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2018年縣公安消防大隊工作計劃 12年，在市消防支隊黨委、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)公安分局的領(lǐng)導(dǎo)下，大隊全體官兵將以黨的十七大精神為指針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬消防工作和部隊建設(shè)，緊緊圍繞為全區(qū)地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總目標(biāo)，以保障和改善民生為著力點，以新《消防法》宣貫為契機(jī)，以推進(jìn)公安信息化建設(shè)為載體，以加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點，以構(gòu)建和諧的警民關(guān)系為支撐，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面貫徹落實《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的決定》和《**縣第二個消防安全區(qū)創(chuàng)建工作方案》，全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援能力和部隊正規(guī)化建設(shè)水平，推動提升公共消防安全管理水平，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定和部隊安全穩(wěn)定，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。 一、堅持政治建警，進(jìn)一步提升班子和隊伍建設(shè)水平 （一）大力加強大隊黨委班子建設(shè)。按照提高“四個能力、兩個水平”和建設(shè)“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政”的總要求，認(rèn)真貫徹落實《公安消防部隊黨委班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，堅持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的要求，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，全面加強大隊黨委的思想、組織、能力、作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)一個好班子、爭當(dāng)一對好主官”活動，爭做嚴(yán)守紀(jì)律的表率，全面提高黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和綜合決策能力，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭核心作用。 （二）大力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。深入貫徹落實全國公安廳局長座談會、公安消防部隊政治工作座談會精神，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一是認(rèn)真開展“和諧警營大家談”活動，進(jìn)一步加強官兵之間的思想溝通和情感交流，建立新型和諧戰(zhàn)友關(guān)系，構(gòu)建和諧的警營環(huán)境，激發(fā)廣大官兵安心服役和愛崗敬業(yè)熱情，進(jìn)一步促進(jìn)部隊安全穩(wěn)定，增強部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力，為部隊更好地履行職責(zé)使命提供堅強有力的思想保證。二是牢固樹立以人為本的群眾觀，把維護(hù)人民群眾的利益視為已任，做到勤政為民、廉潔從警、嚴(yán)格執(zhí)法、模范守法，在群眾中樹立公正、廉潔、誠信、嚴(yán)明的執(zhí)法形象。緊緊依靠地方黨委政府、公安機(jī)關(guān)各部門的協(xié)調(diào)行動，以良好的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任，樹立消防部隊良好形象，進(jìn)一步改善警民關(guān)系， （三）強化官兵思想政治教育。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題教育，堅持用科學(xué)發(fā)展管武裝官兵頭腦，抓好忠誠教育和社會主義法治理念專題教育，大力開展學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英?；顒?，繼續(xù)開展愛國奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會主義榮辱觀等基礎(chǔ)教育，大力弘揚新時期公安消防精神，使廣大官兵樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，增強廣大官兵的職業(yè)自豪感和榮譽感，始終煅造官兵在各項工作中奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。實施分層施教、分類排隊、分工負(fù)責(zé)、分析提高和改進(jìn)教育方法的“四分一改”教育模式，強化“兩個經(jīng)常性”工作，在思想政治教育針對性、實效性上下功夫。結(jié)合實際深入開展反腐倡廉、“五條禁令”和“四個嚴(yán)禁”專題教育，筑牢官兵思想行動的“堅固防線”。 二、堅持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步提升部隊正規(guī)化建設(shè)水平 （一）大力開展大、中隊達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。