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1、淺談建筑工程預(yù)算與工程成本控制 摘要：本文以建筑L程預(yù)算與工程成本控制的含義為切入點(diǎn)，簡(jiǎn)要分析了建筑工程預(yù)算的 具體作用，主要包括設(shè)計(jì)預(yù)算、施工預(yù)算、施工圖預(yù)算三個(gè)方面，進(jìn)而對(duì)建筑工程預(yù)算與 工程成本控制所存在的問(wèn)題進(jìn)行論證，最終筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)解決措 施，以供參考。 關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)算；成本控制；定額體系、權(quán)責(zé)體系 伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑工程行業(yè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是也存在著非常突出的問(wèn) 題，即是工程預(yù)算不合理與成本控制力度不足，嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此, 必須要對(duì)其中的要點(diǎn)問(wèn)題加以明確。 一、建筑工程預(yù)算與工程成本控制的含義 （1）建筑工程預(yù)算

2、。廣義上的建筑工程預(yù)算即是在各類價(jià)格文件的指導(dǎo)下，測(cè)算并最終 確定擬建工程項(xiàng)目總造價(jià)的全過(guò)程。主要包括在施工的過(guò)程當(dāng)中所需的人力、物力等，進(jìn) 而據(jù)此估算工程項(xiàng)目完工之后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，以建筑工程預(yù)算的編制依據(jù)與目的為依據(jù), 可細(xì)分為三個(gè)部分，分別是設(shè)計(jì)預(yù)算、施工預(yù)算、施工圖預(yù)算。 （2）工程成本控制。工程成本控制指的是建筑企業(yè)在固定的時(shí)期之內(nèi)所預(yù)先劃定的成本 管理目標(biāo)，同時(shí)明確工程項(xiàng)目的成本控制主體的權(quán)責(zé)。在發(fā)生生產(chǎn)耗費(fèi)以及控制工程成本 之時(shí)，針對(duì)任何可能會(huì)導(dǎo)致建筑工程成本升高的因素進(jìn)行全方位的預(yù)防與控制，確保建筑 工程的成本管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。 二、建筑工程預(yù)算的具體作用 （1）設(shè)計(jì)

3、預(yù)算。設(shè)計(jì)預(yù)算是建筑工程項(xiàng)目在施工建設(shè)之時(shí)的全部費(fèi)用支出的關(guān)鍵依據(jù)之 一，也是工程項(xiàng)目單項(xiàng)工程預(yù)算的主要依據(jù)，可藉此判斷出建筑工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)當(dāng)中 的造價(jià)是否合理，并將其視為工程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的價(jià)格制定的主要依據(jù)。 （2）施工預(yù)算。施工單位根據(jù)既定的施工預(yù)算合理編制施工方案，包括人力使用、材料 選購(gòu)等方面的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)對(duì)外加工定貨計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，踐行計(jì)劃管理與定額管理。 以施工預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行施工任務(wù)書的簽發(fā)，實(shí)施班組經(jīng)濟(jì)核算方案以及限額領(lǐng)料制度，審 核施工圖預(yù)算編制是否合理，便于對(duì)工程成本進(jìn)行有效的控制，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的全面 性。 （3）施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中

4、不可或缺的工作內(nèi)容之一， 也是固定資產(chǎn)編制的重要基礎(chǔ)。針對(duì)不包含在清單規(guī)范之內(nèi)的過(guò)程項(xiàng)目，若進(jìn)行招標(biāo)，則 其控制價(jià)的編制以及調(diào)整工作均需要以施工圖預(yù)算為參考，而針對(duì)非招標(biāo)可調(diào)價(jià)的過(guò)程項(xiàng) 目而言，施工圖預(yù)算也是其合同價(jià)款確定的主要依據(jù)之一。 三、現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程預(yù)算與工程成本控制所存在的問(wèn)題 縱觀現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程領(lǐng)域，工程預(yù)算與成本控制方面存在著非常突出的問(wèn)題，集中 體現(xiàn)在權(quán)責(zé)體系、定額體系、施工與預(yù)算的協(xié)調(diào)性三個(gè)方面，嚴(yán)重阻礙著我國(guó)建筑匚程行 業(yè)的健康發(fā)展，也不利于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，具體如下： 1 .權(quán)責(zé)體系不夠完善 建筑工程預(yù)算以及成本控制的有效實(shí)施需要依賴科學(xué)的管理體系

5、加以實(shí)現(xiàn)，這也是保證建 筑工程預(yù)算與成本控制順利實(shí)施的關(guān)鍵前提之一。但是，現(xiàn)階段我國(guó)大部分的建筑工程企 業(yè)均未能建立相對(duì)完善而成熟的權(quán)責(zé)體系，導(dǎo)致建筑工程預(yù)算以及成本控制工作流于形式, 起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。在進(jìn)行工程預(yù)算與成本控制的工作過(guò)程當(dāng)中，權(quán)與責(zé)無(wú)法落實(shí) 到具體的負(fù)責(zé)人身上，并且相關(guān)的責(zé)與利制度也有不甚健全，在出現(xiàn)問(wèn)題之時(shí)，容易導(dǎo)致 各個(gè)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)部門相互“踢皮球”的弊端，嚴(yán)重影響建筑工程預(yù)算與成本控制的工作 效果。 2 .定額體系有待健全 針對(duì)現(xiàn)代建筑工程行業(yè)而言，完善而健全的定額體系是確保建筑工程預(yù)算與成本控制取得 實(shí)際效果與進(jìn)行推廣的關(guān)鍵因素之一，伴隨時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，建筑

