國(guó)家開(kāi)放大學(xué)試題國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科社會(huì)政策網(wǎng)絡(luò)課形考任務(wù)1-4試題及答案100%通過(guò)考試說(shuō)明:2020年秋期電大把該網(wǎng)絡(luò)課納入到 "國(guó)開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行考核,該課程共有4個(gè)形考任務(wù),針對(duì)該門(mén)課程,本 人匯總了該科所有的題,形成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù),并且以后會(huì)不斷更新,對(duì)考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要 的作用,會(huì)給您節(jié)省大量的時(shí)間。做考題時(shí),利用本文檔中的查找工具,把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容 框內(nèi),就可迅速查找到該題答案。本文庫(kù)還有其他網(wǎng)核及教學(xué)考一體化答案,敬請(qǐng)查看。課程總成績(jī)=形成性考核X50% +終結(jié)性考試X50%形考任務(wù)1一、填空題每小題5分,共25分題目1政策是政府或其他社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的、指導(dǎo)人們行動(dòng)的各種0答:規(guī)則體系題目2年,德國(guó)學(xué)者成立了 "德國(guó)社會(huì)政策學(xué)會(huì),答:1873題目3是社會(huì)政策早期形態(tài),起源于1601年英國(guó)政府頒布的濟(jì)貧法。答:社會(huì)救助政策題目4原則是整個(gè)封建傳統(tǒng)社會(huì)、專(zhuān)制王國(guó)、乃至轉(zhuǎn)型期社會(huì)的社會(huì)管理的核心原則。答:父權(quán)主義題目51884年,在英國(guó)倫敦,衛(wèi)伯夫婦發(fā)起成立了 o答:費(fèi)邊社二、單項(xiàng)選擇題每題5分,共30分題目6作為一個(gè)概念,社會(huì)政策最早是由學(xué)者提出的。選擇一項(xiàng):A. 日本B. 德國(guó)C. 美國(guó)D. 英國(guó)題目71601年,英國(guó)伊麗莎白女王頒布了 ,規(guī)定地方教區(qū)可以通過(guò)征收稅收、接受捐贈(zèng)、罰款等方式,對(duì)窮人實(shí)行救濟(jì)。選擇一項(xiàng):A. 濟(jì)貧法修正案B. 安置法C. 濟(jì)貧法D. 職工法題目81834年,英國(guó)政府通過(guò)了 ,體現(xiàn)了自由主義思潮。選擇一項(xiàng):A. 職工法B. 新濟(jì)貧法C. 濟(jì)貧法D. 安置法題目9在經(jīng)歷了大蕭條后,1935年,美國(guó)實(shí)施了。選擇一項(xiàng):A. 濟(jì)貧法B. 濟(jì)貧法修正案C. 斯賓漢姆蘭法案D. 社會(huì)保障法案題目10第二次世界大戰(zhàn)后,奠定了英國(guó)20世紀(jì)40年代主要的社會(huì)福利模式。選擇一項(xiàng):A. 國(guó)民保險(xiǎn)法案B. 社會(huì)保障法案C. 濟(jì)貧法D. 貝弗里奇報(bào)告題目111948年,福利國(guó)家首先在宣布建立。選擇一項(xiàng):A. 英國(guó)B. 美國(guó)C. 德國(guó)D. 日本三、多項(xiàng)選擇題每題9分,共45分題目12下列關(guān)于公共政策的特點(diǎn),說(shuō)法正確的是。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng):A. 價(jià)值選擇B. 由政府和權(quán)威部門(mén)制定C. 公共性D. 權(quán)威性題目131563年,英國(guó)頒布了職工法,它由構(gòu)成。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng):A. 七年的學(xué)徒制B. 強(qiáng)迫勞動(dòng)C. 最低工資標(biāo)準(zhǔn)制D. 官員鑒定的工資制度題目141880年代,德國(guó)政府頒行了,標(biāo)志著德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng):A. 失業(yè)保險(xiǎn)法B. 疾病保險(xiǎn)法C. 養(yǎng)老和殘疾保險(xiǎn)法D. 工傷保險(xiǎn)法題目151834年,新濟(jì)貧法規(guī)定了原則,奠定了后來(lái)社會(huì)救助的基本模式。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng):A. 政府統(tǒng)一管理原則B. 劣等處理原則C. 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則D. 濟(jì)貧院檢查原則題目16艾斯平一安德森根據(jù)勞動(dòng)力去商品化的程度,將西方資本主義福利國(guó)家體制劃分為o選擇一項(xiàng)或多項(xiàng):A. 自由主義的福利國(guó)家B. 社會(huì)民主主義的福利國(guó)家C. 保守主義的福利國(guó)家D. 西方工業(yè)化福利國(guó)家形考任務(wù)2我國(guó)政府關(guān)于社會(huì)辦醫(yī)方而還出臺(tái)了哪些政策？此次頒布的關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施都包括那 些重要措施？答:我國(guó)政府關(guān)于社會(huì)辦醫(yī)方而出臺(tái)的政策:國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)國(guó)發(fā)2013 40號(hào) 和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的通知國(guó)辦發(fā) 2010 58 號(hào)關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施包括的重要措施:一、進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入一清理規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批。明確并向社會(huì)公開(kāi)公布舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序、審批主體和審批時(shí)限。