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2019-2020學年高中政治上學期《我國公民的政治參與》復習教學設計 備考導航 考點分布 命題方向 注：數(shù)字代表近5年全國高考考次。命題指數(shù)：選擇題★★★☆☆；非選擇題☆☆☆☆☆ 1.命題特點：以體現(xiàn)類和意義類選擇題為主，結合公民政治參與的案例，以及國家政治體制改革，引導學生區(qū)分四種參與途徑，明確政治參與的意義和要求。 2.備考方向：復習過程中要注意結合黨關于更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發(fā)展基層民主等有關政策，進一步加強對本課內容的理解、掌握和運用。 核心提示 1.一個性質：村民（居民）委員會的性質。 2.三個意義：民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的意義。 3.四種途徑：公民政治參與的四種途徑。 必背術語 1.縣以上的各級人大代表由間接選舉產生。 2.有助于決策反映民意體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策集中民智，增強決策的科學性。 3.自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。 4.社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐、發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程、人民當家作主的有效途徑。 5.一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。 　民主選舉、民主決策 材料?。ü?jié)選自xx大綱版全國卷，32）在最近一屆人大代表換屆選舉期間，某市開展候選人與選民見面活動，4 536名縣級人大代表候選人，4 314名鎮(zhèn)級人大代表候選人依法參加了活動。 探究1：材料中的選舉采用的是何種選舉方式？采用何種選舉方式受哪些因素的影響？ 提示：直接選舉、差額選舉。采取什么樣的選舉方式，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。 探究2：讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法有什么好處？ 提示：有利于促使當選代表更加重視肩負的責任和選民的重托；有利于選民了解候選人，更好地行使選舉權。 1.我國的選舉制度及選舉方式 （1）我國實行直接選舉與間接選舉相結合的選舉制度。 （2）我國的選舉方式：①從選民的角度分為直接選舉和間接選舉。②從候選人角度分為等額選舉和差額選舉。③直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉，不能籠統(tǒng)地說哪種方式更好，各有優(yōu)缺點。 （3）選舉制度及選舉方式確定的依據(jù)：①采取怎樣的選舉方式，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。②選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。③我國是人民民主專政的社會主義國家，我國處于社會主義初級階段的基本國情，決定了我國采用直接選舉與間接選舉相結合的方式。 提醒　選舉權與民主選舉的權利不同：選舉權是指選舉國家權力機關代表的權利；民主選舉權利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權利，其他選舉的權利，如選舉國家領導人、村（居）委會干部等。 2.公民參與民主決策的四種方式 內容 方式 特點 社情民意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 ①決策前反映；②日常生活問題 專家咨詢制度 專家學者進行分析論證 論證會、座談會 專家、學者參與 重大事項社會公示制度 對涉及公共利益的重大事項進行公示 公示 重大事項公告欄公示 社會聽證制度 對同公共利益密切相關的重大事項，聽取多方意見 聽證會 邀請多方面代表聽證 3.公民直接參與民主決策的意義 對決策者 反映民意 體現(xiàn)決策的民主性 集中民智 增強決策的科學性 對公民 理解決策 推動決策的實施 提高公民參與公共事務的熱情和信心 增強公民的社會責任感 提醒　公民參與民主決策，其意義可以從對決策者和對公民兩個角度來分析。談意義型題目，一定要闡明對誰有意義、有何意義，由近及遠，由內到外，由個別到一般運用發(fā)散思維來分析。 1.公民參與民主決策的多種方式 拓展　公民直接參與民主決策細說 （1）社情民意反映制度：一般是在決策成文前，通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道，反映廣大群眾日常生活中衣食住行方面存在的“急、難、愁”問題，是自下而上反映意見，提出建議。 （2）重大事項社會公示制度：采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新聞媒體、相關會議、文件通報、單位政務公開欄和有關行政村公告欄上進行。先自上而下發(fā)布草案，后自下而上反映意見。 （3）專家咨詢制度：征求的是專家的意見，可以通過論證會、座談會等方式，其優(yōu)勢是集中學者的智慧，提高決策的科學性。 （4）社會聽證制度：決策機關通過聽證會，征求各方面代表的意見，對擬定的方案進行修正、完善。 2.厘清幾點認知 （1）公民寫信向有關部門反映情況、提出意見一定是公民通過社情民意反映制度直接參與民主決策嗎？ 不一定，關鍵看反映情況、提出意見的目的是什么。如果是為了形成決策，就是民主決策的社情民意反映制度，或者重大事項社會公示制度；如果是對國家機關和國家工作人員的工作提出批評、建議，就是民主監(jiān)督中的信訪制度。 （2）參與決策≠作出決策。 公民是參與決策而不是作出決策，公民無決策權，決策最終由決策機關作出。 我國的選舉制度[預測題型：選擇題] 典例1?。▁x北京卷，34） 某市某區(qū) 第五屆人民代表大會代表選票 代表候選人按姓名筆畫排列 （第10選區(qū)） 符號 符號 候選人 姓名 丁某 王某 陳某 另選人 姓名 說明：1.應選代表2名，多選無效，等于或少選有效。 2.選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請在姓名上方符號欄內畫“○”，反對的畫“”，棄權不畫任何符號。若另選他人，請在另選人姓名欄內填寫姓名，并在姓名上方符號欄內畫“○”，不畫“○”的無效。 關于這張選票，下列說法正確的是（　?。? A.根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為間接選舉 B.根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉 C.根據(jù)選票，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農村人大代表的4倍 D.在另選人姓名欄內填寫自己的姓名，并在上方符號欄內畫“○”，該選票無效 解析　候選人3名，應選2名，所以該選舉為差額選舉，故選B。從選票上看不出一定是間接選舉，所以排除A；C項不為材料所反映，排除；在另選人姓名欄內填寫自己的姓名，并在上方符號欄內畫“○”，該選票有效，所以排除D。 答案　B 訓練1　下圖漫畫所反映的選舉方式（　?。? A.只適合于選民較多、分布較廣的選舉 B.是正式候選人名額多于應選名額的選舉 C.可以充分考慮當選者結構的合理性 D.是直接選舉，會產生虛假宣傳、賄賂選民現(xiàn)象 解析　漫畫中的關鍵詞“競選”，說明了選舉方式是差額選舉，B項符合題意，當選；A項體現(xiàn)的是間接選舉的特點，而漫畫反映的是村委會選舉，屬直接選舉，排除；C項體現(xiàn)是等額選舉的優(yōu)點，漫畫反映的是差額選舉，排除；D項反映的是差額選舉的弊端，D項前后不對應，表述錯誤，排除。故答案B。 答案　B 民主決策[預測題型：選擇題、主觀題] 典例2?。▁x北京卷，38）擁擠的車廂、高額的補貼……在當前地鐵供需條件下，票價的合理性成為關注的焦點。某校學生圍繞“北京地鐵票價漲不漲、怎么漲”開展研究性學習，在采訪乘客的過程中，了解到如下一些看法。 乘客甲：“兩塊錢票價真便宜，漲價就不那么擠了。不過我每次就坐兩站，總不該和坐十幾站的人花一樣多的錢呀?！? 乘客乙：“我通常在高峰期擠地鐵上班，真是人進去，相片出來啊。其實，非高峰期就沒這么多人?！? 乘客丙：“地鐵便捷、污染少，關系到老百姓的民生，不能只考慮經(jīng)濟因素?！? 地鐵票價調整關系民生，召開地鐵票價聽證會，是保障科學決策、民主決策，使票價調整方案更加科學合理的有效方式。為使聽證會獲得預期效果，應注意表中事項。運用《政治生活》相關知識，說明注意這些事項的理由。 注意事項 理由 應依法公示本次聽證會的具體程序和各方遵守的規(guī)則 ① 參加代表應具有一定的廣泛性，各方比例應合理，要給各方充分表達的機會 ② 應設置記者席，允許新聞媒體采訪 ③ 解析　要抓住注意事項中的關鍵詞“依法公示”“一定的廣泛性”“設記者席”，理由中說出公示的作用、協(xié)調各方面利益、輿論監(jiān)督的作用。 答案?、偻ㄟ^公示，保障公民知情權，保證聽證會程序正當、有序進行。②通過保障公民的參與權和表達權，反映民意、集中民智，保證聽證會能發(fā)現(xiàn)擬定方案中存在的問題，協(xié)調各方利益。③通過輿論監(jiān)督，保證聽證會公開透明、公平公正。（從其他角度回答，言之有理即可） 公民相關問題的主觀題答題思路 （1）對于原因意義類的問題，作答時應從必要性和重要性兩方面分析。必要性主要用我國的國家性質、人民的地位、公民權利等相關知識分析。