人民法院司法調(diào)解工作情況調(diào)查報告為促進社會和諧穩(wěn)定，進一步掌握城區(qū)法院司法調(diào)解工作情況，按照城區(qū)人大常委會 2016 年工作計劃，城區(qū)人大法制和內(nèi)務(wù)司法委員會組成人員和部分城區(qū)人大代表共12 人組成調(diào)查組，于 9 月上旬對城區(qū)人民法院司法調(diào)解工作開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查的情況報告如下：一、基本情況1、法院高度重視調(diào)解工作，依照最高人民法院關(guān)于健全多元化糾紛解決機制的工作要求，堅持一手抓審判質(zhì)量提高，一手抓調(diào)解體系建設(shè)，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，構(gòu)建訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的聯(lián)動機制，將民商事案件調(diào)解率納入目標(biāo)管理考核體系，推進司法調(diào)解工作的開展，有效化解了大量民事糾紛，維護了社會的安定穩(wěn)定。2、不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方式。法院立足審判工作實際，將調(diào)解作為實現(xiàn)“息訴止?fàn)帯钡闹匾侄?，?xì)化工作措施，提升訴訟調(diào)解成功率。一是堅持把握調(diào)解原則開展工作，案件從立案送達始到庭前、庭中、庭后各階段加強調(diào)解工作，把調(diào)解貫穿到訴訟的全過程。發(fā)揮人民調(diào)解根植基層，熟悉社情民意的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地實現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動，通過在法庭設(shè)立人民調(diào)解工作室，利用訴訟服務(wù)窗口和交通巡回法庭開展訴前調(diào)解和訴前聯(lián)動調(diào)解，積極開展立案調(diào)解、訴前調(diào)解等先行調(diào)解工作；二是完善民商事訴訟調(diào)解機制，針對快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和復(fù)雜的社會矛盾，運用法學(xué)理論和實踐經(jīng)驗做好當(dāng)事人的釋法明理工作，將調(diào)解切合發(fā)展實際，創(chuàng)新家事審判與調(diào)解工作方式，突出關(guān)懷的理念，通過“勸、批、談、教”相結(jié)合，努力解開當(dāng)事人的心結(jié)，在婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調(diào)解上取得良好的效果；三是充分發(fā)揮派出法庭在各鎮(zhèn)、村開展基層調(diào)解作用，通過廣泛設(shè)立便民司法聯(lián)絡(luò)點、打造“家門口的巡回法庭”、“法官進村”、“周四下鄉(xiāng)”等活動，主動接受群眾監(jiān)督和法律咨詢；四是及時探索和總結(jié)新形勢下調(diào)解工作的新方法和新途徑，提煉出不少行之有效的調(diào)解方法，既解當(dāng)事人的“法結(jié)”，又解當(dāng)事人的“心結(jié)”。3、拓展調(diào)解范圍，注重調(diào)解效果。結(jié)合新形勢下訴訟調(diào)解工作的特點，拓寬調(diào)解適用領(lǐng)域，把訴訟調(diào)解從民商事審判延伸到刑事附帶民事、行政協(xié)調(diào)等領(lǐng)域，通過調(diào)解緩和刑事附帶民事賠償難、協(xié)調(diào)行政關(guān)系、“執(zhí)行難”等問題，有效整合資源，指導(dǎo)和促進人民調(diào)解工作，加強與村、社區(qū)基層組織、工會、婦聯(lián)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，開展對社區(qū)工作人員、基層婦女工作者、工會工作人員、人民調(diào)解員的法律知識培訓(xùn)，加強人民調(diào)解與訴訟程序的銜接，發(fā)動人民陪審員、社區(qū)工作人員、村委會干部等人員共同參與到人民調(diào)解工作，建立全社會齊動員、共參與的聯(lián)動調(diào)解。二、存在問題1、城區(qū)法院長期存在案多人少的問題，一些新任審判人員工作經(jīng)驗和生活閱歷經(jīng)驗相對不足，調(diào)解的效率和調(diào)解能力有待提高。2、對人民調(diào)解的指導(dǎo)有待深入，對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，與基層人民調(diào)解組織進行調(diào)解對接的工作開展得還不夠深入。3、外部環(huán)境有待改善，個別律師、法律工作者出于代理收益原因抵觸調(diào)解，不積極協(xié)助當(dāng)事人促成調(diào)解，影響調(diào)解工作的開展。4、現(xiàn)行法律和司法解釋對調(diào)解實施規(guī)定的細(xì)則不夠明確，容易造成調(diào)解時操作不規(guī)范。三、幾點建議1、要進一步明確司法調(diào)解工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用，強化“調(diào)判結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先”意識，加大宣傳力度，形成法院與社會各階層充分理解、共同支持調(diào)解工作的社會氛圍。2、要堅持公平公正調(diào)解、雙方自愿調(diào)解的原則，注重發(fā)揮靈活多變的調(diào)解方式和技巧，提高案件調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率，辦案人員要深入實際，認(rèn)真了解案情，拿出切實可行的調(diào)解方案，在加強調(diào)解工作的同時，規(guī)范調(diào)解，防止因片面強調(diào)調(diào)解帶來的久調(diào)不決，損害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。3、要創(chuàng)新機制和整合資源，完善和總結(jié)訴訟調(diào)解工作中行之有效的制度和經(jīng)驗，把訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機結(jié)合起來，一是要加強對基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，參與對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，指導(dǎo)如何運用專業(yè)法律知識妥善化解各類矛盾糾紛；二是加強與有關(guān)部門、單位、組織的密切配合，采用協(xié)調(diào)、協(xié)商方式做好調(diào)解工作；三是建立和探索法院與律師、法律工作者的聯(lián)調(diào)機制，在依法開展審判活動的前提下，與代理訴訟雙方當(dāng)事人的律師或法律工作者加強協(xié)調(diào)，共同做好訴訟調(diào)解工作。4、健全客觀、公正的績效考評機制，加大調(diào)解指標(biāo)在各項指標(biāo)中的考評比重，把調(diào)解工作作為考評審判工作和評價審判人員的重要內(nèi)容。5、是要加強辦案人員自身素質(zhì)建設(shè)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式，努力提高審判人員的整體素質(zhì)，提高調(diào)解能力，確保司法調(diào)解等工作的順利開展，以維護社會和諧穩(wěn)定。