高空墜落物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案第一部分 高處墜落、物體打擊事故專項應(yīng)急預(yù)案11 方針和目的12 編制依據(jù)13 工程概況14 適用范圍15 危險源與風(fēng)險分析26 項目應(yīng)急管理組織機構(gòu)37 安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)及職責(zé)分配37.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組37.2 組織機構(gòu)的職責(zé)范圍38 危險源監(jiān)控59 預(yù)防與預(yù)警510 應(yīng)急響應(yīng)711 事故現(xiàn)場的應(yīng)急措施811.1 呼救811.2 高空墜落、物體打擊自救811.3 外部求援811.4 接車911.5 保護現(xiàn)場912 事故報告913 事故善后及處理9高處墜落、物體打擊事故專項應(yīng)急預(yù)案1 方針和目的建筑施工現(xiàn)場流動性大，高空作業(yè)、交叉作業(yè)多，危險性較大，為了認真貫徹落實安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定， 堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給項目部員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。充分發(fā)揮我公司組織、指揮、調(diào)度、搶險、求助的職能，防止事態(tài)擴大，特制定本預(yù)案。2 編制依據(jù)1、 中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)法、消防法突發(fā)事件應(yīng)對法2、 建設(shè)部工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例3、 安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法4、 建筑工程安全操作規(guī)程3 工程概況 項目部承建的G356線昭通市昭陽區(qū)煙堆山至魯?shù)榭h新街公路改造工程第二標段K18+200-K33+010(ZK33+000)?？偼顿Y4.67億元。項目部G356線昭陽區(qū)煙堆山至魯?shù)榭h新街段公路改造工程第二標段位于云南省昭通市昭陽區(qū)永豐鎮(zhèn)和蘇家院鎮(zhèn)境內(nèi)，路線起于永豐鎮(zhèn)元龍村附近(起點樁號K18+200)，路線向西延伸，在龍山寨村附近分別上跨老國道213 線和昭麻二專線，設(shè)置互通立交連接昭巧路之后，路線向西北方向延伸繞過黑泥地，于三甲村接回鳳蘇公路并沿其舊路布設(shè)，路線越嶺之后繞開牛街子、雙河、孟家營、袁家營、磚城等房屋密集的區(qū)域，之后路線開始逐漸爬坡，到達本標段終點羅馬隧道進口(終點樁號K33+010)，主線全長14.81km，包括路基、橋涵、交叉、環(huán)保、水保等工程項目。本項目采用雙向四車道一級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度60km/h，整體式路基寬度為23m，分離式路基寬度為11.25m，汽車荷載等級公路級，計劃工期18月。4 適用范圍本預(yù)案適用于昭通市大山包一級公路第二標段項目部路基高邊坡、橋梁施工中出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)高處墜落、物體打擊事故的應(yīng)急準備和響應(yīng)處理。5 危險源與風(fēng)險分析5.1項目施工現(xiàn)場主要危險源識別5.1.1 高處墜落事故危險源識別架子工高空作業(yè)不帶安全帶，及安全帶不合格。臨邊作業(yè)人員違章跨越臨邊防護欄桿。橋梁腳手架搭設(shè)、臨邊防護不當(dāng)。龍門架搭設(shè)時的墜落。高空架體搭設(shè)未按施工方案搭設(shè)。5.1.2 物體打擊事故危險源的識別在建工程基礎(chǔ)臨邊防護不當(dāng)，造成物體打擊。在建工程腳手架、預(yù)留洞口、臨邊防護不當(dāng)，造成物體打擊。起重吊裝作業(yè)過程中物料平臺臨邊防護不當(dāng)?shù)奈矬w打擊。5.2可能發(fā)生事故的性質(zhì)與后果5.2.4高處墜落事故危險源的性質(zhì)與后果：造成人身傷亡。5.2.6物體打擊事故危險源的性質(zhì)與后果：造成人身傷亡。項目部應(yīng)急組織體系由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各工點應(yīng)急救援隊構(gòu)成。6、應(yīng)急組織體系預(yù) 制T橋梁一隊領(lǐng)導(dǎo)小組項目經(jīng)理項目總工項目副經(jīng)理安全總監(jiān)路基施工二隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組橋涵施工一隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組橋涵施工二隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組路基施工三隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組路基施工一隊?wèi)?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組7 安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)及職責(zé)分配為了能夠及時處理高處墜落、物體打擊事故發(fā)生的緊急情況，將損失減小到最低限度，項目經(jīng)理部成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成全面的安全生產(chǎn)管理體系，制訂具體實施步驟。7.