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15 歷史上重大改革回眸 本專題考試大綱： 1．商鞅變法；2．北魏孝文帝改革；3．王安石變法； 本選修專題命題不拘泥于教材，主要考查教材上未講到的改革，主要是以中國古代的改革為主。多從當前社會熱點隱性切入，以新材料為依托，創(chuàng)設新的問題情景。設問方式一般為兩問，第一問多是據(jù)材料“概括”、“指出”改革的“內(nèi)容”“措施”；第二問基本是在第一問基礎上，結合所學知識“分析”“說明”改革的“意義”“作用”或“影響”，注重對學生“調(diào)動和運用知識”目標的考核，特別是對歷史現(xiàn)象和歷史結論的理解和分析。 一、商鞅變法 1．背景 (1)春秋戰(zhàn)國時期，生產(chǎn)力的發(fā)展促使井田制瓦解和宗法分封制的崩潰，社會處于轉型期。 (2)春秋時期的改革針對經(jīng)濟基礎，承認土地私有化；戰(zhàn)國時期的改革針對上層建筑，廢除世卿世祿制度。 (3)秦國相對落后，秦孝公堅決支持商鞅變法。 2．內(nèi)容 (1)軍事：廢除世卿世祿制度，獎勵軍功，編制什伍組織。 (2)經(jīng)濟：廢除井田制，承認土地私有；獎勵耕織，統(tǒng)一度量衡。 (3)政治：廢除分封制，建立縣制；“燔詩書而明法令”；制定秦律。 (4)風俗：塞私門之請；推行分異令。 3．性質(zhì) 地主階級性質(zhì)的改革。 4．評價 (1)積極：推動了秦國社會的發(fā)展，而且推動宗法分封制向中央集權制轉型，為秦始皇建立大一統(tǒng)帝國奠定了基礎，對后世產(chǎn)生了深遠的影響。 (2)消極：輕視教化，鼓吹輕罪重罰，加重對人民的剝削，激化了階級矛盾。 二、北魏孝文帝改革 1．背景 (1)439年，北魏統(tǒng)一黃河流域，結束了北方多年來分裂混亂的政治局面。 (2)北魏面臨危機：經(jīng)濟落后；階級矛盾和民族矛盾尖銳；中央與地方的矛盾激化。 (3)掌握實權的馮太后和孝文帝積極推動北魏改革。 2．措施 (1)推行均田制；(2)設立三長制，加強中央集權；(3)整頓吏治；(4)遷都洛陽；(5)實行漢制與移風易俗，促進鮮卑族的封建化。 3．性質(zhì) 少數(shù)民族學習中原先進文化，促進自身封建化的改革。 4．評價 促進了北方經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，加速了少數(shù)民族的封建化，促進了民族的交流與融合，為統(tǒng)一奠定了基礎。 三、王安石變法 1．背景 (1)北宋中期，出現(xiàn)“三冗”(冗官、冗兵、冗費)“兩積”(積貧、積弱)現(xiàn)象，階級矛盾尖銳，邊境危機嚴重。 (2)慶歷新政失敗，宋神宗任用王安石進行變法。 2．措施 (1)理財措施：實行青苗法、募役法、農(nóng)田水利法、均輸法、方田均稅法、市易法等，減輕了農(nóng)民的負擔，限制了大地主和高利貸者；增加了國家的收入。 (2)整頓軍隊：實行保甲法、保馬法、將兵法等，節(jié)省了軍費開支，使軍隊戰(zhàn)斗力有了一定的提高。 (3)改革科舉：改考經(jīng)義策論，為變法造就人才；改革選官制度，克服恩蔭泛濫的弊病。 3．性質(zhì) 地主階級性質(zhì)的改革。 4．評價 (1)取得一定成效，一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。 (2)變法的局限性：由于用人不當，出現(xiàn)新法危害百姓的現(xiàn)象。 (3)新法的變質(zhì)：成為黨爭和聚斂錢財?shù)墓ぞ?，變法的精神被完全改變? 考點一從歷史原因、啟示角度考查中外歷史改革 【例題】(2017課標全國Ⅱ，45)閱讀材料，回答問題。 材料一 清末，有很多部門負責管理北京的街道與溝渠、河道，“嚴且備矣”，但“究其實，無一人過問”，以致北京城“糞土載道，穢污山積”，“洋人目之為豬圈，外省比之為廁屋”。清政府每年出資修繕，并向商民收取巨款，但款項皆被官員私吞，并沒有真正用于街道等的修繕。戊戌變法時期，清政府令“各衙門即行查勘、估修，以壯觀瞻，并大清門、正陽門外，菜蔬雞魚攤肆，一概逐令于城根擺設”。對此改革，“官吏閭民，皆稱不便”，更有官吏慫恿百姓聯(lián)名反對。 ——據(jù)蘇繼祖《清廷戊戌朝變記》 材料二 凡改革之事，必除舊與布新，兩者之用力相等，然后可有效也，茍不務除舊而言布新，其勢必將舊政之積弊，悉移而納于新政之中，而新政反增其害矣。 ——摘自梁啟超《戊戌政變記》 (1)根據(jù)材料一并結合所學知識，概括清末北京街道管理改革的原因。(8分) (2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析清末北京街道管理改革的困難及啟示。(7分) 【解析】第(1)問，根據(jù)材料中“有很多部門負責管理”“以致北京城‘糞土載道，穢污山積’”“清政府每年出資修繕，并向商民收取巨款，但款項皆被官員私吞，并沒有真正用于街道等的修繕”等信息歸納得出。第(2)問，第一小問，根據(jù)材料中的“對此改革，‘官吏民，皆稱不便’，更有官吏慫恿百姓聯(lián)名反對”來分析說明；第二小問，根據(jù)這場改革的結果以及聯(lián)系材料二對于改革的認識來說明。 【答案】(1)西方的影響；政出多門，互相推諉；城市宜居性差，影響城市形象；日常維護不力，經(jīng)費被官吏貪污。 (2)困難：改革觸動了一些官吏的既得利益；打破了百姓習慣。 啟示：改革既要除舊又要布新，不可偏廢；除舊弊難免觸及多方利益；改革需要勇氣和毅力；改革需要強有力的領導；改革應以人民的福祉為宗旨。 【解題技巧】改革的原因 改革指對舊有的生產(chǎn)關系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整變動。改革是社會發(fā)展的強大動力。因此，也可以說人類的文明史也是一部改革史。具體來講，這些原因大體可以表述為： (1)舊的生產(chǎn)關系阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展； (2)順應歷史發(fā)展潮流或社會發(fā)展趨勢； (3)統(tǒng)治階級面臨嚴重的統(tǒng)治危機，為抑制土地兼并，緩和階級矛盾，增加財政收入，實現(xiàn)富國強兵； (4)舊制度、習俗、思想文化阻礙社會的發(fā)展； (5)民族危機嚴重。 考點二從改革的內(nèi)容、意義角度考查中外歷史改革 【例題】(2016課標全國Ⅲ，45)閱讀材料，回答問題。 材料 廟號改革是北魏孝文帝改革的一項重要內(nèi)容。公元398年，拓跋珪遷都平城，仿中原傳統(tǒng)制度設立太廟，早先草原部落聯(lián)盟時代的首領以“太祖”“高祖”等廟號受到祭祀，他們的子孫被封為王公，享有政治軍事特權，成為北魏政權的統(tǒng)治支柱。孝文帝下令改革廟號，宣稱按“宗有功、祖有德”的原則，推最先實現(xiàn)在中原進行統(tǒng)治的拓跋珪為太祖，不再為拓跋珪以前的祖先設廟祭拜。因太祖拓跋珪以后只有五位皇帝去世，為了不違“天子七廟”這一儒家禮制，孝文帝甚至前無古人地在太廟中為自己虛設一廟，廟號改定后，孝文帝下令，“非太祖子孫”及異姓封王、公、侯、伯者，皆降一等。 ——據(jù)呂思勉《魏晉南北朝史》 (1)根據(jù)材料，概括孝文帝廟號改革的內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料并結合所學知識，簡析孝文帝推行廟號改革的意義。 【解析】本題考查孝文帝改革的措施及意義。第(1)問，依據(jù)材料，從改革廟號、祭祀祖廟、突出太祖子孫、不違儒家禮制、降爵位等級等角度組織答案。第(2)問，從接受漢族文化、政治統(tǒng)一、民族融合等角度回答。 【答案】(1)確立新的原則，不再尊奉部落首領；確立北魏創(chuàng)立者拓跋珪的地位；突破禮制，為自己虛設一廟；將廟號改革與爵位改革結合。 (2)宣示北魏政權將拋棄草原傳統(tǒng)，全面融入中原；表明改革決心；削弱鮮卑貴族的政治軍事特權，減少改革阻力。 【解題技巧】關于古今歷史改革作用的規(guī)律性認識 古今中外改革事件，其產(chǎn)生的歷史作用各不相同，主要有如下五種表現(xiàn)： 第一，改革是富國強兵的重要手段； 第二，改革是思想解放的主要形式； 第三，改革是生產(chǎn)關系的局部調(diào)整； 第四，改革是社會轉變的有力杠桿； 第五，改革是自強御侮的一種選擇。 例如： (1)富國強兵手段：商鞅變法(或王安石變法等)，使秦強大，為統(tǒng)一奠定基礎。 (2)思想解放形式：戊戌變法，(或歐洲宗教改革)起了思想啟蒙作用，有利于資產(chǎn)階級思想傳播。 (3)生產(chǎn)關系調(diào)整：王安石變法，為解決“三冗”“兩積”而調(diào)整封建國家和地主之間的矛盾。 (4)社會轉變杠桿：俄國1861年改革(或日本明治維新等)，通過改革，為資本主義發(fā)展創(chuàng)造了條件，推動了封建社會向資本主義社會的過渡。 (5)自強御侮選擇：中國戊戌變法、日本明治維新等，面對民族危機和內(nèi)外交困而進行，以求達到振興國家，挽救民族危亡的目的。 1．顧炎武曾說：“及秦用商君之法，富民有子則分居，貧民有子則出贅，由是其流及上，雖王公大人亦莫知有敬宗之道?！辈牧戏从吵鰬?zhàn)國時期 A．時代變遷沖擊社會觀念 B．重農(nóng)抑商壯大小農(nóng)經(jīng)濟 C．嚴刑峻法加劇禮崩樂壞 D．宗族破壞影響社會和諧 2．吳起治楚，規(guī)定“封君之子孫三世而收爵祿"、“廢公族疏遠者"，商鞅治秦，“明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次”。這些變革意在 A．強化血緣親疏關系 B．維護封建土地所有制 C．構建官僚等級秩序 D．延續(xù)百家爭鳴的影響 3．下表是商鞅死因的幾種說法，從表中關于商鞅死因的歷史研究中，可以得出 西漢司馬遷 商鞅此人刻薄寡恩，用刑太過。 改革開放前某學者 商鞅代表新興地主階級，變法觸犯了奴隸主階級的利益，遭到他們報復。 近年來的最新研究 商鞅權勢太重，行事專斷，與當時君主秦惠王的矛盾加劇而被殺。 A．歷史研究角度影響歷史解釋 B．時間越久遠歷史研究越失實 C．研究者的史觀左右歷史事實 D．歷史敘述方式?jīng)Q定歷史結論 4．下表反映了歷代官話的變遷。對此解讀正確的是官話 A．實現(xiàn)了全國文字的統(tǒng)一 B．有利于促進文化認同 C．消除了各地語言的隔閡 D．強化了封建君主專制 5．北魏遷都后，在都城洛陽設置專門場所以供歸魏的南朝人士、邊夷侍子和朝貢使節(jié)居住，并用“歸正”、“慕義”等詞為其居所定名。此舉旨在 A．促進洛陽經(jīng)濟的恢復發(fā)展 B．