機關(guān)優(yōu)化厲行節(jié)約整改措施一、提高認識，增強落實厲行節(jié)約要求的責任感近年來，我縣各級黨政機關(guān)認真貫徹中央和省、市關(guān)于厲行節(jié)約要求，強化工作措施，積極推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，取得了明顯成效。但必須清醒地認識到，當前厲行節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)工作與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，與加強黨風政風建設(shè)的需要，與人民群眾的期待還有差距。厲行節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型機關(guān)是一項政治性強、事關(guān)大局的工作，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，各級黨政機關(guān)必須從講政治的高度，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，帶頭厲行節(jié)約，嚴格控制機關(guān)經(jīng)費支出，把有限的資金、資源用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上，多辦利民惠民的實事、好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實增強政治責任感，牢固樹立艱苦奮斗、執(zhí)政為民的理念，堅決遏制奢侈浪費和形式主義，厲行節(jié)約，推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，通過黨政機關(guān)帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的示范和引導(dǎo)，帶動全社會改變生產(chǎn)、消費方式，形成勤儉節(jié)約的良好風尚。各級黨政機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高機關(guān)效能，樹立良好形象，深入推進反腐倡廉建設(shè)，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二、突出工作重點，嚴格落實厲行節(jié)約要求（一）推進財政科學化精細化管理。深化預(yù)算管理改革，加快建立健全科學的預(yù)算決策與編制機制，切實增強預(yù)算約束力。繼續(xù)深化收支兩條線管理改革，將各項非稅收入納入預(yù)算管理，全面規(guī)范黨政機關(guān)的收支活動。推進財政預(yù)算決算公開，完善向公眾解讀政府預(yù)算的方式和內(nèi)容。嚴格控制和壓縮行政經(jīng)費，努力降低行政成本。深化國庫集中支付制度改革，提高國庫集中支付比重，健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，實時掌握各項財政資金支付情況，防止截留、擠占、挪用資金。進一步推進公務(wù)卡結(jié)算制度改革，擴大公務(wù)卡實施范圍。推行公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度，減少公務(wù)現(xiàn)金支付，切實加強監(jiān)督檢查，規(guī)范公務(wù)消費。繼續(xù)深化政府采購制度改革，規(guī)范和完善各項政府采購工作制度，加強對政府采購全過程的管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行政府集中采購目錄，拓寬政府采購范圍，擴大政府采購規(guī)模，規(guī)范政府采購行為，提高資金使用效益。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入管理辦法，探索建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的運行機制。逐步建立資產(chǎn)使用績效考核制度，完善資產(chǎn)運行管理體系。深化行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，加快黨政機關(guān)所屬接待設(shè)施或場所經(jīng)營管理社會化進程，逐步實現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。強化財政監(jiān)督管理，建立健全財政預(yù)算編制、執(zhí)行的評審機制。深入開展黨政機關(guān)“小金庫”專項治理“回頭看”工作，健全防治“小金庫”的長效機制，鞏固治理工作成果。（二）加強機構(gòu)編制和人員經(jīng)費管理。嚴格機構(gòu)編制“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”和“一支筆”審批。堅持機構(gòu)設(shè)置和行政編制總數(shù)“兩個不突破”。全面清理黨政機關(guān)各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，及時撤銷已完成任務(wù)的臨時性機構(gòu)。確需新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)報黨委、政府審批。堅持事業(yè)編制總量管理，嚴格事業(yè)編制使用范圍，精簡撤并職能交叉、任務(wù)不飽滿的事業(yè)單位。除執(zhí)行法律法規(guī)及中央、省、市、縣相關(guān)規(guī)定外，一律不審批承擔行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。積極推行政府購買服務(wù)，降低公共服務(wù)成本。建立機構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺，對機構(gòu)編制和實有人員進行動態(tài)管理，不得擅自增設(shè)機構(gòu)和超編進入人員，對擅自增設(shè)的機構(gòu)和超編新進人員，一律不納入政府預(yù)算、不核撥工作經(jīng)費。