一是按照《云南省公安消防部隊大（中）隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《昭通市公安消防部隊“六化”建設(shè)實施意見》的要求，繼續(xù)鞏固“六化”標(biāo)桿單位建設(shè)成果，大力開展大、中隊達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，確保大、中隊順利通過達(dá)標(biāo)驗收。二是以養(yǎng)成促管理，進(jìn)一步規(guī)范大（中）隊組織管理指揮流程、內(nèi)務(wù)、庫室、營院、禮節(jié)禮貌、接待流程、臺帳等的規(guī)范，牢固樹立長期抓、反復(fù)抓的思想，把抓養(yǎng)成貫穿于一切活動，培養(yǎng)官兵良好的行為舉止,嚴(yán)格的紀(jì)律作風(fēng),完善建立正規(guī)的執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中隊正規(guī)化建設(shè)始終保持較高水平。三是制定《**縣消防大隊干部、士官、戰(zhàn)士量化管理實施細(xì)則》，對干部、士官、戰(zhàn)士實施量化考核，及時兌現(xiàn)獎懲，確保部隊“四個秩序”正規(guī)。四是堅持思路方法創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、器材裝備創(chuàng)新和管訓(xùn)手段創(chuàng)新，使部隊正規(guī)化建設(shè)在不斷創(chuàng)新過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有力地促進(jìn)了部隊?wèi)?zhàn)斗力的提升。 （二）深入抓好安全防事故工作。一是狠抓安全防事故五項制度的落實，重點抓好《公安消防部隊安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》的貫徹落實，層層簽訂《預(yù)防行政責(zé)任事故（案件）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀》和《保證書》，嚴(yán)肅事故、案件責(zé)任追究制度和倒查制度，堅持做到“問題不整改不放過、責(zé)任人沒有處理不放過、整改措施不落實不放過、官兵沒有受到警示教育不放過”。二是繼續(xù)強化“8432”安全防事故（案件）監(jiān)管機(jī)制的貫徹落實，抓好集中教育整頓，認(rèn)真開展“安全月”、“安全競賽”活動，創(chuàng)新5月、10月“安全月”活動的內(nèi)容和方法，通過教育整頓活動，確實查找出部隊在管理教育和安全防事故工作作方面存在的問題并狠抓整改和落實，嚴(yán)防各類事故和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。三是加強對休假、公差、8小時以外等零散人員的監(jiān)控管理，杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。四是繼續(xù)推行安全防事故風(fēng)險抵押金制度，制定完善《安全防事故風(fēng)險抵押金規(guī)定》，通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用進(jìn)一步強化部隊安全防事故工作。五是認(rèn)真做好內(nèi)部督察工作，加大對部隊執(zhí)勤值班、管理教育工作的檢查督促力度，嚴(yán)肅查處督察中發(fā)現(xiàn)的問題。 三、堅持大練兵，進(jìn)一步提升部隊服務(wù)民生能力 （一）進(jìn)一步夯實戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹落實《公安消防部隊深入推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)滅火救援勤務(wù)實戰(zhàn)化工作。一是強化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度對轄區(qū)市政消火栓和消防水源進(jìn)行一次普查，制定完善《交通水源手冊》，每月定期組織對城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的熟悉工作。二是強化實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步完善高層、地下、化工、化學(xué)災(zāi)害、建筑倒塌、交通事故、人員密集所等“七個預(yù)案”，結(jié)合職能任務(wù)、部隊裝備好轄區(qū)災(zāi)害特點，年內(nèi)提請區(qū)政府開展一次多部門、多力量的社會聯(lián)動滅火實戰(zhàn)演練，大隊對每個“文字類”重點單位組織開展演練1次，夜間演練達(dá)30％，并修訂完善《滅火作戰(zhàn)預(yù)案》。三是進(jìn)一步完善戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)資料、重大危險源統(tǒng)計、重點單位統(tǒng)計、滅火演練統(tǒng)計、業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核登記，實施紙質(zhì)、電子文檔統(tǒng)一。完善滅火救援基礎(chǔ)資料庫,實行網(wǎng)絡(luò)資源共享，為滅火救援提供科學(xué)依據(jù)。 （二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援行動。修改完善執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，落實指揮長和大隊領(lǐng)導(dǎo)、大隊參謀、中隊干部值班制度，落實大隊指揮員遂行作戰(zhàn)指揮制度，全面負(fù)責(zé)滅火救援現(xiàn)場組織指揮工作。嚴(yán)格滅火救援程序，建立和完善滅火搶險救援戰(zhàn)斗和重大節(jié)事值勤保衛(wèi)程序，實現(xiàn)滅火救援戰(zhàn)斗和值勤保衛(wèi)行動的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。