各級(jí) 相關(guān)行政部門(mén)要按照 "非禁即入原則,全而清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng),整合社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許 可等審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確并縮短審批時(shí)限,不得新設(shè)前置審批事項(xiàng)或提高審批條件,不得限制社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng) 營(yíng)性質(zhì),鼓勵(lì)有條件的地方為中辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)提供一站式服務(wù)。完善社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的屬地化管理, 進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī),具體床位規(guī)模審批權(quán)限由各省區(qū)、市按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例自行確定。鼓勵(lì)社會(huì)力量 舉辦中醫(yī)類(lèi)專(zhuān)科醫(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門(mén)診部、中醫(yī)診所,加快社會(huì)辦中醫(yī)類(lèi)機(jī)構(gòu)發(fā)展。二公開(kāi)區(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃情況。各地要定期公開(kāi)公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、布局以及床位、大型設(shè)備等資源 配置情況,并將社會(huì)辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃,按照一定比例為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間,在符合規(guī)劃 總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量和地點(diǎn)限制。出臺(tái)或調(diào)整區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃, 須及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)公布,并詳細(xì)說(shuō)明木區(qū)域可新增或擬調(diào)整的醫(yī)療資源的規(guī)模和布局。對(duì)涉及新增或調(diào)整醫(yī)療資源的, 包括新建城區(qū)等,政府必須落實(shí)?；镜呢?zé)任,同時(shí)支持由社會(huì)力量舉辦和運(yùn)營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。未公開(kāi)公布規(guī)劃的,不得 以規(guī)劃為由拒絕社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或配置醫(yī)療設(shè)備。三減少運(yùn)行審批限制。不將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)、床位規(guī)模等作為確定配置大型設(shè)備的必要前置條件,重點(diǎn) 考核機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力等指標(biāo)。優(yōu)化大型設(shè)備配置使用程序,簡(jiǎn)化流程。嚴(yán)控公立醫(yī)院超常配置大型醫(yī)用 設(shè)備;社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置大型醫(yī)用設(shè)備,凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的,不得以任何理由加以限制。四控制公立醫(yī)院規(guī)模,規(guī)范公立醫(yī)院改制。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模適度的原則,合理控制公立醫(yī)療 機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模,拓展社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展空間。總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和規(guī)范公立醫(yī)院改制,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。各地 要結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃制訂工作,明確政府辦醫(yī)的范圍和數(shù)量,落實(shí)政府投入責(zé)任,嚴(yán)格限制公立 醫(yī)院特需服務(wù)規(guī)模。在縣域內(nèi),社會(huì)辦醫(yī)要和縣級(jí)公立醫(yī)院改革相結(jié)合,發(fā)揮公立醫(yī)院主體作用和社會(huì)辦醫(yī)補(bǔ)充作用, 相輔相成。在此基礎(chǔ)上,在公立醫(yī)療資源豐富的地區(qū),有序引導(dǎo)和規(guī)范包括國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院在內(nèi)的部分公立醫(yī)院改制。 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院分離移交或改制試點(diǎn),建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。積極引入社會(huì)力量參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)重組 改制。二、拓寬投融資渠道五加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍,在臨床重點(diǎn) 專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方而,執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī) 療機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)以及政府下達(dá)的相關(guān)任務(wù),并逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)范圍。