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：李軍偉 項目經(jīng)理 副組長：江強強 項目總工 周志軍 項目安全總監(jiān)袁 斌 副經(jīng)理 謝家華 副經(jīng)理成 員：孫紅波 項目經(jīng)核部部長黃 翔 項目辦公室主任魏官文 項目財務(wù)部部長郎貴軍 項目工程技術(shù)部部長柏春云 項目協(xié)調(diào)辦主任余日勝 項目物資設(shè)備部部長黃學(xué)珍 實驗中心主任夏能柱 項目安全副部長徐長榮 電工7.2 組織機構(gòu)的職責(zé)范圍7.2.1 組長職責(zé)1、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制。2、復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程。3、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。4、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系時緊急情況的記錄作業(yè)安排。5、在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作。6、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。7.2.2 副組長職責(zé)1、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失。2、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動。3、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。4、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。7.2.3 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)1、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。2、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3、負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。7.2.4 救援組職責(zé)1、實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。2、采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。3、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。4、在事故有可能擴大進行搶險或救援時，高度注意避免意外傷害。5、對搶救出的傷員，在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。6、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。7、協(xié)助外部救援機構(gòu)傳送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。7.2.5 事故處理組職責(zé)1、提出搶救搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2、指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。5、搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。7.2.6 消防保衛(wèi)職責(zé)1、負責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場。2、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。3、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運行。4、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。5、保護受害人財產(chǎn)。6、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。7.3 應(yīng)急中心的地點和機構(gòu)1、本工程應(yīng)急救援辦公室日常管理工作由項目部綜合辦公室負責(zé)，應(yīng)急救援電話為：18170096566。每天至少一名管理人員在施工現(xiàn)場值班，并保證應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及必要的電話暢通。8 危險源監(jiān)控8.1 高處墜落事故危險源監(jiān)控高處作業(yè)經(jīng)常在周邊臨空的環(huán)境下進行作業(yè)，施工條件差，危險因素多，必須加強監(jiān)控管理。具體監(jiān)控要求見相關(guān)專項預(yù)案。8.2 物體打擊傷害危險源監(jiān)控物體打擊傷害是工程行業(yè)常見事故中四大傷害的其中一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。具體監(jiān)控要求見相關(guān)專項預(yù)案。9 預(yù)防與預(yù)警9.1 預(yù)防9.1.1 預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施在工程項目的施工過程中，高空墜落傷亡事故多發(fā)生在外腳手架施工、運用吊籃進行外墻施工、在建筑物臨邊作業(yè)、在孔洞邊作業(yè)，為了避免高空墜落事故發(fā)生，采取以下措施進行預(yù)防。 施工人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)面進行操作時，必須戴好安全帽，系好安全帽的下額帶，以防止發(fā)生高空墜落事故時，帽飛人落。同時，施工人員所戴的安全帽必須是符合安全帽及其試驗方法GB28122007的要求。 