重要性多從對公民、對社會與國家兩個角度分析，對公民的意義經(jīng)常用到“有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使（實現(xiàn)）自己的民主權利”等表述；對社會與國家的意義主要從民主政治建設、社會穩(wěn)定與發(fā)展等角度思考。 （2）對于方法措施類問題，出題素材涉及公民行使民主權利，履行政治義務；參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等知識。作答時首先考慮使用公民政治參與的具體途徑和方式的知識，然后結合公民政治權利與義務、政治參與的基本原則等知識作答，最后再用依法有序參與的知識做一個總結。 訓練2?。▁x天津卷，7）黨的十八屆三中全會提出，要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化。為此有專家建議，應建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關心的實際問題聽取社區(qū)群眾的意見。該建議有利于（　?。? ①擴大公民的政治權利　②完善社區(qū)居民自治制度?、厶岣邲Q策的科學化民主化水平?、苷{動人民群眾參與社會管理的積極性 A.①② B.③④ C.①④ D.②③ 解析　本題考查基層民主建設的知識，題眼是“開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化”“有利于”，這樣著眼點就落在基層民主建設上。公民的政治權利是由憲法明文規(guī)定的，不能隨意擴大，①說法錯誤；經(jīng)過協(xié)商聽取意見有利于科學決策、調動人民群眾參與社會管理的積極性，③④符合題意；材料反映的是公民參與民主決策，不是民主管理的范疇，故②不符合題意。 答案　B 　民主管理、民主監(jiān)督 材料?。ü?jié)選自xx新課標Ⅱ卷，16）從xx開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。 探究1：有人認為社區(qū)問題的有效解決是居委會正確履行政府職能的結果，這種說法對嗎？為什么？ 提示：不對。因為居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，不是政府機關。 探究2：民情理事會通過協(xié)商討論開展工作有什么意義？ 提示：有利于保障人民享有更多更切實的民主權利，推動我國社會主義民主政治的發(fā)展；有利于人民群眾依法行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，增強公民政治參與的責任意識和主人翁意識。 1.我國的村民自治與城市居民自治及其意義 農村村民自治 城市居民自治 自治機構 村民委員會 居民委員會 性質 自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織 內容 村民委員會（居民委員會）選舉、決策、管理、監(jiān)督 意義 實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的有效途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程 提醒　基層群眾性自治組織不是基層政權組織。 2.我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道 （1）公民的民主監(jiān)督權包括：批評、建議、申訴、控告、檢舉。 （2）我國公民依法行使民主監(jiān)督權利的渠道和方式有：①信訪制度；②人大代表聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督制度；此外，監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動，都是近年來民主監(jiān)督的新形式、新方法。 3.公民要負責地行使民主監(jiān)督權利 一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。 1.正確認識村民委員會和居民委員會的性質 （1）都是基層群眾性自治組織，但不是國家機關，不是基層政權組織（我國最基層的政權組織是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）。 （2）都是基層民主管理機構，但不是公民直接參與國家管理的機構。 （3）都能保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)。 （4）都是人民當家作主的有效途徑。 （5）都體現(xiàn)了我國基層民主的不斷擴大和社會主義民主的真實性與廣泛性，都是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。 （6）都設人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，管理居住地的公共事務和公益事業(yè)，調解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。 