人居環(huán)境整治街道xx街道人居環(huán)境整治工作方案XX街道人居環(huán)境整治工作方案 為全面貫徹落實(shí)*市發(fā)關(guān)于印發(fā)*市20XX年“百村示范、千村清潔”行動(dòng)督查工作方案的通知（大農(nóng)環(huán)治辦法【20XX】24號(hào)）和*區(qū)發(fā)關(guān)于印發(fā)*區(qū)農(nóng)村生活垃圾集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知（普政辦發(fā)【20XX】43號(hào)）。從頭上徹底治理農(nóng)村垃圾排放，切實(shí)履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任，為加快推進(jìn)試點(diǎn)屯工作進(jìn)展，結(jié)合星臺(tái)街道實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 牢固樹(shù)立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的生態(tài)價(jià)值觀，按照生態(tài)保護(hù)總要求，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、分類(lèi)減量、長(zhǎng)效管理”為原則，建立健全農(nóng)村垃圾分類(lèi)化、減量化、無(wú)害化、資化處理體系，努力推動(dòng)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步發(fā)展，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。 二、工作目標(biāo) 總體目標(biāo)：樹(shù)立高遠(yuǎn)目標(biāo)，增強(qiáng)前列意識(shí)，建立完善農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村（社區(qū)）收集、村（社區(qū)）處理、不落地、生活垃圾零填埋”的垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村基層組織建設(shè)能力和農(nóng)村群眾文明意識(shí)的“三提升”，打造綠色生態(tài)環(huán)保美麗鄉(xiāng)村。 具體目標(biāo)：按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、二年全面推開(kāi)”的目標(biāo)和思路，每年啟動(dòng)一批垃圾分類(lèi)減量工作示范村屯，并于當(dāng)年年底達(dá)標(biāo)：實(shí)現(xiàn)垃圾的“四化”處置（分類(lèi)化、減量化、無(wú)害化、資化），同時(shí)將垃圾分類(lèi)減量同河道治理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治同步推進(jìn)，尤其要實(shí)現(xiàn)裸露地面軟硬全覆蓋。20XX 年底，全街道垃圾分類(lèi)減量試點(diǎn)屯全部達(dá)標(biāo)；2022年，啟動(dòng)第二批剩余的垃圾分類(lèi)減量工作，并于年底達(dá)標(biāo)；并通過(guò)垃圾分類(lèi)減量處理，農(nóng)村垃圾在現(xiàn)有基礎(chǔ)上削減80% 以上，全街道15個(gè)村（社區(qū)）全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量工作形成具有星臺(tái)特色的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。 三、工作要求（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 全街道各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。一手抓宣傳引導(dǎo)，一手抓教育培訓(xùn)，堅(jiān)持宣傳灌輸文明意識(shí)，普及推廣垃圾分類(lèi)減量知識(shí)，提高干部群眾垃圾分類(lèi)知曉度。定期舉辦垃圾分類(lèi)減量知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，及時(shí)更新知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范指導(dǎo)基層正確開(kāi)展垃圾分類(lèi)減量工作。村級(jí)組織要堅(jiān)持入戶(hù)，面對(duì)面宣傳引導(dǎo)、手把手示范分類(lèi)，達(dá)到家喻戶(hù)曉、人人皆知、行動(dòng)自覺(jué)、操作規(guī)范。以“小手拉大手”引導(dǎo)少年兒童爭(zhēng)做環(huán)保先鋒，從而帶動(dòng)整個(gè)家庭參與度。組織引導(dǎo)廣大婦女、青年及社會(huì)志愿者團(tuán)體，積極參與、宣傳、推廣垃圾分類(lèi)減量，特別是婦女要發(fā)揮好主力軍作用。利用群眾性文化活動(dòng)、新聞媒體等擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，引領(lǐng)全街道垃圾分類(lèi)減量新風(fēng)尚。 （二）明確“五個(gè)一”工作方法 一是建一支保潔隊(duì)伍。各屯配備1名保潔員，并且定期要對(duì)保潔員進(jìn)行培訓(xùn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 二是配一臺(tái)垃圾清運(yùn)車(chē)。由街道按分類(lèi)運(yùn)輸需要的統(tǒng)一車(chē)型的垃圾清運(yùn)車(chē)。 三是建一所垃圾分撿房。各村（社區(qū)）要自行配套集多種功能于一體的垃圾分撿房，既能為保潔員二次分類(lèi)提供場(chǎng)所，又能為廢舊衣物、有毒有害垃圾等提供儲(chǔ)存空間。 四是設(shè)計(jì)一套工作流程。按分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理、分類(lèi)利用的五步程序結(jié)合本街道、本村（社區(qū)）實(shí)際，細(xì)化一套易規(guī)范、可操作的工作流程。 五是探索一套工作模式。按農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村（社區(qū)）收集、村（社區(qū)）處理，不落地、生活垃圾零填埋”的處理模式，探索出一套符合本村（社區(qū)）實(shí)情的工作模式。 （三）突破重點(diǎn)難點(diǎn) 一是建立農(nóng)村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、戶(hù)處理、不落地、生活垃圾零填埋”的處理模式。按分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理、分類(lèi)利用的五步程序?qū)嵤├诸?lèi)減量。抓好農(nóng)戶(hù)分類(lèi)投放這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳分類(lèi)知識(shí)，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)戶(hù)分類(lèi)，做到人人會(huì)分類(lèi)，人人自覺(jué)分類(lèi)，能將有機(jī)垃圾進(jìn)桶入池、可回收垃圾物盡其用，農(nóng)戶(hù)處置剩余的垃圾由保潔員統(tǒng)一收集到分撿房進(jìn)行二次分類(lèi)、再次減量。不可回收垃圾由村負(fù)責(zé)類(lèi)別差別化集中處置。 二是推行“五指分類(lèi)法”，做到垃圾不出戶(hù)。1、剩飯剩菜-漚肥（動(dòng)員提倡群眾每家每戶(hù)都建一個(gè)漚糞池，把剩飯剩菜倒入漚糞池里漚肥）;2、秸稈和廢柴草-燒火（現(xiàn)在農(nóng)村各家基本都有秸稈和廢柴草，可以堆放，但不能隨意堆放，不許占道，必須擺放整齊，并進(jìn)行遮蓋）;3、塑料瓶等廢品-賣(mài)錢(qián)（塑料瓶等廢品都是寶，群眾每家每戶(hù)剩下的塑料瓶等廢品都攢著賣(mài)錢(qián)）;4、舊電池和農(nóng)藥瓶-村集中收集（舊電池和農(nóng)藥瓶都是有毒的，特別對(duì)土壤的危害非常大，各村(社區(qū))每過(guò)一段時(shí)間要集中收集、集中處理，而且要保障收集人員的身體安全）;5、建筑垃圾-送到指定地點(diǎn)（提倡村民自行消化，村民消化不了的，由村委會(huì)收集，用于填溝平道，或運(yùn)送到指定地點(diǎn)儲(chǔ)放備用）。 三是建立有毒有害垃圾有償置換體系。由各村（社區(qū)）村委會(huì)負(fù)責(zé)，在每月的固定日期，統(tǒng)一組織農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾的收集和有償置換。村民用積攢的農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾折價(jià)置換同等價(jià)位的生活用品。有償置換要明確具體負(fù)責(zé)人，對(duì)收集的有毒有害垃圾、置換的物品都要登記造冊(cè)，建立詳細(xì)臺(tái)賬，置換回的垃圾要清點(diǎn)入庫(kù)立即封存。對(duì)參與有毒有害垃圾置換的保潔員、街道工作人員要采取相應(yīng)安全防護(hù)措施，確保人身安全。 四是建立垃圾分類(lèi)減量工作例會(huì)制度。街道黨工委每月會(huì)調(diào)度一次垃圾分類(lèi)減量工作，聽(tīng)取各村工作匯報(bào)；街道人居環(huán)境整治自查工作組牽頭，每月進(jìn)行一次督查督辦，適時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、拉練會(huì),街道人居環(huán)境整治督察組要定期或不定期的對(duì)各村（社區(qū)）、屯進(jìn)行走訪(fǎng)與暗訪(fǎng)。 五是全面落實(shí)屬地管理責(zé)任。各村（社區(qū)）要成立一支由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的垃圾分類(lèi)減量工作隊(duì)，制定并完善實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。 （四）納入村規(guī)民約 將垃圾分類(lèi)減量納入村規(guī)民約，形成村屯環(huán)境治理自我激勵(lì)、相互監(jiān)督、自治管理的工作格局。