所有在2米以上無防護措施且有墜落危險的施工作業(yè)必須帶好安全帶，安全帶應(yīng)高掛、低用。施工人員所使用的安全帶必須符合安全帶檢驗方法GB60952009的要求。 在主體工程施工階段，必須在建筑物四周搭設(shè)鋼管腳手架進行立面防護，腳手架體的立面及水平面必須采用密目網(wǎng)和水平網(wǎng)進行防護，所使用的密目網(wǎng)和水平網(wǎng)必須符合安全網(wǎng)檢驗方法GB57262009的要求。 在水平構(gòu)件上預(yù)留20CM150CM的洞口，必須采用硬質(zhì)板材進行防護；超過150CM及其以上洞口，在洞口四周必須設(shè)置安全防護欄，高度不得低于1.1M，并在洞口下設(shè)置水平網(wǎng)進行防護。 腳手架必須安裝固定的安全防護欄 外防護腳手架必須高出施工作業(yè)面1.2米以上，對于高層框架結(jié)構(gòu)的外防護腳手架，在施工作業(yè)面四周應(yīng)搭設(shè)兩道護身欄。 高處作業(yè)人員衣著靈便，不準穿帶釘易滑鞋進行操作。 從事高空作業(yè)的人員要定期進行體檢，凡經(jīng)醫(yī)生診斷不適合高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。9.1.2 物體打擊預(yù)防措施 認真貫徹文明施工管理規(guī)定，材料堆放整齊、平穩(wěn)，作業(yè)場地及時清掃，每天做到工完場清。 多層建筑施工，在計劃安排上要盡量避免立體交叉作業(yè)，確需進行立體交叉作業(yè)時，應(yīng)事先采取隔離防護措施。 施工工程靠近必須通行的道路時，應(yīng)在道路上方搭設(shè)堅固、密封的防護棚，防止落物傷害行人。高層施工周邊，應(yīng)用架板、小眼立網(wǎng)與竹席密封，防止磚碴、石塊、螺釘?shù)容^小物體墜物傷人。 為了防止墜物傷害頭部，安全規(guī)程明確規(guī)定進入施工現(xiàn)場的所有人員，必須戴好符合安全標準、具有檢驗合格的安全全帽，并系牢帽帶，否則，不得進入施工現(xiàn)場。 高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋，使用的小型及小型材料、配件等，必須裝入工具袋內(nèi)，防止墜落傷人 清理的各樓層雜物，應(yīng)集中放入垃圾桶或斗車內(nèi)，并及時吊運到地面，嚴禁從窗內(nèi)往外亂投擲物料。 在深坑內(nèi)砌筑或澆筑砼等，所用材料均應(yīng)用溜槽向下投料，不準采用傳磚和其他亂投的方法。 深坑（槽）或地下室周邊沿1M內(nèi)，不準堆放配件、模板、鋼鋼筋、磚石等材料，防止落物傷人或土方坍塌。 搭設(shè)或拆除腳手架時，必須在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒區(qū)，并由專人負責(zé)警戒，嚴禁無關(guān)人員穿越警戒區(qū)。拆除的架料、扣件，必須堆放整齊，統(tǒng)一吊運地面，嚴禁從高處向下投擲架管、架板、扣件等。翻架板時應(yīng)事先清掃板上雜物。 施工工程的出入口,必須搭設(shè)堅固的防護板棚,棚的寬度要大于出入口,棚的長度應(yīng)根據(jù)建筑物高度分別設(shè)置,一般以510M為宜. 樓層中堆放各種材料,配件等,距邊沿的距離應(yīng)大于1.5M.靠進伸縮縫旁,不宜堆放材料. 上下傳送材料,特別是易滑的鋼材,繩結(jié)必須系牢,放止材料散 傷人. 鋼模板比較光滑,在臨邊外安裝和拆除鋼模板時,其下方應(yīng)設(shè)危險警戒區(qū),作業(yè)人員應(yīng)站立在平穩(wěn)的架板上,不得站在鋼管上作業(yè).圓盤鋸上必須設(shè)置分割刀和防護罩，防止鋸下木料被鋸齒彈飛傷人所有井字架、門式架的吊籃,必須設(shè)置1M高的鋼筋網(wǎng)護欄、護門，防止磚頭等小型材料或斗車在垂直升降中墜落傷人。 在現(xiàn)場進行鋼筋張拉時，必須在張拉周圍 設(shè)置危險警戒區(qū)，任何人不得進入，張拉作業(yè)人員應(yīng)在防護墻外進行張拉，防止鋼筋斷裂飛出傷人。10 應(yīng)急響應(yīng)10.1高處墜落事故應(yīng)急救護措施事故發(fā)生后：1、發(fā)現(xiàn)事故的人員立即通知現(xiàn)場值班人員，現(xiàn)場值班人員立即分析傷情并通知急救領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李軍偉，電話：18708703666，副組長周志軍：159879107512、項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員做好個人防護進行排險，防止事故擴大。如果項目部人員難以控制事態(tài)擴大，通信聯(lián)絡(luò)員夏能柱立即撥公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話：何祥榮。3、現(xiàn)場指揮李軍偉立即組織現(xiàn)場急救人員對高處墜落傷害人員進行現(xiàn)場緊急搶救（如人工呼吸、傷口消毒包扎）。4、現(xiàn)場救護措施完畢后，立即由急救人員將高處墜落傷害人員送進鄰近醫(yī)院。5、救援組立即對現(xiàn)場情況進行控制。6、消防保衛(wèi)組立即組織危害區(qū)域無關(guān)人員撤離現(xiàn)場。7、事故控制后，封閉事故區(qū)域，采取措施，消除危害。8、項目部對事故原因進行調(diào)查分析，寫出事故報告，并上報相關(guān)部門。10.2 物體打擊事故的應(yīng)急措施事故發(fā)生后：1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員除將輕傷人員就近送附近醫(yī)院，如為重傷，立即通知應(yīng)急小組，組長：李軍偉，電話：18708703666，副組長周志軍：15987910751。2、項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員做好個人防護進行排險，防止事故擴大。3、事故發(fā)生后，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即疏散現(xiàn)場危害區(qū)域無關(guān)人員撤離。