社會(huì)文化背景與企業(yè)安全文化建設(shè) 方少華Email fangsh 什么是安全管理 防止員工出現(xiàn)安全事故 減少經(jīng)濟(jì)賠償 制定規(guī)章制度防止事故發(fā)生 落實(shí)管理人員緊盯員工 防止事故 采取各種措施 保障員工安全 核心 實(shí)現(xiàn)控制 保障安全 模式 監(jiān)管 強(qiáng)制 懲罰 思考問題的基本邏輯 九字經(jīng) 是什么 是怎樣的 為什么 為什么這樣 怎么辦 該采取什么對(duì)策 海恩法則 規(guī)律 300 29 1事故傷亡與不安全行為關(guān)系模型 一 安全與文化的基本概念 安全的概念1 沒有發(fā)生事故2 安全管理達(dá)到法律法規(guī)要求3 不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 安全是指判明的危險(xiǎn)性 不可接受的安全風(fēng)險(xiǎn) 得到有效控制 不超過允許的限度 安全是使人不受傷害或危害的影響 沒有危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難的威脅 不受財(cái)產(chǎn)損失的威脅的狀態(tài) 安全的詞義與中英文化差異 英文 safesafety安 安全 安逸 安穩(wěn) 安心 安樂 安康 不受威脅 沒有危險(xiǎn) 即無危則安 全 完滿 完整 完全 齊備 無損 沒傷害 沒殘缺 即無損則全 中外文化差異 中國人的求全心理 習(xí)慣 擇偶 父母雙全十全十美 過年團(tuán)圓 教科書的文化定義 廣義 人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和 狹義 指社會(huì)的意識(shí)形態(tài) 以及制度和組織機(jī)構(gòu) 泛指一般的知識(shí)的總和 包括語文知識(shí) 泛指社會(huì)的文治和教化 文化的通俗定義 文化是什么 做菜不是文化 怎么做菜就是文化 越具民族性就越具世界性 文化的本質(zhì) 潛意識(shí)中的行為規(guī)范 習(xí)慣 文化的輸入方式 滲透 浸潤 潛移默化 文化的形成 漫長的歷史積累和沉淀 文化之源 民族性地域性特質(zhì) 嶺南建筑 廣東客家圍樓 廣州騎樓建筑民間習(xí)俗 端午節(jié) 粽子和龍舟 清明節(jié)祭祖 小結(jié) 文化與安全文化 文化 1 意識(shí)形態(tài) 理念體系 理念 價(jià)值觀思維習(xí)慣 邏輯 2 行為習(xí)慣 風(fēng)俗習(xí)俗 行為 民族習(xí)俗 地方風(fēng)俗 習(xí)慣安全文化 關(guān)于安全的理念體系和行為習(xí)慣價(jià)值觀是文化的核心 企業(yè)文化 管理文化與安全文化 企業(yè)文化在本質(zhì)上是管理文化安全文化是企業(yè)文化的重要構(gòu)成具有安全文化構(gòu)成的企業(yè)文化是高級(jí)形態(tài)的企業(yè)文化 企業(yè)文化與企業(yè)文化活動(dòng) 企業(yè)文化活動(dòng) 企業(yè)精神 企業(yè)宗旨 企業(yè)口號(hào)企業(yè)徽標(biāo) 企業(yè)之歌 企業(yè)形象設(shè)計(jì)企業(yè)文化 是包括企業(yè)的價(jià)值觀以及內(nèi)化在企業(yè)制度規(guī)范和生產(chǎn)經(jīng)營過程中習(xí)慣的精神和物質(zhì)文化的綜合體系 企業(yè)文化與企業(yè)文化活動(dòng) 企業(yè)文化活動(dòng)只是企業(yè)文化建設(shè)的表現(xiàn)形式和載體 而不是企業(yè)文化的全部 企業(yè)文化的根本體現(xiàn)在于客戶對(duì)企業(yè)所踐行的文化理念的感受 二 安全文化的發(fā)展歷史 安全文化概念的提出 前蘇聯(lián)七十年代切爾諾貝核電站泄漏事故安全文化的概念在20世紀(jì)80年代由國際核安全領(lǐng)域的專家提出后 經(jīng)過十多年的發(fā)展 目前已經(jīng)被世界各個(gè)國家 各種行業(yè)的安全界所廣泛接受并得到應(yīng)用 安全文化的起源 1 安全文化的系統(tǒng)化發(fā)展 起源于核電工業(yè) 由于核電工業(yè)安全問題的重要性 該行業(yè)仍然是當(dāng)前安全文化研究和應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域 其取得的安全文化成果也逐漸向其他領(lǐng)域滲透 2 國際原子能機(jī)構(gòu) IAEA 的國際核安全咨詢組 INSAG 在1986年提出安全文化的概念 并于1991年發(fā)表名為 安全文化 的報(bào)告 即INSAG 4 在報(bào)告中首次定義了安全文化的概念 并且被世界許多國家的許多行業(yè)所接受 得到廣泛的認(rèn)同 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 一 技術(shù)化安全階段 第一階段 安全上的進(jìn)步通常是通過工廠的安全防護(hù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的 