明確村委會(huì)、保潔員、村民各自主體責(zé)任。充分發(fā)揮村干部及共產(chǎn)黨員、村民代表的模范作用，落實(shí)村“兩委”成員、黨員、村民代表包片包戶(hù)制度及村環(huán)境衛(wèi)生公共區(qū)域義務(wù)管理、監(jiān)督責(zé)任。 （五）結(jié)合中心工作 一是與村干部培養(yǎng)選拔相結(jié)合。把責(zé)任意識(shí)是否強(qiáng)烈、推進(jìn)措施是否有力、工作成效是否顯著作為檢驗(yàn)村干部的重要參數(shù)，在選拔任用上給予綜合考量。 二是與脫貧攻堅(jiān)、黨建工作相結(jié)合。通過(guò)推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量，打造宜居健康生存環(huán)境，降低群眾發(fā)病與因病致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康脫貧目標(biāo)。與“兩學(xué)一做”、“黨建綜合示范村”創(chuàng)建相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織的核心引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，將垃圾分類(lèi)減量作為凝聚人心、增強(qiáng)黨群互動(dòng)的抓手，使村黨組織在群眾中的政治引領(lǐng)力、核心領(lǐng)導(dǎo)力與組織服務(wù)力全面提升。 三是與國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)垃圾頭分類(lèi)減量、區(qū)間封閉儲(chǔ)運(yùn)、終端資化、無(wú)害化處置，防止或逐步減小因垃圾填埋造成的土地利用負(fù)擔(dān)、防止垃圾儲(chǔ)運(yùn)不當(dāng)、終端處置不當(dāng)對(duì)土壤、水體、空氣造成污染，最大限度地減輕垃圾對(duì)生態(tài)功能的影響。 四、保障措施（一）加強(qiáng)組織保障。完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。一是由街道人居環(huán)境整治自查工作組全權(quán)負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)減量工作。二是建立包村領(lǐng)導(dǎo)抓全面，包村組長(zhǎng)抓試點(diǎn)，包村干部抓細(xì)節(jié)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)基層垃圾分類(lèi)減量工作的全面指導(dǎo)與督促推進(jìn)。 （二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)保障。街道人居環(huán)境整治自查工作組要把開(kāi)展垃圾分類(lèi)減量作為推動(dòng)全街道生態(tài)文明、精神文明建設(shè)的重要切入點(diǎn)和突破口，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。 （三）加強(qiáng)考核保障。將垃圾分類(lèi)減量工作納入村（社區(qū)）年度績(jī)效考核，建立農(nóng)村垃圾分類(lèi)減量處理“四定二?！保ǘ繕?biāo)、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲、確保推進(jìn)快、確保效果實(shí)）目標(biāo)管理責(zé)任制，做到目標(biāo)明確到村，時(shí)間明確到月，責(zé)任明確到人，獎(jiǎng)懲明確到人對(duì)各村（社區(qū)）垃圾分類(lèi)減量工作定期督查、隨機(jī)抽查，在全鎮(zhèn)通報(bào)督查情況。年終將垃圾分類(lèi)減量工作開(kāi)展情況與村干部績(jī)效工資掛鉤。成績(jī)較突出的村黨支部、黨支部書(shū)記，在各類(lèi)評(píng)先選優(yōu)中予以重點(diǎn)傾斜。 （四）加強(qiáng)資金保障。各村（社區(qū)）要積極拓寬融資渠道，務(wù)必用好農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，尤其要按保潔員統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先保障保潔員工資、優(yōu)先保障環(huán)境衛(wèi)生管理等剛性需求。各政府部門(mén)，要積極向上爭(zhēng)取資金，為人居環(huán)境整治、垃圾分類(lèi)減量工作投入作好資金保障。 人居環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，現(xiàn)階段街道以各村（社區(qū)）的32個(gè)試點(diǎn)屯為工作重點(diǎn)，按照計(jì)劃加大工作力度，爭(zhēng)取在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前把試點(diǎn)屯變成示范屯，以點(diǎn)破面，帶動(dòng)全村(社區(qū))、全街道的人居環(huán)境整治工作取得全面勝利。 此方案從發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè)