評估報告與企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南講解表1 :條目對照表規(guī)范要占八、資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南制定宗旨依據(jù)為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和岀具評估報告行 為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合 法權益，根據(jù)資產(chǎn)評估準則一基本準則，制定本準則。為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和岀具企業(yè)國有 資產(chǎn)評估報告行為，維護社會公共利益和資產(chǎn) 評估各方當事人合法權益，根據(jù)國有資產(chǎn)評估 管理有關規(guī)定和資產(chǎn)評估準則一評估報告， 制定企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南。評估報告定義本準則所稱評估報告，是指注冊資產(chǎn)評估師根據(jù) 資產(chǎn)評估準則的要求，在履行必要評估程序后， 對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發(fā) 表的、由其所在評估機構岀具的書面專業(yè)意見。無適用范圍注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，編制和岀具 評估報告，應當遵守本準則。注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行與價值估算相關的其他業(yè) 務，岀具價值分析報告或者其他專業(yè)意見，可以 參照本準則。注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理 的有關規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務， 編制和岀具企 業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應當遵守企業(yè)國有資 產(chǎn)評估報告指南。金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告 另行規(guī)范。報告組成評估報告應當包括下列主要內(nèi)容：1 標題及文號；2 聲明；3摘要；4正文；5 附件。企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南所指企業(yè)國有 資產(chǎn)評估報告（以下簡稱評估報告），由標題、 文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表 和評估說明構成。信息質量要求注冊資產(chǎn)評估師應當清晰、準確陳述評估報告內(nèi) 容，不得使用誤導性的表述。注冊資產(chǎn)評估師應當清晰、準確陳述評估報告 內(nèi)容，不得使用誤導性的表述。信息數(shù)量要求注冊資產(chǎn)評估師應當在評估報告中提供必要信 息，使評估報告使用者能夠合理解評估結論。評估報告提供的信息，應當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān) 督管理機構和相關機構能夠全面了解評估情 況，使評估報告使用者能夠合理理解評估結 論。報告內(nèi)容詳略注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，可以根據(jù)評 估對象的復雜程度、委托方要求，合理確定評估 報告的詳略程度。報告內(nèi)容應當完整，符合企業(yè)國有資產(chǎn)評估 報告指南的要求。評估程 序受限 時的處 理注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務，評估程序受 到限制且無法排除，經(jīng)與委托方協(xié)商后仍需岀具 評估報告的，應當在評估報告中說明評估程序受 限情況及其對評估結論的影響，并明確評估報告 的使用限制。無標題要求無評估報告標題應當簡明清晰，一般采用“企業(yè) 名稱+經(jīng)濟行為關鍵詞+評估對象+評估報 告”的形式。評估報告文號包括評估機構特征 字、種類特征字、年份、報告序號。規(guī)范要占八、資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南聲明要求評估報告的聲明應當包括以下內(nèi)容：1注冊資產(chǎn)評估師恪守獨立、客觀和公正的原 貝U,遵循有關法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則的規(guī)定， 并承擔相應的責任；2. 提醒評估報告使用者關注評估報告特別事項 說明和使用限制；3. 其他需要聲明的內(nèi)容。注冊資產(chǎn)評估師應當聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評估準則，并對評估結論合理性承擔相應 的法律責任。評估報告聲明應當提醒評估報告 使用者關注評估報告特別事項和使用限制等 內(nèi)容。評估報告聲明應當置于評估報告摘要之前。摘要要求評估報告摘要應當提供評估業(yè)務的主要信息及 評估結論。注冊資產(chǎn)評估師應當在評估報告正文的基礎上編制評估報告摘要。評估報告摘要應當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、 評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、 評估基準日、評估方法、評估結論及其使用有 效期、對評估結論產(chǎn)生影響的特別事項等關鍵 內(nèi)容。