xx 經(jīng)信局 2018 年上半年工作總結(jié)暨下半年工作重點(diǎn)2018 年，xx 市經(jīng)信局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各有關(guān)部門的大力支持幫助下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、系列推進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展各項政策措施和提升產(chǎn)業(yè)建設(shè)決策部署，緊扣市委、市人民政府工作思路和發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極采取有效措施妥善應(yīng)對結(jié)構(gòu)性矛盾突出、煙草工業(yè)持續(xù)下降、非煙補(bǔ)差壓力劇增等風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力實施“工商強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力推進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展，實現(xiàn)“雙過半”的階段性發(fā)展目標(biāo)。一、2018 年上半年主要工作完成情況 （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)穩(wěn)步增長2018 年 15 月，全市 81 戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中 72 戶實現(xiàn)正增長，其中滇中有色、鹿城彩印、天騰化工等 39 戶企業(yè)產(chǎn)值增速超過 30%以上，拉動作用尤為明顯。81 戶規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 132.13 億元，增長 16.63%；增加值51.81 億元，增長 6.9%。其中：80 戶規(guī)上非煙工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 91.95 億元，增長 23.1%；增加值 20.1 億元，增長12.7%。市本級非煙 40 戶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 26.55 億元，增長 13.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值 6.86 億元，增長 9.7%。開發(fā)區(qū) 40 戶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 65.4 億元，增長 27.5%；實現(xiàn)工業(yè)增加值 13.24 億元，增長 14.4%。xx 卷煙廠實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 40.18 億元，增長 4.1%；實現(xiàn)工業(yè)增加值 31.72 億元，增長 15.2%。六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)“一降五增” 。1 至 5月，全市 6 大重點(diǎn)工業(yè)總產(chǎn)值中除綠色食品業(yè)負(fù)增長外實現(xiàn)增長，其中：煙草及配套產(chǎn)業(yè)（5 戶）實現(xiàn)產(chǎn)值、能源冶金化工業(yè)（15 戶） 、綠色食品業(yè)（21 戶） 、生物醫(yī)藥業(yè)（14戶） 、建筑建材業(yè)（11 戶） 、裝備制造業(yè)（8 戶）增長較快，分別實現(xiàn)產(chǎn)值 44.6 億元、48.43 億元、14.3 億元、13.95 億元、4.9 億元、 2.73 億元，增幅分別為 5.2%、35.4%、-4.16%、13.8%、34.6% 、41.38%。產(chǎn)值上億元企業(yè) 18 戶，其中，xx 卷煙廠、滇中有色金屬公司、摩爾農(nóng)莊、xx 電網(wǎng)xx 供電局 4 戶企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 83 億元，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 63.3%。預(yù)計上半年：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 6.7%，其中：xx 卷煙廠增加值增長 3%；非煙工業(yè)增加值增長 12%，其中，市本級非煙增加值增長 8%；開發(fā)區(qū)增加值增長15%。（二）商貿(mào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長15 月，全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 61.40 億元，增長 12.1%，增速位列全州第 8 位。其中：限額以上消費(fèi)品零售額完成 27.36 億元，同比增長 13.5%，占全社會消費(fèi)品零售總額的 44.6%。共有限額以上商貿(mào)企業(yè) 128 戶，其中：批發(fā)業(yè) 28 戶，完成商品銷售額 74.52 億元，下降 8.50%；零售業(yè) 67 戶，完成商品銷售額 16.31 億元，增長 15.72%；住宿業(yè) 9 戶，完成營業(yè)額 0.70 億元，增長 18.54%；餐飲業(yè)24 戶，完成營業(yè)額 0.49 億元，增長 20.35%。外貿(mào)企業(yè) 9 戶，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 6783 萬美元，增長-51.74%，完成州政府年度目標(biāo)任務(wù) 46412 萬美元的 14.6%。市本級：實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 37.31 億元，增長12.1%，其中：限額以上消費(fèi)品零售額完成 16.07 億元，同比增長 8.5%。限上批發(fā)業(yè) 17 戶，完成商品銷售額 59.41 億元，同比增長-13.91%；限上零售業(yè) 38 戶，完成商品銷售額9.35 億元，同比增長 15.59%；限上住宿業(yè) 4 戶，完成營業(yè)額 0.21 億元，同比增長 18.27%；限上餐飲業(yè) 15 戶，完成營業(yè)額 0.26 億元，同比增長 21.20%。