認(rèn)真落實《公安消防部隊滅火救援戰(zhàn)評規(guī)定（試行）》，堅持每戰(zhàn)必評，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，強化戰(zhàn)評結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)推行滅火救援服務(wù)評議回執(zhí)制度，規(guī)范滅火救援行為，接受群眾監(jiān)督，增強“依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤”意識。 （三）進(jìn)一步建立健全大練兵長效機(jī)制。以提高隊伍的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)為重點，落實“三個必訓(xùn)”制度，繼續(xù)堅持全員練兵、全面練兵、科學(xué)練兵，完善訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容，創(chuàng)新訓(xùn)練方法，優(yōu)化訓(xùn)練管理，量化訓(xùn)練考核，強化訓(xùn)練保障，明確各級各類人員職責(zé)，建立科學(xué)、完善的練兵長效工作機(jī)制。 （四）大力推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。認(rèn)真落實全國公安廳局長座談會精神，努力提高信息化應(yīng)用水平，完善“三臺合一”接處警建設(shè)平臺，啟動**縣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)警務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范大隊現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的信息采集、錄入工作，建立完善警務(wù)信息動態(tài)或定期分析研判工作制度。依托地方資源，加強信息技術(shù)人員的培養(yǎng)，增強官兵信息化應(yīng)用能力，提高信息化在消防監(jiān)督和滅火救援當(dāng)中的應(yīng)用水平。 四、爭取支持，進(jìn)一步提升大隊后勤保障能力 一是力爭消防業(yè)務(wù)經(jīng)費取得新突破。加強向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)財政局的協(xié)調(diào)溝通，加大經(jīng)費籌措力度，確保大隊業(yè)務(wù)經(jīng)費達(dá)到《昭通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的決定》人均3.5萬元標(biāo)準(zhǔn)。二是借助昭陽大發(fā)展這一有力時機(jī)，確保大隊危舊營房改造任務(wù)在年內(nèi)啟動，并提請區(qū)委、區(qū)政府加強**縣第二消防中隊建設(shè)。三是按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強車輛器材裝備的購置力度，加大處置化學(xué)災(zāi)害、水域災(zāi)害事故等特勤器材裝備的購置力度，進(jìn)一步優(yōu)化大隊車輛裝備機(jī)構(gòu)。四是嚴(yán)格財務(wù)管理，堅持黨委理財制度，確保資產(chǎn)的安全與完整確保有限的經(jīng)費用到刀刃上，加強固定資產(chǎn)管理。認(rèn)真落實《云南省消防部隊固定資產(chǎn)管理規(guī)定》的要求，加強固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全和完整。 五、堅持齊抓共管，進(jìn)一步完善社會化消防工作大格局構(gòu)建 （一）繼續(xù)深化消防平安創(chuàng)建工作。按照《昭通市創(chuàng)建“消防安全縣（區(qū)）”第二個三年規(guī)劃實施方案》和《**縣十一五時期消防發(fā)展規(guī)劃》，積極推動消防安全創(chuàng)建工作。一是全面推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實。按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制。通過召開消防工作聯(lián)席會定期研究解決消防工作中的重要問題，督促各部門和各級人民政府履行消防工作職責(zé)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是健全消防工作考評機(jī)制，把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的內(nèi)容，將消防安全創(chuàng)建納入社會治安綜合治理工作內(nèi)容一并檢查、評比、獎懲。對發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，實行年度社會治安綜合治理工作一票否決。三是大力推進(jìn)農(nóng)村消防工作。認(rèn)真貫徹《**縣社會主義新農(nóng)村消防工作指導(dǎo)意見》，全面加強農(nóng)村消防工作，大力推行村村消防隊工程，實現(xiàn)義務(wù)消防隊覆蓋率達(dá)100%，大力推進(jìn)農(nóng)村房屋財產(chǎn)保險，確保覆蓋率達(dá)到80%。四是繼續(xù)強化單位內(nèi)部消防安全管理，在83家重點單位已經(jīng)完成了20%的“標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化”管理的基礎(chǔ)上，XX年全部達(dá)標(biāo)，落實單位主要負(fù)責(zé)人或消防安全管理人會議制度、逐級消防工作責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，強化單位消防安全責(zé)任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防安全管理機(jī)制，推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險，提高投保率，切實加強火災(zāi)防范和風(fēng)險管理。