2018 年全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿和 2018 年深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法座談會(huì)講話稿兩篇合集2018 年某市全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作會(huì)議講話稿同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面深入貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)“兩會(huì)” 、全國(guó)全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和省委十屆五次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié) 2017 年全市衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署 2018 年衛(wèi)生計(jì)生工作。下面，我講三方面的內(nèi)容。一、回顧總結(jié) 2017 年衛(wèi)生計(jì)生工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在省衛(wèi)生計(jì)生委的大力支持和指導(dǎo)下，2017 年我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)迎來(lái)一系列重大機(jī)遇：xx 市召開中共 xx 市委十一屆五次全會(huì)，做出了加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期高水平全面建成小康社會(huì)的意見(jiàn)，市委、市政府同時(shí)召開全市衛(wèi)生與健康大會(huì)，部署衛(wèi)生與健康補(bǔ)短板工作，重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊專科短板、優(yōu)勢(shì)專科引領(lǐng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、中醫(yī)健體培優(yōu)、公共衛(wèi)生促進(jìn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、健康扶貧、濱海新城醫(yī)療項(xiàng)目、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等 10 大工程。全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)重大變革、取得顯著成效。（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破。一是持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，市屬三級(jí)醫(yī)院及長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、福清市、閩清縣、羅源縣、永泰縣縣級(jí)醫(yī)院全面實(shí)行院長(zhǎng)目標(biāo)年薪制。制定市屬公立醫(yī)院工資總額管理暫行辦法，市屬公立醫(yī)院實(shí)行自主招聘。持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院藥品耗材費(fèi)用控制，2017 年全市藥品耗材收入占比為 x%，同比下降 7.37 個(gè)百分點(diǎn)。二是推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，以市屬三甲醫(yī)院為龍頭，實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)聯(lián)體基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全覆蓋。市二醫(yī)院利用骨科優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合市內(nèi)外 62 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建骨科聯(lián)盟。肺科醫(yī)院牽頭組建福建省結(jié)核病醫(yī)療聯(lián)合體。2017 年閩清縣、永泰縣啟動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，超額完成省里提出的每個(gè)設(shè)區(qū)市一個(gè)縣進(jìn)行醫(yī)共體試點(diǎn)的要求。三是進(jìn)一步深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療量 x 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) x%，增幅居全省前列。臺(tái)江區(qū)瀛洲、寧化等兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲評(píng)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心” ，連江琯頭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲評(píng)首批“全國(guó)百佳衛(wèi)生院” 。基本公共衛(wèi)生人均補(bǔ)助提高到 x 元，20152017 年，我市在省級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全省排名第二。家庭醫(yī)生簽約工作全力推進(jìn)，全年簽約戶籍人口人數(shù) x 萬(wàn)人，全人群簽約率為 x%，我市家庭醫(yī)生簽約政策與服務(wù)模式被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委列為 2017 年全國(guó)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作典型經(jīng)驗(yàn)案例。（二）衛(wèi)生計(jì)生補(bǔ)短板工作加快推進(jìn)。一是著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，2017 年全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 x 萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng) x%。按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)市婦幼保健院、市一醫(yī)院等 4 項(xiàng)市級(jí)衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成基建投資 2.7 億元，其中孟超肝膽醫(yī)院門診綜合樓項(xiàng)目、市中醫(yī)院病房大樓項(xiàng)目年內(nèi)開工。完成 2017 年招商引資任務(wù)，順利推動(dòng) xx 邁新病理診斷中心等4 個(gè)項(xiàng)目落地，完成投資額 7.3 億元。二是加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。孟超肝膽醫(yī)院作為省級(jí)高水平肝膽醫(yī)學(xué)中心開展建設(shè)。市一醫(yī)院婦科、產(chǎn)科，市二醫(yī)院骨科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科，肺科醫(yī)院呼吸內(nèi)科與孟超肝膽醫(yī)院感染性疾病科列為省級(jí)西醫(yī)類臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)；市中醫(yī)院兒科、市二醫(yī)院急診科、孟超肝膽醫(yī)院中醫(yī)疫病科列為省級(jí)中醫(yī)類臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)。新增市精神病院精神科（精神病專業(yè)） 、市二醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、市一醫(yī)院消化內(nèi)科 3 個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，完成感染性疾病科、結(jié)核病科、骨科 3 個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？浦衅谠u(píng)估。市中醫(yī)院中醫(yī)骨科護(hù)理專科、市七醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合糖尿病專科市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？乞?yàn)收合格。連江縣中醫(yī)院中醫(yī)脾胃病科等 7 個(gè)項(xiàng)目列為省級(jí)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)項(xiàng)目。市中醫(yī)院眼科等 9 個(gè)項(xiàng)目列為市級(jí)第七期中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)專科項(xiàng)目。三是中醫(yī)藥服務(wù)水平穩(wěn)步提升。我市吳熙主任醫(yī)師當(dāng)選首屆全國(guó)名中醫(yī)，謝寶慈全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，市中醫(yī)院原丹列為第四批全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修對(duì)象。市一醫(yī)院（復(fù)評(píng)） 、孟超肝膽醫(yī)院（新建）榮獲“全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位”稱號(hào)。啟動(dòng)基層中醫(yī)藥能力提升工程“十三五”計(jì)劃，晉安區(qū)（創(chuàng)建） 、羅源縣（復(fù)評(píng)）被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。四是醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，2017 年全省第三方醫(yī)院滿意度調(diào)查全省排名第四，排名同比上升 3 位。組織 34 支代表隊(duì)和 136 名選手開展市級(jí)臨床崗位技能競(jìng)賽。出臺(tái)xx 市市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定（試行） ，規(guī)范質(zhì)控中心管理。