2.公民要負責地行使監(jiān)督權利 提醒　堅持原則，彰顯素質 行使監(jiān)督權，說到底就是把公民參與政治生活的三個原則落到實處，從公民在法律面前一律平等的原則來看，需要在行動上采取合法方式；從個人利益與國家利益相統(tǒng)一的原則來看，行使監(jiān)督權不能干擾公務活動；從權利與義務統(tǒng)一的原則來看，行使監(jiān)督權需要實事求是。 3.我國公民政治參與的方式 4.三個區(qū)分 （1）區(qū)分信訪制度與社情民意反映制度。從手段上看，二者都可以通過信件、電話等方式進行，但信訪制度突出對國家機關和國家工作人員工作中的不足之處提出批評、建議，屬于民主監(jiān)督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的問題尋求解決辦法，屬民主決策。 （2）區(qū)分民主決策和民主監(jiān)督。民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；執(zhí)行過程在決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。 （3）依法有序擴大公民的政治參與≠擴大了公民直接行使管理國家和社會事務的權力。依法有序擴大公民的政治參與是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求，在我國，人民不能直接行使管理國家和社會事務的權力，同時，我國公民所享有的廣泛的政治權利是由憲法和法律規(guī)定的，不能隨意擴大。 民主管理的方式、內容[預測題型：選擇題] 典例3?。▁x新課標Ⅱ卷，16）某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會”大致經(jīng)歷了從公民對具體問題進行溝通和交流的“對話型懇談”，到參與公共事務決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財政預算的“參與式預算懇談”三個發(fā)展階段。該地“民主懇談會”的發(fā)展表明（　?。? ①公民行使預算監(jiān)督權成為基層民主發(fā)展的方向　②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎?、酃駞⑴c基層政府預算決策是基層民主建設的目標　④溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內容 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析?、佟肮裥惺诡A算監(jiān)督權成為基層民主發(fā)展的方向”說法錯誤，應是擴大基層民主才是基層民主發(fā)展的方向；③“目標”說法錯誤，排除。故答案為D項。 答案　D 訓練3?。▁x北京卷，28）小明爸爸準備參加社區(qū)居委會委員的競選，他在社區(qū)網(wǎng)站上查閱了如圖所示的問卷調查結果：根據(jù)調查結果，適合作為小明爸爸競選發(fā)言要點的是（　?。? ①組織制訂社區(qū)文明公約，維護公共環(huán)境　②改造社區(qū)文體活動場所，用以增設停車位?、坶_展“鄰居節(jié)”活動，營造社區(qū)和諧氛圍?、軐Ψ欠◤堎N小廣告和私搭亂建行為酌情罰款 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　本題考查基層民主制度。小明爸爸參加社區(qū)居委會競選，適合競選發(fā)言要點的是組織制定社區(qū)文明公約，維護公共環(huán)境、開展“鄰居節(jié)”活動，營造社區(qū)和諧氛圍，①③當選；改造社區(qū)文體活動場所，用于增設停車位的做法不符合居民反映突出的第一個問題，排除②；社區(qū)居委會無權對非法張貼小廣告和私搭亂建行為罰款，只有城管和市政建設部門才有此權，排除④；故答案選B。 答案　B 民主管理的意義[預測題型：選擇題] 典例4?。▁x新課標甲卷，16）為縮短學生上學路程與保障學生安全，某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會為此建立基層協(xié)商民主理事會。理事會就工程要不要建、由誰建、資金來源等問題廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商，最終決定修建便道。村理事會的建立（　?。? ①改變了村民自治的主體?、诰S護了村民的切身利益　③豐富了村民自治的實踐形式?、芤?guī)范了村民的行為方式 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　建立基層協(xié)商民主理事會，廣泛征求民意，經(jīng)過民主協(xié)商解決問題，是村民自治的表現(xiàn)，創(chuàng)新了村民自治的形式，有效維護了村民利益，②③符合題意。村理事會的建立并沒有改變村民自治的主體，①說法錯誤。