建設管理局 2018 年度黨建工作總結與副市長在 2019 年 1 月全市大氣污染防治工作會議講話稿副市長在 2019 年 1 月全市大氣污染防治工作會議講話稿一、肯定成績，始終保持信心不減 2018 年是黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的開局年，全市各級各部門按照中央、省和市委市政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，盡職履責，主動作為，協(xié)同配合，嚴格落實各項措施，各項工作推進有力有序，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機制更加完善，全年大氣污染防治約束性質(zhì)指標和重點工作任務完成較好，優(yōu)良天數(shù)率達到 x%，環(huán)境空氣質(zhì)量總體排全省前列，保持穩(wěn)定達標，除細顆粒物（PM2.5 ）略有升高外，其余指標均實現(xiàn)同比改善，城市揚塵管控、露天燒烤整治、工業(yè)治污減排、磚瓦砂石行業(yè)整治等取得階段性成績，圓滿完成了中央環(huán)保督察“回頭看”信訪問題核查整改反饋工作。對全市 2018 年大氣污染防治工作取得的成績要充分肯定，正確看待，認真總結，進一步增強打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的信心和決心。特別是進入秋冬季以來，各級各部門認真落實市委市政府打贏藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn) 30 條措施，全力攻堅，努力控制不利氣象條件對空氣質(zhì)量影響。 二、正視問題，始終保持思想不松 從大氣污染防治措施落實看，還存在建設工地特別是交通建設工地揚塵管控、磚瓦砂石企業(yè)環(huán)保整治、 “散亂污”企業(yè)整治、道路運輸污染防控等方面的問題，中央、省委、市委要求，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作。當前正值冬季，春節(jié)即將來臨，是環(huán)境空氣污染較重時段，是環(huán)境空氣質(zhì)量改善最困難的時段，不利氣象條件、節(jié)慶燃放煙花爆竹、冬季生火取暖、各項工程建設突擊進度等對環(huán)境空氣質(zhì)量影響突出，我們面臨的形勢非常嚴峻，大家務必要繼續(xù)繃緊大氣污染防治攻堅這根弦，始終保持高壓工作態(tài)勢，克服麻痹思想，要堅持問題導向，突出工作重點，提早抓起，為 2019 年空氣質(zhì)量持續(xù)改善開好局。 三、突出重點，始終保持力度不降 一是堅持日常管控不放松。要繼續(xù)抓好工業(yè)治污減排、城市揚塵整治、露天焚燒和煙花爆竹燃放管控、餐飲油煙整治、道路運輸污染防控等污染防治措施，各牽頭部門要繼續(xù)履行好牽頭職責，加強監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，保持常態(tài)管控不放松。 二是突出抓好煙花爆竹燃放管控。每年春節(jié)是煙花爆竹集中燃放的關鍵時期，是影響全年空氣質(zhì)量指標的重要因素。我市從去年春節(jié)前開始在市主城區(qū)實行禁止燃放煙花爆竹，與往年對比看，實行禁放措施取得了較好效果，市民也逐步理解支持。春節(jié)即將來臨，省重污染天氣應急辦專門印發(fā)了關于做好 2019 年春節(jié)期間煙花爆竹禁限放工作的通知 ，市公安局要切實履行好牽頭職責，采取廣泛宣傳與執(zhí)法監(jiān)管相結合方式，組織城管、安監(jiān)、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，要把責任落實到街道、社區(qū)和人頭，實行網(wǎng)格化管理。各行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，加強本行業(yè)本系統(tǒng)禁放工作的領導和監(jiān)管，徹底解決市城區(qū)煙花爆竹燃放污染環(huán)境問題。對春節(jié)期間因煙花爆竹禁放工作不力，造成空氣污染的，將給予通報批評。 