抓好質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)病案等 7 個(gè)專業(yè)質(zhì)控縣級(jí)全覆蓋。加強(qiáng)科研管理工作，市屬衛(wèi)生計(jì)生單位 2017 年獲各類科研項(xiàng)目立項(xiàng) 145 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目 6 項(xiàng)，省級(jí)項(xiàng)目 54 項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目 85 項(xiàng)。五是健康扶貧工作深入推進(jìn)。推進(jìn) xx 市醫(yī)療衛(wèi)生幫扶定西市工作，與甘肅省定西市簽訂醫(yī)療衛(wèi)生幫扶協(xié)作協(xié)議 ，按計(jì)劃分三批接收定西市醫(yī)務(wù)人員 100 人到市屬有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)修學(xué)習(xí)。出臺(tái) xx 市健康扶貧工程實(shí)施方案等政策文件，13965 名建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，累計(jì)對(duì)建檔立卡農(nóng)村貧困人口中患 13 種疾病的 96 位患者進(jìn)行集中救治，經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加補(bǔ)助后，患者報(bào)銷比例為定額標(biāo)準(zhǔn)的 99%左右，貧困人口大病治療的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是重大疾病防控扎實(shí)有效。充分發(fā)揮市防治重大疾病工作聯(lián)席會(huì)議和市艾滋病防治工作委員會(huì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，人感染 H7N9防控工作受到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)表?yè)P(yáng)，市疾控中心榮獲“全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。2017 年 xx 市人均期望壽命提高至78.81 歲，重大慢性病過(guò)早死亡率降至 14.63%，居民健康水平進(jìn)一步提高。鼓樓區(qū)、馬尾區(qū)、閩清縣、羅源縣疾控中心達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展健康影響因素監(jiān)測(cè)和傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，甲、乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率同比下降 12.2%，死亡率下降 19.79%。適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率保持 98%以上，艾滋病疫情占全省比重持續(xù)下降（由 2010 年 31.36%下降至 2017 年 25.17%） ，報(bào)告病例數(shù)同比下降 x%，首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，防治創(chuàng)新工作得到國(guó)家及省級(jí)認(rèn)可。全市結(jié)核病“三位一體”新型防治服務(wù)模式全部建設(shè)完成，嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率從 2016 年 x提升至 x，達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。鼓樓區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)零突破。二是衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步加強(qiáng)。組織制定xx 市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行） ，該預(yù)案為全省首部軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。衛(wèi)生應(yīng)急技能競(jìng)賽斬獲佳績(jī)，在全省競(jìng)賽中獲總成績(jī)團(tuán)體第一名和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等成績(jī)，我市 1 名隊(duì)員獲全國(guó)競(jìng)賽單項(xiàng)個(gè)人二等獎(jiǎng)。簽訂“福莆寧嵐”衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作框架協(xié)議 ，建立跨區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，牽頭籌備“健康使命-2017”福建省地震海嘯災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練工作。完成“三合一”等 40 場(chǎng)次重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。三是綜合監(jiān)督機(jī)制日益完善。加強(qiáng)公共場(chǎng)所監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作、打擊非法開展“微整形”等醫(yī)療美容行為專項(xiàng)行動(dòng)，查處公共場(chǎng)所違法違規(guī)行為x 起，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為 x 起。深入開展整治“兩非”行動(dòng)，查處兩非案件 128 件，其中 3 件重大案件。（四）婦幼計(jì)生工作不斷完善。一是全面兩孩政策穩(wěn)妥實(shí)施。2017 年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度，出生人口x 萬(wàn)人，出生率 x，自然增長(zhǎng)率 x。出生人口政策符合率 x%，出生人口性別比為 108，人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率 x%，全面完成省里下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理任務(wù)。進(jìn)一步健全基層出生人口登記和信息采集機(jī)制，圓滿完成 2017 年全國(guó)生育狀況抽樣調(diào)查工作。創(chuàng)新開展基層計(jì)生專干職能轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，連江縣、永泰縣開展計(jì)生管理員兼職婦幼保健員、健康管理員等工作，培育新型計(jì)生專干。二是計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作有序推進(jìn)。率先將遵守計(jì)生政策的國(guó)有企業(yè)以及同類性質(zhì)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭職、退職、開除人員作為非國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)人員納入城鎮(zhèn)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。2017 年納入各種獎(jiǎng)扶人數(shù) x 萬(wàn)人，補(bǔ)助 x 億元，同比增長(zhǎng) x%。將計(jì)劃生育特殊家庭作為第二類救助對(duì)象納入我市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，減輕其醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。三是婦幼健康服務(wù)保障能力不斷提升。2017 年孕產(chǎn)婦死亡率 x 萬(wàn)、嬰兒死亡率 x、5 歲以下兒童死亡率 4.51，均低于全國(guó)、全省平均水平。鼓樓區(qū)成立婚育綜合服務(wù)中心，試點(diǎn)整合婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。新增開展地中海貧血防控試點(diǎn)項(xiàng)目，開展 xx 市新生兒遺傳性耳聾基因篩查，實(shí)施出生缺陷救助和先天性結(jié)構(gòu)畸形救助試點(diǎn)項(xiàng)目。2017年各項(xiàng)婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目惠及 9 萬(wàn)余人，xx 市被確定為全國(guó) 13個(gè)首批開展計(jì)劃生育自助服務(wù)發(fā)放機(jī)覆蓋范圍試點(diǎn)城市。（五）衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。一是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)工程加快推進(jìn)。積極參與國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)工程建設(shè)，主動(dòng)匯聚全市 37 家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，做好健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)軟硬件搭建和安全防范工作。建設(shè) xx 市衛(wèi)生便民服務(wù)和移動(dòng)支付平臺(tái)“榕醫(yī)通” ，通過(guò)微信公眾號(hào)、支付寶生活號(hào)、手機(jī) APP 等多種渠道開展預(yù)約掛號(hào)、檢驗(yàn)檢查報(bào)告查詢、醫(yī)療費(fèi)用支付等便民服務(wù)，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)。二是信用體系建設(shè)不斷完善。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師信用承諾制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師誠(chéng)信檔案管理辦法，出臺(tái)并上網(wǎng)發(fā)布了 14 項(xiàng)制度性文件，與 14 家市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、 12 家生活美容機(jī)構(gòu)、5 家第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂了信用承諾書。