加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè) 做人民滿意的公務(wù)員,黨的十八大報(bào)告指出：,“ 抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。”,一、國家公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)及職業(yè)道德建設(shè)的重要意義,（一）國家公務(wù)員崗位 是職業(yè)，更是事業(yè),人-生存-勞動(dòng)-職業(yè)職業(yè)是人們在社會(huì)中所從事的作為謀生手段的工作。 事業(yè)是指人們所從事的、具有一定目標(biāo)、規(guī)模和系統(tǒng)的對社會(huì)發(fā)展有影響的經(jīng)?；顒?dòng)。,每一種職業(yè)都必須遵守職業(yè)道德規(guī)范,國家公務(wù)員所從事的職業(yè)是代表國家和政府運(yùn)用公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的。在這個(gè)過程中所應(yīng)遵守的道德規(guī)范就是公務(wù)員的職業(yè)道德。所以公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)是一種政治活動(dòng)，公務(wù)員的職業(yè)道德是一種政治道德。,（二）國家公務(wù)員是人民的公仆,國家公務(wù)員有一個(gè)代名詞，就是“人民公仆”，當(dāng)好人民滿意的公仆，就是當(dāng)好了一名合格的公務(wù)員。,“升官發(fā)財(cái)請往他處 貪生怕死莫入此門” 這是孫中山先生創(chuàng)辦的黃埔軍校大門口的一幅對聯(lián)，是對黃埔軍人的道德要求。,毛澤東在為人民服務(wù)一文中指出我們的一切工作干部，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。,為人民服務(wù)，不僅是道德要求，也是制度和法律規(guī)范。公務(wù)員要“為人民服務(wù)”，寫進(jìn)了公務(wù)員法，干部選任工作條例，是一種剛性要求。,重視道德法制化，強(qiáng)調(diào)道德成文法是當(dāng)代世界發(fā)展的一種趨勢。許多國家將行政道德，“官德”上升為國家的法律法規(guī)，使其更有效地約束著國家公務(wù)員。,從上世紀(jì)末開始,美國制定了道德改革法 日本國家公務(wù)員倫理法 加拿大制定了離職公務(wù)員道德法 韓國制定了公共服務(wù)道德法、國家公務(wù)員法 英國政府規(guī)定公職人員必須遵守榮譽(yù)法典規(guī)定的道德規(guī)范。,中央頒布的建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要明確指出:“探索制定公務(wù)員從政道德方面的法律法規(guī)。”,（三）國家公務(wù)員必須正確 行使公共權(quán)力,國家公務(wù)員在行使這種權(quán)力時(shí)，必須嚴(yán)格地遵照法律規(guī)定的目的和范圍，即履行職責(zé)行使職權(quán)的目的只能是為社會(huì)公眾服務(wù)，決不能濫用人民賦予的權(quán)力，為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。,（四）國家公務(wù)員是黨的路線方針政 策的執(zhí)行者和政府公信力的維護(hù)者,黨的路線方針政策是通過國家憲法、法律、法規(guī)實(shí)施的。而國家行政機(jī)關(guān)的工作人員執(zhí)行公務(wù)的過程就是實(shí)施國家憲法、法律、法規(guī)的過程。 因此，國家公務(wù)員的理論、政策、法律水平，職業(yè)道德素養(yǎng)，都直接影響到黨和國家路線方針政策能否正確貫徹執(zhí)行。,（五）國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義,1、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響黨和政府大政方針的貫徹執(zhí)行。2、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響政府的形象和公信力。3、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響社會(huì)風(fēng)氣的形成和和諧社會(huì)的構(gòu)建。4、國家公務(wù)員的職業(yè)道德直接影響改革開放和建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)展。,二、國家公務(wù)員職業(yè)道德的核心內(nèi)容和要求,國家公務(wù)員職業(yè)道德核心內(nèi)容,忠于國家公務(wù)員的神圣天職（忠誠） 服務(wù)人民公務(wù)員的根本宗旨（為民） 恪盡職守公務(wù)員的立身之本（盡責(zé)） 公正廉潔公務(wù)員的基本品質(zhì)（廉政）,（一） 忠于國家：公務(wù)員的神圣天職,1、忠于中國特色社會(huì)主義事業(yè)樹立崇高理想，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致等；2、忠于國家利益維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守國家秘密，同一切危害國家利益的言行作斗爭等；3、忠于國家憲法和法律模范遵守法律法規(guī)，按照法定的權(quán)限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法行政，依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)等。,（二）服務(wù)人民：公務(wù)員的根本宗旨,1堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，對人民負(fù)責(zé)，做人民公仆，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意；2增強(qiáng)對人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；3堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，問需于民、問政于民、問計(jì)于民，積極回應(yīng)人民群眾要求；4提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，善于做群眾工作，努力提供均等、高效、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。