵?！胺补穸加袡?quán)參加”“每個公民在會上都有發(fā)言權(quán)和表決權(quán)”，這是直接民主、原始民主的體現(xiàn)，故選A。 3．史載，伯里克利執(zhí)政時期，雅典城內(nèi)大約有4.5萬名成年男性公民，5萬名外邦人，還有大約10萬名奴隸，婦女和兒童也有10萬人。這種情況說明雅典的民主政治(　　) A．受到了工商業(yè)繁榮的影響 B．經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程 C．在參政方式上存在多樣化 D．在實施范圍上存在明顯局限 答案　D 解析　享有公民權(quán)的人口只有4.5萬，相比于其他不享有公民權(quán)的人口25萬人，只占非常少的比例，說明了雅典民主政治的局限性，故選D項。 4．(2017浙江名校協(xié)作體學(xué)考押題)閱讀材料，完成下列要求。 材料一　雅典國家機構(gòu)雖有分工，但權(quán)限的劃分比較籠統(tǒng)且權(quán)力互相交錯。立法、司法、行政三權(quán)并非平行關(guān)系，行政、司法處于立法監(jiān)督之下，要對立法機關(guān)負責(zé)。同時，它又不是一元政治，沒有一個至高無上的權(quán)力機構(gòu)，即使國家最高權(quán)力機關(guān)公民大會也要受到一定的權(quán)力制約。例如，公民大會的決議有的尚需經(jīng)陪審法庭審議并最后批準；五百人會議主要是一個行政機構(gòu)，但它又擁有一定的立法權(quán)和司法權(quán)。 ——摘自禹露《雅典民主政治的主要特征及利與弊》 材料二　唐代，中書門下是制令機關(guān)，被稱為“機要之司”。門下省的職權(quán)主要是“封駁”?！胺狻奔捶膺€詔書，“駁”即駁正百司奏抄。尚書省六部等機構(gòu)的上奏公文，首先須經(jīng)門下省給事中的審核，給事中如認為不妥，可以駁回重擬。同時，中書省對百司奏章的擬答批文，給事中如認為不妥，也可駁回修正。給事中的這種職權(quán)對尚書省等政務(wù)機構(gòu)的施政行為起到了較好的事前監(jiān)督作用?！园烂鳌蛾P(guān)于中國古代有無行政法之我見》 (1)根據(jù)材料一，概括雅典國家機構(gòu)的特點。 (2)根據(jù)材料一、二，說明唐代三省制與雅典國家機構(gòu)分工的異同。 答案　(1)特點：各部門權(quán)限不明；各部門間權(quán)力交錯；缺乏絕對權(quán)威性決策機構(gòu)。 (2)同：都體現(xiàn)了權(quán)力部門間的分工和制約。 異：中國唐代分工部門權(quán)限分明，而古代雅典則權(quán)力相互交錯；中國古代只是行政決策的分工與制約，而古代雅典則是國家各機構(gòu)間的分工與制約。 [對點練] 知識點1　雅典民主政治的奠基 1．公元前6世紀，雅典“有產(chǎn)階級開始獲得了勢力，于是舊的血緣親族關(guān)系集團就開始被排斥了”。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)應(yīng)歸功于(　　) A．梭倫 B．克利斯提尼 C．伯里克利 D．蘇格拉底 答案　A 解析　梭倫改革時按照財產(chǎn)多寡將雅典公民劃分為四個等級，由其財產(chǎn)多寡決定他參與政權(quán)管理的資格，從而打破了貴族對政權(quán)的壟斷。 2．(2018溫州高一期中)梭倫改革促進了雅典民主政治和商品經(jīng)濟的發(fā)展。下列不屬于這場改革內(nèi)容的是(　　) A．頒布“解負令”，解放債務(wù)奴隸 B．