1、轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估試行工作的通知、公路橋梁和隧道設(shè)計安全風(fēng)險評估指南（試行）2、相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定（1）、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（3）、廣東省安全生產(chǎn)條例（4）、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 90062010）（5）、建設(shè)工程重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程（DBJ13-91-2007 ；J11064-2007）（6）、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程（JTJ076-95）（7）、公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范（JTG/T F50-2011）（8）、公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（JTG F80/1-2004）3、汕湛高速揭博項目第X2標(biāo)項目經(jīng)理部兩階段施工圖設(shè)計4、揭博第X2標(biāo)項目部施工組織設(shè)計 1、線路走向 東嶺隧道先行標(biāo)起點樁號K109+770，位于揭陽市揭西縣河婆街道的白沙留二級電站附近，接本合同段線路方案的橫江水庫路段，先行標(biāo)終點樁號K116+120，位于梅州市五華縣章田村附近，接本合同段橋江路段。 東嶺隧道先行工程段線路長：6.35Km; 交叉的主要公路：省道S238 本項目東嶺隧道先行施工標(biāo)段（K109+770K116+120）共設(shè)特大橋、大橋175m/1座，涵洞8道，隧道4216m/1座，分離式立交橋90m/1處；橋梁占線路總長比例為2.8%；隧道比例為66.8%；橋隧比例為69.6%。全線土石方共計：挖方100.79萬m，填方61.05萬m，棄方34.79萬m（不含隧道棄渣）。2.隧道概況隧道地處中低山地帶，起訖樁號為ZK110+471ZK114+719，長度4248m，右線K110+576K110+820，長度4244m；左線進口小間距219m、出口105m；右線小間距進口70m、出口162m，其余均為分離式隧道；最大埋深283.53m。洞門均采用削竹式洞門。線間距約：進口端29m、洞身段40m、出口端 23m。左線隧道汕頭端位于緩和曲線上，湛江端位于R=3900的圓曲線上；右線汕頭端位于R=3050m圓曲線上，湛江端位于R=6000m圓曲線上。左線隧道縱坡為0.857%及-0.644%的人字坡；右線隧道縱坡為0.806%及-0.709%人字坡。附屬洞室：緊急停車帶左右線行車方向右側(cè)各設(shè)4處、車行橫通道4處、人行橫通道10處。東嶺隧道為特長公路隧道和標(biāo)段控制性工程，圍巖洞口段及淺埋段級坡殘積層和全風(fēng)化-中風(fēng)化花崗巖組成，工程地質(zhì)條件差，且為小凈距，是合同段施工的難點工程。工期緊任務(wù)重，如何安全、快速掘進是本項目的重點。為確保按期完成施工，安排兩個隧道施工隊從兩端洞口同時開工。隧道整體施工流程：施工準(zhǔn)備洞口截排水工程洞口挖方洞口邊仰坡防護長管棚超前支護明洞及洞口工程隧道開挖、初期支護仰拱、鋪底施工洞身二次襯砌養(yǎng)護溝槽路面工程裝修交驗。3.施工方案（1）開挖及初支洞口開挖及初支做好截排水系統(tǒng)后，人工配合挖掘機按照設(shè)計坡度、尺寸進行洞門土方開挖，自卸車運土。開挖防護從上到下逐步進行，邊開挖邊防護。開挖至明暗洞交界處10m距離時，預(yù)留核心土（以做套拱及管棚工作平臺），開挖導(dǎo)向墻。土石方開挖以2-3m為一層，每層開挖完成后及時防護，防護完成后方可進行下層開挖。明洞范圍內(nèi)采用網(wǎng)噴+錨桿防護，明洞以外用三維網(wǎng)格植草防護。開挖和初支結(jié)束后，及時施工管棚導(dǎo)向墻及管棚施工。洞口淺埋地段、小凈距和級圍巖開挖及初支隧道V級圍巖加強段開挖采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法開挖（見下圖，圖中阿拉伯?dāng)?shù)字表示開挖順序，希臘字母表示支護施工順序），初期支護緊跟在每一步的開挖之后。