三是切實抓好工業(yè)治污減排。要鞏固全市工業(yè)治污減排成果，保持企業(yè)正常生產(chǎn)和環(huán)境保護兩不誤，嚴格落實企業(yè)污染防治主體責任，特別是重點行業(yè)企業(yè)、污染物排放大戶更要嚴格管控。市經(jīng)濟和信息化、市環(huán)保局、市國土資源局牽頭，要對全市磚瓦企業(yè)環(huán)保整治進行一次全面排查，必須配套建設脫硫、破碎除塵、物料圍擋和遮蓋、場地噴灑降塵、礦山裸土覆蓋等污染防治設施，并確保穩(wěn)定運行、達標排放；要加強水泥企業(yè)污染物排放監(jiān)管，嚴禁超標排放，必須嚴格落實生產(chǎn)除塵、礦山開采降塵和裝卸運輸降塵措施，嚴格落實省下達的水泥錯峰生產(chǎn)要求；要加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴防污染防治設施不正常運行和超標排放，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃。 四是加強城市大氣環(huán)境精細管理。要進一步完善城市大氣環(huán)境精細管理體制機制，將工地和道路揚塵整治、餐飲油煙污染整治、露天焚燒管控、煙花爆竹禁放監(jiān)管等作為城市大氣污染防治重點。市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局要深入研究城市大氣環(huán)境精細管理政策措施，從根本上系統(tǒng)地開展大氣污染防治工作，各相關部門要積極參與配合，形成工作合力，切實提高城市整體管理水平。當前要繼續(xù)做好五方面工作，一是市規(guī)劃建設和住房局要常態(tài)化抓好建設工地揚塵管控，嚴格落實好建設施工“六必須、六不準、六個 100%”要求。二是市城管執(zhí)法局、市公安局交警支隊要嚴格管控城市渣土、混凝土及其他貨運車輛，繼續(xù)開展城市渣土運輸專項整治，嚴禁拋灑滴漏。三是市城管執(zhí)法局要以整治露天燒烤為重點抓好城市油煙污染整治，加大巡查和宣傳教育力度，嚴禁露天違規(guī)燒烤。四是市城管執(zhí)法局要繼續(xù)嚴格實行市城區(qū)文明祭祀，禁止違規(guī)化錢燒紙，加強巡查監(jiān)管，嚴禁市城區(qū)露天生火取暖和廢物焚燒。五是利州區(qū)政府、市城管執(zhí)法局要強化城市清掃保潔，加大城市道路灑水降塵和清掃頻次，保持道路濕潤清潔，不積存灰塵。市林業(yè)園林局要加強對市城區(qū)城市行道樹和綠化帶沖洗，保持行道樹和綠化帶清潔少塵。灑水降塵要兼顧冰凍期間交通出行安全。鑒于市城區(qū)近幾個月以來未下大雨，加之去年 12 月初強烈沙塵暴，市城區(qū)道路、小區(qū)、屋面、樹木積塵嚴重，有必要開展一次城市集中保潔行動，由市城管執(zhí)法局牽頭，利州區(qū)政府、市林業(yè)園林局等部門配合，盡快拿出工作方案報請市政府審定后實施。 建設管理局 2018 年度黨建工作總結2018 年，在區(qū)委的正確領導下，我局黨建工作堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“支部主題黨日”活動為平臺，突出黨建工作重點，強化了黨組織“主角”作用、局屬單位黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，增強了黨員隊伍活力，推動了全局黨建工作再上新水平?，F(xiàn)將 2018 年黨建工作開展情況及 2019 年工作思路匯報如下：一、2018 年開展黨建工作情況（一）突出三個重點，強化“主角”作用一是突出落實各項制度，增強黨政班子凝聚力。局黨組把加強團結放在第一位，堅持民主集中制原則，進一步完善局黨政班子聯(lián)席會、民主生活會等會議制度，用制度建設保證了黨政班子自身建設。堅持每半月召開一次黨政班子聯(lián)席會，班子成員逐一匯報近期工作，增強了各項工作的聯(lián)系與溝通，通過加強黨組自身建設，從根本上強化了黨建工作在城市建設、城市管理、城市服務中的“主角”作用。二是突出學習教育，推動工作扎實開展。局機關黨委下屬 5 個黨支部以“支部主題黨員日”活動為平臺，全年組織黨員開展集中學習討論 12 次，開展黨課教育 6 次，局黨組成員及局屬單位黨支部負責人均以普通黨員的身份參加一月一次的“支部主題黨日”活動，同黨員一起集中學習、討論、撰寫心得體會。