以博弘進(jìn)出口公司為龍頭的外貿(mào)企業(yè) 4 戶，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 6616 萬美元，增長-52.94% ，完成州政府年度目標(biāo)任務(wù) 45741 萬美元的14.46%。開發(fā)區(qū)：實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額 24.09 億元，增長12.1%，其中：限額以上消費(fèi)品零售額完成 11.29 億元，增長 21.6%。限上批發(fā)業(yè)完成商品銷售額 15.11 億元，同比增長 21.48%；限上零售業(yè)完成商品銷售額 6.96 億元，同比增長 15.90%；限上住宿業(yè)完成營業(yè)額 0.49 億元，同比增長18.66%；限上餐飲業(yè)完成營業(yè)額 0.23 億元，同比增長 19.41%。有經(jīng)營業(yè)績的外貿(mào)企業(yè) 5 戶，實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 167 萬美元，增長-8.24%。預(yù)計 2018 年 16 月社會消費(fèi)品零售總額增長 12.1%，限上批發(fā)業(yè)增長-5% ，限上零售業(yè)增長 17%，限上住宿業(yè)增長 19%,限上餐飲業(yè)增長 20%，綜合限下數(shù)據(jù)，預(yù)計 2018年 16 月批發(fā)業(yè)增長 5%左右，零售業(yè)增長 16%，住宿業(yè)增長 18%，餐飲業(yè)增長 18.5%。預(yù)計 2018 年 16 月全市可完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 16600 萬美元，增長-8.9%，其中：市本級可完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 16400 萬美元，增長-8.9%。(三 )民營攻堅工作成效明顯民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)指標(biāo)快速增長。2018 年 13 月，全市注冊登記的民營經(jīng)濟(jì)達(dá)42104 戶，增長 13.76%；從業(yè)人員 193942 人，增長9.24%；注冊資本金 641.5 億元，增長 12.46%；上繳稅金1.99 億元 ,同比增長 20.45%；完成增加值 36.25 億元，增長9.5%，占全市 GDP 的比重達(dá) 41.7%。1-6 月預(yù)測數(shù)：全市注冊登記的民營經(jīng)濟(jì)達(dá) 43902 戶，增長 15%；從業(yè)人員 199841 人，增長 10%；注冊資本金768.05 億元，增長 30%；上繳稅金 3.85 億元,同比增長5%；完成增加值 70.62 億元，增長 10%，占全市 GDP 的比重達(dá) 41.2%。（四）抓項目增投資工作有序推進(jìn)圍繞規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長 20%的工作目標(biāo)，以固定資產(chǎn)投資支撐項目為抓手，著力破解投融資、資源配置、要素保障、征地拆遷安置等難題，圍繞每個季度竣工一批、加快推進(jìn)一批、集中開工一批和推進(jìn)前期工作一批的目標(biāo)，全力推進(jìn)項目實施，確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資按進(jìn)度完成。2018 年，市政府下達(dá)我局固定資產(chǎn)投資任務(wù)600000 萬元，1-5 月，上報固定資產(chǎn)投資項目 16 個，完成固定資產(chǎn)投資 140902 萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的 23.48%。5 月份由于省統(tǒng)計局核查，受投資項目及投資數(shù)據(jù)修訂工作的影響，我局上報數(shù)據(jù)被下調(diào)（5 月完成投資 3891 萬元） ，僅完成 5 月計劃數(shù)的 7.8%。2018 年，州政府下達(dá)我市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅任務(wù)為全年 20%，其中一季度 16%，其余季度 20%，1-4 月 xx 市完成工業(yè)投資增幅 8.8%，1-5 月 xx 市完成工業(yè)投資增幅26.1%。（五）電子商務(wù)工作成效顯著電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，xx 州青年電商創(chuàng)業(yè)園、xx 市電子商務(wù)服務(wù)中心已建成，阿里巴巴農(nóng)村淘寶入駐 xx；電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程全面啟動，全市建設(shè) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站并已全部投入運(yùn)營；建成 16 個村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)并已投入運(yùn)營。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018 年 15 月，全市電商企業(yè)發(fā)展到 130 戶，電商網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá) 1.37 億元，同比增長 48.9%。（六）升規(guī)達(dá)限工作有序推進(jìn)圍繞市本級新增達(dá)規(guī) 4 戶工業(yè)企業(yè)、達(dá)限 6 戶商貿(mào)企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，三恩農(nóng)業(yè)、翰承國際溫泉酒店等 7 戶商貿(mào)企業(yè)已納入年度升規(guī)達(dá)限培育目標(biāo)。