兩側(cè)導(dǎo)坑中間預(yù)留巖柱和均采用正臺階法施工，導(dǎo)洞開挖后，通過中空注漿錨桿、鋼筋網(wǎng)和鋼之曾及噴射混凝土加固開挖外輪廓部分，使用藥卷錨桿、鋼筋網(wǎng)和鋼支撐及噴射混凝土加固中間預(yù)留巖柱，分部開挖前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計及時施工超前支護。隧道開挖工序應(yīng)安排合理，左右兩隧道工作面應(yīng)錯開圖示距離，為減少各斷面的相互影響，需要嚴(yán)格控制斷面間的距離。開挖采用機械開挖，人工風(fēng)鎬修整輪廓線，機械無法開挖的石方，微震爆破施工。挖掘機扒渣，裝載機裝渣、自卸車運輸。每循環(huán)進尺根據(jù)進洞距離和地質(zhì)情況控制在0.5-1m。開挖及支護順序見下圖設(shè)計高程12563412345665123410m10m10m10m10m根據(jù)量測確定二次襯砌主洞V級圍巖開挖工序縱斷面示意圖主洞V級圍巖開挖工序平面示意圖主洞V級圍巖開挖工序橫斷面示意圖 主洞級圍巖 小凈距隧道IV級圍巖段采用上下臺階預(yù)留核心土法（見下圖，圖中阿拉伯?dāng)?shù)字表示開挖順序，希臘字母表示支護施工順序），初期支護緊跟在每一步的開挖之后。隧道開挖工序應(yīng)安排合理，左右兩隧道工作面應(yīng)錯開一定距離（12倍隧道直徑距離），為減少各斷面的相互影響，需要嚴(yán)格控制斷面間的距離（施工步驟圖示意圖）。 采用以開挖臺車為工作平臺，人工配合TY28氣腿鑿巖機打眼，光面爆破，每循環(huán)進尺根據(jù)圍巖情況，控制在1-2.0m。主洞級圍巖開挖工序橫斷面示意圖主洞級圍巖開挖工序平面示意圖主洞級圍巖開挖工序縱斷面示意圖二次襯砌根據(jù)量測確定10m10m10m10m10m43215642165設(shè)計高程142635311686616500隧道中線 級圍巖掘進 級圍巖一般段采用全斷面法 采用以開挖臺車為工作平臺，人工配合TY28氣腿鑿巖機打眼，光面爆破，每循環(huán)進尺根據(jù)圍巖情況，每循環(huán)進尺控制在3.6-4.8m。 急停車帶施工方案 隧道IV級圍巖段緊急停車帶采用中壁法，圖中阿拉伯?dāng)?shù)字表示開挖順序，希臘字母表示支護施工順序），初期支護緊跟在每一步的開挖之后。隧道開挖工序應(yīng)安排合理，左右兩隧道工作面應(yīng)錯開一定距離（12倍隧道直徑距離），為減少各斷面的相互影響，需要嚴(yán)格控制斷面間的距離。 每循環(huán)進尺2.0m4231設(shè)計高程4VVI1213410m10m10m根據(jù)量測確定二次襯砌主洞級圍巖開挖工序縱斷面示意圖主洞級圍巖開挖工序橫斷面示意圖31主洞級圍巖開挖工序平面示意圖 （2）東嶺隧道二襯 二襯內(nèi)模采用自行式全液壓模板臺車，混凝土攪拌站集中拌和，混凝土運輸車運輸，輸送泵泵送入模，附著式和插入式振動棒振搗。 （3）隧道路面基層 采用拌合站混凝土集中拌和，混凝土運輸車運輸，人工攤平，插入式振動棒配合平板振動器振搗，振動梁提漿，混凝土抹平機收面。 （4）其他 采用以前同類型施工的施工方案進行施工。4.氣象、水文（1）氣象標(biāo)段位于廣東省中部偏東北，屬于中緯度亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，夏長冬短，平均氣溫21，最低極端氣溫-1，最高極端氣溫38，偶見霜凍及結(jié)冰現(xiàn)象；多年平均降雨量14002400mm，平均蒸發(fā)量130018400mm；季風(fēng)長，風(fēng)力弱，夏秋季為南風(fēng)，冬春季為北風(fēng)，秋季偶受臺風(fēng)影響。由于暴雨集中，地表徑流強，對新開挖地表易造成沖刷、水毀等病害。（2）水文隧址區(qū)主要位于山地，水系較不發(fā)育，偶見山塘和山地洼地溪流，水流量一般。山體地表水含量中等。橫江水庫位于隧道汕頭端洞口南東側(cè)，集雨面積155km，平均降雨量1910mm，多年平均徑流量22666萬m，正常水位庫容3210萬m。K111+000-K111+100右100m處存在一處攔河而成的山塘，水面標(biāo)高為266m，長寬約80m、25m，深度3-5m。K111+350右200m為白沙溜一級電站，電站地面標(biāo)高276.6m，利用雨季山體地表水進行水力發(fā)電，其中一條導(dǎo)流管水源入口位于K111+470右50m的山頂水溝處，水溝地面標(biāo)高334.6m。水的腐蝕性根據(jù)地下水和地表水的取樣化驗結(jié)果，隧址區(qū)地下水和地表水對混凝土及鋼筋無腐蝕性。3.