專題一 古代中國的政治制度一、走向”大一統(tǒng)”的秦漢政治【教學(xué)目標(biāo)】 1.知識(shí)與技能了解皇帝制度、郡縣制、三公九卿等制度的建立；理解中央集權(quán)制度的形成及其影響；理解“中央集權(quán)制度”等歷史概念；比較郡縣制與分封制的異同。2.過程與方法解讀有關(guān)秦朝統(tǒng)一和中央集權(quán)制度建立的資料、圖片，獲取有效信息，提高閱讀有關(guān)歷史信息的能力。通過從分封制到郡縣制再到“大一統(tǒng)”政治制度建立過程的學(xué)習(xí)，探討政治決策的過程與方法，欣賞古人的政治智慧。3.情感態(tài)度與價(jià)值觀（1）認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國歷史上的重大進(jìn)步作用，自覺維護(hù)國家統(tǒng)一。（2）通過對(duì)秦王朝中央集權(quán)政治制度優(yōu)缺點(diǎn)的全面了解，培養(yǎng)客觀公正地評(píng)價(jià)歷史事件和歷史人物的意識(shí)?！緦W(xué)法指導(dǎo)】 A、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成1依據(jù)導(dǎo)學(xué)案認(rèn)真閱讀教材，梳理基礎(chǔ)知識(shí)，用不同顏色的筆和不同的線條或符合勾畫重點(diǎn)詞句。2初步思考教材上第10頁、第11頁上的”學(xué)習(xí)思考”“自主測評(píng)”的問題。3將預(yù)習(xí)中遇到的問題整理出來，寫入學(xué)與導(dǎo)問題生成處，先與同伴和組內(nèi)同學(xué)交流討論，不能解決的，交由小組學(xué)科長收集匯總，交由老師備課整合問題用，待課中互動(dòng)解決。B、方法指導(dǎo)：列表的方法比較分封制和郡縣制的差別，加深對(duì)郡縣制的理性認(rèn)識(shí)【課前結(jié)構(gòu)化預(yù)習(xí)，自主生疑】認(rèn)真預(yù)習(xí)教材，用黑色或藍(lán)色筆規(guī)范地標(biāo)注下列知識(shí)，劃出關(guān)鍵詞句；用紅筆標(biāo)注自己不明白的問題或提出你的疑問； 用心記住最基礎(chǔ)的知識(shí)和概念。一.“六王畢，四海一” （1）過程 統(tǒng)一六國: 秦國于BC221年 年完成了統(tǒng)一天下的大業(yè)，結(jié)束了長期以來割據(jù)混戰(zhàn)的局面。 北伐匈奴: 措施：公元前215年，蒙恬率軍北擊匈奴，收回 河套地區(qū) ；修筑長城和“直道”。統(tǒng)一嶺南地區(qū): 措施： 開鑿靈渠、平定嶺南 ； 在嶺南置郡 。秦在嶺南置郡的意義： 是嶺南地區(qū)正式歸屬中央政府管轄的開端。 將“西南夷”地區(qū)納入中央王朝版圖:措施：開辟“五尺道”；在部分地區(qū)委任官吏。 秦在“西南夷”部分地區(qū)委任官吏的意義：是西南夷地區(qū)進(jìn)入中原統(tǒng)一政權(quán)版圖的開始。（2）秦統(tǒng)一的意義：擴(kuò)大統(tǒng)一帝國的規(guī)模；推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。2.海內(nèi)為郡縣（1）目的：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，實(shí)現(xiàn)地方權(quán)力向中央的集中，以鞏固統(tǒng)治。 （2）主要內(nèi)容：在地方設(shè)置郡縣兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)； 在少數(shù)民族聚居地設(shè)置“道” 。 （3）特點(diǎn)（即與分封制的區(qū)別）：由中央垂直管理郡縣；郡縣官吏由中央任免，不得世襲。（4）影響：郡縣制的建立是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；逐步消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。3.百官公卿（1）皇帝制：特點(diǎn)是皇帝擁有至高無上的地位。 （2）三公九卿制：三公的職責(zé)分別是：丞相協(xié)助皇帝處理全國政事；太尉負(fù)責(zé)軍事；御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察。（3）作用及地位：丞相、御史大夫與諸卿以“朝議”等方式討論國家軍政要?jiǎng)?wù)，成為皇帝裁決的依據(jù)；西漢王朝大體沿襲了秦王朝的官僚制度，稱為“漢承秦制”?！菊n中合作探究、互動(dòng)解疑】激情投入，熱烈討論。