設(shè)備的本質(zhì)安全 在這種情況下 改進(jìn)安全工作的動(dòng)力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要 而改進(jìn)得以實(shí)現(xiàn)是由于使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員的結(jié)果 職工們傾向于認(rèn)為安全只是管理者的職責(zé) 與己無關(guān) 是由其他人強(qiáng)加于他們頭上的 實(shí)例 廣州市電筒四廠 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 二 體系化安全階段 第二階段 組織建立了用清晰的語言描述的安全價(jià)值觀或安全目標(biāo) 并且建立了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和程序 系統(tǒng)化 文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做 工作被計(jì)劃得很好并且優(yōu)先考慮安全 然而 在許多企業(yè)中 這一階段的安全對(duì)于員工個(gè)人來說仍然處于被動(dòng)的狀態(tài) 其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策 并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督 實(shí)例 廣州汽車集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 三 自律化安全階段 第三個(gè)階段 是許多組織正在為之努力奮斗的理想 達(dá)到這個(gè)階段是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程 在這個(gè)階段中 安全的遠(yuǎn)見和價(jià)值觀被要求充分共享 組織中絕大部分員工始終如一地 自覺地 積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中 安全是組織內(nèi)的 血脈 不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對(duì) 這種 自律 的安全文化可以創(chuàng)造出 安全自我學(xué)習(xí) 的組織 安全文化發(fā)展階段的不可跨越性 國際原子能機(jī)構(gòu) IAEA 還認(rèn)為 一個(gè)組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時(shí) 不能幻想跨越前兩個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段 認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)十分重要 實(shí)現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障 強(qiáng)制是良好習(xí)慣養(yǎng)成的必要手段文化的養(yǎng)成需要漫長的時(shí)間 三 文化背景與安全文化建設(shè) 1 企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)理念 人本主義社會(huì)責(zé)任 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)與理念的發(fā)展 ISO9000管理規(guī)范ISO14000管理規(guī)范 環(huán)境保護(hù)規(guī)范OSH18000管理規(guī)范 職業(yè)衛(wèi)生安全規(guī)范ISO26000管理規(guī)范 社會(huì)責(zé)任規(guī)范 含安全 企業(yè)管理認(rèn)證國際標(biāo)準(zhǔn)的提高標(biāo)志著企業(yè)文化內(nèi)涵的拓展 環(huán)保理念的始祖 美國海洋生物科學(xué)家雷切爾 卡遜推薦閱讀 寂靜的春天 1963年發(fā)表 環(huán)境保護(hù)今天已經(jīng)形成了全人類的共識(shí) 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的興起 源泉 人本主義以人為本以人的生命為本 企業(yè)利潤第一社會(huì)效益第一 轉(zhuǎn)變 安全文化與社會(huì)責(zé)任 社會(huì)責(zé)任理念是安全文化的基礎(chǔ)理念 它所體現(xiàn)的是對(duì)員工和消費(fèi)者的主動(dòng)的人文關(guān)懷社會(huì)責(zé)任理念是企業(yè)人格的體現(xiàn) 所以它是安全文化不可缺少的部分 人類古老而現(xiàn)實(shí)的話題 社會(huì)責(zé)任人類區(qū)別于動(dòng)物的本質(zhì)標(biāo)志是人類社會(huì)具有健全的組織和機(jī)制 