XX 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局 2018 年度依法行政工作總結(jié)一篇2018 年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的積極指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展依法行政工作，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，有效提升了我縣依法依規(guī)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平?，F(xiàn)將我局 2018 年依法行政工作總結(jié)報(bào)告如下：一、高度重視，加強(qiáng)能力建設(shè)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” ，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量，我局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室合力抓的工作格局，并將法治建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。同時(shí)，制定了2018 年度依法行政責(zé)任書(shū) ，明確了責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、考核事項(xiàng)等，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員一一簽訂，對(duì)全局依法行政起到了良好的監(jiān)督作用。（二）建立健全制度。我局結(jié)合實(shí)際，制定了2018 年依法行政工作實(shí)施方案 ，完善了依法行政工作制度 、 公務(wù)員普法制度、 依法決策制度等。（三）落實(shí)法律顧問(wèn)制度。我局嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，已與四川明炬（雅安）律師事務(wù)所律師簽訂了常年法律顧問(wèn)服務(wù)合同 ，為切實(shí)依法化解建設(shè)系統(tǒng)各類(lèi)矛盾糾紛提供了法律保障。二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。利用局黨組、局辦公會(huì)議集體學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作的相關(guān)文件及會(huì)議精神，研究部署本單位法治工作。目前，帶頭研究部署依法行政和普法工作 8 次。（二）會(huì)前集中學(xué)。今年年初，我局制定了會(huì)前學(xué)法制度2018 年度學(xué)法計(jì)劃 ，利用職工例會(huì)集中學(xué)習(xí)行政處罰法 行政訴訟法 建筑法 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 商品房銷(xiāo)售管理辦法 城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例 四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法等法律法規(guī)。目前，已組織會(huì)前學(xué)法 13 次，受教育 200 余人次。（三）主題活動(dòng)學(xué)。結(jié)合“七五”普法工作，我局嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”制度，圍繞廣大群眾切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的普法教育宣傳活動(dòng)。如：“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日維權(quán)宣傳活動(dòng)、三月法制宣傳月、 “6·5”世界環(huán)境日、安全生產(chǎn)月、 “8·29”測(cè)繪日等。目前，累計(jì)發(fā)放中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 城市綠化條例 四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法 安全生產(chǎn)法等各類(lèi)宣傳資料 2000 余份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ) 10 余幅、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾各類(lèi)法律咨詢(xún) 600 余人次。（四）經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)。今年 2 月，組織執(zhí)法人員到名山區(qū)考察學(xué)習(xí)了彩鋼棚規(guī)范搭建相關(guān)事宜。同時(shí)，安排執(zhí)法人員積極參加省、市、縣舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有效提升了依法行政能力水平。三、立足本職，依法維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定（一）深化行政審批制度改革。為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為、優(yōu)化行政審批服務(wù)、提高行政審批效率，6 月下旬，牽頭制定了縣規(guī)建局深化行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案 ，提出了“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”推進(jìn)行政許可建設(shè)工作（即：事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、檔案標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化） ，并將具體責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室。（二）依法加強(qiáng)規(guī)劃管理。嚴(yán)格按照xx 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)章程報(bào)請(qǐng)縣委組織召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)審議項(xiàng)目選址和初步設(shè)計(jì)。目前，已召開(kāi)規(guī)委會(huì) 4 次，審議議題 34 個(gè)；審查建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)9 件， 建設(shè)用地規(guī)劃許可證6 件， 建設(shè)工程規(guī)劃許可證6 件， 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證8 件。（三）認(rèn)真清理行權(quán)清單。組織局規(guī)劃科、建管科、房管所、質(zhì)安站等科室負(fù)責(zé)人對(duì)照行權(quán)事項(xiàng)責(zé)任清單及四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已認(rèn)領(lǐng)的行權(quán)事項(xiàng)清單進(jìn)行了逐一梳理。目前，共梳理出 62項(xiàng)行政許可事項(xiàng)入駐縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批大廳，以精簡(jiǎn)提效為目標(biāo)，逐一編制事項(xiàng)辦事指南，重點(diǎn)完善了申請(qǐng)材料目錄、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、結(jié)果送達(dá)、咨詢(xún)途徑、辦公時(shí)間和地點(diǎn)等信息。（四）落實(shí)“放管服”工作。我局及時(shí)清理許可事項(xiàng)及行政審批前置條件，做到對(duì)能下放的堅(jiān)決下放，能精簡(jiǎn)辦事流程的堅(jiān)決精簡(jiǎn)。為深入推進(jìn)靈關(guān)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，我局已將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可委托下放，并落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)與靈關(guān)鎮(zhèn)對(duì)接，制定統(tǒng)一的辦事流程和操作規(guī)程，提供承接業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保下放權(quán)力事項(xiàng)能規(guī)范、有序運(yùn)行。（五）落實(shí)重大行政決策事前合法性審查制度。為確保重大行政決策依法依規(guī)，我局始終堅(jiān)持重大行政決策事前合法性審查制度、重大行政決策后評(píng)估制度、決策失誤糾錯(cuò)及責(zé)任追究制度。目前，圍繞“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)” 、縣城市規(guī)劃區(qū)自建房屋管理辦法、老醫(yī)院棚戶(hù)區(qū)危舊房改造等工作，已開(kāi)展合法性審查 3 次。（六）行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。根據(jù)“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)要求，對(duì)照行政權(quán)力事項(xiàng)清單，積極開(kāi)展認(rèn)領(lǐng)工作，目前已認(rèn)領(lǐng)回行政權(quán)力 537 項(xiàng)，每一項(xiàng)均完善了基礎(chǔ)信息、關(guān)鍵信息、運(yùn)行流程圖、服務(wù)信息、廉政監(jiān)察點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息，為一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正常運(yùn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我局累計(jì)在運(yùn)行平臺(tái)上錄入案件共計(jì) 214 件。（七）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。我局繼續(xù)貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督和保障機(jī)制，加大主動(dòng)公開(kāi)的力度。目前， “xx 之窗”網(wǎng)站已公開(kāi)政務(wù)信息 142 條、官方微博公開(kāi)信息11 條。（八）認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。我局自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，今年辦理人大、政協(xié)提案 9 件，協(xié)助辦理人大提案 1 件，所有建議和提案均得到有效辦理，代表、委員滿意率達(dá) 100%。（九）認(rèn)真辦理信訪投訴舉報(bào)，自覺(jué)維護(hù)群眾利益。信訪投訴舉報(bào)了解群眾意愿和訴求的重要途徑,我局認(rèn)真辦理各類(lèi)投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。截至目前，回復(fù)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)辦及書(shū)面信件 38 件，辦理人大提案 7 件、政協(xié)提案 2 件，協(xié)助辦理人大提案 3 件，接待來(lái)訪人數(shù) 300 余人次，及時(shí)妥善解決了群眾合法利益訴求，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定四、依法盡責(zé)，規(guī)范行政行為（一）從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法人員。我局執(zhí)法主體性質(zhì)屬于法定行政機(jī)關(guān),現(xiàn)執(zhí)法人員數(shù)量 9 名(其中：行政編制 1 名、事業(yè)編制 8 名) ，均持省政府執(zhí)法證件，不存在合同工、臨時(shí)工執(zhí)法現(xiàn)象。（二）公平文明執(zhí)法。一是依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑業(yè)市場(chǎng)、工程質(zhì)量安全管理。目前，辦理建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)9 件、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證6 件、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證6件、 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證8 件；受理房屋各類(lèi)交易、登記業(yè)務(wù)累計(jì) 75 宗；已辦理施工許可證 9 件；招投標(biāo)項(xiàng)目備案監(jiān)管 7 件，招投標(biāo)率達(dá) 100%；新受理監(jiān)督工程 7 項(xiàng)。二是加大執(zhí)法力度。擴(kuò)大日常巡查的覆蓋面和范圍，堅(jiān)持日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，在房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、工程施工質(zhì)量和安全、燃?xì)夤芾怼⒖h區(qū)自建房屋管理等方面多次組織開(kāi)展執(zhí)法檢查，針對(duì)存在問(wèn)題多次發(fā)出整改通知書(shū)及執(zhí)法建議書(shū)。目前，發(fā)出建設(shè)工程施工安全隱患整改通知書(shū)51份、 行政處罰告知書(shū)5 份。（三）行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查。我局對(duì)照xx 縣行政執(zhí)法案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn) ，對(duì)行政許可案卷質(zhì)量進(jìn)行了抽查自評(píng)。從隨機(jī)抽查的 5件行政許可案卷評(píng)查情況來(lái)看，均做到了依法辦事、程序合理， “一案一檔”制作規(guī)范，無(wú)一起超越法定職權(quán)的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。（四） “兩法銜接”工作。我局落實(shí)了由分管副職牽頭，具體人員負(fù)責(zé)的“兩法銜接”工作機(jī)制，明確了工作職責(zé)，不定期對(duì)“兩法銜接平臺(tái)”進(jìn)行適時(shí)管理。五、存在的問(wèn)題及下一步打算我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，但距離上級(jí)的要求還有一定差距，如法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法力量有待加強(qiáng)等。下一步，我局將在推進(jìn)依法行政上下功夫、抓落實(shí)，求實(shí)效，為扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)添磚加瓦。（一）進(jìn)一步推動(dòng)法治宣傳教育。繼續(xù)實(shí)施“七五”普法，利用主題法治宣傳活動(dòng)日、會(huì)前學(xué)法、單位宣傳欄、官方微博、微信等形式，大力開(kāi)展法治宣傳行動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威。（二）進(jìn)一步梳理清理行政審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務(wù)制度，真正做到為民、便民、利民。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。樹(shù)立服務(wù)型執(zhí)法理念，推廣服務(wù)型行政執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極探索新的行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為。（四）進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度。繼續(xù)圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理重大決策和群眾關(guān)心事項(xiàng)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)工作水平，確保信息公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。