落實(shí)規(guī)章制度落實(shí)規(guī)章制度 規(guī)章制度是一個組織和團(tuán)體要求成員共同遵守的辦事規(guī)程和行動準(zhǔn)則，關(guān)于企業(yè)來講，規(guī)章制度是企業(yè)管理的一個重要組成部分，而對金融行業(yè)來講，規(guī)章制度是控制風(fēng)險的一個重要手段，也是提升效率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的一個重要確保。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度制定落實(shí)的如何，將直接決定一個企業(yè)的管理成效，信用社作為風(fēng)險系數(shù)較高的企業(yè)，規(guī)章制度的落實(shí)更是尤為重要。 一、落實(shí)規(guī)章制度的重要性 認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度是一種責(zé)任，要落實(shí)在行動上，落實(shí)到具體工作中，不能只滿足于寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，當(dāng)成“裝飾品，搞形式主義，做表面文章，應(yīng)付檢查、推卸責(zé)任。這兩年發(fā)生的邯鄲農(nóng)行金庫被盜案、高陽農(nóng)信社騙貸案、保定涿州林屯信用社盜支儲戶存款案、承德興隆孤山子信用社挪用資金案等等，主要原因一是忽視、放松了對員工的管理，常常性的思想教育、道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)較少，使員工的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能不能跟上形勢的發(fā)展，法治觀念淡泊，從而出現(xiàn)以感情代替監(jiān)督，以信任代替制度的狀況。二是上級管理部門的一些規(guī)章制度在一部分單位沒能得到認(rèn)真落實(shí)，如崗位替換、近親屬回避、強(qiáng)制休假等，使有的高管人員、重要崗位人員在一個崗位上工作數(shù)年甚至十幾年，如，保定涿州林屯信用社犯罪嫌疑人任榮華在儲蓄崗位上工作了8年，作案210多起。三是在內(nèi)部檢查中，只注意對已形成問題的檢查，忽視了形成問題的傾向性、苗頭性的問題；注意了對已發(fā)生案件的處理，但對違反規(guī)章制度的行為卻很少處理或處理偏松；注意了對直接責(zé)任人的處理，忽略了對間接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的處理，上追兩級的要求沒有得到很好的落實(shí)。 “落實(shí)規(guī)章制度字字重千斤，它一頭連著企業(yè)的興衰，一頭連著員工的生計(jì)，因此，嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)上級制定的各項(xiàng)規(guī)章制度是每個單位和員工的一種責(zé)任。馬克思在哥達(dá)綱領(lǐng)批判中有一句膾炙人口的名言：“一步實(shí)際運(yùn)動比一打綱領(lǐng)更重要。如果我們?nèi)鄙俾鋵?shí)的觀念和責(zé)任意識，忽視落實(shí)、不抓落實(shí)，那么任何嚴(yán)格的規(guī)章制度都只能是形同虛設(shè)；任何縝密的計(jì)劃、完善的措施都只能成為一紙空文；任何有效的辦法都只能是畫餅充饑，最后受損害的一是集體二是個人。 二、如何抓好規(guī)章制度的落實(shí) 制定規(guī)章制度的目的，是用來規(guī)范辦事程序及標(biāo)準(zhǔn)，抓好規(guī)章制度的落實(shí)，是為了更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營決策的準(zhǔn)確化，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的凝集力，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營的健康發(fā)展。 一抓制度落實(shí)要以人為本 首先，出臺每項(xiàng)規(guī)章制度，都要充分合計(jì)其有用性和可操作性。鄧小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。?guī)章制度是要人去執(zhí)行的，因此，是否具有有用性和可操作性尤為重要，既要避免過于嚴(yán)格控制，引起員工不滿;又不能過于松懈，致使制度失去約束力，流于形式。這就必須要從實(shí)際出發(fā)，站在全局的高度，把握好管理的“度，讓職能部門能有法可依、有章可循，以適度的制度管理充分調(diào)動全體員工的工作積極性，這才是制定規(guī)章制度的最終目的。 二是培養(yǎng)廣大員工的落實(shí)落實(shí)意識，養(yǎng)成盡職盡責(zé)的做事風(fēng)格。