地形地貌隧道穿越中低山丘陵地貌區(qū)，地形起伏較大，地面標(biāo)高234.1558.4m，相對高差約354.3m，山體植被茂密，生長各種松木、灌木和大量蕨類植物，山體自然坡度2035，花崗巖基巖零星出露，隧道左線、右線走向與地形等高線近垂直相交；出口端坡形較緩，山體自然坡角約1525，未見基巖出露，隧道左線、右線走向與地形等高線近垂直相交。K111+000K111+100右100m處存在一攔河而成的山塘，山塘水面標(biāo)高約266m，本隧道在該里程通過時設(shè)計路面標(biāo)高約250.8252.0m。該里程隧道所在山體地下水向山塘滲流，山塘水面高出隧道底約1415.8m，隧道開挖如不注意防水，可能導(dǎo)致山塘被疏干。K111+350右200m附近為白沙留一級電站，電站地面標(biāo)高為276.6m，該電站主要利用雨季山體地表水進行水力發(fā)電，其中一條導(dǎo)水管的水源入口位于K111+470右50m的山頂水溝處，水溝地面標(biāo)高約為334.6m。隧道開挖后山頂水溝內(nèi)水體存在被疏干可能，對電站發(fā)電量有一定影響。5.地質(zhì)構(gòu)造F3斷裂：實測+推測斷裂，位于K108+800K111+200處右側(cè)溝谷處，斷裂走向北西向（320330）傾向西南，傾角5580.K111+200后該斷裂分為兩支，一支基本沿原有方向（既走向330）延伸，一支往西北（走向約310）延伸。走向310的在K111+500分為兩支，一支基本沿原有方向，一支往西西北方向（走向290）延伸，并在K112+000K112+200附近與線位相交，斷裂可見延伸大于6Km，斷裂寬度一般超過5m，斷層面平直，地貌表現(xiàn)為V型谷，順斷裂兩側(cè)發(fā)育一系列明顯的斷層巖和斷層陡坎，斷層穿過燕山期花崗巖。斷裂表現(xiàn)為多期活動，早期張裂，石英脈填充硅化，后期破碎無膠結(jié)，斷層面發(fā)育斜落擦痕，并有磨光面現(xiàn)象，主要為斷裂后期活動所致。斷裂帶周邊花崗巖多碎裂巖化。推測生成于燕山晚期，為逆斷層。該斷層經(jīng)過段巖體破碎或硅化，對隧道有一定影響。F4斷裂：實測+推測斷裂，位于K114+500K114+700左側(cè)80160m處，與線路不相交，斷裂走向330345，傾向西南，傾角5575，斷裂可見延伸大于1.5Km，斷裂帶寬度大于5m。斷層面平直，地貌上表現(xiàn)為明顯的溝谷地形。斷裂兩盤均為燕山晚期花崗巖。為脆性斷裂，斷層面平直光滑，見有斜落擦痕。斷層巖早期為硅化巖，后期碎裂，有大量空隙，發(fā)育梳狀石英晶體。根據(jù)調(diào)繪結(jié)果，于K111+029.9右108.8m揭示一硅化帶，帶寬約0.2m，可見延伸長5m，產(chǎn)狀10040；于K111+071.9右124.8m揭示一硅化帶，帶寬0.20.4m，可見延伸長5m，產(chǎn)狀13040；根據(jù)調(diào)繪及遙感解譯，K112+891發(fā)育一斷層，根據(jù)調(diào)繪K112+950右116m斷層出露，斷層帶巖石極為破碎，帶寬約15m，產(chǎn)狀12083，斷層帶見地下水溢出，水量60.75m/d；于K114+473.5左44m揭示一斷層帶，斷層帶見碳質(zhì)夾泥質(zhì)填充，可見延伸長20m，產(chǎn)狀20081，推測該斷層與K113+665.3右154.6處揭示斷層相連，K113+665.3斷層產(chǎn)狀200ShSv（SH：最大水平主應(yīng)力；Sh：最小水平主應(yīng)力；Sv各測段的垂直應(yīng)力）。垂直向主應(yīng)力按上覆巖體的重力計算，判定最大埋深為280-300m的隧道圍巖初始應(yīng)力屬于高應(yīng)力范圍。隧址區(qū)存在極高應(yīng)力的可能性很小，由于地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，且存在地下水，存在巖爆的可能性不大。對于斷裂破碎帶、裂隙發(fā)育的地段，存在斷面收斂變形，片幫冒頂可能，對于完整圍巖段存在局部應(yīng)力集中發(fā)生巖爆可能。10.工程地質(zhì)問題根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，本區(qū)地層中無有毒有害氣體聚集，無放射性問題，可作為B類裝修材料。12.評價結(jié)果與處理（1）隧址區(qū)處于中低山地貌區(qū)，地形起伏較大，地表植被發(fā)育，隧址區(qū)總體處于穩(wěn)定地塊，適宜隧道工程能建設(shè)。