通過學習不斷提高基層干部適應新形勢，解決新問題的能力和本領。三是突出黨的主導作用，堅持黨管干部、黨管人才原則。今年以來，局黨組根據(jù)區(qū)委管選人用人導向、管選人用人標準、管選人用人程序的要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的標準，調(diào)整了局黨政辦、工程技術科、市政管理科等科室工作人員，營造出“人盡其才、才盡其用”的良好氛圍。（二）突出重點建設，強化黨建引領2018 年，在上年局機關管理干部減少 20%，全年工作任務（項目數(shù)量）增加 170%以上，人員再壓縮 8%的情況下，局黨組通過黨建引領推動黨員先鋒模范作用，推動全局系統(tǒng)干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)了凝聚人心，凝聚人力，凝聚人氣，極大的增強了干部的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的信心，全局保持了積極、主動、高效的運轉(zhuǎn)機制。一是黨員在管網(wǎng)建設中帶頭，讓城市功能得到提升。例如：在城市污水管網(wǎng)建設中，以黨員江訓文為骨干的工作人員，堅持每天加班連點，督促施工現(xiàn)場，嚴格按照雨污分流標準進行管網(wǎng)建設，6 月份之前完成三期二三級污水管網(wǎng)建設 xx 公里，7 月份又啟動二三級污水管網(wǎng) 20 公里，實現(xiàn)生活污水收集率達 85%。二是黨員在城市整理中爭先，讓 xx 面貌煥然一新。例如：在城市整理工作中，以黨員孫 xx 為骨干的工作人員，天天摸爬打滾在施工現(xiàn)場，同施工人員一起，創(chuàng)造條件趕進度，一舉完成城區(qū)管線廊道一期、城市整理一期工程。其中一期工程已讓體育館周邊 21 棟房屋 xx 平方米面積收到了脫胎換骨的變化，尤其是墻面的“礦山紅磚”勾起了 xx 人的鄉(xiāng)愁。三是黨員在治理港渠中盡責，讓鐵金港水體質(zhì)達標。例如：在治理鐵金港黑臭水體工作中，以黨員肖海峰為骨干的工作人員，克服多種不利因素，通過協(xié)調(diào)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)林水利局對鐵金港實施清淤疏浚工作。通過清淤疏浚，讓鐵金港水體水質(zhì)改善效果明顯；同時修筑了三個跌水壩，攔擋水體漂浮物、廢棄垃圾，定時定期派專人對港體進行垃圾清理，并采用生物修復強化技術進行治理，對港岸沿線進行生態(tài)綠化護岸，實現(xiàn)了水系、景觀和綠化三者于一體西排港綜合整治示范段（三）突出 xx 特色，強化黨員作用2018 年，局黨組通過各種途徑強化黨員主體意識、提升履職能力水平，為黨員履職充電加油，增強信心和勇氣。一是在推進廁所革命中，城維公司黨支部充分發(fā)揮黨員作用，落實專人管理，一年就讓城市 xx 座公廁變成 xx 個景觀。二是在垃圾分類工作中，公司黨支部書記鄭 xx，親自帶領工作人員，xx 余次走進社區(qū)，向市民群眾宣傳垃圾分類的意義，講解垃圾分類必要，目前建設路、勝利路等社區(qū)有 90%以上的居民群眾曉知垃圾分類，有 50%的居民能夠自覺踐行垃圾分類這一文明舉措。三是生態(tài)建設中，區(qū)公園管理處黨支部在黨員王新偉的帶動下，完成了綠化面積 xx 平方米，分別在東大門、東方大道、居民區(qū)位置，建造 5 個口袋公園。目前，城區(qū)已有公園 xx 座、xx 個廣場、xx 個游園、xx 個景觀節(jié)點、xx 條道路公共綠地約 xx 公頃，綠化率達 xx%以上，人均公共綠地面積達到 xx平方米以上，城區(qū)居民在綠色中提升幸福感。（四）突出能力建設，強化黨員意識全年瞄準黨員能力提升這個重點，做到五個強化：一是強化自我加壓。抓住能力建設這一主題，堅持缺什么學什么，在學中干、在干中學，確保學有所獲、學有所成。全年黨員通過學習十九大精神、學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提高思想認識、提升創(chuàng)新能力，在推進 70 余項建設改造工程中起到了模范帶頭作用。