主動對接市統(tǒng)計局，對市本級城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬升規(guī)達(dá)限成長性企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售流通情況，對發(fā)展穩(wěn)定、市場前景較好、符合申報條件的企業(yè)強(qiáng)化政策宣傳、全力幫扶引導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好企業(yè)材料申報準(zhǔn)備及申報對接工作。（七） “互聯(lián)網(wǎng)+”全面實施互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，全市寬帶端口達(dá)到23.24 萬個，寬帶用戶達(dá)到 11.34 萬戶，全市 125 個行政村及以上光寬帶覆蓋率達(dá) 100%，自然村光寬帶覆蓋率達(dá)到50.94%。全市城區(qū) 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá) 100%，行政村 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達(dá) 100%，自然村 4G 覆蓋率達(dá)到 96.59%。xx 市累計光纜總皮長 23420 公里。2018 年，全市互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃總投資 2.8 億元，共 32 項， 15 月，實施項目32 項，完成投資 1.15 億元，完成總投資進(jìn)度的 41%。 “互聯(lián)網(wǎng)+ ”發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到夯實；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門重點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)” 、 “互聯(lián)網(wǎng)+ 扶貧” 、 “互聯(lián)網(wǎng)+ 旅游”等工作，至目前，全市電子政務(wù)網(wǎng)、社會扶貧網(wǎng)已全面投入使用，重點(diǎn)旅游景區(qū) WIFI 全覆蓋工作接近尾聲， “一部手機(jī)游xx”工作取得較大進(jìn)展。以此同時， “互聯(lián)網(wǎng)+”涉及商務(wù)、教育、衛(wèi)生、城管、公安等其他領(lǐng)域的工作正在有序推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)上級項目扶持資金，狠抓市、鄉(xiāng)、村三級電商服務(wù)體系建設(shè)。（八）富民工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐加快以富民機(jī)電機(jī)械加工基地和生物產(chǎn)業(yè)加工基地水、電、路網(wǎng)配套工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，入園企業(yè)聚集發(fā)展，園區(qū)整體形象和承載能力明顯提升。目前，該區(qū)入園企業(yè) 62 戶，其中：規(guī)模以上入園企業(yè) 23 戶，產(chǎn)值上億元企業(yè) 9 戶。 15 月，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 63.23 億元；主營業(yè)務(wù)收入 55.1 億元，增長 19%；基礎(chǔ)設(shè)施投資 3.04 億元，增長 4.46%；工業(yè)投資 2.75 億元，增長 16%；標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè) 0.42 萬平方米。完成招商引資 26042 萬元，占全年目標(biāo)任務(wù) 43000 萬元的 60.6%，推進(jìn)主干道土路基 2478 米，完成投資 5582.4 萬元。預(yù)計上半年：可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 68.2 億元，增長 15.6%；主營業(yè)務(wù)收入 60.86 億元，增長 16.9%；基礎(chǔ)設(shè)施投資 3.54億元；工業(yè)投資 2.87 億元；標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè) 0.52 萬平方米；完成招商引資 26042 萬元。（九）重點(diǎn)工商項目全面實施緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，堅持以項目建設(shè)為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為主線，以優(yōu)化服務(wù)為己任，按照“狠抓續(xù)建項目、著力新開工項目”的總要求，找準(zhǔn)增點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，慎重確定重點(diǎn)項目，全力以赴加快項目進(jìn)度，千方百計協(xié)調(diào)解決項目落實難、落地難、推進(jìn)難問題，力促擬建項目早啟動、在建項目早竣工、已建項目早達(dá)產(chǎn)，不斷培強(qiáng)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2018 年, 我局負(fù)責(zé)組織實施的 xx 市鹿城彩印有限責(zé)任公司實施的 ERP 系統(tǒng)引進(jìn)與智能化賦碼和視覺檢測生產(chǎn)線項目、xx 建投第十四建設(shè)有限公司實施的企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力提升建設(shè)項目、xx 市華麗包裝實業(yè)有限責(zé)任公司實施的環(huán)保水性聚氨酯丙烯酸抗氧化耐磨型接裝紙、鋁箔紙專用油墨研發(fā)項目、xx 嶺東印刷包裝有限公司實施的企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目、xx 州志祥糧油有限公司實施的年產(chǎn) 3 萬噸高原特色精制大米產(chǎn)能升級建設(shè)項目 5 個科技創(chuàng)新項目及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目進(jìn)展順利。