評估報告摘要應當采用下述文字提醒評估報 告使用者閱讀全文，可以表明：“以上內(nèi)容摘自評估報告正文，欲了解本評估項目的詳細情 況和合理理解評估結論，應當閱讀評估報告正 文?！痹u估報告摘要應當置于評估報告正文之前。正文組成評估報告正文應當包括：1委托方、產(chǎn)權持有者和委托方以外的其他評 估報告使用者；2. 評估目的；3. 評估對象和評估范圍；4. 價值類型及其定義；5. 評估基準日；6. 評估依據(jù)；7. 評估方法；8. 評估程序實施過程和情況9. 評估假設；10. 評估結論；11. 特別事項說明；12評估報告使用限制說明；13.評估報告日；14注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章、評估機構蓋章和 法定代表人或者合伙人簽字。評估報告正文應當包括：1緒言；2.委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權持有單位） 和業(yè)務約定書約定的其他評估報告使用者概 況；3評估目的；4評估對象和評估范圍；5價值類型及其定義；6評估基準日；7評估依據(jù)；8評估方法；9評估程序實施過程和情況；10. 評估假設；11. 評估結論；12. 特別事項說明；13評估報告使用限制說明；14. 評估報告日；15. 簽字蓋章。緒言格式內(nèi)容緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：（略）委托方等評估報告使用者包括委托方、業(yè)務約定書中約定 的其他評估報告使用者和國家法律、法規(guī)規(guī)定的評估報告正文應當介紹委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權持有單位）和業(yè)務約定書約定的其規(guī)范要占八、資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南評估報告使用者。他評估報告使用者的概況。評估目的評估報告載明的評估目的應當唯一，表述應當明 確、清晰。評估報告應當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其 所對應的經(jīng)濟行為，并說明該經(jīng)濟行為獲得批 準的情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。評估對象與評估范圍評估報告中應當載明評估對象和評估范圍，并具 體描述評估對象的基本情況，通常包括法律權屬 狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況。評估報告應當對評估對象進行具體描述，以文字、表格的方式說明評估范圍 （分企業(yè)價值和 單項資產(chǎn)兩個部分，略）價值類型評估報告應當明確價值類型及其定義，并說明選 擇價值類型的理由評估報告應當說明市場價值及其定義。選擇市 場價值以外的價值類型，應當說明選擇理由及 其定義。評估基準日評估報告應當載明評估基準日，并與業(yè)務約定書 的評估基準日保持一致。評估報告應當說明選取 評估基準日時重點考慮的因素。評估基準日可以 是現(xiàn)在時點，也可以是過去或者將來的時點。評估報告應當說明評估基準日及確定評估基 準日所考慮的主要因素，包括下列主要內(nèi)容：1.本項目評估基準日是 XXXX年XX月XX日； 2確定評估基準日所考慮的主要因素（如經(jīng) 濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化 等）。評估依據(jù)評估報告應當說明評估遵循的法律依據(jù)、準則依 據(jù)、權屬依據(jù)及取價依據(jù)等。評估報告應當說明本次評估業(yè)務所對應的經(jīng) 濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權屬、取價等 依據(jù)。（略）評估方法評估報告應當說明所選用的評估方法及其理由。評估報告應當說明所選用的評估方法以及選 擇評估方法的理由。以持續(xù)經(jīng)營為前提，采用兩種以上方法進行企 業(yè)價值評估，應當分別說明兩種評估方法選取 的理由以及評估結論確定的方法。 （略）評估程 序實施 過程和 情況評估報告應當說明評估程序實施過程中現(xiàn)場調(diào) 查、資料收集與分析、評定估算等主要內(nèi)容。評估報告應當說明自接受評估項目委托起至岀具評估報告的主要評估工作過程，一般包括以下內(nèi)容：（略）。評估假設評估報告應當披露評估假設及其對評估結論的 影響。評估報告應當披露評估假設及其對評估結論 的影響。評估結論注冊資產(chǎn)評估師應當在評估報告中以文字和數(shù) 字形式清晰說明評估結論。通常評估結論應當是確定的數(shù)值。經(jīng)與委托方溝 通，評估結論可以使用區(qū)間值表達。評估報告應當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結論，評估結論應當是確定的數(shù)值 （分企業(yè) 價值、單項資產(chǎn)，略）特別事項說明評估報告的特別事項說明通常包括下列內(nèi)容：（四個方面，略）。注冊資產(chǎn)評估師應當說明特別事項可能對評估 結論產(chǎn)生的影響，井重點提示評估報告使用者予 以關注。評估報告應當說明對特別事項的處理方式、 特 別事項對評估結論可能產(chǎn)生的影響，并提示評 估報告使用者關注其對經(jīng)濟行為的影響。報告使用限制評估報告的使用限制說明通常包括下列內(nèi)容（五 個方面，略）。評估報告使用限制通常包括下列事項（四個方面，略）。評估報評估報告載明的評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評評估報告應當載明評估報告日。規(guī)范要占八、資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南告日估師形成最終專業(yè)意見的日期。