二是強化實踐鍛煉。黨員在“急、難、險、重、苦”的環(huán)境中磨練，在踐行中提高服務本領。三是強化能力素質(zhì)。黨員不斷提高知識化、專業(yè)化水平，拓寬思路、開闊視野，尋求發(fā)展中的突破點，主動適應和引領新常態(tài)，成為行業(yè)中的技術能手和實干家。四是強化組織建設。按照“便于組織、便于活動、便于管理”的原則，構建起黨建管理架構下的黨建管理體系。同步建立起工會、共青團等群團組織，實現(xiàn)黨群聯(lián)動工作體系。五是強化黨建特色。在局黨組書記等班子成員的帶領下，局機關黨員在鐵賀路 xx 段示范文明，在黨員的作用下鐵賀路 xx 段一舉甩掉了“臟亂差”帽子，變成了一道“暢、安、舒、美”的文明風景線。（五）突出意識形態(tài)，強化黨員責任2018 年，局黨組充分利用創(chuàng)建文明城市這個平臺，以迎省運會為契機，堅持深入文明創(chuàng)建責任包保地段進行深化社會主義核心價值觀宣傳 50 余次/200 余人次參加。一是以創(chuàng)建文明城市為重點，由局工會、共青團等組織系統(tǒng) xx 余人次干部職工以志愿者的身份，在仿古街、龍衢灣路口、向陽路路口、建設路路口、公園廣場等處參加義務值班，把意識形態(tài)化著具體工作的行為，用行動引導市民群眾樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。在落實城市整理工作中，完成了體育館周邊 21 棟樓房/28000 余平方米的立面整治；完成了15000 米管線下埋工程；完成了東方大道種植土 xx 立方的回填任務；城市整理三期工程提前進入招標程序；完成了社區(qū) xx 盞庭院燈的安裝等。二是以真心服務 xx 為中心，已完成市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案 xx 件辦理工作.三是以落實城市平安為責任，我局建管辦認真履行業(yè)管理職能，開展安全大檢查 xx 次/巡查 xx 次，排查隱患 28 處/整改率 100%，并整治了轄區(qū)燃氣銷售點。四是以健康促進、健康教育、除“四害”消殺等工作為手段，初步實現(xiàn)了把健康留在 xx 的目標。五是以大矛盾不出建管局、小糾紛不出單位（科室）為目標，認真做好信訪 WW 工作，接訪并受理群眾信訪事項 xx 件，回復與結案率達 xx%。六是以解決市民群眾困難為心愿，全年通過開展黨員進社區(qū)、干部職工大走訪等活動，全局 27 名干部職工已與153 戶困難家庭進行包保責任落實，黨員周俊自掏腰包 xx 元，為木欄社區(qū)居民劉憲章（困難家庭）交了今年夏天電費。二、存在問題理論學習有待進一步加強。雖然通過“支部主題黨日”活動，組織黨員干部集中學習，并引導黨員干部自學，收到了一定成效，但黨員干部運用理論指導實踐還不夠，領導干部專業(yè)知識學習還不夠，業(yè)務和黨建工作統(tǒng)籌的還不夠。三、2019 年工作打算（一）進一步完善管理機制。把組織的制約性與黨員的自覺性有機結合起來，使黨員人人身上有目標、人人身上有壓力;通過建立黨員責任落實制度，進一步完善黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員結對幫扶等制度。同時，完善起黨員教育學習機制，通過各種主題教育活動，不斷堅定廣大黨員中國特色社會主義信念和遠大的共產(chǎn)主義理想，用制度的形式保證系統(tǒng)黨員按照規(guī)定要求，自覺保持先進性，樹立良好形象。（二）進一步完善黨員監(jiān)督機制。通過建立黨員自我監(jiān)督約束制度，形成黨員自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高的氛圍，達到增強黨員自律意識的目的，同時根據(jù)黨員的崗位特點及崗位性質(zhì)差別，合理界定參與評價的范圍，嚴把黨員入口關，從源頭上提高黨員的先進性素質(zhì)，狠抓黨員轉(zhuǎn)化，提升后進黨員的能力素質(zhì)。（三）繼續(xù)堅持黨建引領，建設幸福美麗城區(qū)。形成抓黨建就是抓業(yè)務，抓業(yè)務就是圍繞黨建建設幸福美麗城區(qū)的指導思想，繼續(xù)堅持在黨建引領下，各項工作取得新的成就，城區(qū)面貌較大改觀。