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療 機(jī)構(gòu)納入急救網(wǎng)絡(luò),執(zhí)行政府下達(dá)的指令性任務(wù),并按與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇獲得政府補(bǔ)償。鼓勵(lì)地方探索建立對(duì) 社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦者的激勵(lì)機(jī)制。六豐富籌資渠道。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式,支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),健全 法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。鼓勵(lì)地方通過(guò)設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金等方式,為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供建設(shè)資 金和貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦費(fèi)和發(fā)展資金。支持符合條件的社會(huì)辦營(yíng) 利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券,對(duì)接多層次資本市場(chǎng),利用多種融資工具進(jìn)行融資。七優(yōu)化融資政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。拓寬信貸抵押 擔(dān)保物范圍,探索允許社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用有償取得的用于非醫(yī)療用途的土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦 理抵押貸款。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具籌集資金,鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資 機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)新型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。三、促進(jìn)資源流動(dòng)和共享八促進(jìn)大型設(shè)備共建共享。探索以公建民營(yíng)或民辦公助等多種方式,建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心,而向所有醫(yī) 療機(jī)構(gòu)開(kāi)放。大型設(shè)備配置飽和的區(qū)域不允許包括公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增大型設(shè)備,鼓勵(lì)地方通過(guò)各 種方式整合現(xiàn)有大型設(shè)備資源,提高使用效率。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,在確保醫(yī)療安全和滿(mǎn) 足醫(yī)療核心功能前提下,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心室等資源共享。九推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。加快推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)師在不同類(lèi)型、不同層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之 間流動(dòng),鼓勵(lì)醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)山區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),醫(yī)務(wù)人員在學(xué)術(shù)地位、 職稱(chēng)晉升、職業(yè)技能鑒定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不因多點(diǎn)執(zhí)業(yè)受影響。各地要根據(jù)實(shí)際,對(duì)開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn) 執(zhí)業(yè)涉及的人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)等工作盡快研究制訂試點(diǎn)方案,取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。鼓勵(lì)探索區(qū)域注冊(cè) 和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)備案管理試點(diǎn)。十加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。鼓勵(lì)地方探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作的有效形式和具體途徑。鼓勵(lì) 公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員,提高技術(shù)水平,并探索開(kāi)展多種形式的人才交流與技術(shù)合作。鼓勵(lì)具 備醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量通過(guò)醫(yī)院管理集團(tuán)等多種形式,在明確責(zé)權(quán)關(guān)系的前提下,參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十一落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策。積極落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)各項(xiàng)稅收政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù), 免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)符合規(guī)定 的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì) 辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的,對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。 