F4斷層在隧址區(qū)附近通過，F(xiàn)3斷層、K111+029.9右108.8m硅化帶、K112+891斷層、K111+071.9右124.8m硅化帶、K114+473.5左44.0m斷層與線路推測相交，但對隧址區(qū)穩(wěn)定性無影響。根據(jù)產(chǎn)狀投影圖，JH0212X4與JH022X5交線、JH022X2與JH022X3交線相對于進口邊坡屬于不利結(jié)構(gòu)面，JH012X2、JH012X1與JH013X1及JH012X3交線相對于出口邊坡屬于不利結(jié)構(gòu)面，施工時應(yīng)予以注意。（2）東嶺隧道為長大深埋隧道，圍巖主要由坡殘積粉質(zhì)粘土、燕山晚期花崗巖及其風(fēng)化層組成；巖性以全風(fēng)化微風(fēng)化花崗巖為主，中微風(fēng)化巖屬于硬巖，隧道圍巖級別為級，有多條斷裂構(gòu)造帶與隧道相交，隧道工程地質(zhì)條件復(fù)雜，施工時應(yīng)引起注意，要注意加強支護。（3）隧道所穿山體為中低山地貌，兩端洞口以外均為山谷，兩端洞口地形有利于大氣降水的徑流排泄，但洞口施工應(yīng)注意暴雨期間地表面流對洞口邊坡的沖刷破壞作用，宜采取適宜的疏排措施。ZK110+520ZK110+630、ZK110+700ZK111+310、K110+690K111+270、ZK114+400ZK114+717、K114+400K114+818段存在嚴(yán)重的偏壓現(xiàn)象，其余洞身部位由于埋深較大，偏壓影響較小，設(shè)計和施工應(yīng)采取相應(yīng)的措施。（4）洞口圍巖為殘坡積粉質(zhì)粘土及全強風(fēng)化層，穩(wěn)定性較差，易風(fēng)化剝蝕，在雨水作用下其抗剪強度會降低，易形成滑塌，設(shè)計和施工時應(yīng)注意邊坡穩(wěn)定性。隧道進出口洞口存在一段淺埋隧道，淺埋段圍巖主要為全中風(fēng)化花崗巖，節(jié)理裂隙發(fā)育，巖石破碎，穩(wěn)定性差，尤其全強風(fēng)化巖在雨水、施工用水等作用下其抗剪強度會降低，易形成滑塌、冒頂、拱腳地基沉降，應(yīng)加強支護，注意做好洞內(nèi)外截排水措施。（5）該隧道局部屬于深埋隧道，由于隧址區(qū)構(gòu)造背景復(fù)雜，巖體局部節(jié)理裂隙發(fā)育，巖石的抗壓、抗拉強度值不均勻，部分壓裂段無破裂壓裂值，對于斷裂破碎帶、裂隙發(fā)育的地段，存在斷面收斂變形、片幫冒頂可能，對于完整巖洞存在局部應(yīng)力集中發(fā)生巖爆可能，施工過程中應(yīng)做好超前地質(zhì)預(yù)報工作，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。（6）隧道在K114+550K114+600附近下穿省道S238，省道S238在該處的地面標(biāo)高為313.4316.4m，隧道在該里程段路面設(shè)計標(biāo)高為258.4259.1m，距離其上省道路面55.057.3m。隧道3倍洞徑范圍主要由微風(fēng)化花崗巖組成，巖體較破碎較完整。隧道開挖如采取措施不當(dāng)導(dǎo)致洞內(nèi)坍塌，進而發(fā)生地面坍塌危及省道S238運營安全，因此隧道開挖時應(yīng)加強超前支護措施，避免發(fā)生坍塌造成地面下沉。施工安全總體評估分級是根據(jù)施工特點，選擇定性和定量的評估方法，根據(jù)公路橋梁和隧道施工安全風(fēng)險評估指南（試行）以及關(guān)于開展公路橋梁和隧道施工安全風(fēng)險評估工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2011】217號）文的有關(guān)內(nèi)容，東嶺隧道的施工安全風(fēng)險評估按照指標(biāo)體系法，分為總體評估和專項風(fēng)險評估。1.總體評估思路及指標(biāo)總體評估思路及指標(biāo)（1）總體評估思路總體施工安全風(fēng)險評估指開工前根據(jù)隧道工程地質(zhì)條件及環(huán)境、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等風(fēng)險環(huán)境和致險因子，評估隧道總體風(fēng)險，估測其安全風(fēng)險等級。屬于靜態(tài)評估。評估思路如下：結(jié)合隧道實際，根據(jù)指南建立評估體系；根據(jù)項目情況，參照評估體系，選擇合適分值；建立評估等級，確定本項目的等級。（2）成立評估小組在東嶺隧道開工前2012年10月2日，成立以項目經(jīng)理張鳳程為組成的評估小組，以承擔(dān)本工程施工的主要科室負責(zé)人以及總工、專業(yè)工程師、施工班組主要管理人員及現(xiàn)場技術(shù)人員為成員的評估小組。