而社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是人類社會(huì)組織和機(jī)制最基本的支撐 所以 社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)是人類進(jìn)化的產(chǎn)物 也是人和動(dòng)物的本質(zhì)區(qū)別 并不陌生的社會(huì)責(zé)任 在人類自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中 其實(shí)我們對(duì)社會(huì)責(zé)任的概念并不陌生 對(duì)家庭的責(zé)任其實(shí)就是社會(huì)責(zé)任的一個(gè)具體方面 推而廣之 企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)對(duì)它的成員和所處的環(huán)境 國家乃至世界 所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任社會(huì)責(zé)任理念是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的擴(kuò)展 企業(yè)的人格魅力 既然我們重視企業(yè)的文化和形象 企業(yè)就是人格化的實(shí)體 那么企業(yè)社會(huì)責(zé)任感就是必修課 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)就是企業(yè)人格魅力的具體表現(xiàn) 國家驅(qū)動(dòng)責(zé)任理念推廣 目前 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的推廣是由國家行政力量推動(dòng)的 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的推廣是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌的需要出發(fā)的 企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的推廣還應(yīng)提高到社會(huì)道德建設(shè)和以德治國層面的高度 以德治國和依法治國應(yīng)該并駕齊驅(qū) 道德建設(shè)在目前比法制建設(shè)顯得更加迫切 3 安全文化的方法和指南 二十世紀(jì)九十年代 國際原子能機(jī)構(gòu) IAEA 在分析了全世界安全文化快速發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上 認(rèn)為對(duì)安全文化除了在概念上應(yīng)該明確以外 還應(yīng)該對(duì)其在實(shí)際應(yīng)用中的效果有更加明確的評(píng)價(jià)方法 因此在1994年 1996年進(jìn)行了修訂 制定出了用于評(píng)估安全文化的方法和指南 ASCOT指南 AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines 安全文化的方法和指南 ASCOT指南 AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines 明確提出 在對(duì)安全文化進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí) 應(yīng)該考慮到所有對(duì)安全文化產(chǎn)生影響的組織機(jī)構(gòu)的作用 因此除了核電運(yùn)營組織以外 政府組織 研究和設(shè)計(jì)組織都應(yīng)該被包括在考慮范圍內(nèi) ASCOT指南 安全文化建設(shè)的基本參與者 1 政府組織 政府的安全承諾 法規(guī)的制定機(jī)構(gòu)2 運(yùn)營組織 企業(yè) 1 公司層面 在合作前提下的安全政策 在合作前提下的安全實(shí)踐 2 工廠層面a 強(qiáng)調(diào)安全b 職責(zé)的確定c 經(jīng)理人員的遴選d 工廠管理與規(guī)章制度的關(guān)系e 安全績效的審查f 培訓(xùn)g 工作崗位的實(shí)踐h 管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督i 工作強(qiáng)度j 管理者的態(tài)度k 每個(gè)員工的態(tài)度 3 研究機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理的分析和研究4 設(shè)計(jì)部門 安全方面的設(shè)計(jì)規(guī)劃 設(shè)計(jì)的評(píng)審過程 安全文化狀況的診斷 為了使組織機(jī)構(gòu)可以對(duì)上述的安全文化表征進(jìn)行自我評(píng)估 在 ASCOT指南 中列出了一些問題 各組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的情況對(duì)照這些問題進(jìn)行回答 