組長控制好討論節(jié)奏，加強(qiáng)組內(nèi)合作交流?？捎勉U筆試答做好展示準(zhǔn)備。認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，大膽質(zhì)疑，力求拓展。圖文說史、創(chuàng)境設(shè)問 一組反映秦朝大一統(tǒng)氣勢的圖片 問題：從巍峨蜿蜒的秦長城、氣勢恢宏的秦陵兵馬傭中你看到了什么？想到了什么？ 生：七嘴八舌議論發(fā)言。古代勞動(dòng)人民的勤勞和智慧；秦王朝橫掃六國的氣勢和強(qiáng)大的國力；秦王朝殘暴統(tǒng)治和百姓沉重的負(fù)擔(dān) 秦朝是中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建王朝，秦朝在地方和中央的諸多制度建設(shè)，開始形成中國古代社會(huì)基本政治制度君主專制中央集權(quán)制，開創(chuàng)了“大一統(tǒng)”政體，這一政體為中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局，影響深遠(yuǎn)。導(dǎo)入課題互動(dòng)解疑：閱讀材料，探究解決問題材料一：秦王(秦始皇)，續(xù)六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合，執(zhí)捶拊以鞭笞天下，威振四海，南取百越之地以為桂林、象郡；百越之君，俯首系頸，委命下吏；乃使蒙恬北筑長城而守藩籬，卻匈奴七百余里；胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報(bào)怨。 賈誼過秦論 問題1：簡述秦朝“大一統(tǒng)”的地理格局是怎樣形成的？秦朝為什么能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一？秦朝統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)有何意義？（一）過程：1、東滅六國，建秦朝，都咸陽2、北擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道3、南征嶺南、修靈渠、置郡縣4、西南開“五尺道”、任官吏（二）、統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)的條件：1、人心所向，大勢所趨；2、商鞅變法，國力強(qiáng)盛3、雄才大略，策略正確（三）意義：（1）結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來分裂割據(jù)的局面，有利于人們安居樂業(yè)和生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展（2）擴(kuò)大統(tǒng)一帝國的規(guī)模。（3）推動(dòng)了中華民族多元一體格局形成 圖示秦朝疆域圖，直觀感知秦朝版圖概貌。天下初定，面對(duì)空前廣袤的疆域、六國故地，如何來加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，如何鞏固自己的統(tǒng)治，秦始皇嬴政與大臣們展開激烈爭論，閱讀下列材料 材料二 丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也，置諸侯不便?！笔蓟试唬骸疤煜鹿部鄳?zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!廷尉議是。問題2：材料中丞相綰和廷尉李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么？他們各自的理由是什么？秦始皇最終采納誰的建議？請(qǐng)簡要介紹這一制度？（背景、內(nèi)容、特點(diǎn)、意義）焦點(diǎn)：推行分封制還是郡縣制理由：丞相：諸侯初破，不行分封，不能安撫穩(wěn)定統(tǒng)治 李斯：周因分封，導(dǎo)致諸侯誅伐混戰(zhàn)，“安寧之術(shù)也，置諸侯不便”，天下皆為郡縣，而給以諸子公卿重賞，甚足易制（天下便容易控制）。秦始皇：采納李斯建議推行郡縣制郡縣制：（1）背景：春秋戰(zhàn)國時(shí)期相繼萌生了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式；秦朝建立，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一； （2）目的：加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，實(shí)現(xiàn)地方權(quán)力向中央的集中，以鞏固統(tǒng)治。 （3）主要內(nèi)容：在地方設(shè)置郡縣兩級(jí)行政機(jī)構(gòu)； 在少數(shù)民族聚居地設(shè)置“道” 。 （4）特點(diǎn)：由中央垂直管理郡縣；郡縣官吏由中央任免，不得世襲。（5）影響：郡縣制的建立是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志；逐步消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。（6）發(fā)展：西漢，由郡國并行，到推恩令，消除地方割據(jù)勢力，鞏固大一統(tǒng)拓展探究：列表比較分封制與郡縣制不同點(diǎn) 分封制 郡縣制 劃分標(biāo)準(zhǔn)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下，按地域劃分官吏任免及與中央的關(guān)系諸侯擁有封地和相應(yīng)的爵位、且封土世襲周王對(duì)諸侯封地內(nèi)的事務(wù)部直接管理，諸侯具有一定的獨(dú)立性，且封位世襲。受封的諸侯在封地內(nèi)不但享有行政統(tǒng)治權(quán)，而且擁有對(duì)土地和人口的管理權(quán)，但受封的諸侯必須對(duì)周天子盡一定的義務(wù)官員皇帝任命、派遣，官位概不世襲官吏只有俸祿，無封地中央對(duì)地方垂直管理，無獨(dú)立自主性，郡守和縣令，沒有封地，官位不得世襲，郡守和縣令在轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)、只是代表中央（皇帝）負(fù)責(zé)管理人民，收取賦稅，征發(fā)兵役和徭役實(shí)質(zhì)貴族政治官僚政治影響諸侯國有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力郡縣是地方行政機(jī)構(gòu)，絕對(duì)服從中央；有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一 相同點(diǎn)：都是地方行政制度； 都發(fā)揮了一定的積極作用 認(rèn)識(shí)：以中央集權(quán)的方式解決了分封制所導(dǎo)致的地方割據(jù)問題，鞏固了國家統(tǒng)一是歷史的進(jìn)步。也正是因?yàn)榉址庵朴欣诩訌?qiáng)中央對(duì)地方的控制，鞏固國家統(tǒng)一與穩(wěn)定，秦以后歷代封建沿用。至今縣依然是地方一級(jí)行政區(qū)劃形式。問題4：請(qǐng)你介紹秦朝中央官制的設(shè)置情況。材料二中涉及到的 “朝議”是一種什么政治現(xiàn)象？該如何認(rèn)識(shí)它的作用？（1）中央官制的設(shè)置：皇帝制：至高無上、帝位終身、帝位世襲三公九卿：三公：丞相協(xié)助皇帝處理全國軍政事務(wù)；太尉負(fù)責(zé)軍事；御史大夫丞相的助手，負(fù)責(zé)監(jiān)察（2）朝議制度含義：朝議又稱廷議，是秦漢時(shí)期大臣們集體議政的一種方式，主要功能是為皇帝提供決策咨詢。在秦代，國家有軍政要?jiǎng)?wù)，丞相、御史大夫與諸卿往往以“朝議”方式參與討論，皇帝通常在他們的意見的基礎(chǔ)上做出裁決。作用：集思廣益一定程度減少君主決策的失誤；在君權(quán)至上的專制體制下，作用是極其有限的。歸納拓展：秦朝建立，采取了哪些措施來鞏固統(tǒng)治、建立起“大一統(tǒng)”政治體制格局（君主專制中央集權(quán)制度）的？閱讀下圖總結(jié)秦朝政治制度的特點(diǎn)。秦朝建立大一統(tǒng)政體的舉措：地方推行郡縣制，集權(quán)中央；中央皇帝制、三公九卿制，皇帝大權(quán)獨(dú)攬、個(gè)人專制秦朝制度的特點(diǎn)：君主專制、中央集權(quán)難點(diǎn)突破君主專制中央集權(quán)制也稱專制主義中央集權(quán)制度，包括專制主義和中央集權(quán)制度兩個(gè)含義。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是帝位終身制與皇位世襲制。即帝王一旦登基，終身為帝；皇帝個(gè)人專斷獨(dú)裁，集國家最高權(quán)力于一身；皇帝從決策到行使立法、司法、行政權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。中央集權(quán)是針對(duì)地方分權(quán)而言，特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府?！