評估小組人員既有多年施工管理和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，助理工程師以上技術(shù)職稱。對具有豐富的現(xiàn)場施工經(jīng)驗，和各種危險源有著豐富的知識。2012年10月2日至2012年10月7日對東嶺隧道總體風(fēng)險和專項風(fēng)險進行了評估。（3）建立評估體系隧道工程施工安全總體風(fēng)險評估主要考慮隧道地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)模、氣候與地形條件等評估指標(biāo)。 （4）東嶺隧道施工總體安全風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn) 施工安全總體風(fēng)險大小計算公式為： R=G(A+L+S+C)=2（3+4+1+2）=20 G指隧道線路周圍的地質(zhì)所賦分值； A指標(biāo)準(zhǔn)的開挖斷面所賦分值； L指隧道入口到出口的長度所賦分值（計算隧道長度時將隧道豎井、斜井長度計算在內(nèi)，本隧道無豎井、斜井，隧道長度極為正洞長度）； S指為通道的隧道出入口的形式所賦分值； C指隧道洞口地形條件所賦分值； 評估指標(biāo)體系中個指標(biāo)所賦分值結(jié)合了東嶺隧道工程實際，綜合考慮各種影響因素程度制定，數(shù)值根據(jù)規(guī)定取整數(shù)。 2.總體安全風(fēng)險評估結(jié)論 得到R=20總體風(fēng)險值后，對照下表確定隧道工程施工安全總體風(fēng)險等級1.專項安全風(fēng)險評估思路及程序（1）概念專項安全風(fēng)險評估是將總體安全風(fēng)險評估等級為級（高度風(fēng)險）及以上橋梁或隧道工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點以及類似工程事故情況，進行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。屬于動態(tài)評估。（2）思路專項風(fēng)險評估前，首先根據(jù)東嶺隧道先行標(biāo)實施性施工組織設(shè)計中針對東嶺隧道所確定的施工方法，分解作業(yè)作業(yè)程序，結(jié)合工序作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，從而建立危險源清單，并通過風(fēng)險分析和估測，確定重大危險源。其次，按照指南推薦的指標(biāo)體系評估重大危險源的風(fēng)險等級，并對照風(fēng)險可接受準(zhǔn)則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。（3）專項風(fēng)險評估基本程序?qū)⑺淼朗┕すば蜻M行分解；結(jié)合東嶺隧道由于工程地質(zhì)、水文地質(zhì)復(fù)雜，按照工序和區(qū)段進行分解，進行危險源普查，列出危險源普查清單；按安全系統(tǒng)方法對辨識出的危險源進行定性評估；選用合適的評估方法對辨識出的危險源進行定量評估。 （2）施工作業(yè)程序分解 在本次評估之前，項目部已經(jīng)根據(jù)公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)以及施工組織設(shè)計等文件確定的施工工藝，編制了分部分項工程劃分表 . （3）風(fēng)險源清單 根據(jù)上表的工作程序分解，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組討論、并參考指南附表3公路隧道工程鉆爆法施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表對照本工程特點查找分析等方式，分析評估施工單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險源普查清單 （4）風(fēng)險分析 評估小組采用系統(tǒng)安全工具的方法，從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行分析 （5）風(fēng)險估測 1）LEC估算法簡介 風(fēng)險估測是采用定性和定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進行定量估算，本工程采用LEC方法進行風(fēng)險估測，該方法采用系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的三個參數(shù)指標(biāo)乘積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險大?。