開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng) 12 次，我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng) 15 名先進(jìn)典型和誠(chéng)信道德模范受到表彰。三是宣傳工作取得積極成效。全年共播出 39 期健康 xx節(jié)目，建成示范性人口健康文化園 29 個(gè)。鼓樓區(qū)開展創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)工作并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。市二醫(yī)院郭永新被評(píng)為 2017 年度 xx市“最美醫(yī)生” 。過(guò)去的一年，衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)來(lái)之不易。但我們也要清醒看到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題，衛(wèi)生計(jì)生工作與市委市政府的要求和群眾的新期盼相比，仍然存在差距。城鄉(xiāng)居民健康需求呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，醫(yī)療衛(wèi)生資源供需結(jié)構(gòu)矛盾越發(fā)凸顯，疾病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，部分醫(yī)院重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)停留在初期規(guī)劃階段，現(xiàn)代醫(yī)院管理亟需研究推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力亟待提高，醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍短缺尚未解決，科研項(xiàng)目管理方面思維要進(jìn)一步開拓，健康信息化建設(shè)水平有待全面系統(tǒng)提升。面對(duì)這些問(wèn)題，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)必須高度重視，認(rèn)真研究加以解決。二、全力做好 2018 年衛(wèi)生計(jì)生工作1 月 19 日，2018 年福建省衛(wèi)生計(jì)生工作視頻會(huì)議在 xx 召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了 2018 年全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，要求全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以健康福建建設(shè)為主線，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康需求，抓改革、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提水平，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展，為“再上新臺(tái)階，建設(shè)新福建”提供服務(wù)保障。要求抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加快補(bǔ)齊短板；二是持續(xù)深化醫(yī)改，健全體制機(jī)制；三是堅(jiān)持預(yù)防為主，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)；四是注重傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力；五是提升服務(wù)水平，增進(jìn)群眾健康實(shí)惠；六是落實(shí)生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展；七是依法加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；八是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性。2018 年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，以健康 xx 建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“提振精氣神、建設(shè)新xx、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)和巡察整改工作，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生計(jì)生補(bǔ)短板、計(jì)生服務(wù)管理等方面工作，提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力和質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作。（一）抓重點(diǎn)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是實(shí)施健康 xx 建設(shè)的重要內(nèi)容，也是今年工作的重中之重。要堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，注重醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，在抓好已出臺(tái)改革措施落地實(shí)施的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破，鞏固擴(kuò)展深化醫(yī)改成效。推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè)。在優(yōu)勢(shì)?？?、醫(yī)學(xué)中心和?？漆t(yī)聯(lián)體基礎(chǔ)上組建專科聯(lián)盟，提升?？朴绊懞洼椛淞ΑＵJ(rèn)真落實(shí)世界銀行貸款中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革促進(jìn) xx 市項(xiàng)目方案，依托世行貸款，重點(diǎn)支持各縣（市）區(qū)縣域醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)晉安、長(zhǎng)樂(lè)醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)閩清縣、永泰縣縣域醫(yī)共體建設(shè)，年內(nèi)在連江縣和羅源縣啟動(dòng)推廣，福清市和閩侯縣可以開展多個(gè)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享和集約化發(fā)展。推動(dòng)市一醫(yī)院瑯岐院區(qū)建設(shè)，探索市屬三級(jí)醫(yī)院與區(qū)級(jí)政府合作共建醫(yī)療集團(tuán)，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，建立人才共享、技術(shù)支持、分工協(xié)作的合作關(guān)系。完善醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保、價(jià)格、信息化、財(cái)務(wù)結(jié)算等配套政策協(xié)同作用，提高醫(yī)聯(lián)體整體績(jī)效。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革，全面實(shí)施院長(zhǎng)目標(biāo)年薪制，完善院長(zhǎng)年度績(jī)效考核，三級(jí)公立醫(yī)院全面實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度、總會(huì)計(jì)師目標(biāo)年薪制和總會(huì)計(jì)師績(jī)效考核，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)人事編制管理改革，落實(shí)市屬醫(yī)院自主招聘權(quán)限和工資總額管理辦法，健全院內(nèi)績(jī)效考核和分配制度，推動(dòng)醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管職能，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)控制，年內(nèi)藥品耗材收入占比降至 41%以下。加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面實(shí)施深化基層醫(yī)改各項(xiàng)政策措施。全面推進(jìn)深化基層醫(yī)改人員編制、人才培養(yǎng)、人事職稱、激勵(lì)機(jī)制、財(cái)政保障等各項(xiàng)“強(qiáng)基層”的政策措施落實(shí)到位。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵、收付費(fèi)、醫(yī)保支持、激勵(lì)機(jī)制等長(zhǎng)效保障機(jī)制，加強(qiáng)簽約服務(wù)支撐資源平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)簽約服務(wù)，提升簽約服務(wù)對(duì)象獲得感。提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至 55 元，不斷提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動(dòng)，開展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支持發(fā)展工程和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力提升工程，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雙達(dá)標(biāo)”和等級(jí)評(píng)審。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化政策措施，全面落實(shí)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)村居民健康就醫(yī)體系“最后一公里” 。（二）補(bǔ)短板，全面提升服務(wù)能力。2018 年作為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的“補(bǔ)短板”落實(shí)年，要實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)等多種手段，推動(dòng)補(bǔ)短板項(xiàng)目落地落實(shí)，全面提升服務(wù)能力，增進(jìn)民生福祉。