從而確定安全文化的狀況 該指南還提供了詳細(xì)的信息和時(shí)間進(jìn)度表用于組織機(jī)構(gòu)制定ASCOT評(píng)審的計(jì)劃 美國的安全文化法 美國蒙大拿州立法機(jī)構(gòu)于1993年頒布了一部 蒙大拿州安全文化法 MontanaSafetyCultureAct 制定該法的目的在于激勵(lì)雇員和雇主采取合作以創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所安全的理念 并且使蒙大拿州的所有雇員和雇主都極端重視工作場(chǎng)所的安全 美國安全文化應(yīng)用的展開 美國國家運(yùn)輸安全委員會(huì) NTSB USNationalTransportationSafetyboard 在1997年4月召開了以 合作文化與運(yùn)輸安全 為主題的全國研討會(huì) 參加研討會(huì)的代表共有550名 均來自于該委員會(huì)的成員單位 包括 商業(yè)航空 公路運(yùn)輸 鐵路 海上運(yùn)輸 管道運(yùn)輸和危險(xiǎn)材料安全等 召開此次研討會(huì)的目的 是由于委員會(huì)的事故調(diào)查人員日益認(rèn)識(shí)到 在導(dǎo)致工傷事故的事件中 文化因素起著關(guān)鍵的作用 這次會(huì)議以后 安全文化在很多企業(yè)得到重視和應(yīng)用 其中民用航空 高速公路 鐵路和船只貨物運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)都在積極研究和應(yīng)用安全文化 道格拉斯 韋格曼的安全文化定義 道格拉斯 韋格曼等人在2002年5月向美國聯(lián)邦航空管理局提交了一份對(duì)安全文化進(jìn)行總結(jié)的報(bào)告 其中討論了各種安全文化的定義 在此基礎(chǔ)上 提出了一個(gè)他們認(rèn)為較全面的安全文化的定義 安全文化是由一個(gè)組織的各層次 各群體中的每一個(gè)人所長期保持的 對(duì)職工安全和公眾安全的價(jià)值及優(yōu)先性的認(rèn)識(shí) 它涉及到每個(gè)人對(duì)安全承擔(dān)的責(zé)任 保持 加強(qiáng)和交流對(duì)安全關(guān)注的行動(dòng) 主動(dòng)從失誤的教訓(xùn)中努力學(xué)習(xí) 調(diào)整和修正個(gè)人和組織的行為 并且從堅(jiān)持這些有價(jià)值的行為模式中獲得獎(jiǎng)勵(lì)等方面的程度 4 安全文化構(gòu)成的五個(gè)部分 安全文化至少有5個(gè)五個(gè)部分 1 組織的承諾2 管理參與程度3 員工授權(quán)4 獎(jiǎng)懲系統(tǒng)5 報(bào)告系統(tǒng) 組織承諾 安全文化的組織承諾就是由組織的高層管理者對(duì)安全所表明的態(tài)度 組織對(duì)安全的承諾與組織高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視作組織的核心價(jià)值和指導(dǎo)原則的程度有關(guān) 因此 這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力 只有高層管理者做出安全承諾 才會(huì)提供足夠的資源并支持安全活動(dòng)的開展和實(shí)施 管理參與的程度 管理參與的程度是指高層和中層管理者親自參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動(dòng)的程度 高層和中層管理者通過每時(shí)每刻參加安全的運(yùn)作 與一般員工交流注重安全的理念 這將會(huì)在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程 員工授權(quán) 員工授權(quán)是指組織有一個(gè) 良好的 授權(quán)予員工的安全文化 并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用 授權(quán)就是以員工個(gè)人的觀念或態(tài)度來代表高層管理者的職責(zé)和權(quán)力 在組織內(nèi)部 失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上 然而 第一線員工常常是抗拒這些失誤的最后防線 從而防止傷亡事故 員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán) 可以發(fā)起并實(shí)施對(duì)安全的改進(jìn) 為了自己和他人的安全對(duì)自己的行為負(fù)責(zé) 并且為自己的組織的安全績效感到驕傲 獎(jiǎng)懲系統(tǒng) 獎(jiǎng)懲系統(tǒng)就是指組織需要建立一個(gè)公正的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng) 以促進(jìn)安全行為 抑制或改正不安全行為 一個(gè)組織的安全文化的重要組成部分 是其內(nèi)部所建立的一種規(guī)矩 