我局負(fù)責(zé)實施的 10 個“百項工業(yè)項目”中 xx 愛爾發(fā)生物技術(shù)股份有限公司天然蝦青素產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)（四期） 、xx 市蒼嶺鎮(zhèn)曾子山頁巖磚廠年產(chǎn) 1.8 億塊燒結(jié)磚生產(chǎn)線技改擴(kuò)建項目、xx 志達(dá)新型建材開發(fā)有限公司新建年產(chǎn) 80 萬立方米加氣混凝土砌塊項目、xx 尚紅彩印有限公司新建食品藥品包裝生產(chǎn)線建設(shè)項目和 xx 市東林金屬制品有限公司年產(chǎn) 600 萬片管樁端頭板粗精加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級項目進(jìn)展順利，今年有望投產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)動能。（十）節(jié)能降耗工作持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)把項目節(jié)能關(guān)，加強(qiáng)對年綜合能耗在 5000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)等重點(diǎn)用能單位的監(jiān)管，突出抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)的技術(shù)改造，對一批“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”的“三高一低”企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)新的節(jié)能技術(shù)在高耗能企業(yè)的推廣和應(yīng)用，年初與 18 家市節(jié)能成員單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對市本級主城建成區(qū) 10 噸/時及以下燃煤鍋爐開展淘汰技改工程，6 戶企業(yè) 8 臺燃煤鍋爐淘汰技改工作有序推進(jìn)。始終保持高壓態(tài)勢，充分發(fā)部門職能作用，認(rèn)真開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能及打擊取締“地條鋼”相關(guān)工作，落實專人輪流檢查富民工業(yè)園區(qū) 3戶涉及鋼鐵企業(yè)是否有“地條鋼”生產(chǎn)、銷售行為，積極配合省專家組對 3 戶企業(yè)從生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等環(huán)節(jié)開展技術(shù)鑒定，完成 2 戶非法“ 地條鋼”生產(chǎn)點(diǎn)、1 戶企業(yè)斷電、斷水、設(shè)備查封拆除、廠房拆除工作，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗保持持續(xù)下降勢頭。（十一）行業(yè)安全監(jiān)管落到實處建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全監(jiān)管長效機(jī)制，完善應(yīng)急保障，逐級簽訂責(zé)任書，確保監(jiān)管措施落到實處。及時督促煤礦從業(yè)人員按時參加省、州煤礦培訓(xùn)，嚴(yán)格做好煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)申請表審核上報，確保煤礦從業(yè)人員持證上崗。適時開展以煤礦、電力、消防、食品、節(jié)后復(fù)產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項檢查，著力加強(qiáng)安全隱患排查和整治，提升危機(jī)意識，增加防范和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開展轉(zhuǎn)型升級的 5 對煤礦中，石鼓煤業(yè)公司石鼓煤礦 15 萬噸/年擴(kuò)建、樹苴煤炭公司大迤能煤礦小崗箐礦井 9 萬噸/年改建 2 個項目工程建設(shè)已完成，現(xiàn)已完成竣工驗收，煤礦轉(zhuǎn)型升級取得實效，從根本上杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（十二）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和扶貧攻堅工作深入開展以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列重要講話精神為著力點(diǎn)，深入開展“感恩、公德、小康三項群眾教育”和“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅、學(xué)習(xí)黨的十九大精神暨習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、今年以來每月開展“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作等系列學(xué)習(xí)教育實踐活動。鞏固和深化拓展 xx 市經(jīng)信局黨委 “基層黨建推進(jìn)年” “基層黨建提升年”的工作成果，持續(xù)抓基層打基礎(chǔ)，著力提高基層黨建工作質(zhì)量和水平。按照“三點(diǎn)著力，兩頭齊抓，一體聯(lián)動”的思路，以基層黨建“作用力”建設(shè)為主線，實施黨建六個工程，嚴(yán)格落實黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，班子成員“一崗雙責(zé)” ，明確問題導(dǎo)向，切實用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” ，大力弘揚(yáng)“三種精神” ，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，建章立制，構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。堅定“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”理想信念，培養(yǎng)造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的經(jīng)信工作干部隊伍，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、迎難而上的良好工作氛圍，為各項工作順利開展夯實基礎(chǔ)。