食品安全形勢(shì)及案例評(píng)析 四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊(duì)林玲2006 4 9 主要內(nèi)容 第一部分食品安全總體形勢(shì)一 食品安全相關(guān)定義二 食品安全的關(guān)鍵要素三 國內(nèi)外食品安全形勢(shì)四 食品安全監(jiān)管的重要意義第二部分食品安全有效監(jiān)管形勢(shì)展望一 推進(jìn)食品安全法律體系建設(shè)二 規(guī)范食品安全監(jiān)管體系第三部分我國食品安全典型事件簡介第四部分四川省食品安全典型案例分析 前言 食品安全問題已成為世界性的安全戰(zhàn)略問題之一 由致病微生物和其他有毒 有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然對(duì)我國的食品安全構(gòu)成明顯的威脅 關(guān)注世界范圍內(nèi)食品安全存在的危機(jī)及其產(chǎn)生的原因 增強(qiáng)防范意識(shí) 保證食品安全 是政府 食品企業(yè)和社會(huì)共同的責(zé)任 第一部分食品安全總體形勢(shì) 一 食品安全相關(guān)定義1 食品安全國際食品法典委員會(huì) CAC 定義 食品安全是指消費(fèi)者在攝入食品時(shí) 食品中不含有害物質(zhì) 不存在引起急性中毒 不良反應(yīng)或潛在疾病的危險(xiǎn)性 首先 食品安全是個(gè)綜合概念 其次 食品安全是個(gè)社會(huì)概念 再次 食品安全是個(gè)政治概念 2 食品衛(wèi)生WHO定義 食品衛(wèi)生是在食物 食品 生長 生產(chǎn) 加工直至最后消費(fèi)的各個(gè)階段 所采取的一切為保證食品安全衛(wèi)生和良好感官性狀的必要措施 我國 食品工業(yè)基本術(shù)語 中將食品衛(wèi)生定義為 為防止食品在生產(chǎn) 收獲 加工 運(yùn)輸 貯藏 銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)被有害物質(zhì) 包括物理 化學(xué) 微生物等方面 污染 使食品有益于人體健康 所采取的各項(xiàng)措施 3 食源性疾病WHO定義 凡是通過攝入而進(jìn)入人體的病原體 使人體患感染性或中毒性疾病 統(tǒng)稱為食源性疾病 FAO定義 食源性疾病是一組重要的傳染病和中毒性疾病 其中的中毒性疾病就是我們常說的食物中毒 foodpoisoning 4 食源性危害食源性危害是指可能對(duì)人體健康產(chǎn)生不良后果的因素或狀態(tài) 食品中具有的危害通常稱為食源性危害 就目前來講 食源性危害大致上可以分為物理性 化學(xué)性以及生物性危害這3類 當(dāng)前食品安全存在的危害1 食品污染2 主要的微生物污染源1細(xì)菌性污染2真菌毒素污染3病毒性污染瘋牛病 禽流感2 化學(xué)性污染農(nóng)藥污染 二 食品安全的關(guān)鍵要素1 食品安全立法英格蘭國王John于1202年宣布第一部英國食品法 即面包法以禁止面包摻假美國于1906年頒布 食品藥品法 以及 肉品監(jiān)督法 我國于1982年頒布了 食品衛(wèi)生法 試行 于1995年頒布正式 食品衛(wèi)生法 2005年開始修訂 2 食品安全政策全球的食品安全政策就是加快食品安全立法 倡導(dǎo)和支持以科學(xué)的危險(xiǎn)性分析為基礎(chǔ) 可持續(xù)健康發(fā)展的 完整的食品安全體系 提供以科學(xué)為導(dǎo)向的覆蓋整個(gè)食物生產(chǎn)鏈的食品安全管理措施 評(píng)估和管理食源性風(fēng)險(xiǎn) 交流信息 并加強(qiáng)合作 3 食品安全責(zé)任 1 政府監(jiān)管職責(zé)政府對(duì)食品安全監(jiān)管負(fù)有法定的職責(zé) 我國已明確地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé) 2 企業(yè)管理責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全的責(zé)任主體 因此 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對(duì)食品安全負(fù)有最主要的責(zé)任 3 消費(fèi)者的責(zé)任消費(fèi)者是維護(hù)食品安全的一支不可忽視的力量 有趣的例子 國外對(duì)食品廣告效應(yīng)調(diào)查表明 歐美國家 中等發(fā)達(dá)國家 中印等消費(fèi)者態(tài)度迥異 中國消費(fèi)者一度對(duì)食品安全敏感乃至恐慌