為參加政治活動的公民發(fā)放津貼 C．按年收入將公民分為四個等級 D．設(shè)立雅典最高法院受理公民投訴 答案　B 解析　為參加政治活動的公民發(fā)放津貼是在伯里克利時期，故B項符合題意；結(jié)合所學(xué)可知，A、C、D項都是梭倫改革的措施，不符合題意。故選B。 3．“它包括6 000名陪審法官，由抽簽方法選出……陪審員在開庭時聽取原告、被告和證人的口供，當(dāng)他們弄清案情時，他們就投票判決，相互之間事先不作商量。”材料中的“它”在雅典最早出現(xiàn)于(　　) A．雅典城邦建立之初 B．梭倫改革時期 C．克利斯提尼改革時期 D．伯里克利時期 答案　B 解析　“它包括6 000名陪審法官，由抽簽方法選出”表明“它”在雅典最早出現(xiàn)于梭倫改革時期，設(shè)立陪審法庭，陪審法庭的陪審員由所有等級的公民經(jīng)抽簽方式選出，陪審法庭受理并裁決公民投訴或上訴的案件，擴大了公民的權(quán)力，故B正確；A、C、D均不符合題意，排除。故選B。 4．(2017慈溪學(xué)考測評)《希臘城邦制度》：“……改革以前的雅典是貴族階級的寡頭專政，平民不僅無權(quán)議政，而且處于債務(wù)奴役的狀態(tài)?！贝朔N狀況最早發(fā)生改變的主要原因是(　　) A．廢除債務(wù)奴隸制 B．召開公民大會 C．設(shè)立陪審法庭 D．設(shè)立四百人會議 答案　A 解析　注意題干中的關(guān)鍵信息“債務(wù)奴役”，說明要想?yún)⒄h政，必須首先解除淪為債務(wù)奴隸的危險，故選A項。 知識點2　伯里克利時期的民主政治 5．公元前5世紀，在伯里克利擔(dān)任首席將軍期間，雅典民主政治得以充分發(fā)展，被稱為雅典民主政治的“黃金時代”。下列屬于伯里克利時代首創(chuàng)的是(　　) A．組建公民大會 B．設(shè)立五百人會議 C．建立公民陪審法庭 D．發(fā)放觀劇津貼 答案　D 解析　A、C是梭倫改革的措施，B是克利斯提尼改革的措施，D是伯里克利改革的措施，故選D。 6．在伯里克利執(zhí)政時代，某機構(gòu)是一個總司一切事務(wù)的行政組織，其成員由抽簽選出，每日在雅典城中的大會堂內(nèi)召開會議，除了節(jié)日及兇兆日子外，會議皆會舉行。這一機構(gòu)是(　　) A．公民大會 B．五百人會議 C．陪審法庭 D．十將軍委員會 答案　B 解析　這個機構(gòu)“其成員由抽簽選出”可知其實行的是抽簽選舉的方式，公民大會是所有雅典公民均可參加的最高權(quán)力機構(gòu)，并不是抽簽選舉，故A項錯誤；五百人會議的成員由抽簽選舉產(chǎn)生，并且“每日在雅典城中的大會堂內(nèi)召開會議”，故B項正確；陪審法庭的法官由抽簽選舉產(chǎn)生，其作為司法審判機關(guān)，并不是每日都召開會議，故C項錯誤；同樣十將軍委員會也不是每日均召開會議，故D項錯誤。 7．在伯里克利時代，雅典所有的官職向全體公民開放，任何人都可以通過抽簽選舉的方式擔(dān)任政府中的各級官職(十將軍除外)。這表明古代雅典民主政治的主要方式是(　　) A．間接民主 B．直接民主 C．人人平等 D．機會至上 答案　B 解析　根據(jù)材料信息，官職由抽簽選舉方式確定，這反映出古代雅典的民主方式是直接民主。故選B項。 8．伯里克利說：“我們雅典人自己決定我們的政策，或者把決議提交適當(dāng)?shù)挠懻摚顗牡氖菦]有適當(dāng)?shù)赜懻撈浜蠊?，就冒失地開始行動?！边@表明雅典民主特別注重(　　) A．民主的廣泛性 B．決策的合理性 C．