6、工程的各方面要求也不 斷提高，集中體現(xiàn)在施工技術(shù)、原材料、施工標(biāo)準(zhǔn)等方面。但是，目前我國(guó)建筑工程領(lǐng)域 的定額體系尚有待健全，無(wú)法實(shí)施合理的預(yù)算，容易出現(xiàn)預(yù)算誤差問(wèn)題，再加上現(xiàn)階段建 筑工程行業(yè)的定額換算管理過(guò)于滯后，更新的速度也非常慢，難以滿足風(fēng)云變幻的建筑工 程市場(chǎng)的價(jià)格需求，對(duì)建筑工程預(yù)算與工程成本控制造成不利的影響。 3 .施工與預(yù)算難以協(xié)調(diào) 對(duì)建筑工作預(yù)算與成本控制造成不利影響的因素還包括現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算之間難以協(xié)調(diào)。 一般而言，建筑工程項(xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，但是市場(chǎng)價(jià)格卻不是恒定不變的，在施工的 過(guò)程當(dāng)中，無(wú)論是原材料還是人工費(fèi)用均可能會(huì)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，這是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn) 題

7、。如果現(xiàn)場(chǎng)施工與工程預(yù)算兩者之間難以相互協(xié)調(diào)，那么工程預(yù)算與成本控制便喪失了 實(shí)際的作用，容易導(dǎo)致成本增加，加大了建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)順利進(jìn)行的難度。 四、建筑工程預(yù)算與工程成本控制的改善措施 針對(duì)上述的現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程預(yù)算與工程成本控制所存在的問(wèn)題，必須要采取具有針對(duì) 性的解決措施，包括制定靈活多變的預(yù)算定額體系、完善成本控制責(zé)任制、構(gòu)建科學(xué)的建 筑工程預(yù)算與工程成本控制體系等方面，具體如下： 1 .制定靈活多變的預(yù)算定額體系 鑒于建筑工程的施工周期比較長(zhǎng)，各方面的影響因素較多，再加上市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，建筑 企業(yè)必須要制定制定靈活多變的預(yù)算定額體系，以更好地應(yīng)對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的特殊情況。

8、通 過(guò)行之有效的預(yù)算定額體系與管理方案，可對(duì)建筑工程的預(yù)算與成本實(shí)現(xiàn)全方位的管理與 控制，為建筑工程在施工的過(guò)程當(dāng)中提高相對(duì)合理的保障以及參考，進(jìn)而降低建筑L程預(yù) 算的誤差率，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 2 .完善成本控制責(zé)任制 針對(duì)建筑企業(yè)而言，預(yù)算與成本的管理控制工作是非常重要的，如今建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制 越來(lái)越嚴(yán)格，整個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和的狀態(tài)，業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。因此，建筑企業(yè)更需 要完善成本控制責(zé)任制，嚴(yán)格做好工程預(yù)算與成本控制方面的工作，確保自身在日漸激烈 的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中脫穎而出。完善成本控制責(zé)任制的工作要點(diǎn)在于把具體的責(zé)任落實(shí)到具體 的個(gè)人身上，直接與其薪資報(bào)酬掛鉤，針對(duì)管理人員與

9、基層員工建立績(jī)效考核制度，提高 員工的積極性與主動(dòng)性，確保建筑工程預(yù)算與工程成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3 .構(gòu)建科學(xué)的建筑工程預(yù)算與工程成本控制體系 構(gòu)建科學(xué)的建筑工程預(yù)算與工程成本控制體系是從根本上提高建筑工程預(yù)算與成本控制工 作效果的關(guān)鍵前提，確保工程預(yù)算與成本控制的實(shí)際作用得以發(fā)揮出來(lái)。構(gòu)建科學(xué)的建筑 工程預(yù)算與工程成本控制體系，關(guān)鍵在于做好如下的幾點(diǎn)工作： （1）選擇合適的過(guò)程數(shù)量，保證造價(jià)成本控制的工作水平，提高工程預(yù)算的實(shí)效性。制 定相對(duì)完善的工程預(yù)算與成本控制方案，這是在正式施工之前需要落實(shí)的工作。 （2）定期針對(duì)建筑工程預(yù)算與成本控制相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素 質(zhì)，豐富其專業(yè)知識(shí)，要求其在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)抓細(xì)節(jié)，保證建筑工程 預(yù)算與工程成本控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、 結(jié)語(yǔ) 總而言之，建筑工程預(yù)算與工程成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，相關(guān)的從業(yè)人員需要 在明確現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程預(yù)算與工程成本控制所存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取具有針對(duì)性 的解決措施，提高建筑工程預(yù)算與工程成本控制的實(shí)際效果，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。