企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),按照稅法規(guī)定予 以稅前扣除。十二將社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) 同等政策。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點(diǎn)的前置性條件,不得以醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿(mǎn)等非醫(yī)療服務(wù)能力 方面的因素為由,拒絕將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。規(guī)范各類(lèi)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療 收費(fèi)票據(jù),營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票,均可作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付憑證,細(xì)化不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和票 據(jù)使用與醫(yī)保基金的結(jié)算辦法。十三提升臨床水平和學(xué)術(shù)地位。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)展新項(xiàng)目,提供特色診療服務(wù)。支持社 會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)中高端人才,組織開(kāi)展多方面的科技交流與合作。社會(huì)辦醫(yī)在職稱(chēng)評(píng)定、科研課題招標(biāo)和成果 評(píng)價(jià)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有同等待遇。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)認(rèn)定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師 定期考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)高中等院校臨床教學(xué)基地等。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與各醫(yī)學(xué)類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)組織、職稱(chēng) 評(píng)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì),在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下,不斷提高其人員所占比例,進(jìn)一步保障社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員 享有擔(dān)任與其學(xué)術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力相適應(yīng)的職務(wù)的機(jī)會(huì)。十四規(guī)范收費(fèi)政策。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家行政事業(yè)收費(fèi)相關(guān)政策,對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi), 對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步清理和取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,在接 受政府管理的各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目方而,對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。十五完善監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范管理,提高經(jīng)營(yíng)水平。 加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)力度,各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)定期公開(kāi)公布區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況及日常監(jiān)督、處罰信息, 接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)管體系和能力建設(shè),嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),嚴(yán)肅查處租借執(zhí)業(yè)證照開(kāi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和出租承包科室 等行為,嚴(yán)懲經(jīng)查實(shí)的惡性醫(yī)療事故、騙取醫(yī)保資金、虛假?gòu)V告宣傳、過(guò)度醫(yī)療、推諉患者等行為,探索建立醫(yī)療機(jī) 構(gòu)及其從業(yè)人員退出機(jī)制。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄,依法推進(jìn)信息公開(kāi)并納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息 共享交換平臺(tái),對(duì)嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取一定期限內(nèi)行業(yè)禁入等懲戒措施。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,引導(dǎo)參加醫(yī)療責(zé)任 險(xiǎn)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理政策,出臺(tái)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理細(xì)則,明確對(duì)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、資金結(jié)余使用等的監(jiān)管辦法。