程序的復(fù)雜性 D．公民集體參政 答案　B 解析　由題干中“最壞的是沒有適當(dāng)?shù)赜懻撈浜蠊?，就冒失地開始行動”可以推斷出當(dāng)時雅典特別強調(diào)理性，強調(diào)論證一件事的合理性。 9．(2018紹興高一檢測)伯里克利在一次演說中說：“我們的制度被稱作民主制度……因為政權(quán)不是在少數(shù)人手里?！腿说膬r值而言，無論何人以何種方式顯露頭角，優(yōu)先于他人擔(dān)任公職，不是因為他屬于特殊的階級，而是由于他個人的才能?！毕铝袃?nèi)容不能作為其依據(jù)的是(　　) A．按每年收入多少將公民分為四個等級 B．除十將軍外的各級官職向所有公民開放 C．公民在公民大會上都有發(fā)言權(quán)表決權(quán) D．為擔(dān)任公職和參政活動的公民發(fā)放津貼 答案　A 解析　A項財產(chǎn)等級制度是梭倫改革的內(nèi)容，材料并不是強調(diào)公民的等級特征。B項除十將軍外的各級官職向所有公民開放能夠體現(xiàn)出材料中“無論何人以何種方式顯露頭角，優(yōu)先于他人擔(dān)任公職，不是因為他屬于特殊的階級，而是由于他個人的才能”的意思。C項公民在公民大會上都有發(fā)言權(quán)表決權(quán)體現(xiàn)了材料中的民主制度特征。D項為公民發(fā)放津貼，是為了保障他們更好的行使民主權(quán)利，體現(xiàn)了材料的特點。故選A。 知識點3　雅典民主政治的得與失 10．在古代雅典統(tǒng)計整個城邦的人口時，官方文件的表述是“雅典人及其妻子和孩子”。這種現(xiàn)象反映了在古代雅典(　　) A．妻子和孩子不屬于城邦 B．女子和孩子沒有公民權(quán) C．城邦的小國寡民特征 D．城邦政治的民主化特點 答案　B 解析　從題干信息看，在古代希臘，只有成年男性才是真正的“雅典人”，婦女和孩子并不是真正的“雅典人”。這說明古代雅典女子和孩子沒有公民權(quán)。 11．(2018溫州高一期中)實行民主制的雅典國家被稱作“男性公民的俱樂部”，這意味著雅典國家的主人是(　　) A．全體奴隸主 B．除奴隸之外的全體成年男性 C．除奴隸和外邦人之外的成年男性 D．從事工商業(yè)的成年男性 答案　C 解析　“男性公民的俱樂部”是指雅典國家的主人是除奴隸和外邦人之外的成年男性，故C正確；A、B、D均不符合題意，排除。故選C。 12．(2018湖州三縣期中聯(lián)考)亞里士多德指出：“享有政治權(quán)利的公民的多數(shù)決議，無論在寡頭、貴族或平民政體中，總是最后的裁判，具有最高的權(quán)威?！彼庠诒砻鞴畔ＥD(　　) A．公民政治的重要性 B．民主政體的普遍性 C．民主決策的便捷性 D．城邦政體的多樣性 答案　A 解析　從“享有政治權(quán)利的公民的多數(shù)決議，無論在寡頭、貴族或平民政體中，總是最后的裁判，具有最高的權(quán)威”，可知突出了多數(shù)公民決議的重要地位，是古希臘民主政治的體現(xiàn)，故A項正確；從“無論在寡頭、貴族或平民政體”中，體現(xiàn)不出古希臘普遍實行民主政體，故B項錯誤；材料沒有體現(xiàn)民主決策的方式方法，無法體現(xiàn)民主決策的便捷性，故C項錯誤；材料強調(diào)的是公民的多數(shù)決議具有最高權(quán)威，不是強調(diào)城邦政體的多樣性，故D項錯誤。 13．《歐洲歷史》說：“古代希臘的民主與今天西方代議制形式的民主不能完全相提并論。在雅典，城邦的所有公民都有可能親自參加選舉和表決。”這說明了(　　) A．