深入中山鎮(zhèn)哨房、螞蟻兩個村委會聽民情、解民憂，目前，已動員干部職工及部分企業(yè)捐款共計 5.6 萬元，幫助 82 戶“建檔立卡”貧困戶和村委會解決了一批實際困難和問題。二、存在困難和問題（一）工業(yè)企業(yè)增長空間有限。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，部分規(guī)上非煙企業(yè)普遍規(guī)模小，重點(diǎn)企業(yè)無新增產(chǎn)能，原有產(chǎn)能已基本釋放，基數(shù)逐年累積增大，虛增量不容忽視，尤其 2017 年基數(shù)較大；二是受市場原料價格上漲、政策性因素停產(chǎn)和卷煙計劃、流動資金、生產(chǎn)產(chǎn)能受限等因素影響，絕大部分存量企業(yè)已無增長點(diǎn)，特別是和瑞祥（生產(chǎn)產(chǎn)能受限） 、華麗包裝（卷煙生產(chǎn)計劃） 、亮晶晶（市場原料價格上漲，基本停產(chǎn)） 、石鼓煤業(yè)（節(jié)后復(fù)工驗收及安全事故）等 4 戶企業(yè)產(chǎn)值嚴(yán)重下滑呈現(xiàn)負(fù)增長，林鑫食用菌因銷售不暢，已基本停產(chǎn)，尤其是供電局、石鼓煤業(yè)等增加值率高的幾戶企業(yè)支撐能力逐月下降，甚至形成負(fù)拉動。市本級工業(yè)增加值難以實現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)時序任務(wù)。(二）工業(yè)增長缺乏支撐。工業(yè)項目受市場、融資、拆遷、業(yè)主投資意愿等要素影響，富民工業(yè)區(qū)承載能力有限，難以引進(jìn)新增量，入駐項目絕大部分均已竣工投產(chǎn)，后續(xù)發(fā)力疲軟；整體經(jīng)濟(jì)下行，項目業(yè)主投資意愿和投資信心不足，項目建設(shè)和投資滯后；大項目、新興產(chǎn)業(yè)項目不多，招商項目開工率低，沒有形成現(xiàn)實投資量；部分在建項目進(jìn)度滯后，落地項目和竣工項目少，已建成項目大多未能達(dá)到預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，工業(yè)投資項目支撐不足，增長后勁乏力；此外，企業(yè)經(jīng)營中困難問題較多。今年以來，貨幣政策“穩(wěn)中趨緊” ，國家對有關(guān)融資行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，資金規(guī)?？s減與融資成本上升并存。領(lǐng)峰機(jī)械、變壓器、東林金屬等部分工業(yè)企業(yè)流動資金較為緊缺，融資難融資貴問題依然存在；天助商混、普發(fā)公投等企業(yè)墊資大，銷售回款慢，應(yīng)收賬款金額較大，流動資金嚴(yán)重不足；廣利、領(lǐng)峰等企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模不足，需要擴(kuò)大生產(chǎn)，土地等問題亟待解決。（三）社會消費(fèi)品零售總額受骨干企業(yè)及行業(yè)劃分影響較大：一是從 2017 年全市限上零售總額 71.86 億元的構(gòu)成中，中石化公司完成零售總額 13.75 億元，中石油公司完成零售總額 7.7 億元，這兩戶大戶在零售總額中的占比高達(dá)30%，而中石化公司占比高達(dá) 19%。從今年以來，中石化公司因加油站修建完善、市場競爭激烈等多種因素導(dǎo)致銷售的增幅不高，零售總額的增幅持續(xù)走低（2 月增幅12.3%，3 月增幅 7.26%，3 月份按省統(tǒng)計局要求調(diào)減 2000萬元后，增幅由原來的 12.7%下調(diào)為 7.26%，4 月增幅6.67%，5 月增幅 9.04%） ，雖然其批發(fā)零售之間的占比已調(diào)整高達(dá) 42.7%，但對社消指標(biāo)的影響還是非常大。二是從去年開始，統(tǒng)計為規(guī)范行業(yè)劃分，將新樺偉汽車、世發(fā)車輛、振華商貿(mào)、廣源商貿(mào)、雙優(yōu)汽車、茗品堂商貿(mào)等 6 戶零售業(yè)調(diào)整為批發(fā)業(yè)，調(diào)整后，其零售總額的上年同期數(shù)保留3648 萬元，而本年只能按零數(shù)據(jù)上報，對社消指標(biāo)構(gòu)成造成一定影響。三是 xx 州虹成藥業(yè)有限公司因行業(yè)因素，雖未劃為批發(fā)業(yè)，但其零售總額不能按總銷售額全部上報，只能按零售金額據(jù)實上報，該公司 15 月總銷售額為 4741萬元，零售額僅為 265.4 萬元，同比下降 92.58%，而上年全年零售額 9245 萬元的同期基數(shù)將會一直保留到年底，對社消指標(biāo)的構(gòu)成也將造成一定影響。（四）批發(fā)業(yè)受骨干企業(yè)影響較大：2017 年，在全市限上批發(fā)企業(yè)完成 180 億元的銷售額構(gòu)成中，州煙草公司約占有 57%的份額。州煙草公司因受全國煙草行業(yè)整體下滑的影響，今年 15 月銷售額為 41.08 億元，同比下降20.89%，因其去年底在限上批發(fā)業(yè)中所占份額約達(dá) 57%，占比較大，拉低了全市批發(fā)業(yè) 13.3 個百分點(diǎn)；其次，中石化公司 15 月銷售額為 15.04 億元，同比僅增長 8.57%，增勢趨緩，導(dǎo)致全市批發(fā)業(yè)未能實現(xiàn)預(yù)期增幅。（五）部分零售業(yè)增長勢頭趨緩：一是汽車銷售企業(yè)成了零售業(yè)的“晴雨表” 。全市 67 戶限上零售企業(yè)中汽車銷售企業(yè)中就有 40 戶，戶數(shù)占 58%，而 15 月汽車銷售額約 11.46 億元，占限上零售業(yè)銷售額 16.31 億元的 70%，近年來，汽車消費(fèi)趨于飽和、市場競爭激烈等因素導(dǎo)致銷售額大幅縮減，增速趨緩。二是擬退庫企業(yè)也造成一定影響：通馳汽車公司因調(diào)整企業(yè)經(jīng)營思路，全面轉(zhuǎn)型為租賃，不再銷售汽車；樂語通訊設(shè)備公司因經(jīng)營門店由原來的 8個大幅縮減為 3 個，本年門店租賃合同已到期，合同洽談不順利，將關(guān)閉 xx 市僅存的 3 個門店，故這兩戶企業(yè)以零數(shù)據(jù)上報直至 10 月退庫，1 5 月累計降幅分別高達(dá)96%、 38%。