評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終 專業(yè)意見的日期。報告簽字蓋章評估報告應當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字 蓋章，并由評估機構蓋章。有限責任公司制評估 機構的法定代表人或者合伙制評估機構負責該 評估業(yè)務的合伙人應當在評估報告上簽字。評估報告正文應當由兩名以上注冊資產(chǎn)評估 師簽字蓋章，并由評估機構蓋章。 有限責任公 司制評估機構的法定代表人或者合伙制評估 機構負責該評估業(yè)務的合伙人應當在評估報 告上簽字。聲明、摘要和評估明細表一般不需要另行簽字 蓋章。報告附件組成評估報告附件通常包括（四項，略）。評估報告附件內(nèi)容應當與評估目的、評估方法、評估結論相關聯(lián)，通常包括下列內(nèi)容（十 三項，略）。附件基本要求無評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應當清 晰、完整，相關內(nèi)容應當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復印件的，應當與原 件一致。附件中審計報告要求無按有關規(guī)定需要進行專項審計的，應當將企業(yè) 提供的與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日專項 審計報告（含會計報表和附注）作為評估報告 附件。按有關規(guī)定無需進行專項審計的，應當 將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應的評估基準 日企業(yè)財務報表作為評估報告附件。附件中 引用專 業(yè)報告要求無如果引用其他機構出具的報告結論，根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定，索引用的報告應當經(jīng)相應主管部門 批準（備案）的，應當將相應主管部門的相關 批準（備案）文件作為評估報告的附件。評估明細表基本要求無單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎法 進行企業(yè)價值評估，應當編制評估明細表。評估明細表基本要求無注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù) 企業(yè)國有資產(chǎn)評估 報告指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會 計核算所設置的會計科目編制評估明細表。評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的 評估明細表和各級匯總表。評估明 細表格 式和內(nèi) 容要求內(nèi)容在附件中作岀原則規(guī)定。被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式 和內(nèi)容基本求如下（略）。評估明 纟田表匯 總表要求無評估明細表按會計明細科目、 一級科目逐級匯 總，并編制資產(chǎn)負債表（方式）的評估匯總表 及以人民幣萬元為金額單位的評估結果匯總 表。規(guī)范要占八、資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南根據(jù)需要設置的各級匯總表，表尾應當標明評 估人員。評估明 細表減 值列示要求無會計計提的減值準備在相應會計科目（資產(chǎn)負 債類型）合計項下列示，評估增減值應當按會 計計提減值準備前后分別列示。評估結果匯總表無評估結果匯總表應當按以下順序和項目內(nèi)容列示：流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流 動負債、非流動動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等 類別和項目。評估明細表體系要求無被評估單位為兩家以上的，評估明細表應當按 被評估單位（或產(chǎn)權持有單位）分別自成體系。評估說明組成無評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位（或者產(chǎn)權持有單位）共同編寫 的“企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明” 和注冊資產(chǎn)評估師編寫的“資產(chǎn)評估說明”。評估說 明內(nèi)容 基本要 求無單獨評估說明要求，相關內(nèi)容在評估程序實施 過程和情況中提岀原則要求。評估說明應當做到內(nèi)容完整、 表述清晰，并充 分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。企業(yè)關 于進行 資產(chǎn)評 估有關 事項的 說明無“企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明”應當由委托方單位負責人和被評估單位（或者產(chǎn) 權持有單位）負責人簽字，加蓋相應單位公章 并簽署日期。注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要，建議企業(yè)編寫 的“企業(yè)關于進行資產(chǎn)評估有關事項的說明” 包括以下內(nèi)容（略）。資產(chǎn)評估說明無“資產(chǎn)評估說明”是對評估對象進行核實、評 定估算的詳細說明，應當包括以卜內(nèi)容（略）。報告文種幣種要求評估報告應當使用中文撰寫。需要同時出具外文 評估報告的，以中文評估報告為準。評估結論一般以人民幣為計量幣種，使用其他幣 種計量的，應當注明該幣種與人民幣的匯率。評估報告應當使用中文撰寫。 需要同時岀具外 文評估報告的，以中文評估報告為準。 