古希臘民主與近代西方民主是完全不同的 B．雅典民主強調(diào)公民的廣泛參與和直接管理 C．雅典民主比西方代議制優(yōu)越 D．西方代議制是直接民主 答案　B 解析　材料“親自參加選舉和表決”反映了雅典民主強調(diào)公民的廣泛參與和直接管理，故B項正確。 [能力練] 14．史載，伯里克利執(zhí)政時期，雅典城內(nèi)大約有4.5萬名成年男性公民，5萬名外邦人，還有大約10萬名奴隸，婦女和兒童也有10萬人。這種情況說明雅典的民主政治(　　) A．受到了工商業(yè)繁榮的影響 B．經(jīng)歷了一個漫長的發(fā)展過程 C．在參政方式上存在多樣化 D．在實施范圍上存在明顯局限 答案　D 解析　根據(jù)題干材料中的數(shù)據(jù)，可知雅典公民占城邦人口的少數(shù)，且雅典民主僅限于男性公民，對婦女、外邦人、廣大奴隸而言，民主遙不可及。由此可知，選D項。 15．“在他們看來，抽簽的整個過程，神都在顯示著他的作用，抽簽的結(jié)果是神意的表達，他們必須執(zhí)行。古希臘人對神意懷有敬畏之心，所以，抽簽方法被雅典人廣泛應(yīng)用到了政治生活的各個領(lǐng)域，尤其是城邦公職人員的選任上面?！边@一措施(　　) A．彰顯了神權(quán)在雅典的崇高地位 B．忽視了參與政治者的能力與品德 C．便利了雅典人參與國家管理 D．確保了公民大會決策正確 答案　B 解析　通過抽簽選舉城邦公職人員，顯然忽視了參與政治者的能力與品德，故B項正確。 16．閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識回答下列問題。 材料一　第一而且是最重要的是禁止以人身為擔(dān)保的借貸，第二是任何人都有自愿替被害人要求賠償?shù)淖杂?，第三是向陪審法庭申訴的權(quán)利，這一點據(jù)說是群眾力量的主要基礎(chǔ)，因為人民有了投票權(quán)利，就成為政府的主宰了。——亞里士多德《雅典政制》 材料二　我們的制度之所以被稱為民主政治，因為政權(quán)是在全體公民的手中，而不是在少數(shù)人手中。——[古希臘]伯里克利《在陣亡將士國葬禮上的演說》 材料三　關(guān)于蘇格拉底被判處死刑的材料。 雅典人 口總數(shù) (人) 公民總 數(shù)(人) 雅典陪審、審判人員及產(chǎn)生方式 表決 形式 程序 罪名 陪審員 (人) 審判員 (人) 產(chǎn)生 方式 約40萬 約4.2萬 6 000 501 抽簽 舉手 一審制 怠慢神 和蠱惑 青年 (1)據(jù)材料一，指出梭倫改革維護了“人民”的哪些權(quán)利？歸納材料體現(xiàn)的雅典民主政治的突出特點。 (2)雅典民主政治的“黃金時代”主要機構(gòu)有哪些？簡要指出雅典民主政治在參與范圍上有何局限性？ (3)根據(jù)材料三，歸納指出雅典民主制度存在的問題。 答案　(1)權(quán)利：人身自由、財產(chǎn)安全、法律維權(quán)。特點：人民主權(quán)、直接民主。 (2)公民大會、陪審(民眾)法庭、五百人會議、十將軍委員會等。局限性：奴隸、婦女、外邦人被排除在民主殿堂之外。 (3)民主范圍狹隘；表決方式簡單；公共權(quán)力濫用。 解析　本題考查學(xué)生對雅典民主政治的理解。第(1)問的第一小問依據(jù)材料一歸納；第二小問思考材料得出答案。第(2)問從“黃金時代”可知是伯里克利執(zhí)政時期，回憶相關(guān)知識作答。第(3)問據(jù)材料三提供的信息和所學(xué)史實，從民主范圍、表決方式、權(quán)力運用上說明問題。