村理事會的建立和村民的行為方式無直接關系，④不選。 答案　C 訓練4?。▁x新課標Ⅰ卷，17）近年來，某地按照“意見收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理辦法，讓社區(qū)居民對社區(qū)事務進行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5 200余條，近千名居民代表直接參與了社區(qū)重大民生事項的決策。該社區(qū)民主管理辦法（　　） ①擴大了社區(qū)居民對社區(qū)事務的決策參與范圍?、趧?chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系　③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位?、芟松鐓^(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　讓“社區(qū)居民”對社區(qū)事務進行“全方位、全過程”的參與、監(jiān)督，突顯了社區(qū)居民的“主體地位”，也擴大了社區(qū)居民的“參與范圍”，①③當選。②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的“組織體系”，材料中未體現(xiàn)，“組織體系”應該是指居民委員會、居民小組等。④“消除了”說法錯誤，只能說此舉有利于調動社區(qū)居民的參與積極性。故選B。 答案　B 創(chuàng)新民主管理辦法[預測題型：選擇題] 典例5　（xx新課標Ⅱ卷，16）從xx開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會（　?。? ①提供了有效的利益協(xié)商渠道?、谕晟屏嘶鶎用裰髯灾蔚慕M織形式?、郯l(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用　④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析　材料就公民民主管理的形式進行了創(chuàng)新，這種創(chuàng)新主要是以社區(qū)、居民代表、社會組織等多方進行的，多方代表組成，協(xié)商討論，解決難題，所以①③符合題意；基層民主自治組織是居委會（或村委會），民情理事會不是基層民主自治的組織形式，故②排除；理事會開展工作是公民參與民主管理，是權利不是義務，故④錯誤。故選A。 答案　A 訓練5　（xx新課標乙卷，16）某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務，實行清單管理：屬于各部門/街道辦事處職責范圍內的事項，不得轉嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應當為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定（　?。? ①彰顯了社區(qū)組織的自治功能?、趧?chuàng)新了社區(qū)組織管理形式?、塾欣谕七M社區(qū)居民的自我管理?、苤荚谔岣呋鶎诱姓? A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析　材料中心旨在強調理清基層政府的職責以及對社區(qū)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，對社區(qū)組織而言，這是其自治功能的彰顯，有利于推進社區(qū)居民的自我管理，答案為A；材料未涉及社區(qū)組織管理形式的創(chuàng)新和基層政府行政效能的提高，②④不選。 答案　A [預測題型：選擇題] 典例6?。▁x廣東卷，29）李某是廣東省某村村民委員會主任，因其存在嚴重違紀問題，該村村民依據(jù)相關法律和規(guī)定，提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分，與本案例同類的是（　?。? A.市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護主管單位負責人提出質詢 B.村民依法選舉王某為縣人大代表 C.市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為 D.市民應邀參加市政府調整水價的聽證會并發(fā)表意見 解析　題目案例體現(xiàn)的是公民參與民主監(jiān)督，故選C項。A項屬于人大代表的職權；B項屬于公民參與民主選舉；D項屬于公民參與民主決策。 答案　C 訓練6?。▁x河南名校聯(lián)考）當下，美瞳是很多愛美女孩子的最愛。然而，由于相關環(huán)節(jié)監(jiān)管薄弱及消費者盲目跟風，劣質“美瞳”充斥市場，色素剝落、引發(fā)眼病等種種“劣跡”也隨之而來。某市民于是當面向國家有關部門的工作人員反映問題并提出建議，該市民行使監(jiān)督權的方式是（　?。? A.