2018年10月自考行政法學(xué)真題非選擇題三、 名詞解釋行政權(quán)解析：行政權(quán)是由國家憲法、法律賦予或認(rèn)可的、國家行政機(jī)關(guān)和其他公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范、對國家和公共事 務(wù)實(shí)施行政管理活動的權(quán)力，是國家政權(quán)和社會治理權(quán)的組成部分?？键c(diǎn)：行政法的概念行政司法權(quán)解析：行政司法權(quán)是一個(gè)復(fù)合概念，是指行政主體作為某項(xiàng)糾紛的第三人，對當(dāng)事人雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁、裁 決和復(fù)議的權(quán)力。換言之，行政調(diào)解權(quán)、行政仲裁權(quán)、行政裁決權(quán)和行政復(fù)議權(quán)總稱為行政司法權(quán)?？键c(diǎn)：行政法律關(guān)系主體概述行政行為解析：行政行為，是指行政主體在實(shí)施行政管理活動、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過程中所作出的具有法律意義的 行為?？键c(diǎn)：行政行為的含義與特征行政指導(dǎo)解析：所謂行政指導(dǎo)，是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會生活的 需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對人的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一 定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為?？键c(diǎn)：行政指導(dǎo)行政責(zé)任解析：是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。（狹義）考點(diǎn)：行政責(zé)任四、 簡答題i行政行為的合法要件解析：行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說是應(yīng)當(dāng)符合的條件。（一）行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法1行政機(jī)關(guān)合法。2人員合法。3委托合法。（二）行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍1行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制。2行政地域管轄權(quán)的限制。3時(shí)間管轄權(quán)的限制。4手段上的限制。5程度上的限制。6條件上的限制。7委托權(quán)限的限制。(三) 行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)(四) 行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序 考點(diǎn)：行政行為的成立要件與合法要件五、論述題1.司法審查的標(biāo)準(zhǔn)解析：合法性審查標(biāo)準(zhǔn)(1) 主要證據(jù)是否確鑿、充分(2) 適用法律、法規(guī)是否正確(3) 是否符合法定程序(4) 是否超越職權(quán)是否不履行、拖延履行法定職責(zé) 合理性審查標(biāo)準(zhǔn)(1) 是否濫用職權(quán)：1以權(quán)謀私；2武斷專橫；3反復(fù)無常；4具體行政行為的方式違法；5故意拖延。(2) 行政處罰是否顯失公正：1畸輕畸重；2反復(fù)無常；3同樣情況，不同對待；不同情況，同樣對待。 考點(diǎn)：司法審查的標(biāo)準(zhǔn)