篖為事故發(fā)生可能性大小；E為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻率程度；E為一旦發(fā)生事故，會造成的損失后果；D=LEC,D值越大說明系統(tǒng)危險性越大，需增加系統(tǒng)安全措施，或改變事故的可能性，或減少人體暴露危險環(huán)境的頻率或時長，要么減少事故的損失，直至降低到允許范圍內(nèi)。 2）量化分值標(biāo)準(zhǔn) 為簡化計算，將事故發(fā)生的可能性、施工人員暴露時間、施工發(fā)生后果劃分不同的等級并賦值，如下表所示： 3）從以上危險源估算可以看出，坍塌、冒頂片幫和突水、突泥為重大危險源，需按照指南規(guī)定進行重大風(fēng)險源風(fēng)險估測。評估為一般危險源的應(yīng)進行制定目標(biāo)，稍有危險的應(yīng)進行運行控制。 1.概念 重大風(fēng)險源至風(fēng)險源相對比較復(fù)雜，存在較大的不可預(yù)見性，引發(fā)的事故嚴(yán)重性較大，必須從結(jié)構(gòu)設(shè)計、環(huán)境因素、施工方法安全管理角度進行控制和防范的風(fēng)險源。 2.方法 東嶺隧道重大危險源風(fēng)險評估采用定性與定量相結(jié)合的辦法，事故嚴(yán)重程度采用現(xiàn)場調(diào)查的辦法，事故可能性指標(biāo)采用指標(biāo)體系法。 3. 重大危險源 結(jié)合風(fēng)險源評估，評估小組決定：將坍塌、突水、突泥作為本隧道的重大風(fēng)險源。 4.重大危險源風(fēng)險等級的劃分指標(biāo) （1）風(fēng)險施工可能性等級劃分為4級，見下表： （2）事故發(fā)生后果等級劃分 人員傷亡指在參與施工過程中，人員所發(fā)生的傷亡。依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進行分級，等級標(biāo)準(zhǔn)如下表所示： （4）專項風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風(fēng)險等級分為4級：極高（級）、高度（級）、中度（級）和低度（級）。 低度（級）表示一般風(fēng)險需要注意；中度（級）表示有著顯著風(fēng)險，需要加強管理不斷改進；高度（級）表示高度風(fēng)險，需要制定風(fēng)險消減措施；極高（級）表示極高風(fēng)險、不可接受風(fēng)險，需納入目標(biāo)管理或制定管理方案。 （6）物的不安全因素引起事故的可能性 物的不安全因為引起事故的可能性，針對東嶺隧道的地質(zhì)情況結(jié)合設(shè)計及本單位施工水平，根據(jù)指南從坍塌、突水突泥和片幫冒頂?shù)戎卮笪ｋU源進行評估，按照以下評估方法建立指標(biāo)體系： 坍塌 隧道坍塌事故可能性，從施工區(qū)段圍巖級別、斷層破碎帶、滲水狀態(tài)、地質(zhì)符合性、施工方法、施工步距等指標(biāo)按照下表進行估算。 根據(jù)小組討論和現(xiàn)場人員調(diào)查取得指標(biāo)賦值，將評估指標(biāo)分值通過公式P=r(CA+B+D+E+F),計算結(jié)果四舍五入取整后，對照東嶺隧道重大風(fēng)險源等級表，確定分段風(fēng)險等級。隧道施工突水突泥事故可能性指標(biāo)從隧道施工區(qū)段的斷層破碎帶、外水壓力水頭等指標(biāo)進行估算，按照隧道施工區(qū)段涌水突泥事故可能性評估指標(biāo)進行打分。施工區(qū)段發(fā)生涌水突泥事故可能性分值計算公式為：P=rB(C+A).由于本隧道隧址區(qū)為丘陵地形，地表水排泄基本順暢，不存在盆地地形，不存在事故升級現(xiàn)象。 5.評估指標(biāo)的賦值 根據(jù)指南重大風(fēng)險源賦值指標(biāo)要求，對照現(xiàn)場踏勘結(jié)果及設(shè)計地質(zhì)，以隧道工程施工進度表為依據(jù)，繪制施工安全風(fēng)險分布圖，將重大風(fēng)險源的風(fēng)險等級用不同的顏色在隧道縱斷面上的分布情況標(biāo)示出來（見附表） 1.