上海城市管理職業(yè)技術學院畢 業(yè) 論 文 標 題 試述招標文件的編制 學 院 *學院(分院) 專 業(yè) 建筑工程技術 班 級 *建工（*）班 姓 名 * 指導教師 * *年*月*日目錄摘要2一、招標文件1（一）工程總說明1（二）招標說明1（三）招標文件3（四）投標報價說明4（五）工程結算依據(jù)及原則4（六）投標標書內容及編制要求5二、評標辦法5三、合同6四、技術規(guī)范7五、圖紙工程量清單7六、參考文獻7摘要：成本、進度控制是工程項目管理的主要目標以往的情況是對它們分別管理相互之間缺乏緊密的聯(lián)系,這帶來了很多的問題。例如當項目進行到一定階段時累計花費成本與累計計劃預算成本相當,但實際已完成的實物工程量(進度)并沒有達到計劃量。到了項目預算已經超出而還有剩余工程量要完成時要完成項目就必須增加更多的費用。此時要打算在預算內完成項目進行成本控制就已經太晚了。累計實際成本與累計預算成本比較只能說明一個側面并不能真實的反映項目的成本控制狀況。 工程成本與進度之間的聯(lián)系非常緊密。成本支出、資金消耗量的大小進度的快慢、提前或滯后有直接的關系。一般來說累計成本支出是與項目進度成正比的。但是單純地觀察成本消耗的大小并不能對成本趨勢、進度狀態(tài)做出完全準確有效的估計。進度超前/滯后或者成本超支節(jié)余都會影響成本支出的大小。因此要真正有效地控制成本必須連續(xù)監(jiān)督花在項目上的資金量并與工作進度對比。 工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。由于研究對象不同，工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。那么怎樣進行造價，我們要給出一個造價的方法:工程造價主要是以招投標的形式，對某個工程進行打分來確定這個工程該由哪個施工單位完成。而這必須要有招標文件來控制招標。招標的形式有公開和內部議標兩種形式。公開招標必須是在招標文件規(guī)定的時間，由招標人提供技術標、商務標和副冊在在指定地點進行唱標。其次就是評標，抽取的隨機專家對這些投標單位進行評審。通過專家的意見和打分，從而確定公開招標的中標單位。內部議標是通過暗標，在投標人的標書上進行編號，隨機專家評審，但是專家不知道這些資料是那個單位的，其他同公開。關鍵詞 ： 成本、進度控制 成本支出、資金消耗量 工程造價試述招標文件的編制正文：投標單位必須在招標單位購得招標文件才能對本次開評標有效。那么招標文件由哪些構成呢？ 一、招標文件（一）工程總說明工程總說明包括項目名稱、建設地點、項目概況、工程范圍、招標人和代理機構等組成，主要是了解一個招投標的項目該有誰來確定，由哪個施工單位來進行施工。（二）招標說明招標說明包括哪些內容：1.根據(jù)工程的大小來確定是邀請招標還是公開招標。選擇有經驗且社會信譽好、商務報價合理的投標人承擔該工程施工承包，確保該工程能優(yōu)質、快捷、高效完成。2.招標文件是招標人在施工招標過程中的規(guī)范性文件，是各投標人編制標書的依據(jù)，也是招標人與中標人簽訂施工合同的依據(jù)并作為施工合同的組成部分。3.本工程的代理機構或者代理公司名稱4.施工場地的現(xiàn)場環(huán)境，以及臨時用水、用電以及施工區(qū)域內施工便道情況是否具備或者是準備排管、拉線進入現(xiàn)場。施工期間中標人要有義務協(xié)助做好安全、消防、市容、現(xiàn)場管理等工作。并服從有關部門的協(xié)調和管理。5.招標人應向專業(yè)分包單位提供的總包管理及配合內容至少包括以下內容：實施施工總承包管理，做好施工總承包的總協(xié)調、總安排、總進度、總控制、保證本項目以完整的建筑產品、高速、優(yōu)質、文明地建成，負責組織驗收、保管；提供工地內現(xiàn)有的辦公房、倉儲或場地；提供工地內現(xiàn)有的通道、腳手架；提供工地內現(xiàn)有的衛(wèi)生設施；對工地現(xiàn)場做全面的看管及防火；提供施工用施工用水用電及用水用電設施；與專業(yè)分包單位簽訂并組織實施安全協(xié)議；對專業(yè)分包單位工序進行收口配合；6.工程招標范圍、施工內容等說明。7.投標人的條件說明包括企業(yè)資質、營業(yè)執(zhí)照和項目機構人員（項目機構人員的項目經理必須有項目建造師及以上專業(yè)，特種施工必須根據(jù)安全生產的規(guī)定持證上崗）。8.工程承包方式說明工程招標范圍的內容由中標人以包工包料、包工程質量、包施工工期、包安全、包文明施工，分部分項工程包綜合單價、措施項目（模板除外）包總價、社會保障費包總價的方式進行專業(yè)工程承包施工。中標人對承建的工程不得轉包，一經發(fā)現(xiàn)，立即取消中標人的承包資格，并承擔由此對招標人造成的一切經濟損失。9.設備、材料供應說明。工程建筑材料、設備由中標人負責采購供應，但需經招標人認定。場內外運輸及現(xiàn)場保管和就位等，由中標人負責。施工用材料、半成品、成品都必須符合規(guī)范和設計要求并附有“質保書”、準用證或出廠合格證；所有材料、半成品、成品均需按規(guī)定經測試合格后才能使用（測試費用由中標人承擔），如不能做到這一點由此引起的經濟損失由中標人負責。