彰顯民族政策的開明 C．凸顯北魏的華夏正統(tǒng)地位 D．緩和南北政權的矛盾 6．宋初，三司（戶部、鹽鐵、度支）獨立掌握全國財政，王安石變法時期將三司重新組織起來并統(tǒng)一到一個新的機構里。這一措施的主要意圖是 A．進一步加強中央集權制度 B．增加中央政府的財政收入 C．提高處理經(jīng)濟事務的效率 D．消除宋初加強皇權的弊端 7．宋仁宗慶歷四年（1044年）八月詔：“自今除臺官（即御史），毋得用見任輔臣所薦之人”。欽宗靖康元年（公元1126年），“又詔宰執(zhí)不得薦舉臺諫官”。這樣做是為了 A．防止結黨，限制宰相 B．實現(xiàn)選賢任能 C．推動理學傳播 D．削弱地方勢力，加強集權 8．公元前359年，商鞅建議秦孝公增加對秦國境內(nèi)關隘、集市商品的稅收，這一主張的根本目的是 A．維護新興地主階級的利益 B．加強秦國的經(jīng)濟實力 C．阻礙資本主義經(jīng)濟的發(fā)展 D．削弱境內(nèi)的商人勢力 9．柏楊稱商鞅變法是在黃金大時代的一次驚心動魄的大魔術。這次變法使秦國 A．出現(xiàn)遷徙與擇業(yè)的相對寬松環(huán)境 B．私人工商業(yè)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展 C．士人階層沖破束縛出現(xiàn)思想爭鳴 D．創(chuàng)建新權力結構實現(xiàn)富國強兵 10．“夫秦卒與山東之卒，猶孟賁之與怯夫；以重力相壓，猶烏獲之與嬰兒；夫戰(zhàn)孟賁、烏獲之士，以攻不服之弱國，無異垂千鈞之重于鳥卵之上，必無幸矣?！?注：孟賁、烏獲均為勇猛的力士)。統(tǒng)一六國前的秦國，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的直接原因是： A．秦人素來驃悍 B．秦地與山東自然條件不同 C．秦國士兵過于霸道 D．變法使秦國軍事力量強大 11．【歷史上重大改革回眸】 材料漢初經(jīng)過嚴重的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，社會生產(chǎn)力遭到極大破壞，百業(yè)凋敝，民生艱難。政府將鑄幣權下放到私人手里，借助民間和市場力量自行增加貨幣供應量，，這些錢幣沒有統(tǒng)一的標準、樣式和重量，信用度很差。還有一部分人借鑄幣牟利，在造幣過程中摻雜造假，任意減重，大量濫造，導致惡錢泛濫，引發(fā)嚴重通貨膨脹，同時，在漢朝開國時的62個郡中，直接掌握在朝廷手里的只有區(qū)區(qū)15個郡，盛產(chǎn)銅礦的地區(qū)很少，反而是南方的吳楚兩大藩國銅山盛布，中央政府銅料缺乏，也大量鑄造耗用銅材量少的輕錢，更使貨幣市場混亂不堪。漢武帝憑著文景時期的積蓄，開始了對匈奴的長期戰(zhàn)爭，造成國家財政支出大增，經(jīng)濟陷入嚴重困難的險境。漢武帝不得不進行幣制改革。公元前113年，漢武帝廢除所有舊幣，銷毀各郡國鑄錢，由政府統(tǒng)一鑄造新的“三官五銖”錢。通過這次徹底的貨幣改革，漢朝的幣值穩(wěn)定下來。 ——摘編自張金一《最美的中國文化：漢半兩到五銖錢的變遷》 （1）根據(jù)材料概括說明漢武帝實行幣制改革的原因。 （2）根據(jù)材料并結合所學知識分析說明漢武帝幣制改革的作用。 12．（歷史上重大改革回眸） 材料宋初，朝廷對百官實行月俸制。自咸平年間（998——1003年）開始，官吏隊伍日漸龐大，而且物價上漲，官俸未增，于是出現(xiàn)了“俸祿不繼，士人家鮮不窮窘”的狀況。