在這個(gè)規(guī)矩之下 安全和不安全行為均被評(píng)價(jià) 并且按照評(píng)價(jià)結(jié)果給予公平一致的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰 因此 一個(gè)組織用于強(qiáng)化安全行為 抑制或改正不安全行為的獎(jiǎng)懲系統(tǒng) 可以反映出該組織安全文化的情況 但是 一個(gè)組織的安全文化不能僅僅用獎(jiǎng)懲系統(tǒng)是否存在來表征 還要用該系統(tǒng)是否被正式文件化 獎(jiǎng)懲政策是否穩(wěn)定 是否傳達(dá)到全體員工和被全體員工所理解等來表明 報(bào)告系統(tǒng) 報(bào)告系統(tǒng)是指組織內(nèi)部所建立的 能夠有效地對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng) 有效的報(bào)告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱 對(duì)安全問題可以自愿地 不受約束地向上級(jí)報(bào)告 可導(dǎo)致員工在日常的工作中對(duì)安全問題的關(guān)注 員工不能因?yàn)槭褂脠?bào)告系統(tǒng)反映問題而遭受報(bào)復(fù)或有其他負(fù)面作用 還要有一個(gè)反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關(guān)注已經(jīng)被處理 同時(shí)告訴員工應(yīng)該如何去做以解決問題 安全文化建設(shè)的基本要求 全員參與 最高領(lǐng)導(dǎo)層 組織承諾 管理層 全過程 全方位貫徹 全體員工 積極 主動(dòng) 持續(xù)參與 制度保障 授權(quán)制度 獎(jiǎng)懲制度 報(bào)告制度 5 文化背景與行為習(xí)慣 中國留美學(xué)生戀愛故事的謎底文化差異和價(jià)值觀的差異 中國人思維的特點(diǎn)和文化特質(zhì) 最能夠體現(xiàn)中國人特點(diǎn)的文化易經(jīng) 有限的符號(hào)組合出無限的個(gè)性化結(jié)果中醫(yī)學(xué) 極端個(gè)性化的辯證施治方法毛筆 寫意水墨畫狂草書法擅長于把握不確定 模糊性 的東西擅長于整體性地認(rèn)識(shí)和把握問題 關(guān)系 擅長于變化和變通 高度的靈活性 中國人與德國人的比較 德國人服從的絕對(duì)性德國人做事的細(xì)致性德國人思維的邏輯性德國人品質(zhì)的持久性 猶太人的文化 猶太人推火車廂的笑話 守法 由于住房問題很緊張 幾個(gè)猶太人將一個(gè)報(bào)廢的火車車廂當(dāng)做臨時(shí)住所 車廂里寫著 停車時(shí)禁止使用廁所 一天晚上 這幾個(gè)猶太人穿著睡衣 在寒風(fēng)中顫抖不已地來回推動(dòng)車廂 一個(gè)路過的德國人疑惑不解地問 你們這是在干什么啊 因?yàn)橛腥嗽谏蠋?推車人解釋說 猶太人素以重約守法著稱 而德裔猶太人又是法律觀念最強(qiáng)的 猶太人的智慧 本街最好的裁縫 紐約的一條街上 同時(shí)有三家裁縫店 手藝都不錯(cuò) 競(jìng)爭(zhēng)很激烈 為了招徠顧客 紛紛打出有吸引力的廣告 第一個(gè)裁縫門前的招牌是 紐約最好的裁縫 第二個(gè)裁縫打出的招牌是 全國最好的裁縫 第三個(gè)裁縫是猶太人 他打出的招牌是 本街最好的裁縫 結(jié)果 第三個(gè)裁縫的生意最好 中國企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀 安全管理文化現(xiàn)狀的整體特征 嚴(yán)格不起來 落實(shí)不下去嚴(yán)重缺乏內(nèi)在需求和主動(dòng)意識(shí)結(jié)果 流于形式 沒有實(shí)質(zhì) 不良安全文化 習(xí)慣 泛濫 中國安全文化建設(shè)努力方向 組織結(jié)構(gòu)制度 規(guī)范 管理和操作 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)制 威懾機(jī)制 培育安全文化理念建立優(yōu)良的安全文化 習(xí)慣 歐美企業(yè)的文化背景 歐洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念來源于他們的宗教信仰中的平等 博愛觀念 歐洲企業(yè)的責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力也來源于他們基于共同信仰而得到社會(huì)認(rèn)同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念 中國企業(yè)的文化背景 幾千年來 中國是一個(gè)宗教信仰普遍弱化的國家 中國人的宗教信仰呈現(xiàn)出非常功利性的色彩 中國的宗教 道教 更多關(guān)注的是個(gè)體的生存和健康 是人與自然的關(guān)系 而缺乏對(duì)社會(huì)和理想 整體和群體的關(guān)注 謝謝 Email fangsh