招標人保留在施工過程中根據(jù)需要調整部分乙供材料為甲控乙購或甲購的權利，中標人必須無條件接受。10工期要求。各投標人根據(jù)上述期限，合理競爭并自報工期。施工工期以投標人自報的施工工期為合同工期，合同工期每延期竣工一天，招標人按不低于該工程合同總造價的分之比處罰承包單位，經濟處罰措施投標人按此要求自報。工程中標人應在上述期限內完成本招標書工程承包范圍中所有工作內容，具體進度計劃，由各投標人在投標文件中詳細列明，具體實施時須服從招標人的安排。由于中標人的原因造成開工時間延遲，完工日期不得順延，并對其造成的經濟損失予以追究；如果由于非中標人的原因造成開工或階段性工序時間延遲，相應順延完工日期。工程具備驗收條件后由招標人組織驗收，驗收合格，則中標人提交報告的當天即為驗收合格日期；如驗收不合格需返工，則返工日期將作為工期累計。工程驗收時，工程所需的所有資料應同步完成，且應通過相關部門驗收完畢。對于因中標人原因致使資料未按時完成的，作為逾期竣工處理。 11. 工程質量、驗收標準及其他注意事項工程質量要求：一次性驗收合格，合格率100%。若工程質量如達不到合格的等級應予以返修，直至達到要求為止，返修所需的人力、物力、財力、工期均由中標人負責。未達質量等級罰款條款由投標人在標書中說明。本工程必須遵守和執(zhí)行國家現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范、質量評定標準及上海市有關工程的質量規(guī)定，據(jù)此進行監(jiān)督和驗收。投標人自報工程質量等級，作為競爭條件。為了保證工程質量，中標人應接受本工程招標人的監(jiān)督管理。如中標人違章施工，使用不合格材料或工程質量不合格的，招標人有權要求返工或停工施工。由此造成的一切經濟損失和工期延誤由中標人負責。 12. 安全生產、文明施工施工現(xiàn)場安全文明施工必須滿足上海市有關規(guī)定。施工現(xiàn)場須嚴格按照政府相關文件的規(guī)定開展文明施工，加強安全培訓教育，增強施工人員自我保護意識，施工現(xiàn)場要求做到規(guī)范化、標準化。中標人在工程施工期間，嚴格執(zhí)行政府部門的有關規(guī)定，規(guī)范各項質量管理、安全管理、文明施工管理措施，確保優(yōu)質、安全、文明完成本工程的建設。由于中標人管理不善，引起政府有關部門罰款、停工整改等處罰，其發(fā)生的損失由施工單位自行承擔，且招標人保留緩付工程款的權利。中標人應嚴格按政府相關部門有關要求做好施工過程中建筑垃圾的規(guī)范施工、運輸?shù)裙ぷ鳎袠巳藨訌妼ㄖ\輸車輛的車況檢查，做到持證運營，不偷倒、不亂倒建筑垃圾。凡中標人違反此條規(guī)定，均視為中標人違約，招標人將有權從中標人應得的工程款中扣除不少于施工合同總價百分比作為違約金。 13.工程付款方式。工程付款包括工程預付款、工程進度款、竣工結算。每個付款方式都為招標文件定下的總額的百分比結算。（三）招標文件 招標文件一般包括招標須知、評標辦法、合同條款、技術規(guī)范、圖紙和工程量清單以及補充資料及招標答疑會紀要。 招標文件的解釋：投標人在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應于收到招標文件后規(guī)定時間內，以書面形式并加蓋投標人公章后向招標人提出，招標人將以書面形式或招標答疑會的方式予以解答，答復將送達所有獲得招標文件的投標人。招標質疑函送達指定地點招標質疑函以傳真形式遞交，投標人應于招標答疑會召開前，將原件交至招標代理單位。 招標文件的修改：在投標截止日期前，招標人可能會以補充通知的方式修改招標文件。補充通知將以書面方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，補充通知作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。為使投標人在編制投標文件時把補充通知內容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期。投標人應認真審閱招標文件中所有的投標須知、條款、圖紙等。如果投標人編制的投標文件，實質上不響應招標文件要求，其投標文件將被招標人拒絕。凡屬對招標文件條款誤解造成誤差，開標后不得再作任何調整。（四）投標報價說明報價依據(jù)可以有招標文件、圖紙資料、招標文件答疑的補充文件、GB50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范、企業(yè)定額或者參照地區(qū)現(xiàn)行預算定額收費標準進行報價、國家有關部門頒發(fā)的相關文件、市場造價信息、施工組織設計、現(xiàn)場踏勘、其他等依據(jù)。報價說明是根據(jù)上述某個依據(jù)進行報價。并且會有加密標書制作工具進行加密的電子文件。工程所報單價為綜合單價，綜合單價指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。不競爭性費用包括暫列金額、暫估價、除社會保障費以外的規(guī)費、稅金和安全防護、文明施工費。報價注意的事項：重要措施項目報價的控制條款對分部分項工程投標報價的控制條款其他控制條款（五）工程結算的依據(jù)及原則1.