在這種情況下，官吏或“不守名節(jié)”“冒法受贓”，或“不恥賈販，與民爭利”，進而致使“吏有奸贓而不敢發(fā)，民有豪滑而不敢制，奸吏豪民得以侵暴”，“貧弱百姓理不得直，冤不得訴，搖役不均，刑罰不正，比屋受弊，無可奈何”。真宗時便在月俸之外恢復了前代的職田制度。范仲淹認為，職田是在國家財用匱乏、無力增加官體的情況下實行的一項制度，其目的是為了養(yǎng)廉，以“督其善政”，不應廢除，而應“不均者均之”，“未給者給之”，至于有些官吏雖有職田仍然“侵民”“枉法”，那不是職田制度本身的問題。 ——項懷誠主編《中國財政通史》 （1）根據(jù)材料，概括宋代恢復職田制度的背景。 （2）結合材料，簡評宋代職田制度。  參考答案 1．【解題思路】材料“富民有子則分居，貧民有子則出贅……雖王公大人亦莫知有敬宗之道”反映個體小家庭（一夫一妻）的出現(xiàn)，使“敬宗法祖”的宗法觀念受到?jīng)_擊，故A正確。材料中的“敬宗之道”是社會觀念，未明確涉及小農(nóng)經(jīng)濟范疇，故B項錯誤；材料未體現(xiàn)嚴刑峻法，故C項錯誤；材料中未體現(xiàn)社會和諧，故D項錯誤。 【答案】A 2．【解題思路】根據(jù)“封君之子孫三世而收爵祿”、“廢公族疏遠者”可知，吳起改革要削弱貴族的勢力，廢除世卿世祿制，“明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次”指明確尊卑爵位等級，各按等級差別占有土地、房產(chǎn)，家臣奴婢的衣裳、服飾，這些變革意在廢除世卿世祿制，構建官僚等級秩序，故C正確；“封君之子孫三世而收爵祿”、“廢公族疏遠者”削弱了貴族以血緣親疏關系世襲做官的特權，A錯誤；材料信息沒有涉及封建土地所有制，排除B；材料反映的是削弱貴族的世卿世祿制，構建官僚等級秩序，與“百家爭鳴”無關，排除D。 【答案】C 3．【解題思路】由材料可知，司馬遷是從個人性格和變法的特點的角度研究，材料二是從階級屬性的角度研究，材料三則是從君主專制的角度研究，由此得出了不同的結論，由此可知，三者的研究角度不同得出了三個不同的原因，A正確；BCD說法均錯誤。 【答案】A 4．【解題思路】秦朝已實現(xiàn)全國文字的統(tǒng)一，且材料反映的是官方語言的發(fā)展，故A錯誤，材料反映朝代的更迭、都城遷移與官方語言的融合發(fā)展緊密相關，這有利于促進中國文化的認同，故選B；官方語言的變化并非消除各地語言的差異，故C錯誤；官方語言的變化與強化封建君主專制無關，故選D。 【答案】B 5．【解題思路】“歸正”、“慕義”顯然符合北魏籠絡漢人的心里，凸顯華夏族正統(tǒng)地位，故C正確；材料沒有突出經(jīng)濟發(fā)展信息，故A錯誤；民族政策也不是材料主旨，故B錯誤；材料目的是彰顯華夏族地位，不是緩和政權矛盾，故D錯誤。 【答案】C 6．【解題思路】王安石變法將戶部、鹽鐵和度支三司統(tǒng)一到一個新的機構，是為了提高處理經(jīng)濟事務的效率。相對于原來三個機構之間的分工制衡，一個機構處理事務更為高效。故答案為C項。這一措施不是針對地方采取，不能反映加強中央集權，排除A項；這一措施本身與財政收入的增減沒有關系，排除B項；D項不是這一措施的用意，王安石變法沒有加強或削弱皇權的目的，排除。 【答案】C 7．【解題思路】據(jù)材料中“毋得用見任輔臣所薦之人”“又詔宰執(zhí)不得薦舉臺諫官”等信息可看出丞相不得自己舉薦官員，目的是反對官員結黨營私，防止丞相黨羽過多，相權過大，故A項正確；材料中沒有闡釋選拔的標準，故B項排除；理學的傳播與題意無關，故C項排除；依據(jù)材料信息可知主要反映的是皇權與相權的關系，與地方無關，故D項排除。 