4、現(xiàn)場救護人員根據(jù)傷員的受傷程度、部位，生命體征變化進行分類，按傷員傷情的輕重緩急采用相應(yīng)的急救措施，若傷者出現(xiàn)昏迷或骨折，項目部應(yīng)拔打120急救。救護人員未到之前對傷者進行緊急現(xiàn)場搶救(如：酒精消毒、傷口簡易包扎處理)。如傷勢較重，應(yīng)立即將受害人員送到就近的昭通醫(yī)院，進行檢查治療。5、事故控制后，封閉事故區(qū)域，采取措施，消除危害。6、項目部對事故原因進行調(diào)查分析，寫出事故報告，并上報有關(guān)部門。11 事故現(xiàn)場的應(yīng)急措施11.1 呼救當(dāng)工地發(fā)生傷害事件，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應(yīng)大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確，地點或部位發(fā)生的情況，并將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息報告給與其最近的項目經(jīng)理部管理人員、搶救小組成員，使消息迅速報告到現(xiàn)場負責(zé)人（項目經(jīng)理）處?，F(xiàn)場負責(zé)人（項目經(jīng)理）負責(zé)現(xiàn)場的組織工作。11.2 高空墜落、物體打擊自救迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的墜落物、障礙物。為急救醫(yī)生留通道，使其可以最快速度到達傷員處。高空墜落不僅產(chǎn)生外傷，還產(chǎn)生內(nèi)傷，不可急速移動或搖動傷員身體。應(yīng)多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應(yīng)進行口對口人工呼吸。發(fā)現(xiàn)出血，應(yīng)迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應(yīng)每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動脈止血。11.3 外部求援應(yīng)急報警員負責(zé)打急救電話120，并將工程所在位置、工程名稱、聯(lián)系人、事故種類、傷害情況等通知醫(yī)務(wù)人員前來救護。如遇特殊情況應(yīng)撥打110通知警方前來協(xié)助搶救傷員。報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時必須告知工程附近醒目標志建筑物，以利急救中心迅速判斷方位。安全員負責(zé)將傷亡傷害情況及時報告公司安全部門。11.4 接車接車員迅速趕到路口接車，引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路迅速到達現(xiàn)場。11.5 保護現(xiàn)場現(xiàn)場負責(zé)人（項目經(jīng)理）在組織自救的同時，應(yīng)派人保護現(xiàn)場，防止事情擴大，為今后的事故調(diào)查提供真實依據(jù)。項目部及施工管理人員應(yīng)立即在現(xiàn)場維持秩序，在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒范圍，勸阻無關(guān)人員離開現(xiàn)場，防止其它相關(guān)事件的發(fā)生。在醫(yī)護人員來到后，項目施工管理人員和班組長應(yīng)協(xié)助救治傷員并派專人隨救護車前往醫(yī)院（提供受困人員方位、協(xié)助搶救），項目經(jīng)理及其它施工管理人員應(yīng)保護好現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏散等原因，需要移動現(xiàn)場物件的應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)，做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并按規(guī)定移交有關(guān)人員處理）。在現(xiàn)場搶救的同時，項目經(jīng)理在報警的同時，應(yīng)將事故情況立即向公司部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并寫出事故報告。12 事故報告1、根據(jù)國家特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的要求，重在事故發(fā)生后，接到基層單位事故報告，公司重大安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，了解情況后立即將所發(fā)生重大安全事故的情況，報告上級管理部門（建委）和所在地人民政府，并報告所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院管理部門。2、在24小時內(nèi)寫出事故報告并上報所列部門。1）事故發(fā)生時間、地點、單位；2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；3）事故發(fā)生的原因的初步判斷；4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5）事故報告單位。13 事故善后及處理1、公司重大安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場后應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織，專人分工負責(zé)組織搶救工作，統(tǒng)一調(diào)派所需的車輛、人員、物資，派人協(xié)助指揮交通、疏散人群，努力將事故造成的國家和人民生命財產(chǎn)的損失減少到最低的限度；2、派專人協(xié)助調(diào)查組進行事故調(diào)查；3、派專人進行事故善后處理事宜；4、根據(jù)事故調(diào)查組認定的事故原因的分析，舉一反三，采取積極有效措施防止類似事故的發(fā)生；根據(jù)事故責(zé)任分析對有關(guān)責(zé)任人員進行處理，觸犯法律的將依法移交司法機關(guān)處理。 13