十六營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳各地鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā) 展的方針政策,宣傳社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中的重要地位和作用,宣傳和表彰社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)中涌現(xiàn)出的先 進(jìn)典型,擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影響,形成有利于社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,把發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)放在重要位置,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。 各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)木通知要求,及時(shí)制訂或完善配套措施,同時(shí)為地方開(kāi)展差別化、多樣化改革探索留出空間。各省 級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案,細(xì)化政策措施,確保落到實(shí)處。各級(jí)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)要對(duì) 政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析,建立重點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制和定期督導(dǎo)制度,確保促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展取得成 效。形考任務(wù)3請(qǐng)同學(xué)們?yōu)g覽學(xué)習(xí)本網(wǎng)絡(luò)課程的 "熱點(diǎn)話(huà)題欄目,選擇其中一個(gè)話(huà)題,發(fā)表自己的看法,完成500-800字的小文。 中國(guó)新型社會(huì)保險(xiǎn)體系的特點(diǎn):答:與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家一單位保險(xiǎn)體制相比,新型社會(huì)保險(xiǎn)體系具有五個(gè)基本特點(diǎn)。第一,確立了責(zé)任共擔(dān)的籌集機(jī)制。新型社會(huì)保險(xiǎn)體系改變了國(guó)家單方而負(fù)擔(dān)的局面, 建立了以企業(yè)和職工個(gè) 人繳費(fèi)為主,國(guó)家稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼為輔助的三方共擔(dān)機(jī)制。 這種三方共擔(dān)的機(jī)制,一方而分散了國(guó)家財(cái)政的壓 力,擴(kuò)大了籌資渠道,另一方面建立了個(gè)人權(quán)利和責(zé)任的對(duì)等機(jī)制,有利于激勵(lì)個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)和約束個(gè)人的社會(huì)保 險(xiǎn)浪費(fèi)行為。第二,建立了多層次的保障體系。除了國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系這一基本保障外,同時(shí)還 規(guī)定了企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),個(gè)人 儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)等保障層次。在國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間建立了不同的保障責(zé)任劃分,既體現(xiàn)了國(guó)家基本保障的公平原則,也 體現(xiàn)了企業(yè)和個(gè)人保障的效率原則,有利于中國(guó)社會(huì)保障的多樣化發(fā)展。第三,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化的管理和經(jīng)辦體系。型社會(huì)保險(xiǎn)體系運(yùn)行于企業(yè)之外,建立 一套社會(huì)化的管理和經(jīng)辦體系, 徹底減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),也切實(shí)維護(hù)了企業(yè)職工的保障權(quán)益。第四,確立了低水平、廣覆蓋的基本方針。這有助于維護(hù)廣大人民的基木生活保障權(quán)益,也有助于這項(xiàng)制度的推 行和可持續(xù)發(fā)展,避免引起福利剛性和造成福利負(fù)擔(dān)過(guò)重。第五,確立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的基木模式。社會(huì)統(tǒng)籌有利于維護(hù)公平原則,保障所有參保職工的基本 權(quán)益,個(gè)人賬戶(hù)體現(xiàn)了效率原則,鼓勵(lì)個(gè)人多繳費(fèi)、多保障。形考任務(wù)4城市最低生活保障制度是我國(guó)非常重要、推行非常普遍的社會(huì)救助政策。試從您所在的社區(qū)了解低保制度的運(yùn)行、效 果、存在的問(wèn)題等問(wèn)題出發(fā),撰寫(xiě)一份800字左右的調(diào)查報(bào)告。答:關(guān)于低保制度運(yùn)行、效果、存在的問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告2020年5月上旬,區(qū)民政局聯(lián)合組織對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:一、全區(qū)社會(huì)救助制度運(yùn)行情況城鄉(xiāng)低保工作。2020年1-5月份,全區(qū)累計(jì)發(fā)放城市低保7975戶(hù)11884人次433. 03萬(wàn)元,累計(jì)新增41戶(hù)74人, 停發(fā)106戶(hù)163人,5月份共有低保對(duì)象1297戶(hù)1917人,月發(fā)放保障金72. 43萬(wàn)元。保障人數(shù)占全區(qū)城市常住總?cè)?口 32萬(wàn)人的0. 63%o累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保6265戶(hù)10161人次215. 27萬(wàn)元,累計(jì)新增35戶(hù)81人,停發(fā)55戶(hù)78人,5 月份共有農(nóng)村低保對(duì)象1032戶(hù)1682人,月發(fā)放保障金37.99萬(wàn)元。