二是個別大戶企業(yè)增長勢頭趨緩：新化書店因九年義務(wù)教育教材免費(fèi)供應(yīng)，銷售僅與上年持平，當(dāng)月負(fù)增長，降幅達(dá) 27.8%；州醫(yī)藥公司、劍華藥業(yè)、嘉源醫(yī)藥等藥企因醫(yī)藥“兩票制”政策的影響其銷售較上年均大幅下滑，當(dāng)月降幅分別達(dá) 43%、70% 、42% 。（六）住宿餐飲企業(yè)新的增量少。市本級僅有的 4 戶酒店中，中源酒店因 xx 市棚戶區(qū)改造面臨拆遷，從 3 月開始零數(shù)據(jù)上報。而從 2017 年全市限上住宿餐飲企業(yè)銷售情況看，年營業(yè)額在 5000 萬元以上企業(yè) 1 戶，3000 萬元以上企業(yè) 2 戶，1000 萬元以上企業(yè) 3 戶，500 萬元以上企業(yè) 4戶，低于 500 萬元的限上商貿(mào)法人企業(yè)達(dá) 15 戶，占 60%。規(guī)模較大的住宿餐飲企業(yè)少，增量好的企業(yè)少，難于對全市住宿餐飲業(yè)的持續(xù)、較快增長形成有力支撐。三、2018 年下半年工作重點(diǎn)（一）鎖定發(fā)展目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)。緊扣年度穩(wěn)增長發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)對表，沖刺發(fā)力，以“三進(jìn)企業(yè)”和“十項專項行動”為抓手，不折不扣抓好中央、省、州、市系列穩(wěn)增長政策措施及方案的貫徹落實，著力將普惠性政策和特殊性政策有機(jī)結(jié)合，緊盯重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目實施精準(zhǔn)服務(wù)，以產(chǎn)銷規(guī)模上 5000 萬元以上非煙存量企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵其再接再厲，為完成全年目標(biāo)任務(wù)多作貢獻(xiàn)；對指標(biāo)完成不理想的企業(yè)，組織專業(yè)力量認(rèn)真分析總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)指標(biāo)進(jìn)度指導(dǎo)督促，對癥下藥迎頭趕上，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。（二）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，實施精準(zhǔn)幫促。繼續(xù)加強(qiáng)與統(tǒng)計部門對接，緊盯重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，全程跟蹤服務(wù)、深入分析、預(yù)判預(yù)警，抓住弱點(diǎn)盲點(diǎn)，抓實統(tǒng)計入庫，做到通盤考慮、心中有數(shù)。搞好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷情況監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素和潛在風(fēng)險，確保增產(chǎn)增效。強(qiáng)化重要生產(chǎn)要素保障，適時開展定向定點(diǎn)調(diào)控，以去庫存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)等方面的困難問題。精準(zhǔn)施策挖潛力，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，打造品牌競爭力，建立網(wǎng)站及電子商務(wù)系統(tǒng)，充分利用國內(nèi)外兩個市場，不斷拓展產(chǎn)品銷售渠道和新的市場空間，以生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張來消化上游產(chǎn)業(yè)漲價帶來的成本壓力，千方百計推進(jìn)工業(yè)“提質(zhì)增效” ，推進(jìn)服務(wù)業(yè)“提檔升級” 。（三）加快園區(qū)建設(shè)，狠抓項目推進(jìn)。加快推進(jìn)富民工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對園區(qū)現(xiàn)有閑置土地的項目策劃，著力把富民生物產(chǎn)業(yè)加工基地打造成為 xx 市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群載體和平臺。以品牌酒店、超市、餐飲連鎖、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項目為重點(diǎn)，引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對整體經(jīng)濟(jì)有帶動作用的項目和具有較高科技含量和核心競爭力的企業(yè)入駐我市發(fā)展。繼續(xù)做好興滇牧業(yè)等一批重點(diǎn)項目申報，向上爭取更多的項目扶持資金和配套政策。存量重點(diǎn)項目，逐月排出時間進(jìn)度表，在確保工程順利施工的前提下，促其加快建設(shè)進(jìn)度，拉動固定資產(chǎn)投資增長，增強(qiáng)工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。（四）抓好申規(guī)達(dá)限，拓寬融資渠道，激發(fā)企業(yè)活力。認(rèn)真落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、現(xiàn)場辦公和部門協(xié)調(diào)服務(wù)等工作機(jī)制，深入實施中小企業(yè)成長工程，抓好新興業(yè)態(tài)統(tǒng)計提質(zhì)，盤活存量，提優(yōu)增量。對銷售收入在 2000 萬元以下的企業(yè)及新投產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測力度，落實要素保障，指導(dǎo)達(dá)規(guī)達(dá)限申報，形成新的經(jīng)濟(jì)增量。