全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全系統(tǒng)要深入開展“抓項(xiàng)目促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已梳理出 2018 年新開工項(xiàng)目的清單，認(rèn)真開展前期工作，確保 2018 年按時(shí)動(dòng)工。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)省會(huì)城市醫(yī)療衛(wèi)生“333”工程的 3 所市屬醫(yī)院建設(shè)，市一醫(yī)院分院和市二醫(yī)院分院完成地塊選址，前期報(bào)審工作，委托啟動(dòng)地塊征遷工作，濱海新城綜合醫(yī)院計(jì)劃 5 月完成施工招投標(biāo)并進(jìn)場(chǎng)，12 月完成交地區(qū)域樁基施工和 50%的基坑支護(hù)；加快推動(dòng)市一醫(yī)院、孟超肝膽醫(yī)院、肺科醫(yī)院、市二醫(yī)院等補(bǔ)短板項(xiàng)目，重點(diǎn)落實(shí)市一醫(yī)院外科大樓項(xiàng)目年內(nèi)主體封頂；突出抓好兒童醫(yī)院項(xiàng)目、市婦幼保健院新院、市精神病院新門診綜合樓、市中醫(yī)院病房樓等 4 個(gè)市級(jí)緊缺學(xué)科床位建設(shè)項(xiàng)目；計(jì)劃 2018 年市級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目完成投資 x 億元，力爭(zhēng)全市完成年度增加 x 張床位的補(bǔ)短板目標(biāo)。9 個(gè)縣（市）區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院要全面加快縣域消毒供應(yīng)中心、心電診斷中心、臨床檢驗(yàn)中心、病理檢查中心、醫(yī)學(xué)影像中心（超聲診斷）等 5 個(gè)縣域醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前基本完成設(shè)備采購(gòu)。大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生”發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)嚴(yán)復(fù)紀(jì)念醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)展，積極籌劃建設(shè)腫瘤?？漆t(yī)院；對(duì)接一脈陽(yáng)光影像醫(yī)院項(xiàng)目落地。加快市屬醫(yī)院?？平ㄔO(shè)。2018 年要重點(diǎn)加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)，新增 11個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？坪?10 個(gè)市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)6 個(gè)省級(jí)西醫(yī)類和 3 個(gè)省級(jí)中醫(yī)類臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)，加快形成輻射全省的?？萍?，打造省域?qū)？漆t(yī)療中心。加強(qiáng) 11 個(gè)省級(jí)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色?？?、9 個(gè)市級(jí)第七期中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng) 5 個(gè)國(guó)家級(jí)、 1 個(gè)省級(jí)、12 個(gè)市級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)。推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)xx 市關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才的七條措施和“五個(gè)一千”人才行動(dòng)，組織市屬單位赴省外招聘碩士及以上研究生招聘活動(dòng)。市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面做好自主招聘工作，精準(zhǔn)引進(jìn)人才，優(yōu)化人才服務(wù)。要將市屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人、緊缺急需專業(yè)等人才引進(jìn)納入公立醫(yī)院績(jī)效考核，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才隊(duì)伍和緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開展衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推廣健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用和智慧健康管理服務(wù)。完善和推廣 xx 市衛(wèi)生便民服務(wù)和移動(dòng)支付平臺(tái)，將該平臺(tái)服務(wù)覆蓋延伸至縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并與家庭醫(yī)生平臺(tái)相結(jié)合，拓展家庭醫(yī)生便民服務(wù)功能，優(yōu)化醫(yī)院管理流程，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。開展多項(xiàng)醫(yī)療信息化創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目創(chuàng)新建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目，如人口健康信息平臺(tái)、區(qū)域影像信息平臺(tái)、區(qū)域電子病歷系統(tǒng)等。推進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能在我市“智慧醫(yī)療”中應(yīng)用，引入騰訊“覓影” 、科大訊飛項(xiàng)目開展影像智能分析、輔助診斷應(yīng)用與語(yǔ)音云電子病歷應(yīng)用。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)市疾控中心病毒病檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完成永泰縣疾控中心實(shí)驗(yàn)用房項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)疾控中心完成遷建項(xiàng)目前期籌備工作。舉辦全市首屆免疫規(guī)劃技能大比武，進(jìn)一步提高預(yù)防接種人員業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化艾滋病防治工作模式創(chuàng)新，完成防艾委成員單位防治艾滋病示范點(diǎn)創(chuàng)建，鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、晉安區(qū)要全面做好第三輪艾滋病城市示范區(qū)終期考核各項(xiàng)準(zhǔn)備。繼續(xù)完善“三位一體”結(jié)核病綜合防治服務(wù)體系，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院要全部配置結(jié)核快速分子檢測(cè)儀器。建設(shè)馬尾區(qū)、連江縣省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)要為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范區(qū)做好準(zhǔn)備。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)，各單位9 月 25 日前要完成市、縣級(jí)綜合性醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)市、縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，各縣（市）區(qū)要分別建成1 支具備快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)先期開展應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍和 1 支具備應(yīng)對(duì)一般傳染病疫情的應(yīng)急處置隊(duì)伍。持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的健康安危，是醫(yī)療服務(wù)的生命線。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)。實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)方案（20182020 年） ，建立健全預(yù)約診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)務(wù)社工和志愿者等五項(xiàng)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。從推廣多學(xué)科診療模式等九個(gè)方面創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2018 年新增臨床用血、醫(yī)學(xué)裝備管理、人工關(guān)節(jié)置換、感染性疾病、健康體檢管理、新生兒重癥、康復(fù)治療、高血壓病、糖尿病、醫(yī)療美容、口腔、皮膚病 12 個(gè)市級(jí)質(zhì)控中心，建立專業(yè)化常態(tài)化質(zhì)量控制體系。推進(jìn)臨床路徑管理與醫(yī)療服務(wù)支付方式改革、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)相結(jié)合，三級(jí)綜合醫(yī)院開展不少于 20 個(gè)專業(yè)250 個(gè)病種，縣級(jí)綜合醫(yī)院開展不少于 100 個(gè)病種，專科醫(yī)院開展與本院有關(guān)專業(yè)國(guó)家已公布病種的 50%臨床路徑管理。實(shí)施中醫(yī)固本工程。督促市二醫(yī)院、市中醫(yī)院做好等級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)工作。