全區(qū)農(nóng)村困難群眾享受社會(huì)救助政策人數(shù)3337 人,占全區(qū)農(nóng)村常住總?cè)丝?5. 2萬(wàn)人的6.41% 含失地農(nóng)民享受城市低保的192戶(hù)323人,農(nóng)村五保429人,區(qū)政府 兜底救助903人。全省農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村常住總?cè)丝诘?. 3%,全市農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村常住總?cè)丝诘?. 7%, XX區(qū) 農(nóng)村低保人數(shù)占農(nóng)村常住總?cè)丝诘膌%o醫(yī)療救助和臨時(shí)救助工作。上半年累計(jì)醫(yī)療救助5853人次含資助城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數(shù),發(fā)放救助金198萬(wàn)元。 臨時(shí)救助累計(jì)293人次,發(fā)放臨時(shí)救助金53. 27萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)撥臨時(shí)救助資金使用情況:2019年7月先行預(yù)撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道開(kāi)發(fā)區(qū)220萬(wàn)元救助資金,其中XX路街道30萬(wàn)元、XX路街道30萬(wàn)元、XX街道30萬(wàn)元、XX街道30萬(wàn)元, XX鄉(xiāng)20萬(wàn)元、XX鄉(xiāng)20萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)20萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)30萬(wàn)元、XX開(kāi)發(fā)區(qū)10萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)發(fā)區(qū)可按每戶(hù)每 次1800元以下予以及時(shí)救助。截止日前,XX路街道已救助108人次15. 69萬(wàn)元、XX路街道30人次4. 29萬(wàn)元、XX街 道59人次7. 68萬(wàn)元、XX街道100人次13. 22萬(wàn)元、XX鄉(xiāng)89人次8. 92萬(wàn)元、XX鄉(xiāng)139人次13. 02萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)41 人次5. 14萬(wàn)元、XX鎮(zhèn)194人次20. 55萬(wàn)元、XX開(kāi)發(fā)區(qū)25人次3. 75萬(wàn)元。從2019年7月至今全區(qū)共救助777人次 91.12萬(wàn)元。五保供養(yǎng)工作。全區(qū)累計(jì)發(fā)放五保對(duì)象2539人次,發(fā)放五保供養(yǎng)資金168.65萬(wàn)元,5月份發(fā)放429人,月發(fā)放 資金30. 75萬(wàn)元。其中集中供養(yǎng)167人,分散供養(yǎng)262人。集中供養(yǎng)率38.9%。孤兒救助工作。全區(qū)累計(jì)發(fā)放孤兒救助78人次9. 23萬(wàn)元,5月份實(shí)有孤兒13人,月發(fā)放孤兒救助金1.64萬(wàn)元。 兜底保障工作。2019年上半年對(duì)低保對(duì)象、五保對(duì)象以外的精準(zhǔn)扶貧戶(hù)中的失能半失能老人、重度殘疾人、重病 患者等三類(lèi)對(duì)象進(jìn)行兜底,共保障903人,發(fā)放兜底保障金170.6萬(wàn)元。二、走訪(fǎng)入戶(hù)調(diào)查情況低保調(diào)查情況。XX街道提供了 4戶(hù)相對(duì)比較困難的家庭,調(diào)查組逐戶(hù)深入走訪(fǎng),4戶(hù)中有1戶(hù)按家庭收入計(jì)算基 本符合低保條件,但戶(hù)主近日已因病過(guò)世名下有一輛車(chē),不能申報(bào)城市低保,待其配偶辦完車(chē)輛過(guò)戶(hù)手續(xù)后,可 以申請(qǐng)享受低保,其它3戶(hù)均不符合現(xiàn)行的低保政策。三、存在的問(wèn)題一社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)信息掌握不及時(shí),城鄉(xiāng)低保覆蓋而還有擴(kuò)大的空間。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于村、社區(qū)一級(jí)社 會(huì)救助對(duì)象居住分散,負(fù)責(zé)民政工作人員不足、交通等軟硬件條件不完善、市區(qū)兩級(jí)之間社會(huì)救助信息無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確 有效進(jìn)行核對(duì),導(dǎo)致社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息掌握不及時(shí),新出現(xiàn)的困難戶(hù)尤其是農(nóng)村困難戶(hù)情況未及時(shí)掌 握,給城鄉(xiāng)低保擴(kuò)而工作帶來(lái)困難,下一步,全區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋而尚存在空間。二鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)民政工作人員少旦對(duì)城鄉(xiāng)低保政策研究的還不夠透徹,政策把握還不夠精準(zhǔn)。三社會(huì)救助政策性強(qiáng),部分困難群眾無(wú)法得到有效救助。四容錯(cuò)機(jī)制不健全。四、建議與對(duì)策一對(duì)接建立覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)的四級(jí)社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)。二加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村社區(qū)民政干部的培訓(xùn)力度。三探索開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。四積極主動(dòng)做好全區(qū)農(nóng)村低保、五保政策與精準(zhǔn)扶貧脫貧摘帽政策的銜接工作,確保精準(zhǔn)脫貧不落一人。五加大臨時(shí)救助力度。六積極與區(qū)衛(wèi)計(jì)委溝通協(xié)調(diào)。七積極探索低保審批權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作