定義 風(fēng)險控制是指在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，針對項目存在的風(fēng)險因素，采取積極控制措施，以消除風(fēng)險因素或減少風(fēng)險因素的危險性，在事故發(fā)生前降低事故的發(fā)生概率；在事故發(fā)生后，將損失減少到最低限度，從而達到降低風(fēng)險承擔(dān)主體預(yù)期財產(chǎn)損失的目的。 風(fēng)險控制包括減少風(fēng)險發(fā)生的機會或減少風(fēng)險的損失 2.風(fēng)險接受準(zhǔn)則 根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，按照風(fēng)險接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險控制措施，公路工程施工安全風(fēng)險接受準(zhǔn)則詳見表風(fēng)險接受準(zhǔn)則： 3.一般風(fēng)險源對策 對一般風(fēng)險源，在編制施工組織方案時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。實施施工前對有關(guān)技術(shù)人員、施工管理人員、專職安全管理人員、班組工人等進行安全交底，告知相關(guān)潛在風(fēng)險、防范措施及事故現(xiàn)場處置方法等。施工過程安排專職安全管理人員進行巡查監(jiān)督，特殊情況還應(yīng)有專人監(jiān)護。4.重大風(fēng)險源對策措施及建議對于評定出的東嶺隧道重大風(fēng)險源：汕頭端左線洞口失穩(wěn)、斷層構(gòu)造帶、洞口淺埋段的坍方和突水突泥，埋深超過200m段巖爆等，在施工過程過程中，根據(jù)實際揭露的地質(zhì)情況制定詳細的施工方案、安全技術(shù)措施方案、事故應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和安全管理方案，建立監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系，對重大風(fēng)險源進行重點管理、重點監(jiān)控。施工實施前對有關(guān)技術(shù)人員、施工人員、專職安全管理人員、班組工人等進行技術(shù)交底和安全交底，告知相關(guān)潛在風(fēng)險、防范措施及事故現(xiàn)場處置方法等，并做好風(fēng)險事故處理準(zhǔn)備工作。適時進行事故應(yīng)急處理的宣貫、組織應(yīng)急演練，提高有關(guān)部門、人員的聯(lián)動及現(xiàn)場有效處置能力，減輕事故傷害及損失程度。同時針對重大風(fēng)險源提出以下處理措施：1）落實超前地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報工作根據(jù)地質(zhì)資料，本隧道可能穿過或旁邊已有的多條斷層、地質(zhì)接觸帶，隧道施工時項目部專設(shè)的監(jiān)控量測組配合第三方監(jiān)控單位，按照設(shè)計規(guī)定的頻率和項目進行超前地質(zhì)預(yù)報工作，查明掌子面前方地質(zhì)條件，以便采取有效措施，避免發(fā)生突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生。TSP超前地質(zhì)預(yù)報每隔150m左右探測一次，初步查明前方不良地質(zhì)位置。該種方法探測距離較長，且洞內(nèi)操作不干擾施工。地質(zhì)雷達探測當(dāng)采用TSP超前地質(zhì)預(yù)報還不明確時，進一步采用地質(zhì)雷達探測，地質(zhì)雷達每隔2030m探測一次，該種探測手段對軟弱圍巖夾層、空洞較為敏感，結(jié)果較為準(zhǔn)確。瞬變電磁依法探測在富水區(qū)域采用瞬變電磁儀法每隔3050m探測一次，該種手段對地下水較為敏感，結(jié)果較為準(zhǔn)確。超前地質(zhì)鉆孔當(dāng)通過物探手段初步探明前方富水或斷層破碎帶時，采用超前鉆孔核實，鉆孔長度2030m，保護段長度不小于10m，根據(jù)探孔探測和出水情況確定防護措施。2）實施監(jiān)控量測工作及時反饋施工情況，驗證設(shè)計和預(yù)防風(fēng)險事件。在施工過程中，按照設(shè)計文件中的監(jiān)控量測要求對圍巖和支護結(jié)構(gòu)變形、位移、受力情況以及地表水、地表建筑進行施工過程中的完整檢測，提供及時可靠信息、評定施工期圍巖和支護結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性對周邊環(huán)境影響。