加大特色優(yōu)勢企業(yè)扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)項目儲備，拓寬和深化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，繼續(xù)開展微型企業(yè)培育工程貸款和貼息工作，加強(qiáng)銀企對接，努力破解中小企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的難題，助推企業(yè)加快發(fā)展。（五）強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“三去一降一補(bǔ)”步伐。加快開展對 xx 主城區(qū) 10 噸/時燃煤鍋爐淘汰技改工作，持續(xù)推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，繼續(xù)推進(jìn)電力市場化交易，在不斷提高能源效率、減少不合理消耗、淘汰落后產(chǎn)能做“減法”的同時，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)改造和內(nèi)部工藝技改提升相結(jié)合，加強(qiáng)能源管理做“加法” 。在“加減”之間，形成對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、工業(yè)綠色發(fā)展的推動力，開創(chuàng)工業(yè)集約清潔可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢、新作為、新局面。（六）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。高度關(guān)注州煙草公司、中石化、中石油、州賓館、汽車銷售大戶等重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展情況，及時協(xié)調(diào)解決好企業(yè)經(jīng)營過程中的困難問題，每月 17 號開網(wǎng)上報數(shù)據(jù)期間，做好一日一報和日監(jiān)測工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、預(yù)測研判和運(yùn)行監(jiān)測等工作。(七 )抓好限額以上商貿(mào)企業(yè)入庫退庫工作。收集信息、數(shù)據(jù)核實、實地走訪，靈活掌握限額以上商貿(mào)企業(yè)退庫理由，對確實經(jīng)營不好、數(shù)據(jù)不達(dá)限的限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)企業(yè)做好退庫、變更工作；圍繞市本級新增達(dá)限 6 戶商貿(mào)企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，主動對接市統(tǒng)計局，精準(zhǔn)摸排全市商貿(mào)企業(yè)情況，對發(fā)展穩(wěn)定、市場前景較好、符合申報條件的企業(yè)強(qiáng)化政策宣傳、全力幫扶引導(dǎo)，加大對鎖定目標(biāo)企業(yè)的監(jiān)測、跟蹤和服務(wù)力度，做到滿足條件一戶，成功達(dá)限一戶，積極推進(jìn)限上商貿(mào)企業(yè)培育工作，不斷壯大我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的骨干企業(yè)集群。(八 )深挖消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)增長。繼續(xù)抓好釋放消費(fèi)潛力專項行動，在消費(fèi)產(chǎn)品個性化、多樣化上下功夫，多層次、多渠道激發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)提升配套設(shè)施，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，完善不同層次消費(fèi)品供給，最大限度滿足消費(fèi)者日益增長的物質(zhì)文化需求；協(xié)調(diào)企業(yè)利用店慶、傳統(tǒng)節(jié)假日和旅游旺季開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，拉動市場銷售，帶動餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)同步發(fā)展；加快流通服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化我市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高流通服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平；全面落實相關(guān)優(yōu)惠政策和扶持措施，扶持和引導(dǎo)住宿、餐飲、家政等生活服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展；認(rèn)真組織市內(nèi)企業(yè)積極參加“南博會”等國內(nèi)外商貿(mào)展恰活動，繼續(xù)辦好我市“火把街” 、 “年貨街” 、“車展”等各類商貿(mào)展洽活動；進(jìn)一步擴(kuò)大市場監(jiān)測范圍，不斷提高市場監(jiān)測水平，及時發(fā)布市場監(jiān)測預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)生產(chǎn)、居民理性消費(fèi)；不斷完善應(yīng)急商品重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和儲備制度，保障成品油、豬肉等重要商品的市場供應(yīng)；認(rèn)真開展“元旦” 、 “中秋” 、 “春節(jié)”等重大節(jié)日的市場檢查和商品協(xié)調(diào)供應(yīng)保障工作，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間，繁榮市場經(jīng)濟(jì)。（九）建設(shè)智慧 xx，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”，發(fā)展電子商務(wù)。