建立健全機構(gòu)編制執(zhí)行情況評估制度，年完成對政府機構(gòu)改革和部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況專項檢查評估工作。加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，堅決制止、糾正和查處超限額設(shè)立機構(gòu)，擅自提高機構(gòu)規(guī)格，越權(quán)自定行政編制、政法專項編制和人員控制數(shù)，超職數(shù)、超規(guī)格配備干部，超編制考錄進人，以虛設(shè)機構(gòu)、虛報人員等方式冒用財政資金等違紀違規(guī)行為，遏制財政供養(yǎng)人員不合理增長。加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行規(guī)范津貼補貼相關(guān)政策。（三）規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。黨政機關(guān)要制定公務(wù)用車管理辦法，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。根據(jù)公務(wù)用車編制管理，重新核定黨政機關(guān)公務(wù)用車編制，不得擅自變更車輛編制類型。嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備更新標準，實行黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理，加強預(yù)算安排的公務(wù)用車購置費用和運行費用管理。建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車“定點保險、定點維修、定點加油”規(guī)定。進一步加強公務(wù)用車政府采購管理，對自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車可以實行優(yōu)先采購。認真開展公務(wù)用車專項治理工作，重點整治超編制、超標準配備公務(wù)用車，以及違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾和公車私用等問題。年車輛購置及運行費用支出實行零增長。（四）繼續(xù)加強因公出國（境）管理。從嚴控制因公出國（境）團組數(shù)和人數(shù)，進一步壓縮領(lǐng)導(dǎo)干部出訪團組總量。年因公出國（境）團組數(shù)量、人數(shù)、經(jīng)費支出實行零增長。招商引資、文體交流等大型團組中黨政干部的比例不得突破三分之一?？茖W安排出訪任務(wù)，精簡出訪人員和日程，堅決制止無實質(zhì)內(nèi)容的出訪，從嚴控制跨地區(qū)、跨部門出訪團組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門不得擅自組織計劃外的出國（境）培訓團組。堅持因公出國（境）計劃聯(lián)動審批制度，實行因公出國（境）經(jīng)費審批和團組審批雙向控制。繼續(xù)實行出國（境）經(jīng)費先行審核制度，對無出訪計劃的團組，財政部門不得審批經(jīng)費。不得接受或變相接受企事業(yè)單位資助，或向同級機關(guān)、下級機關(guān)和下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費用，嚴格單位因公出國（境）經(jīng)費核銷管理。繼續(xù)執(zhí)行黨政干部因公出國（境）審核備案、行前公示、回國報告、檢查核實四項制度，進一步規(guī)范黨政干部因公出國（境）活動，嚴防公款出國（境）旅游反彈。（五）規(guī)范公務(wù)接待管理。嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣關(guān)于黨政機關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門不得擅自擴大公務(wù)接待范圍。禁止上下級、部門、單位之間借各種名義用公款相互吃請；禁止接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；參加培訓學習期間，不得用公款相互請吃；禁止報銷招待同學、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友及其它應(yīng)由個人支付的餐費。嚴格控制陪同人員，不搞層層陪同。加強對單位接待經(jīng)費的預(yù)算管理，建立健全公務(wù)接待經(jīng)費管理辦法，明確規(guī)定公務(wù)接待的范圍和相關(guān)開支標準，嚴禁超標準接待。堅持定點接待，嚴格執(zhí)行定點飯店接待制度。嚴禁以會議和培訓名義列支公務(wù)接待費用，不得以任何理由或方式向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費用。年公務(wù)接待費用支出實行零增長。（六）嚴格控制論壇、慶典、節(jié)會等活動。認真執(zhí)行中央和省、市、縣有關(guān)舉辦論壇、慶典、節(jié)會等活動各項規(guī)定，嚴格審批程序，堅持“誰主管、誰審批，誰審批、誰負責”的原則，嚴格控制論壇、慶典、節(jié)會等活動的數(shù)量、規(guī)模和規(guī)格。認真開展論壇、慶典、節(jié)會等活動的清理，除特殊需要外，暫停舉辦新的論壇、慶典、節(jié)會活動。經(jīng)審批同意舉辦的論壇、慶典、節(jié)會等活動，要按照節(jié)儉、效能的要求，嚴格控制規(guī)模和開支，不得發(fā)放禮品、禮金和紀念品，不得組織公款游覽、參觀，不得向機關(guān)、企事業(yè)單位和個人集資和攤派。（七）進一步控制差旅、會議、文件等一般性支出。嚴格控制差旅、會議、培訓的數(shù)量和規(guī)模，進一步完善行政成本控制制度，繼續(xù)嚴格控制出省、跨地區(qū)考察數(shù)量和規(guī)模，認真執(zhí)行出差和會議定點飯店制度，探索建立黨政機關(guān)工作人員因公出差機票政府采購制度。