菊n堂總結(jié)】一、知識(shí)總結(jié)： 滅六國 統(tǒng)一的過程 擊匈奴、取河套走向 “六王畢、 鑿靈渠、政南越大一 四海一” 管轄“西南夷”統(tǒng)的 統(tǒng)一的歷史意義秦漢 目的政治 地方：海內(nèi)為郡縣 內(nèi)容特點(diǎn) 秦朝“大一統(tǒng)” 影響政治制度的建立 皇帝制 中央：百官公卿 三公九卿 朝議制度 漢承秦制問題延伸：秦朝作為中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的封建王朝，只存在了短短的十幾年，與我國兩千多年封建社會(huì)中歷代封建王朝相比，可謂驚人的短暫。秦朝短暫而亡的原因何在？閱讀下列材料思考，談?wù)勀愕目捶ǎ繌那爻瘻缤龅臍v史中可以汲取什么歷史教訓(xùn)。 材料一：有人質(zhì)問：“夏商周漢封建而延，秦郡邑而促”?？たh制既然能夠加強(qiáng)中央集權(quán)，為什么秦朝卻很快覆亡？ 材料二：柳宗元回答說：因?yàn)榍爻y(tǒng)治者殘酷壓迫剝削人民群眾，“人怨于下”，所以一呼百應(yīng)，揭竿而起一下子推翻了秦的統(tǒng)治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。 課后查閱資料探究解決問題?！菊n后內(nèi)化遷移、拓展訓(xùn)練】1.為了加強(qiáng)與“西南夷”地區(qū)的聯(lián)系，秦王朝開辟了（ ）A.直道 B.五尺道 C.靈渠 D.鄭國渠2.“六和之內(nèi)，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下”這則記功石刻說的是 （ ） A.周天子分封天下 B.秦始皇統(tǒng)一中國 C.漢武帝開拓疆土 D.忽必烈一定乾元 3.秦朝統(tǒng)一產(chǎn)生的最深遠(yuǎn)的歷史影響是 （ ）A.結(jié)束了長期分裂局面，有利于社會(huì)的安定 B.有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C.有利于人民生活的安定 D.有利于統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展4.“齊人”、“魯人”、“楚人”這種表述，逐漸讓位于以行政區(qū)劃為籍貫的表述，造成這一變化的制度因素是（ ）A.分封制 B.宗法制 C.郡縣制 D.三省六部制5.當(dāng)我們看到某最高一級(jí)地方行政長官向秦始皇匯報(bào)工作的場景時(shí)，我們想到這一地方行政長官是（ ） A.諸侯 B.縣長 C.郡守 D.省長6.秦始皇在全國范圍內(nèi)確立了封建君主專制主義中央集權(quán)的政治制度。中央集權(quán)是指 （ ） A.全國有統(tǒng)一的貨幣、度量衡 B.全國有通行的統(tǒng)一文字C.以皇權(quán)至高無上為最基本的原則 D.中央對(duì)地方實(shí)行直接有效的行政管理7.右下圖兵馬俑體現(xiàn)了秦朝的尚武精神，此時(shí)掌管軍事的最高職位是 ( ) A.典客 B.太尉 C.御史大夫 D.丞相8.荀子君道：“墻之外，目不見也；里之前，耳不聞也；而人主（君主）之司（官吏），遠(yuǎn)者天下，近者境內(nèi)，不可不略知也?！迸c這一現(xiàn)象直接相關(guān)的制度是 ( ) A.中央集權(quán)制度 B.郡縣制 C.察舉制 D.監(jiān)察制度9（選做題）.閱讀下列材料，請(qǐng)回答：外國學(xué)者大都按照自己的眼光來認(rèn)識(shí)和理解中國歷史。如美國著名學(xué)者斯塔夫里阿諾斯在所著的全球通史中寫到：在中國長達(dá)數(shù)千年的歷史中，曾有過三次從根本上改變了中國政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)的大革命，第一次發(fā)生在公元前221年，它結(jié)束了領(lǐng)主封建制，創(chuàng)立了專制主義中央集權(quán)制的帝國；第二次發(fā)生在1911年，它結(jié)束了帝制，建立了民國；第三次則發(fā)生在1949年，建立了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)。（1）材料中的“領(lǐng)主封建制”是什么朝代的什么制度？西周。分封制 （2）第一次“大革命”中，專制主義中央集權(quán)制度是怎樣建立起來的？在中央建立皇帝制度和三公九卿制度，在地方推行郡縣制。 （3）簡要指出第一次“大革命”的歷史影響。加強(qiáng)了中央對(duì)地方的統(tǒng)治，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家；對(duì)以后中國政治的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。5