緊扣國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造 2025”等戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ ”專項行動，重點(diǎn)突破智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧城管、智慧工業(yè) 4 個領(lǐng)域，推動 xx 智慧城市各項工作的全面開展，切實解決城市治理、公共服務(wù)、信息安全等領(lǐng)域所面臨的關(guān)鍵問題。大力支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，力爭年底實現(xiàn)行政村以上 FTTH 光寬帶 100%全覆蓋，自然村 4G 覆蓋率達(dá)到 85%，光寬帶覆蓋率達(dá)到 50%。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和通信骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，打破部門信息壁壘，用“數(shù)據(jù)資源”驅(qū)動“政務(wù)創(chuàng)新” ，充分?jǐn)U大互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，推動生產(chǎn)過程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，使信息技術(shù)成為加快發(fā)展的倍增器。（十）突出煤礦安全，強(qiáng)化安全監(jiān)管，力促和諧發(fā)展。牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”發(fā)展理念，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格操作規(guī)程、普及安全知識、排查安全隱患、切實做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，適時開展以煤礦、電力、消防、食品、節(jié)后復(fù)產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項檢查，加強(qiáng)安全隱患排查和整治。突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動、煤礦安全生產(chǎn)專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)原小橫街煤礦采空區(qū)積水水患治理工作，結(jié)合煤礦資源整合，通過技改提升，落實安全生產(chǎn)責(zé)任措施，切實提高煤炭工業(yè)的規(guī)?；⒁?guī)范化和安全生產(chǎn)水平，確保安全發(fā)展，高效發(fā)展。（十一）依法勤廉從政，提升服務(wù)效能，營造發(fā)展環(huán)境。深入開展“三項教育”專題學(xué)習(xí)實踐活動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉政型、務(wù)實型、效率型班子和隊伍，構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，強(qiáng)化一線工作措施，主動對接企業(yè)需求，面對面研究、協(xié)調(diào)、解決好制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單運(yùn)行督查，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，矯正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲，提高全要素生產(chǎn)率，積極穩(wěn)妥處理“僵尸企業(yè)” ，盤活存量資源，化解過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勝劣汰?？茖W(xué)分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，充分認(rèn)識我市工商經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展?jié)摬氐暮蟀l(fā)優(yōu)勢，堅定發(fā)展信心，完善發(fā)展思路，攻克發(fā)展難點(diǎn)，奮力趕超爭先，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、勇往直前的精神，善始善終、善作善成，確保年度各項工作任務(wù)按進(jìn)度和既定目標(biāo)順利推進(jìn)，努力實現(xiàn)工商經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)“中國彝鄉(xiāng)·幸福 xx”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（十二）加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提升黨員干部綜合素質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為契機(jī)，堅持用新時代中國特色社會主義思想強(qiáng)化理論武裝，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念作為第一要務(wù)。深入開展 “萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)工作教育，不斷提高黨員干部思想素質(zhì)，壓實責(zé)任，按照基層黨建責(zé)任落實體系推進(jìn)工作，班子成員、黨務(wù)工作者要著力增強(qiáng)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，持續(xù)用力，在鞏固深化拓展好“基層黨建推進(jìn)年” “基層黨建提升年”成果的基礎(chǔ)上，把“基層黨建鞏固年” 、 “落實黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作”作為 2018 年基層黨建工作的重要抓手，認(rèn)真謀劃、精心組織，確?！盎鶎狱h建鞏固年” 、各項目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落地見效。xx 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局