改進會議形式、提倡召開電視電話會議和網(wǎng)絡(luò)視頻會議，電視電話或網(wǎng)絡(luò)視頻會議次數(shù)不低于全年部門會議總數(shù)的三分之一。除會議統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，不得發(fā)放各類宣傳材料、紀念品和禮品等。嚴禁以開會為名組織參觀、游覽和娛樂活動，嚴禁向企事業(yè)單位攤派、轉(zhuǎn)嫁會議經(jīng)費，年會議經(jīng)費實行零增長。大力精簡文件，各級各部門的發(fā)文總量不得超過年。年黨政機關(guān)及下屬單位高效照明產(chǎn)品使用率要達到100。全面做好縣直黨政機關(guān)水平衡測試工作，實現(xiàn)40以上單位達到節(jié)水型單位標準。全縣各級黨政機關(guān)及其下屬單位要努力實現(xiàn)年用電量、用水量、用油量比年下降2。（八）嚴格控制各類檢查考核評比達標表彰活動。繼續(xù)從嚴控制各類檢查考核評比達標表彰活動，有效遏制各類檢查考核評比達標表彰活動過多過濫的現(xiàn)象，切實減輕基層負擔，節(jié)約開支。認真貫徹執(zhí)行評比達標表彰項目審批規(guī)定，從嚴把握項目審批，總量控制項目數(shù)量，嚴格控制評比達標表彰活動中獎勵集體和個人的數(shù)量，嚴禁借評比達標表彰活動揮霍浪費、濫發(fā)錢物，嚴肅查處在評比達標表彰活動中向基層、企業(yè)和群眾亂收費、亂攤派、拉贊助的行為。（九）從嚴控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)。健全完善控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長效機制，健全完善審批機制，完善建設(shè)標準，嚴格審批程序。嚴格控制業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已批準開工建設(shè)的辦公樓項目，要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得“超規(guī)模、超標準、超概算”。因地震、地質(zhì)災(zāi)害等原因確需新建的，必須按規(guī)定報批。嚴肅查處各種違規(guī)建設(shè)行為。（十）推進信息工程共建共享。按照“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠、節(jié)約資金”的要求，推進黨政機關(guān)信息化建設(shè)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和電子政務(wù)項目管理，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資。按照集約化原則，共建共享，推動整合、高效、節(jié)能的電子政務(wù)建設(shè)，提高電子政務(wù)公共設(shè)施的利用率。推進全縣政務(wù)網(wǎng)站整合，簡化獲取政府信息過程。推進統(tǒng)一的信息資源中心建設(shè)，建立完善信息采集、管理、利用機制，提高信息資源共享水平。探索社會參與建設(shè)、運維和服務(wù)外包的新機制、新模式，降低信息工程建設(shè)和運行成本，杜絕重復(fù)建設(shè)。三、強化日常管理，切實加強監(jiān)督檢查一是明確責任，推動工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把落實厲行節(jié)約各項要求擺上重要議事日程，嚴格細化任務(wù)，落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政主要負責人是第一責任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實履行工作職責，帶頭落實厲行節(jié)約各項要求。各級黨政機關(guān)要進一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度，強化工作措施，抓好工作落實。機關(guān)工作人員必須從點滴做起，從身邊小事做起，從節(jié)約“一張紙、一度電、一滴水”做起，形成“厲行節(jié)約光榮、奢侈浪費可恥”的良好風尚。二是多措并舉，加強監(jiān)督檢查。積極探索建立權(quán)責一致、客觀公正的厲行節(jié)約監(jiān)督考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把執(zhí)行厲行節(jié)約各項要求納入黨風廉政建設(shè)責任制和黨政干部年度考核范圍，把厲行節(jié)約的各項經(jīng)費開支情況列入經(jīng)濟責任審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計必審內(nèi)容，推動厲行節(jié)約工作的落實。要按照中央和省、市、縣的工作安排部署，認真組織開展制止黨政干部公款出國（境）旅游、公務(wù)用車配備使用管理、“小金庫”等專項治理工作。三是嚴肅紀律，查處違規(guī)違紀問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門要切實加大對違反厲行節(jié)約規(guī)定和紀律行為的查處力度，要充分發(fā)揮好各專項工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)職能作用，建立完善違規(guī)違紀問題信息通報制度、聯(lián)合查處違規(guī)違紀案件制度、案件處理通報制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，對違反厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定和紀律的案件，嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及直接責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要于年12月25日前將貫徹落實情況報縣紀委黨風室。第 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