2.2工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成及其工作依據(jù)2.2.1工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則和基本條件（1） 工程質(zhì)量監(jiān)督的根本目的就是要保證工程安全以及保護(hù)環(huán)境，其監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置也是遵循這一原理來實施的；最為核心的是依靠政府部分的強(qiáng)制性監(jiān)督；監(jiān)督的范圍主要包含了工程基礎(chǔ)質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境保護(hù)措施以及其他與工程相關(guān)的各種質(zhì)量和安全；而保證工程建設(shè)達(dá)標(biāo)的依據(jù)是相關(guān)的法律法規(guī)以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件。（2） 要成為承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)督，設(shè)立機(jī)構(gòu)必須具備一定的資質(zhì)：最為基礎(chǔ)的就是必須有監(jiān)督人員，而且這些監(jiān)督人員必須分屬于不同的專業(yè)，不僅需要有土建工程方面的專業(yè)技術(shù)人員，而且在水電以及智能化等方面也必須有專業(yè)人員。另外，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，專業(yè)的監(jiān)督人員至少應(yīng)當(dāng)占到總?cè)藬?shù)的3/4以上，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也有相關(guān)要求，例如省轄市的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或者是每年監(jiān)督新開工工程面積超過300萬平米的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)人至少要有高級技術(shù)職稱，低于這個標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其負(fù)責(zé)人也至少要有中級技術(shù)職稱；監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須有固定辦公場地，而且應(yīng)當(dāng)配備相關(guān)的儀器和設(shè)施，相關(guān)工具要配套齊全，監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的人均辦公面積不得低于15平米，必須配套有電腦以及專業(yè)軟件，必須有專門的車輛，必須有專業(yè)的抽查儀器，這些儀器主要包括鋼筋混凝土檢測儀、非金屬超聲波探測儀、數(shù)顯回彈儀、漏電開關(guān)檢測儀、激光測距儀、三維定向儀、接地電阻檢測儀、滲漏尋檢儀等；除了硬件設(shè)備以外，還必須配套相應(yīng)的制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，例如要設(shè)立的制度有注冊制度、監(jiān)督申報制度、監(jiān)督計劃編制制度、審查制度、巡檢制度、抽查檢測制度、驗收制度，設(shè)備管理制度、事故報告制度以及處理制度、停復(fù)工制度、質(zhì)量安全投訴制度以及處理制度、信息統(tǒng)計制度、檔案管理以及資料管理制度、工程公式制度以及財務(wù)制度等等。2.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)和監(jiān)督依據(jù)（1）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)按照層次進(jìn)行分級，工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以分為省級、地市級以及縣級三級機(jī)構(gòu)：省級監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要面對全省范圍內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督以及安全監(jiān)測等，要將國家的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)貫徹落實到位，制定針對本省范圍的工程質(zhì)量管理以及安全監(jiān)測等相關(guān)的行政性文件，對全省范圍內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督與安全檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理并監(jiān)督和指導(dǎo)其工作，此外，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及檢測機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)，資格認(rèn)證等也由省級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。該機(jī)構(gòu)還要隨時掌握全省的工程動態(tài)，時刻注意總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，在省相關(guān)建設(shè)主管部門的授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法，處理省內(nèi)發(fā)生的重大工程質(zhì)量和安全事故，對重大的工程質(zhì)量和安全問題進(jìn)行鑒定，評審和審核省內(nèi)優(yōu)質(zhì)工程，配合省內(nèi)相關(guān)建設(shè)主管部門完成相關(guān)工作。地市級的工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要是管理本區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及工程安全檢測機(jī)構(gòu)，同時，將國家的法律法規(guī)以及相關(guān)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實到位，同時也對區(qū)域內(nèi)的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督和安全檢測工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理。同時，該級管理機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)本區(qū)的工程質(zhì)量檢查，專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，匯總本區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量的總體信息和資料，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量所有責(zé)任方以及相關(guān)的主體單位，并對其各項質(zhì)量和安全履行工作進(jìn)行監(jiān)督管理，出具工程質(zhì)量報告，并上報給備案管理機(jī)構(gòu)，并在本區(qū)內(nèi)的相關(guān)建設(shè)部門的授權(quán)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)，配合這些部門完成對本區(qū)工程質(zhì)量問題的處理，違規(guī)、違法機(jī)構(gòu)的調(diào)查取證、參與當(dāng)?shù)刂卮蠊こ痰馁|(zhì)量和安全技術(shù)鑒定，處理本區(qū)重大的工程質(zhì)量安全事故，對本區(qū)的優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行審核評定，并配合建設(shè)部門完成其他相關(guān)工作?？h級工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能相對來說又比較簡單，其主要職能與省級和地市級的機(jī)構(gòu)相比，要少了很多。其基本職能是一致的，就是縣級機(jī)構(gòu)要對本縣范圍內(nèi)的相關(guān)工程檢測和工程質(zhì)量監(jiān)督單位進(jìn)行管理，將國家的具體法律法規(guī)以及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實到位，并執(zhí)行省內(nèi)的相關(guān)政策，對本區(qū)的新建工程其各方主體落實標(biāo)準(zhǔn)的情況以及職能履行情況進(jìn)行監(jiān)督，出具工程質(zhì)量報告并在相關(guān)部門備案，管理質(zhì)量信譽(yù)相關(guān)事宜，行使當(dāng)?shù)氐墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，并配合本縣的建設(shè)主管部門完成相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督，違法、違規(guī)調(diào)查取證、參與處理重大工程事故以及對重大工程進(jìn)行技術(shù)鑒定，完成其他相關(guān)的工作等。