扎實(shí)推進(jìn)市八醫(yī)院、市皮膚病院“中醫(yī)藥工作示范單位” ，兒童醫(yī)院“名中醫(yī)館” ，市中醫(yī)院“溫泉治未病中心”項(xiàng)目建設(shè)，完成 18 家中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，縣級(jí)衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)照，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)按期完成，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)復(fù)評(píng)（或創(chuàng)建） 。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年新招錄的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生中，中醫(yī)藥人才不少于總量的五分之一。加強(qiáng)科研管理。會(huì)同科技、財(cái)政部門研究政策措施，健全完善市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)科研管理工作制度，加強(qiáng)市屬各醫(yī)院科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理。實(shí)行科研工作責(zé)任制，將科研項(xiàng)目管理情況納入績(jī)效考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。夯實(shí)健康扶貧工程。健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，堅(jiān)決打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立多部門聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)建檔立卡信息與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)對(duì)接，解決貧困戶動(dòng)態(tài)識(shí)別和便捷就醫(yī)“綠色通道”問(wèn)題，以因病致貧返貧和大病、慢性病貧困人口為重點(diǎn)，逐戶、逐人宣傳健康扶貧政策。落實(shí)好健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)加強(qiáng)大病專項(xiàng)救治，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全市 200 個(gè)貧困村都至少有一個(gè)村衛(wèi)生所提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)確保貧困人口“病有所醫(yī)” 。抓實(shí)建檔立卡貧困人群慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，確保服務(wù)管理措施落實(shí)到位。深入開展東西部扶貧工作，2018 年繼續(xù)接收定西市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干人員 100 名到市屬醫(yī)院進(jìn)修、培訓(xùn)，組織選派我市 10 人以上醫(yī)療專家赴定西市開展學(xué)術(shù)交流、專家團(tuán)隊(duì)巡診、技術(shù)指導(dǎo)等醫(yī)療幫扶工作，組織 xx 東南眼科醫(yī)院為定西市貧困戶白內(nèi)障患者開展“光明行動(dòng)” 。繼續(xù)做好援疆援藏等人員選派工作。（三）強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施全面兩孩政策，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)管理。繼續(xù)推進(jìn)新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)專干協(xié)助落實(shí)計(jì)劃生育政策、做好人口信息統(tǒng)計(jì)以及承擔(dān)健康教育等相關(guān)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工作。加強(qiáng)生育狀況監(jiān)測(cè)，跟蹤評(píng)估“全面兩孩”政策實(shí)施效果。健全出生人口信息管理機(jī)制，推進(jìn)新版全員人口管理系統(tǒng)的應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)戶籍管理、婚姻、教育、社會(huì)保障等信息共享。推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)，提高省級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系縣覆蓋面，繼續(xù)開展流動(dòng)人口示范企業(yè)、健康促進(jìn)示范學(xué)校、健康家庭活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)融合示范試點(diǎn)工作。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，各縣市區(qū)參照鼓樓區(qū)婚姻服務(wù)中心試點(diǎn)整合婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查診斷技術(shù)、新生兒疾病篩查技術(shù)管理，推進(jìn)城區(qū) 8 家醫(yī)院開展 xx 市新生兒遺傳性耳聾基因篩查項(xiàng)目。實(shí)施遺傳代謝病和先天性結(jié)構(gòu)畸形救助項(xiàng)目。提高婦女兒童均等化服務(wù)水平，各縣市區(qū)要按任務(wù)數(shù)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管、農(nóng)村婦女和城市已婚低保婦女“兩癌”檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控試點(diǎn)項(xiàng)目等重大公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目。婦女兒童發(fā)展綱要終期評(píng)估即將到來(lái)，各縣市區(qū)應(yīng)落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要各項(xiàng)指標(biāo)，以保障通過(guò) 2020 年“兩綱”終期評(píng)估。增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力。以家庭為著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，圍繞“家庭保健” “科學(xué)育兒” “養(yǎng)老照護(hù)” “家庭文化”等內(nèi)容，推進(jìn)“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目試點(diǎn)，提高家庭的健康水平、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。推動(dòng)計(jì)生特殊家庭就診“綠色通道”覆蓋全部市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委爭(zhēng)取覆蓋部分省屬醫(yī)院。（四）重統(tǒng)籌，營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。要統(tǒng)籌提高衛(wèi)生計(jì)生治理能力，營(yíng)造衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加快健康 xx 建設(shè)步伐。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督。深化“放管服”改革，進(jìn)一步提速增效，簡(jiǎn)化行政審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)時(shí)對(duì)照，確保各項(xiàng)各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省流程最短。完善綜合監(jiān)督體系建設(shè)，開展監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督、公共衛(wèi)生監(jiān)督，提升公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示率和學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)實(shí)施工作覆蓋率。抓好“健康 xx2030”行動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。切實(shí)履行牽頭部門職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門細(xì)化落實(shí)本行動(dòng)規(guī)劃有關(guān)目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定本地區(qū)本部門五年規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，明確各個(gè)階段所要實(shí)施的重大工程、重大項(xiàng)目和重大政策，分階段、分步驟有序推進(jìn)實(shí)施，確保“健康 xx2030”行動(dòng)規(guī)劃中的 17 項(xiàng)工作任務(wù)和 109 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)和評(píng)估，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。強(qiáng)化宣傳工作。加強(qiáng)新聞宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)或吹風(fēng)會(huì)，及時(shí)報(bào)道我市衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。辦好xx 日?qǐng)?bào) “衛(wèi)生與計(jì)劃生育”專欄、xx 電視臺(tái)“健康 xx”欄目等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)先進(jìn)典型培育，結(jié)合 512 護(hù)士節(jié)、819 中國(guó)醫(yī)師節(jié)等節(jié)日紀(jì)念日，開展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)典型推薦評(píng)選和宣傳推廣活動(dòng)。