,關(guān)鍵是要建立對人民群眾的真情實(shí)感,毛澤東：把共產(chǎn)黨人比 作“種子”，把人民 比作“土地”，這就 是一種融洽關(guān)系。,“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。,鄧小平：,江澤民,“共產(chǎn)黨人一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是全心全意為人民謀利益”。,“只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”,胡錦濤,習(xí)近平：,“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。,在執(zhí)政環(huán)境下，中國共產(chǎn)黨黨性的精髓，就是立黨為公、執(zhí)政為民。國家公務(wù)員要按照共產(chǎn)黨黨性的要求，在工作中體現(xiàn)為“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。人民政府的價(jià)值定位就是要打造“服務(wù)型政府”， “責(zé)任政府”，“法制政府”。,（三）恪盡職守：公務(wù)員的立身之本,1增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí)，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中；2弘揚(yáng)職業(yè)精神，勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻(xiàn)；3發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、勤于任事，艱苦奮斗、淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)；4嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，不玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不濫用職權(quán)、徇私枉法。,2012年3月18日人民日報(bào)：,深圳市發(fā)布關(guān)于廉潔城市創(chuàng)建中誠信建設(shè)若干問題的決定（征求意見稿），規(guī)定公務(wù)行為將實(shí)行終身負(fù)責(zé)制：在公務(wù)活動(dòng)中推行責(zé)任到人、記錄在案、問題倒查的公務(wù)行為終身負(fù)責(zé)制，公務(wù)行為出現(xiàn)過錯(cuò)的，責(zé)任的追究不因行為主體的職務(wù)變動(dòng)、崗位調(diào)整而分離。,我們武漢市正在進(jìn)行的“治庸問責(zé)”行動(dòng)是增強(qiáng)公職人員角色意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，打造高尚行政文化的載體和抓手。,公務(wù)員不管職務(wù)高低，能力大小，最重要的是立足自己的崗位，盡自己的能力，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作，為事業(yè)獻(xiàn)出自己的一切。能力席位：科級(jí)：應(yīng)知應(yīng)會(huì)處級(jí): 行家里手局級(jí): 專家權(quán)威,提升執(zhí)行力,把工作任務(wù)落實(shí)的能力。把思想變成行動(dòng)的能力。把設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)的能力。把虛變實(shí)、把實(shí)變好的能力。把粗變細(xì)、把細(xì)變精的能力。把半拉子事做完的能力。,（四）公正廉潔：公務(wù)員的基本品質(zhì),1崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義；2堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易；3堅(jiān)守信念防線、道德防線、法紀(jì)防線。為政清廉，不以權(quán)謀私，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德。,三、當(dāng)前國家公務(wù)員 職業(yè)道德方面存在的主要問題,1、工作為功利目前，國家公務(wù)員隊(duì)伍總體是好的，但有些公務(wù)員在工作中往往是以自己為圓心，以利益為半徑畫圓。對上級(jí)決定和要求，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。“上有政策、下有對策”。,2、從政唯政績,有些公務(wù)員為官一任，不是造福一方，更不是打“持久戰(zhàn)”，而是抱著總是要調(diào)走的心理，工作只注重政績，對看得見摸得著的大干特干，大搞“形象工程”、“政績工程”，“數(shù)字工程”。特別是對上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)感興趣的，更是不遺余力，拼著命也要上，不惜損害群眾和集體、國家的利益。不利于政績的，盡量少干或不干。,3、個(gè)人重名利,有些公務(wù)員追求名利，不擇手段拉關(guān)系、拜門子，要官、要權(quán)、要待遇。有些公務(wù)員為了一己私利，違反政策，千方百計(jì)自己謀取私利。有的公務(wù)員生活腐化墮落，奢侈浪費(fèi)，大搞排場，甚至貪財(cái)貪色，走上犯罪的道路。,(4)當(dāng)官混日子,有些公務(wù)員思想上不求進(jìn)步，工作上不思進(jìn)取，總認(rèn)為“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有，日子難過年年過，年年過得還不錯(cuò)”。只求自己管轄范圍內(nèi)太太平平不出亂子，只求“無過便是功” ，不冒風(fēng)險(xiǎn)、抱殘守缺、得過且過，敷衍了事、庸碌無為。,(5)做人耍霸道,有些公務(wù)員一旦當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部，口出狂言，霸道十足。他們不團(tuán)結(jié)人，不相信人，不與人為善，不容話，不容事，不容人，自以為是，獨(dú)斷專行。