輿論監(jiān)督制度 B.社會聽證制度 C.社情民意反映制度 D.信訪制度 解析　材料中公民當面向有關人員反映問題屬于通過信訪制度行使監(jiān)督權，故選D。 答案　D  易錯點1　對基層民主管理理解錯誤 易錯典例1?。▁x江蘇卷，13）某市民政局統(tǒng)計顯示，目前該市居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上，這一現(xiàn)象引起了人們的關注。對這一現(xiàn)象認識正確的是（　?。? A.居民委員會是政府的基層組織 B.政府主動簡政放權值得肯定 C.居民自治是基層民主的有效途徑 D.居民委員會的自治功能受到削弱 易錯分析 典例 剖析 居委會是群眾性自治組織，不是政府的基層組織，A不選；C表述正確但與題意無關；行政性工作是政府的職責，“居民委員會承擔的行政性工作占其總工作量的85%以上”，這不是簡政放權，而且還會使居民委員會的自治和服務功能受到削弱，故排除B，D是正確答案 設陷 方式 通常的設陷方式是把基層群眾性自治組織看成是政府機關或我國的基層政權組織 應對 策略 基層群眾性自治組織≠基層政權組織?；鶎尤罕娦宰灾谓M織是指企事業(yè)單位的職工代表大會、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會、農村的村委會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式?；鶎诱嘟M織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 矯正訓練1?。▁x江蘇卷，14）xx年，某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內容的村級財務事務“兩公開一會審”工作法，探索如何把村級權力關進“制度籠子”。這一做法（　?。? A.是村民自治的基礎 B.有利于推進基層民主的發(fā)展 C.加強了對基層行政權力的制約和監(jiān)督 D.擴大了公民的基本政治權利 解析　A錯誤，村民自治的基礎是村民選舉當家人；村務公開有利于推進基層民主建設，B正確；C錯誤，村民自治組織不是國家行政機關；D錯誤，公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權。 答案　B 易錯點2　對公民政治參與的四種方式區(qū)分不清 易錯典例2?。▁x江蘇卷，11）貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權規(guī)定》，細化了行政執(zhí)法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是（　?。? A.政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù) B.公民參與基層民主管理的重要方式 C.公民按照信訪制度行使監(jiān)督權 D.公民通過社情民意反映制度參與民主決策 易錯分析 典例 剖析 “任某將罰單傳到市長信箱”是依法參與民主監(jiān)督的表現(xiàn)，C項符合題意。政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)是法律法規(guī)，A項錯誤；B項屬基層民主管理、D項是公民參與民主決策，均與題意無關 設陷 方式 通常的設陷方式是把公民政治參與的四種方式故意混淆，尤其是民主決策和民主監(jiān)督最易混淆 應對 策略 ①民主決策、民主監(jiān)督的區(qū)分辦法：關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如：向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。②民主選舉看有沒有關鍵詞“選舉”，民主管理看有沒有關鍵詞“村委會、居委會”“基層民主”等 矯正訓練2?。▁x江蘇卷，12）某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關注。該社區(qū)的幾名中學生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學們的做法是（　　） A.通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權 B.通過社情民意反映制度參與民主決策 C.通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助 D.通過基層群眾性自治組織參與民主管理 解析　此題考查民主管理。信訪舉報制度是指對國家機關及國家工作人員的監(jiān)督，此題沒有涉及，排除A。社情民意反映制度是公民向決策機關反映意見、提出建議，實施主體是國家機關，而此題實施主體是居委會，排除B。材料沒有涉及對國家機關的監(jiān)督，排除C。社區(qū)居民向居委會提建議，這是參與民主管理的體現(xiàn)，故答案為D。