推進(jìn)干部保健工作。建立市干部保健信息管理系統(tǒng)，依托市醫(yī)療保障基金管理中心的醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，建立市干部保健信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保健對(duì)象均使用社保卡就醫(yī)，將保健對(duì)象的用藥目錄、診療項(xiàng)目、健康體檢等醫(yī)療信息利用計(jì)算機(jī)管理，與市醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市保健辦與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，加快提高市屬醫(yī)院的干部保健水平。統(tǒng)籌做好其他工作。以平安醫(yī)院創(chuàng)建為抓手，做好衛(wèi)生計(jì)生信訪工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、反恐和綜治 WW 工作，推進(jìn)法治建設(shè)，和諧醫(yī)患關(guān)系。夯實(shí)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)，提升衛(wèi)生計(jì)生信用管理能力。制定全市衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)及“紅黑名單”及其管理制度，建立個(gè)人、法人和其他組織信用記錄。三、圍繞巡察整改狠抓工作落實(shí)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于巡視巡察工作的指示精神，全面認(rèn)真做好市委巡察一組關(guān)于對(duì) xx 市衛(wèi)計(jì)委黨組巡察情況的反饋意見(jiàn)指出問(wèn)題的整改。要深刻認(rèn)識(shí)市委巡察對(duì)市衛(wèi)計(jì)委及我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“提振精氣神，建設(shè)新 xx，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力營(yíng)造衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)上下風(fēng)清氣正、山清水秀的良好政治生態(tài)。（一）毫不松懈抓好整改。要站在政治責(zé)任的高度，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改工作的主體責(zé)任，逐條梳理巡察反饋意見(jiàn)和要求，并緊貼衛(wèi)生計(jì)生工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定整改方案，針對(duì)整改內(nèi)容明確具體的責(zé)任人和工作要求，細(xì)化整改措施，明確整改時(shí)限，精心謀劃，抓好落實(shí)。（二）不斷健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。深化整改成果是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。開展系統(tǒng)單位基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、醫(yī)院重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控體系建設(shè)、系統(tǒng)信息化建設(shè)等 10 個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研，全面盤點(diǎn)梳理，重點(diǎn)針對(duì)藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備、項(xiàng)目基建等敏感領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從根本上做到權(quán)責(zé)明晰，杜絕巡察問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制。（三）以巡察整改成果推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。把巡察整改工作與中心工作充分融合,以“健康 xx”建設(shè)為主線,精準(zhǔn)對(duì)接人民群眾健康需求,加強(qiáng)謀篇布局,提高履職水平, 實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,確保巡察整改要求落到實(shí)處 ,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。同志們，抓好今年的衛(wèi)生計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將按照市委市政府的決策部署，牢固樹立大健康、大衛(wèi)生的發(fā)展理念，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈颓笳鎰?wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心，開拓進(jìn)取，全力構(gòu)建健康 xx，奮力譜寫我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新篇章！2018 年全面深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法座談會(huì)講話范文稿同志們：今天，我們舉行座談會(huì)，主要是學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施的意見(jiàn) （x 發(fā)2018x 號(hào)） ，按照黨中央的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法各項(xiàng)工作。剛才，國(guó)家監(jiān)察委、全國(guó)人大憲法和法律委、中宣部、司法部、教育部的同志從不同角度，圍繞憲法的有關(guān)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題、修改憲法的意義、主要內(nèi)容和特點(diǎn)、如何學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施憲法等先后作了發(fā)言，講得都很好，體現(xiàn)了高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，表達(dá)了對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出修改憲法重大決策的高度認(rèn)同和擁護(hù)。這次座談會(huì)也是一次工作部署會(huì)議。5 家單位都在發(fā)言中提出了下一步學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施憲法的具體思路和工作考慮，我都同意，希望大家抓好抓實(shí)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中共中央關(guān)于修改憲法的建議，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票通過(guò)憲法修正案，完成了憲法修改的崇高任務(wù)。會(huì)議期間，全體代表對(duì)修改憲法的認(rèn)識(shí)高度一致，對(duì)具體修改內(nèi)容的認(rèn)識(shí)高度一致，這充分說(shuō)明，修改憲法是時(shí)代所趨、事業(yè)所需、民心所向。我國(guó)現(xiàn)行憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障。我國(guó)憲法確立的一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹。同時(shí)，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，根據(jù)新時(shí)代新形勢(shì)新實(shí)踐作出適當(dāng)修改，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，才具有持久生命力，從而為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力憲法保障。憲法修正案有 21 條內(nèi)容，全面體現(xiàn)了黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果、制度創(chuàng)新成果。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握這次憲法修正案的核心要義、精神實(shí)質(zhì)，深刻理解憲法修正案確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，調(diào)整充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容，完善了依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措，充實(shí)了堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，調(diào)整了國(guó)家主席任職方面的規(guī)定，增加了有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，這些修改，更好適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重大的意義和極其深遠(yuǎn)的影響。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。修改憲法是為了更好地實(shí)施憲法，讓文本上的憲法“活起來(lái)” “落下去” ，充分發(fā)揮國(guó)家根本法的作用。這里，我就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法中的 5個(gè)重要問(wèn)題、學(xué)習(xí)宣傳的主要工作講些意見(jiàn)。第一，要把憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想落實(shí)到國(guó)家政治和社會(huì)生活中去。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是黨的十九大確立的我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是這次憲法修正案確認(rèn)的國(guó)家指導(dǎo)思想。