避免施工安全事故、支護結(jié)構(gòu)破壞、第三方損失等風(fēng)險的發(fā)生。 3)斷層破碎帶、富水區(qū)超前探水措施（1）在接近斷層破碎帶、富水區(qū)時，采用地震波探測儀對前方30m100m的不良地質(zhì)的位置、規(guī)模、性質(zhì)做較為詳細的預(yù)報，每100m施作一次，地質(zhì)條件復(fù)雜和異常情況時加密。（2）在地震波探測儀的基礎(chǔ)上，采用超前地質(zhì)雷達對掌子面前方30m范圍內(nèi)的地質(zhì)情況作更為準(zhǔn)確的預(yù)報。當(dāng)探知前方有斷層、富水等不良地質(zhì)時，采用超前鉆孔的方法進行驗證。根據(jù)驗證結(jié)果，提早制定相應(yīng)的施工、支護方案。4）高度等級突水、突泥風(fēng)險減輕措施對于超前地質(zhì)預(yù)報探明前方存在寬度超過5m斷層，斷層帶富水，圍巖破碎、膠結(jié)等不良地質(zhì)，在進入斷層前保留20m長保留巖盤，打設(shè)5根超前探孔，對斷層進行驗證，同時對壓力水進行泄壓。提請業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位制定包括超前深孔預(yù)注漿、雙層注漿小導(dǎo)管等方法在內(nèi)的施工措施。洞內(nèi)外備足、備齊抽水設(shè)施和設(shè)備。5)巖爆地段風(fēng)險減輕措施東嶺隧道最大埋深達305m，根據(jù)目前勘查結(jié)果，巖爆可能性不大，但仍不能排除隧道施工過程中存在巖爆的可能，施工過程中如出現(xiàn)巖爆，將采取如下措施予以消除或減緩：縮短每循環(huán)開挖進尺，減少爆破頻率，控制光爆效果，減少圍巖表面應(yīng)力集中現(xiàn)象，同時采取打設(shè)超前空心孔改變應(yīng)力方向、澆濕開挖面的方法減緩應(yīng)力釋放速度，增加圍巖塑性變形能力。開挖后立即進行鋼筋網(wǎng)、錨桿、噴射混凝土等一體組合支護，當(dāng)巖爆較為強烈時，經(jīng)同意后加強支護。6）洞口失穩(wěn)風(fēng)險減輕措施開挖前，先做好洞頂截水溝，洞口開挖盡量在旱季施工；按規(guī)定埋設(shè)地表位移、沉降觀測點，嚴(yán)格進行地表檢測，提前預(yù)警。開挖前對地質(zhì)情況進行復(fù)核，與設(shè)計出入較大及時提請變更設(shè)計；采用自上而下開挖順序，開挖一級防護一級。洞口開挖采用預(yù)留核心土的方式開挖，管棚施工完成后，方可開挖上臺階，下臺階開挖正式進洞且按照設(shè)計分部開挖順序進行開挖和支護，及時成環(huán)和施工二襯混凝土及明洞，明洞回填緊跟。7）洞口淺埋破碎帶開挖坍塌控制措施嚴(yán)格按照雙側(cè)壁的施工方法和步驟施工，初期支護緊跟掌子面，確保初期支護的施工質(zhì)量。開挖采用人工配合機械進行，人工修整輪廓線，禁止采用大爆破的方法?？刂崎_挖進尺，規(guī)定每循環(huán)開挖進尺為0.5-1.0m。及早成環(huán)，盡早進行二襯混凝土施工，提高支護強度和剛度。加大量測的密度，規(guī)定量測斷面的距離為5-10m為宜，不得超過20m，嚴(yán)格按照設(shè)計頻率進行量測。極大洞內(nèi)外巡查力度，及早發(fā)現(xiàn)圍巖變形和初支破壞現(xiàn)象。為采取有效應(yīng)對措施提供依據(jù)。按照設(shè)計，采用小導(dǎo)管配合長管棚超前支護，確保超前支護的施工質(zhì)量。8）洞內(nèi)斷層破碎帶的坍塌風(fēng)險減輕措施采用超前地質(zhì)預(yù)報，對斷層寬度、產(chǎn)狀、填充物、斷層水及斷層泥等情況提前調(diào)查，超前鉆孔核實。組織業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位有關(guān)專家進行支護方案確定，編制專項施工方案文件。通過斷層時嚴(yán)格遵守“短開挖，強支護、弱爆破、勤量測、早成環(huán)”的施工原則，初期支護緊跟掌子面，杜絕冒進現(xiàn)象。初支通過斷層后尚未進行二襯段落，監(jiān)控量測應(yīng)一直進行檢測，及時反饋該段的支護受力和變形情況。斷層段施工方法嚴(yán)格采用設(shè)計施工的施工工藝流程，及早成環(huán)，創(chuàng)造條件，及時施工二襯。 本次評審僅作為開工前風(fēng)險評估的前期工作，施工后，將根據(jù)收集的第一手資料對本評估進行豐富和優(yōu)化。希望能為以后施工風(fēng)險評估提供一個拋磚引玉的作用。 廣東省冠粵路橋有限公司/中鐵二十局集團有限公司 汕湛高速揭博項目第X2標(biāo)項目經(jīng)理部