落實(shí)是一種觀念、一種意識，無論是屢禁不只的信貸違規(guī)發(fā)放，還是財(cái)務(wù)管理中存在的疏漏，大多是落實(shí)意識不強(qiáng)，落實(shí)執(zhí)行不嚴(yán)，以人情代替規(guī)章，該把的關(guān)沒把，該執(zhí)行的制度未執(zhí)行，最終造成了問題的發(fā)生，有的甚至給信用社經(jīng)營造成了無法彌補(bǔ)的損失。所以，我們要以強(qiáng)化員工教育和管理為根本，通過強(qiáng)化職業(yè)道德教育和遵章守紀(jì)意識，提升職工的“抗腐防疫能力，重樹“三鐵理念，讓合規(guī)觀念扎根在大腦，植根于內(nèi)心，只有把認(rèn)真落實(shí)規(guī)章制度變成每個人思想上、行動上的自覺行動，才干確保規(guī)章制度的有效落實(shí)執(zhí)行。 三是規(guī)范員工行為，引導(dǎo)員工改變不良的行為習(xí)慣、思維方式和價值取向。規(guī)章制度的制定，最根本的目的是為了規(guī)范和約束人的行為，制度不僅是給人看的，而且是要人去記、去理解、去落實(shí)的。鄉(xiāng)村信用社要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟、求得發(fā)展，就務(wù)必要嚴(yán)抓規(guī)章制度的落實(shí)落實(shí)，以確保政令暢通，令行禁止，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，從而提升鄉(xiāng)村信用社的整體競爭實(shí)力。 二強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制是抓落實(shí)的關(guān)鍵 有效的制度，落實(shí)是關(guān)鍵，只有把制度內(nèi)容從文字變成員工的自覺行為，才算是落實(shí)到位，這必須要從以下幾方面抓起： 1、從打造和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織入手，及時組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度規(guī)章的內(nèi)容，強(qiáng)化各類適應(yīng)性崗位培訓(xùn)，讓員工知道哪些是正確的，哪些是不正確的，以明確的對錯標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)行動的方向，提升自我保護(hù)能力。另外，要制定科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵和約束機(jī)制，獎懲分明，確保規(guī)章制度執(zhí)行到位。 2、要強(qiáng)化制度落實(shí)過程中的監(jiān)督檢查，使員工養(yǎng)成一種正確的行為習(xí)慣，形成良性循環(huán)。 一是聯(lián)社要定期或不定期的組織對所轄網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行制度狀況的督導(dǎo)與檢查，下大力狠抓制度落實(shí)，主管部門對自身制定和上級下發(fā)的規(guī)章制度要做好管理監(jiān)督，注意在實(shí)施過程中不斷進(jìn)行修訂、完善和補(bǔ)充，以便發(fā)揮應(yīng)有的作用。 二是聯(lián)社稽核監(jiān)察部門要切實(shí)履行“保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，做到常規(guī)檢查與專項(xiàng)稽核相結(jié)合，提升檢查的深度和廣度，同時，要狠抓整改落實(shí)，對執(zhí)行制度好的給予通 報表揚(yáng)，執(zhí)行制度差的責(zé)令限期整改，并做好跟蹤督導(dǎo)，直到落實(shí)到位，一定要避免走過場、做表面文章。 三是加大對違規(guī)違紀(jì)行為的處理力度，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，根除僥幸心理，維護(hù)規(guī)章制度的嚴(yán)正性。 四是引導(dǎo)員工正確熟悉、對待檢查，要使每個人都明白檢查不是找茬挑刺，而是對單位、對員工的高度負(fù)責(zé)，是一種更深層次的保護(hù)，是對工作的促進(jìn)，早發(fā)現(xiàn)早改正就會避免更大問題的發(fā)生，因此，被檢查單位不要反感、回避檢查，要以一種正確的心態(tài)對待各種檢查監(jiān)督。 江澤民同志曾經(jīng)深入指出：“不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實(shí)、層層抓解決問題上下功夫。落實(shí)規(guī)章制度是提升效率的重要確保，只有執(zhí)行力提升了，才干提升信用社的社會公信力和核心競爭力，才會更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村信用社的健康發(fā)展。