特別是他們眼里容不得沙子，一旦聽到不利于他們的話，就要想方設(shè)法整人。即使是民主議事，也只是擺擺樣子，搞“一言堂”，搞小團(tuán)體。,(6)服務(wù)搞應(yīng)付,有些公務(wù)員雖然把群眾放在嘴上，為民服務(wù)的文件發(fā)了一個(gè)又一個(gè)，措施提了一條又一條，但事實(shí)上雷聲大，雨點(diǎn)小。平時(shí)不深入基層、不深入群眾，不深入實(shí)際解決“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。即使按上級(jí)要求開展“三服務(wù)”活動(dòng)，也只是裝裝樣子，走走場子，作風(fēng)浮夸，滿足于工作總結(jié)。,四、加強(qiáng)國家公務(wù)員 職業(yè)道德建設(shè)的基本路徑,國家公務(wù)員始終要：把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾的憂慮和呼聲當(dāng)作第一信號(hào)， 把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，做到在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)。,德國著名哲學(xué)家康德在實(shí)踐理性批判一書中指出，后來成為他的座右銘，死后刻在墓碑上： “有兩種東西，我對他們的的思考越是持久，它們在我心靈中喚起的驚奇和敬畏就會(huì)日新月異，不斷增長，這就是我頭上的星空和心中的道德定律”。,（一）加強(qiáng)修養(yǎng) 自覺踐行,1、堅(jiān)定理想信念理想信念決定人的價(jià)值取向。堅(jiān)定的理想信念是公務(wù)員的立身之基，是保持政治方向、政治立場、政治本色的精神支柱，是持有高尚職業(yè)道德和行政倫理的“定海神針”。,美國著名政治學(xué)家亨廷頓,他在研究世界政黨現(xiàn)象后指出，一個(gè)政黨在革命時(shí)期充滿理想，奪取政權(quán)后往往興高采烈，繼續(xù)為理想而奮斗，但這不過是一個(gè)“慣性”運(yùn)動(dòng)，不久就會(huì)出現(xiàn)激情的消退，精神懈怠。,黨的十八大報(bào)告指出：,“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。,黨的十八大報(bào)告指出：,“只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”！,中國特色社會(huì)主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的。所以，堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義的信念，具體要做到：堅(jiān)定道路自信，堅(jiān)定理論自信，堅(jiān)定制度自信。,道路自信,“道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸?！??！凹炔蛔叻忾]僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，堅(jiān)定道路自信，就是要深刻認(rèn)識(shí)和自覺把握中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑。,理論自信,堅(jiān)定理論自信就是要深刻認(rèn)識(shí)和自覺把握中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南改革開放既是形成這一理論體系的邏輯起點(diǎn)，又是推動(dòng)這一理論體系不斷豐富完善的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持用這一理論體系武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展。,制度自信,堅(jiān)定制度自信，就是要深刻認(rèn)識(shí)和自覺把握中國特色社會(huì)主義制度是根本保障 只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國。 中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，是通過與之相適應(yīng)的一系列基本制度和具體制度來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的。,2、保持先進(jìn)性,黨的先進(jìn)性具體地歷史地表現(xiàn)為 走在時(shí)代前列，始終成為“三個(gè)代表” 共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)為：平時(shí)工作看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危險(xiǎn)時(shí)刻豁得出來。,3、保持純潔性,習(xí)近平同志指出：黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)各個(gè)方面。,黨員的純潔性，用一句通俗地話來講，就是：“干干凈凈”,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,21世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)。在這樣一個(gè)充滿希望、挑戰(zhàn)和競爭的時(shí)代里，科學(xué)技術(shù)日新月異，知識(shí)由“耐用品”變?yōu)椤耙缀钠贰保轮芷谠絹碓蕉?。學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人生的第一需要。,第一，要做勤奮學(xué)習(xí)的模范；第二，要做努力工作的模范；第三，要做清正廉潔的模范。,如果不學(xué)習(xí)知識(shí)就會(huì)老化 如果不學(xué)習(xí)思想就會(huì)僵化 如果不學(xué)習(xí)能力就會(huì)退化 如果不學(xué)習(xí)行為就會(huì)鈍化,（二）加強(qiáng)建設(shè) 完善制度,1、堅(jiān)持正確的用人機(jī)制2、開展豐富有效的教育活動(dòng) 3、完善合理的職業(yè)道德規(guī)范,（三）加強(qiáng)監(jiān)督 提升品位,1、媒體的監(jiān)督 2、群眾的民主監(jiān)督3、職能部門的監(jiān)督,謝謝大家 ！,2018/9/27,