評估結 論一般以人民幣為計量幣種， 使用其他幣種表 示的，應當注明該幣種與人民幣在評估基準日 的匯率。使用有效期評估報告應當明確評估報告的使用有效期。通 常，只有當評估基準日與經(jīng)濟行為實現(xiàn)日相距不 超過一年時，才可以使用評估報告。在使用限制內(nèi)容中規(guī)范。報告封面內(nèi)容無評估報告封面應當載明評估報告標題及文號、 評估機構全稱和評估報告日。報告封面格式無評估報告標題及文號一般在封面上方居中位 置，評估機構名稱及評估報告日應當在封面下規(guī)范要占八、資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南方居中位置。評估報告應當用 A4規(guī)格紙張印 刷。報告裝訂無第四十三條（略）。報告封底內(nèi)容無評估報告封底或者其他適當位置應當標注評 估機構名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳 真、電子郵箱等施行日期第三十條本準則自2008年7月1日起施行。第四十五條企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南自2009年7月1日起施行。表2:正文條目對照表資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南第十五條評估報告正文應當包括：第十條評估報告正文應當包括：1無1.緒言；21.委托方、產(chǎn)權持有者和委托方以外的其 他評估報告使用者；2委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權持 有單位）和業(yè)務約定書約定的其他評估 報告使用者概況；32評估目的；3評估目的；43評估對象和評估范圍；4評估對象和評估范圍；54價值類型及其定義；5價值類型及其定義；65評估基準日；6評估基準日；76評估依據(jù)；7評估依據(jù)；87評估方法；&評估方法；9&評估程序實施過程和情況；9.評估程序實施過程和情況；109評估假設；10.評估假設；1110.評估結論；11評估結論；1211.特別事項說明；12.特別事項說明；1312評估報告使用限制說明；13評估報告使用限制說明；1413.評估報告日；14.評估報告日；.1514.注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章、評估機構 蓋早和法疋代表人（或者合伙人）簽子。15.簽字蓋章。表3:評估報告特別事項對照表資產(chǎn)評估準則一評估報告企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南總體要求注冊資產(chǎn)評估師應當說明特別事項 可能對評估結論產(chǎn)生的影響，并重點提示評估報告使用者予以關注。評估報告應當說明對特別事項的處理方 式、特別事項對評估結論可能產(chǎn)生的影 響，并提示評估報告使用者關注其對經(jīng)濟 行為的影響。特 別 事 項 的 種 類1無引用其他機構出具的報告結論的情況， 并 說明已了解引用報告結論的取得過程， 承 擔引用報告結論的相關責任2無擔保、租賃及其或有負債（或有資產(chǎn)）等 事項的性質、金額及與評估對象的關系3產(chǎn)權瑕疵權屬資料不全面或者存在瑕疵的情形4未決事項、法律糾紛等不確疋因素評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項5重大期后事項評估基準日至評估報告日之間可能對評 估結論產(chǎn)生影響的事項6在不違背資產(chǎn)評估準則基本要求的 情況下，采用的不同于資產(chǎn)評估準則 規(guī)定的程序和方法評估程序受到限制的情形評估資料不完 整的情形7無本次資產(chǎn)評估對應的經(jīng)濟行為中，可能對評估結論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形表4: 相關評估規(guī)范對“有效期”的表述相關規(guī)范使用范圍有效期評估報告準則未征得出具評估報告 的評估機構同意評估報告的內(nèi)容不得 被摘抄、引用或披露 于公開媒休，法律、 法規(guī)規(guī)定以及相關當 事方另有約定的除外評估報告應當明確評 估報告的使用有效期國資委12號令經(jīng)核準或備案的資產(chǎn) 評估結果使用有效期 為自評估基準日起1 年企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南需評估機構審閱相關內(nèi)容評估報告的全部或者 部分內(nèi)容被摘抄、引 用或者披露于公開媒 體，需評估機構審閱 相關內(nèi)容，法律、法 規(guī)規(guī)定以及相關當事 方另有約定的除外評估結論的使用有效 期不同評估規(guī)范對評估報告附件的內(nèi)容要求對照表企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南資產(chǎn)評估準則一評估報告1與評估目的相對應的經(jīng)濟行為文件無規(guī)定2被評估單位專項審 計報告無規(guī)定3委托方和被評估單 位法人營業(yè)執(zhí)照無規(guī)定4委托方和被評估單 位產(chǎn)權登記證無規(guī)定5評估對象涉及的主 要權屬證明資料評估對象所涉及 的主要權屬證明 資料6委托方和相關當事方的承諾函委托方和相關當 事方的承諾函7簽字注冊資產(chǎn)評估 師的承諾函無規(guī)定8評估機構資格證書評估機構及簽字 注冊資產(chǎn)評估師 資質、資格證明 文件9評估機構法人營業(yè) 執(zhí)照復印件10簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書11重要取價依據(jù)（如合同、協(xié)議）無規(guī)定12評估業(yè)務約定書無規(guī)定13其他重要文件無規(guī)定評估對象涉及的 資產(chǎn)清單或資產(chǎn) 匯總表