【答案】A 8．【解題思路】據(jù)材料“商鞅建議……增加對秦國境內(nèi)關隘、集市商品的稅收”并結合所學知識可知，當時商鞅變法代表了新興地主階級的利益，故A項正確；“加強秦國的經(jīng)濟實力”，沒有明確統(tǒng)治階級的屬性，不屬于該變法主張的根本目的，故B項錯誤；當時還沒有資本主義經(jīng)濟存在，故C項錯誤；增加商稅以抑商，也不屬于根本目的，故D項錯誤。故選A。 【答案】A 9．【解題思路】商鞅變法最大作用是在戰(zhàn)國紛爭的時代，促使秦國富國強兵，實現(xiàn)了爭霸的實力，D正確；商鞅變法實行重農(nóng)抑商，限制工商業(yè)發(fā)展，A、B錯誤；百家爭鳴是商鞅變法的背景，C錯誤。 【答案】D 10．【解題思路】材料反映這支驍勇善戰(zhàn)的軍隊在秦統(tǒng)一六國的戰(zhàn)爭中發(fā)揮了重要作用，而秦國軍隊戰(zhàn)斗力的提高是商鞅變法在軍事方面進行改革的結果，故答案為D項。AB項不能反映這種變化的原因，排除；C項材料并未體現(xiàn)，排除。 【答案】D 11． 【解題思路】 （1）從“百業(yè)凋敝，民生艱難。政府將鑄幣權下放到私人手里……這些錢幣沒有統(tǒng)一的標準、樣式和重量，信用度很差”可以看出漢初政府允許民間私鑄銅錢，沒有統(tǒng)一形制，信用度差；從“在造幣過程中摻雜造假，任意減重，大量濫造，導致惡錢泛濫，引發(fā)嚴重通貨膨脹”可以得出錢幣粗制濫造，通貨膨脹嚴重，貨幣市場混亂不堪；從“對匈奴的長期戰(zhàn)爭，造成國家財政支出大增，經(jīng)濟陷入嚴重困難的險境”可以得出對外戰(zhàn)爭引發(fā)財政危機，國家經(jīng)濟陷入困境。 （2）根據(jù)幣制改革的目的來看它的影響。首先幣制改革對緩解國家經(jīng)濟危機以及促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。此外，這一制度對富商大賈和王國勢力是一種打擊，因此加強了中央集權。從長遠來看，這次改革使得五銖錢的幣制和幣值長期保持穩(wěn)定，沿用了七百余年，影響深遠。 【答案】 （1）漢初政府允許民間私鑄銅錢，沒有統(tǒng)一形制，信用度差；錢幣粗制濫造，通貨膨脹嚴重，貨幣市場混亂不堪；對外戰(zhàn)爭引發(fā)財政危機，國家經(jīng)濟陷入困境； （2）有助于緩解國家財政危機，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，增強國家實力；打擊了富商大賈和王國勢力，加強了中央集權；五銖錢的幣制和幣值長期保持穩(wěn)定，沿用了七百余年，影響深遠。 12． 【解題思路】 （1）背景：根據(jù)“官吏隊伍日漸龐大”“物價上漲，官俸未增”“不恥賈販，與民爭利” “貧弱百姓理不得直，冤不得訴，搖役不均，刑罰不正，比屋受弊，無可奈何”分析概括。 （2）評價：根據(jù)“職田是在國家財用匱乏、無力增加官體的情況下實行的一項制度，其目的是為了養(yǎng)廉”得出通過給予職田增加官俸，促使官吏廉潔從政，有一定積極意義。根據(jù)“有些官吏雖有職田仍然‘侵民’‘枉法’”得出在封建君主專制統(tǒng)治下，這種辦法難以根除官吏貪贓枉法的弊端。 【答案】 （1）官吏隊伍日漸龐大，政府財政負擔加重；官員俸祿未隨物價上漲；部分官員貪贓枉法，與民爭利；社會矛盾加劇，威脅封建專制統(tǒng)治。 （2）評價：通過給予職田增加官俸，促使官吏廉潔從政，有一定積極意義。但是，在封建君主專制統(tǒng)治下，這種辦法難以根除官吏貪贓枉法的弊端。