這一思想內(nèi)涵豐富、博大精深，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等一系列基本問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，充分證明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大理論力量。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，賦予其最高法律權(quán)威和法律效力，對(duì)我們黨通過(guò)憲法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，更好推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政，至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹落實(shí)到國(guó)家政治和社會(huì)生活之中，就是要把這一思想作為全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，用以引領(lǐng)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐；就是要堅(jiān)持用這一思想為指導(dǎo)，深入貫徹“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持” ，謀劃和推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作；就是要用這一思想蘊(yùn)含的世界觀、方法論，破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾和問(wèn)題，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。第二，要確保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認(rèn)了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位，這是我國(guó)憲法最顯著的特征，也是我國(guó)憲法得到全面貫徹實(shí)施的根本保證。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定體現(xiàn)黨和人民統(tǒng)一意志的憲法，人民自覺(jué)接受憲法確認(rèn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨自身也在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的歷史邏輯、政治邏輯和法理邏輯。我們學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，就是要落實(shí)憲法確立的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征這一重要原則，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證國(guó)家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國(guó)家政治和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全黨全國(guó)各族人民在思想上、政治上、行動(dòng)上高度統(tǒng)一，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在國(guó)家運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)制度中得到充分體現(xiàn)。要通過(guò)實(shí)施憲法，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范、工作機(jī)制轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理的制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到國(guó)家治理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。要通過(guò)實(shí)施憲法，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的法律權(quán)威，增強(qiáng)全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性。一切弱化、反對(duì)、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言論和做法都是從根本上違反憲法的，必須從法律上進(jìn)行抵制和追究。第三，要確保憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)的全面貫徹。我國(guó)憲法同一些外國(guó)憲法相比較，一大特色就是明確規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)家各方面事業(yè)，在憲法中都有體現(xiàn)、都有要求。這是我國(guó)憲法能夠推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要原因，也是我們國(guó)家和人民能經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著正確道路前進(jìn)的根本法治保證。改革開放以來(lái)，我國(guó)各方面事業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，都離不開憲法的保證和推動(dòng)。比如，憲法提出“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)” “堅(jiān)持社會(huì)主義道路” “把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興” ，等等，凝聚了全國(guó)人民在國(guó)家發(fā)展上的統(tǒng)一意志。憲法還對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的許多方面作出了規(guī)定，黨的基本理論、基本路線、基本方略在憲法中都有體現(xiàn)。設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，這是為了構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察的全覆蓋，也體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。我國(guó)憲法對(duì)國(guó)家發(fā)展作出權(quán)威性描述，用根本法的形式確認(rèn)了國(guó)家未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。我們貫徹實(shí)施憲法，就是要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，按照憲法確定的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)奮斗，長(zhǎng)期奮斗，不斷把黨和國(guó)家事業(yè)推向前進(jìn)。第四，要在憲法統(tǒng)領(lǐng)下推進(jìn)全面依法治國(guó)。我國(guó)憲法確立了社會(huì)主義法治的基本原則，明確規(guī)定中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確認(rèn)的。國(guó)家機(jī)關(guān)行使立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，也是由憲法賦予的，都必須按照憲法確定的原則和程序運(yùn)行。一切法律法規(guī)都以憲法為依據(jù)，不得與憲法相抵觸。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法權(quán)威，都必須在憲法范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法行使權(quán)力、履行職責(zé)，都沒(méi)有超越憲法的特權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依憲治國(guó)是高度統(tǒng)一的。憲法是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本依據(jù)。只有以憲法為遵循，才能維護(hù)黨和人民的共同意志，捍衛(wèi)國(guó)家和人民的根本利益，使全面依法治國(guó)始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治正確道路；只有以憲法為準(zhǔn)繩，才能建設(shè)完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。我們要把憲法作為全面依法治國(guó)的根本依據(jù)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷深化依法治國(guó)實(shí)踐，提高國(guó)家政治和社會(huì)生活法治化水平。第五，要支持和保證人民當(dāng)家作主。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。憲法確立了人民當(dāng)家作主的制度體系，使得我國(guó)人民享有的民主，不僅有完整的制度程序，而且有豐富的參與實(shí)踐，不僅有選舉、投票的民主形式，也有決策之前進(jìn)行充分協(xié)商的民主形式，人民不僅有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，把憲法確立的國(guó)家政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，激發(fā)和弘揚(yáng)中國(guó)人民的偉大民族精神，實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。要通過(guò)各種途徑和形式，保證人民管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理中，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各方面、各層級(jí)的工作中，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展中。