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1、物資采購(gòu)管理制度 物資采購(gòu)管理制度及流程 機(jī)關(guān)物資采購(gòu)管理制度 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)管理工作，規(guī)范物資采購(gòu)行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《東莞市政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。 第二條 局機(jī)關(guān)、各直屬單位所有物資的采購(gòu)均適用本辦法。 本辦法所稱物資采購(gòu)，是指局機(jī)關(guān)、各直屬單位用財(cái)政性及自有資金，通過購(gòu)買、租賃等方式，獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。 第三條 物資采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，遵循競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、效益的原則。 第二章 物資采購(gòu)的組織 第四條 局機(jī)關(guān)成立物資采

2、購(gòu)工作小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、人事監(jiān)察科和各業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人組成。各直屬單位要相應(yīng)成立物資采購(gòu)工作小組，負(fù)責(zé)本單位的物資采購(gòu)和管理工作。 第五條 物資采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)本單位采購(gòu)計(jì)劃的審定，組織實(shí)施采購(gòu)事項(xiàng)。 第三章 物資采購(gòu)程序 第六條 物資使用部門應(yīng)在每年的9月份前，向本單位物資管理部門（如辦公室、綜合科等），提出次年的物資采購(gòu)計(jì)劃，由單位物資管理部門匯總初審后，報(bào)物資采購(gòu)工作小組審定。 物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)、用途、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。 第七條 物資采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)物資采購(gòu)工作小組審定后，由財(cái)務(wù)部門列入下一年度的財(cái)政

3、（單位）預(yù)算計(jì)劃。 第八條 物資采購(gòu)工作小組依據(jù)預(yù)算批復(fù)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施物資采購(gòu)，物資使用部門參與采購(gòu)本部門采購(gòu)項(xiàng)目的全過程。 第九條 辦公室負(fù)責(zé)物資采購(gòu)合同的簽訂，由物資采購(gòu)工作小組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)后交財(cái)務(wù)部門辦理付款事項(xiàng)。 第十條 物資由辦公室及使用部門派員共同驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由辦公室登記入庫(kù)管理，財(cái)務(wù)部門登記入帳。 第四章 物資采購(gòu)方式 第十二條 貨物、服務(wù)、建設(shè)工程、其他工程（主要指修繕、裝修等）類項(xiàng)目單項(xiàng)或同類批量?jī)r(jià)值50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的，實(shí)行集中采購(gòu)；15萬(wàn)元以上（含15萬(wàn)元）至50萬(wàn)元以下的（不含協(xié)議供貨項(xiàng)目），實(shí)行部門集中采購(gòu)；15萬(wàn)元以下的（不含協(xié)議供貨項(xiàng)目），實(shí)

4、行分散采購(gòu)。 20________萬(wàn)元以下的攝影攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影機(jī)、各類應(yīng)用軟件、辦公自動(dòng)化軟件、紙張、印刷、服務(wù)器；10臺(tái)以下汽車；50萬(wàn)元以下的工程造價(jià)咨詢等采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行協(xié)議供貨。 第十三條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。 第十四條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)： （一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定

5、詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 （一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（三）必須保持原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。 第十六條 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。 第十七條 具體的物資采購(gòu)方式以市采購(gòu)辦審定的為準(zhǔn)。 第五章 物資采購(gòu)監(jiān)督 第十八條 物資采購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)工作程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選購(gòu)。 第十九條 對(duì)物資采購(gòu)過程中出現(xiàn)的幕后交易、暗箱操作、虛假招標(biāo)、投標(biāo)人相互串通的欺詐行為和行賄受賄行為，按照有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的具體規(guī)定處理。 第二十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效。 （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）與其他供應(yīng)商惡意串通的； 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)