六是繼續(xù)加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府負(fù)責(zé)、落實規(guī)劃、快補舊帳、不欠新帳、健全設(shè)施、加強管理”的要求，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)老城區(qū)公共消防設(shè)施改造布局合理，北部新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的消防設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，一步到位。 （二）大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和全國公安廳局長座談會議精神，加強消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化社會主義法治理念教育，強化消防法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高大隊消防執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法能力。繼續(xù)鞏固09年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果，深入查改消防執(zhí)法中存在的突出問題，不斷完善五大執(zhí)法機(jī)制31項制度，強化執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法程序，完善消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)消防法律文書制作、上報、審批等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上運行，落實消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考評、過錯責(zé)任追究等制度，帶動大隊消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展和執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平不斷提高。 （三）持續(xù)推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治。在09年火災(zāi)隱患排查整治的基礎(chǔ)上，加強火災(zāi)形勢和火災(zāi)特點研判，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，切實整改和消除社會面上的火災(zāi)隱患。一是抓好冬春旱季防火、兩節(jié)、兩會、清明、五一、十一等重大節(jié)事活動消防安全保衛(wèi)工作。二是組織開展以“三合一”、人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、古建筑為重點，以建筑自動消防設(shè)施、可燃有毒材料裝修、消防安全疏散、電氣線路設(shè)備等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治，適時開展火災(zāi)隱患整治專項行動。三是加重大大火災(zāi)隱患掛牌督辦力度，年內(nèi)提請區(qū)政府對一批重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦。四是是組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂廳、小網(wǎng)吧、小美容洗浴店、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產(chǎn)加工企業(yè)“九小場所”火災(zāi)隱患排查整治。五是充分發(fā)揮村民委員會作用，指導(dǎo)好居民委員會、村委會在節(jié)事期間開展治安防火巡查，有效防止農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生。 （四）大力開展《消防法》宣貫活動。以科學(xué)發(fā)展觀為知道，堅持內(nèi)部與外部相協(xié)調(diào)，全面與重點相統(tǒng)籌，大力開展《消防法》宣貫活動。一是推動區(qū)、鄉(xiāng)一級防火安全委員會召開聯(lián)席會議，專題對《消防法》進(jìn)行學(xué)習(xí)、座談。組織召開重點行業(yè)、系統(tǒng)及重點單位代表學(xué)習(xí)貫徹《消防法》座談會，帶動全區(qū)各行業(yè)、系統(tǒng)及單位宣貫工作深入開展。二是推動區(qū)政府將《消防法》宣傳普及活動納入社會主義精神文明建設(shè)和“普法”教育內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將《消防法》作為大、中、小學(xué)校法制教育的基本內(nèi)容，作為“四五”普法學(xué)習(xí)的規(guī)定范疇，結(jié)合消防宣傳“五進(jìn)”工作，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校開展普法宣傳教育，在“六月安全月”和“119消防日”期間組織開展形式多樣的主題宣傳活動，利用報紙、雜志、電視廣播等媒體的宣傳優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳普及覆蓋面，增強宣傳的針對性、實效性和感召力，最大限度地普及宣傳《消防法》，營造濃厚的社會輿論氛圍。三是抓好《消防法》社會培訓(xùn)工作，將《消防法》納入對重點單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及消防工種人員培訓(xùn)內(nèi)容，納入對有關(guān)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測評價、消防技術(shù)咨詢、維保等人員培訓(xùn)內(nèi)容，納入對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修等人員培訓(xùn)內(nèi)容，納入公眾聚集場所消防安全管理人員、員工培訓(xùn)內(nèi)如，分批分層次抓好社會面消防培訓(xùn)工作。 第 10 頁 共 10 頁