工程結算依據(jù)1.1設計院設計的全套施工圖紙、設計說明書、設計變更、技術核定單、竣工圖紙。1.2招標文件、答疑會紀要、投標文件、投標報價、詢標紀要。1.3施工合同及施工補充協(xié)議、經招標人認可的施工組織設計。1.4有關材料設備的批價單。1.5有關費用審批單。1.6施工圖內容以外的施工項目內容，其工作量計算應以經招標人認可的施工方案及驗收簽證手續(xù)為準。1.7其他依據(jù)2.工程結算原則2.1分部分項工程結算原則2.2工程措施項目費（不含模板）總價閉口包干，不因工程設計變更及施工范圍調整而隨工程結算造價調整而調整。2.3工程規(guī)費中的社會保障費總價閉口包干，不因工程設計變更及施工范圍調整而隨工程結算造價調整而調整。2.4除社會保障費以外的規(guī)費、稅金項目按規(guī)定計取。(六)投標標書的內容及編制要求投標標書主要內容包括應至少兩個標，分別為技術標。商務標。標書的編制要求是對技術、商務標的正文字體、紙張的要求。投標人應向招標人提交按招標文件規(guī)定內容、格式編制的投標文件，投標人應將技術標、技術標附冊、商務標分別裝訂成冊后密封在密封袋內，在密封袋封口處可加蓋法人單位公章或合同章以及法定代表人或經法定代表人授權的代理人印章。技術標、技術標附冊及商務標標書應加蓋法人單位公章或法定代表人印章，封面應蓋“正本”、“副本”標記，其中技術標正本一份，副本四份，商務標正本一份，副本三份，技術標附冊正本一份，副本二份。投標人除提供書面投標文件外，還應提供商務報價相一致的后綴為eb3及bs3的商務標投標報價電子版文件一份及技術標電子版一份。商務標及技術標的電子版可以以光盤或U盤形式提交，電子文件需單獨裝入信封內密封，信封外加蓋投標人公章和法人代表印章，并與密封后的技術標、技術標附冊、商務標一同裝入一包封中。如電子文檔與書面文檔不一致時以書面文檔為準。二、評標辦法 招標評標辦法根據(jù)并參照中華人民共和國招標投標法、國家計委等七部委評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定（國家計委第12號令）、工程建設項目施工招標投標辦法（國家計委30號令）并結合本工程招標文件中的有關條款制定本辦法，本辦法是招標人擇優(yōu)選定中標人的依據(jù)。一、項目采用綜合評分法，滿分100分。評審分初步評審和詳細評審，初步評審包括形式評審、響應性評審；詳細評審包括技術標、商務標兩個部分。二、所有投標文件須經過初步評審后才可參加詳細評審。三、投標人最后得分=商務標得分+技術標得分四、評標程序（一）初步評審評標委員會依據(jù)本章評審標準對投標文件進行初步評審。（二）詳細評審評標委員會按本章規(guī)定的量化因素和分值進行技術標打分，及商務評審，并計算出綜合得分。評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。（三）投標文件的澄清和補正1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。五、評標結果1、評標委員會將綜合得分列第一名的投標人確定為中標候選人。2 、評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。各投標人商務標和技術標得分相加即為最后得分，按得分高低排出先后順序，最終選定具體的中標候選人。三、合同條款根據(jù)接收工程自行履行雙方簽訂的合同。合同正本6份，副本2份。該合同根據(jù)示范合同版本進行編制。例選用2004版本。四、技術規(guī)范按照施工圖紙要求技術規(guī)范及現(xiàn)行有關技術規(guī)范執(zhí)行。五、工程量清單工程里清單中工程總說明都包括哪些內容?(1)工程概況建設規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情 況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。(2)編制依據(jù)。(3)特殊材料、設備的說明。(4)現(xiàn)場施工條件的說明。即工程需要按特殊次序或下程區(qū)段進行施工時，應詳細說明。(5)對工程量的確認，工程變更、變更單價的說明。(6)對于無法預見、定義或洋示，以致不能準確計算的工程項目，應加以說明，并以“暫定項目”名稱列人清單項目內并明確其結算辦法。六、參考文獻：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范 出版社：2008北京 施行時間：二00八年十二月一日 上海市建設和交通委員會、上海市工商行政管理局 上海市建設工程施工合同示范文本（2004版）出版社：住建部 施行時間：二00四年全國招標師職業(yè)水平考試輔導教材指導 出版社：中國計劃出版社 出版日期：2012-05-01 全國招標師職業(yè)水平考試輔導教材指導 編招標采購法律法規(guī)與政策出版社：中國計劃出版社 出版日期：2012-05-01全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審組工程造價計價與控制出版社：中國計劃出版社 2009年4月第5版 2008年4月第1次印刷12