物資采購管理制度 物資采購管理制度及流程機關(guān)物資采購管理制度第一章 總 則第一條 為進一步加強物資采購管理工作，規(guī)范物資采購行為，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國招投標法、中華人民共和國政府采購法和東莞市政府集中采購目錄及政府采購限額標準，結(jié)合我局實際，制定本辦法。第二條 局機關(guān)、各直屬單位所有物資的采購均適用本辦法。本辦法所稱物資采購，是指局機關(guān)、各直屬單位用財政性及自有資金，通過購買、租賃等方式，獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。第三條 物資采購應(yīng)當公開、公平、公正，遵循競爭、擇優(yōu)、效益的原則。第二章 物資采購的組織第四條 局機關(guān)成立物資采購工作小組，由局長任組長，分管副局長和紀檢組長任副組長，成員由局辦公室、計劃財務(wù)科、人事監(jiān)察科和各業(yè)務(wù)科室主要負責人組成。各直屬單位要相應(yīng)成立物資采購工作小組，負責本單位的物資采購和管理工作。第五條 物資采購工作小組負責本單位采購計劃的審定，組織實施采購事項。第三章 物資采購程序第六條 物資使用部門應(yīng)在每年的9月份前，向本單位物資管理部門（如辦公室、綜合科等），提出次年的物資采購計劃，由單位物資管理部門匯總初審后，報物資采購工作小組審定。物資采購計劃應(yīng)當包括采購項目的性質(zhì)、用途、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。第七條 物資采購計劃經(jīng)物資采購工作小組審定后，由財務(wù)部門列入下一年度的財政（單位）預(yù)算計劃。第八條 物資采購工作小組依據(jù)預(yù)算批復(fù)，負責組織實施物資采購，物資使用部門參與采購本部門采購項目的全過程。第九條 辦公室負責物資采購合同的簽訂，由物資采購工作小組組長簽字確認后交財務(wù)部門辦理付款事項。第十條 物資由辦公室及使用部門派員共同驗收。驗收合格后由辦公室登記入庫管理，財務(wù)部門登記入帳。第四章 物資采購方式第十二條 貨物、服務(wù)、建設(shè)工程、其他工程（主要指修繕、裝修等）類項目單項或同類批量價值50萬元以上（含50萬元）的，實行集中采購；15萬元以上（含15萬元）至50萬元以下的（不含協(xié)議供貨項目），實行部門集中采購；15萬元以下的（不含協(xié)議供貨項目），實行分散采購。20_萬元以下的攝影攝像器材、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備、計算機、打印機、復(fù)印機、速印機、投影機、各類應(yīng)用軟件、辦公自動化軟件、紙張、印刷、服務(wù)器；10臺以下汽車；50萬元以下的工程造價咨詢等采購項目，實行協(xié)議供貨。第十三條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。第十四條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標所需時間不能滿足緊急需要的；（四）不能事先計算出價格總額的。（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；（三）必須保持原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第十六條 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購。第十七條 具體的物資采購方式以市采購辦審定的為準。第五章 物資采購監(jiān)督第十八條 物資采購必須嚴格執(zhí)行采購工作程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、公平競爭、擇優(yōu)選購。第十九條 對物資采購過程中出現(xiàn)的幕后交易、暗箱操作、虛假招標、投標人相互串通的欺詐行為和行賄受賄行為，按照有關(guān)法律法規(guī)、黨紀政紀的具體規(guī)定處理。第二十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，中標、成交無效。（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；（二）與其他供應(yīng)商惡意串通的；第 5 頁 共 5 頁