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程，把憲法擺在全面依法治國(guó)十分突出的位置，采取一系列有力的措施加強(qiáng)憲法宣傳教育和全面貫徹實(shí)施工作，取得顯著成效。我們要按照黨中央的統(tǒng)一部署，在全社會(huì)開展深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法活動(dòng)，普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。一要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)” ，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。這是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵，也是加強(qiáng)憲法宣傳教育和貫徹實(shí)施的關(guān)鍵。這次憲法修改，增加了一個(gè)新的內(nèi)容，就是國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓。在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平主席面對(duì)近 3000 名全國(guó)人大代表、面對(duì) 13 億多全國(guó)人民，莊嚴(yán)進(jìn)行憲法宣誓，充分體現(xiàn)了尊崇憲法、維護(hù)憲法、恪守憲法的高度政治自覺(jué)，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的堅(jiān)定意志和決心，為各級(jí)國(guó)家工作人員作出了示范和表率。我們要落實(shí)憲法宣誓制度，增強(qiáng)國(guó)家公職人員恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把憲法法律教育納入黨員干部學(xué)習(xí)教育體系。特別是鄉(xiāng)級(jí)以上的黨政機(jī)關(guān)工作人員都應(yīng)當(dāng)有組織地集中學(xué)習(xí)憲法，堅(jiān)持原原本本、逐章逐條學(xué)憲法，真正吃透憲法精神、憲法原則、憲法規(guī)定，各級(jí)人大、政府、監(jiān)察委、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)更要把學(xué)習(xí)憲法作為履行職責(zé)的基本功和必修課，真正使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平，切實(shí)做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)。二要加強(qiáng)憲法理論研究，增強(qiáng)我國(guó)憲法的時(shí)代特色和實(shí)踐特色。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞憲法作了一系列重要講話和指示，推動(dòng)我國(guó)憲法理論和實(shí)踐達(dá)到新的歷史高度。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和要求，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論。憲法研究具有很強(qiáng)的政治性、理論性、科學(xué)性、實(shí)踐性，必須堅(jiān)定政治方向、提高政治站位，堅(jiān)持從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用辯證的、歷史的方法，探尋和把握憲法規(guī)律。要認(rèn)真研究和闡釋我國(guó)憲法制定、完善、發(fā)展的光輝歷程，研究和闡釋我國(guó)憲法的精髓要義、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大功效，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。要研究和闡釋我國(guó)憲法同西方“sss”的本質(zhì)區(qū)別，堅(jiān)決抵制和反對(duì)鼓吹西方“sss”概念和模式的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，增強(qiáng)堅(jiān)持走我們自己的憲法發(fā)展道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。憲法同人民代表大會(huì)制度緊密相連。要把憲法研究同人大制度和人大工作理論研究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，多出成果。2017 年 5 月 3 日，習(xí)近平總書記在考察中國(guó) zd 大學(xué)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐。 ”“我們有我們的歷史文化，有我們的體制機(jī)制，有我們的國(guó)情，我們的國(guó)家治理有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，在法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)上要有底氣、有自信。 ”廣大法學(xué)研究者，無(wú)論是專門研究憲法學(xué)的同志還是研究部門法學(xué)的同志，都要貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，堅(jiān)持以我國(guó)憲法為基本遵循開展法學(xué)研究，學(xué)術(shù)問(wèn)題可以研究，但不能公開發(fā)表違背憲法的言論，始終把握法學(xué)理論研究的正確方向。三要豐富憲法宣傳教育形式，使憲法走入日常生活、走入人民群眾。2014 年，全國(guó)人大常委會(huì)以立法形式把每年 12 月 4 日設(shè)立為國(guó)家憲法日，已連續(xù)開展 4 個(gè)國(guó)家憲法日活動(dòng)。從 1986 年開始，全國(guó)人大常委會(huì)先后就加強(qiáng)法治宣傳教育作出 7 個(gè)決議，一以貫之把憲法宣傳教育作為重要內(nèi)容。我們要繼續(xù)組織好國(guó)家憲法日活動(dòng)，實(shí)施好“七五”普法決議，認(rèn)真履行普法責(zé)任，落實(shí)好法治宣傳教育的制度化安排。憲法宣傳教育一定要提高針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。要不斷創(chuàng)新宣傳教育的理念、載體、方式方法，通過(guò)靈活多樣的手段、喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言、鮮活生動(dòng)的事例，把宏大敘事和具象表達(dá)結(jié)合起來(lái)，講好中國(guó)憲法故事，使廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器，使憲法深入人心，內(nèi)化于心、外化于行。要堅(jiān)持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹立憲法法律意識(shí)，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。要結(jié)合不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同群體的特點(diǎn)和需求，分類加強(qiáng)憲法宣傳教育：對(duì)普通群眾，要重點(diǎn)做好憲法序言、總綱的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)憲法確認(rèn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的認(rèn)同感和堅(jiān)定性；對(duì)少年兒童，要著力培養(yǎng)憲法觀念、樹立憲法意識(shí)；對(duì)中學(xué)生和大學(xué)生，要進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)憲法的整體性、系統(tǒng)性，確保一切社會(huì)組織和個(gè)人都自覺(jué)以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。四要做好解疑釋惑的工作。憲法規(guī)定的全國(guó)人大常委會(huì)的第一條職權(quán)就是“解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施” 。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在原有法律委員會(huì)基礎(chǔ)上設(shè)立憲法和法律委員會(huì)，就是要強(qiáng)化憲法在黨和國(guó)家事業(yè)中的地位和作用。要發(fā)揮人大作為立法機(jī)關(guān)的職能作用和權(quán)威性、專業(yè)性作用，通過(guò)主流媒體、國(guó)家智庫(kù)、權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行正面引導(dǎo)，做好解疑釋惑工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)錯(cuò)誤和不當(dāng)言論，該引導(dǎo)的要有效引導(dǎo)，該批駁的要及時(shí)批駁，該澄清的要立即澄清，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，牢牢把握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。同志們，1954 年 6 月 14 日，毛澤東同志在中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議上作關(guān)于憲法草案的講話時(shí)說(shuō)：“用憲法這樣一個(gè)根本大法的形式，把人民民主和社會(huì)主義原則固定下來(lái)，使全國(guó)人民有一條清楚的軌道，使全國(guó)人民感到有一條清楚的明確的和正確的道路可走，就可以提高全國(guó)人民的積極性。 ”習(xí)近平總書記深刻指出， “憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰” 。十三億多人民養(yǎng)成人人遵守憲法、維護(hù)憲法的觀念和習(xí)慣，這是一個(gè)偉大的力量。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，體現(xiàn)了人民意志和中國(guó)共產(chǎn)黨的正確主張的憲法，又由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民保證它的實(shí)施，就一定能夠在促進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的勝利發(fā)展中發(fā)揮偉大的作用。