全過程工程咨詢導(dǎo)則、總則1. 編制目的為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建設(shè)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意 見（國辦發(fā)201719號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程 工程咨詢試點工作的通知（建市2017101號），住建部下發(fā)的關(guān) 于征求推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）（建市監(jiān)函20189號）和發(fā)改委、住建部關(guān)于推進全過程工程咨詢服 務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿），優(yōu)化工程建設(shè)組織模式、提升 工程建設(shè)質(zhì)量和效益、推動工程咨詢服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本導(dǎo) 則。2. 編制依據(jù)本導(dǎo)則依據(jù)中華人民共和國建筑法、 中華人民共和國招標(biāo) 投標(biāo)法、中華人民共和國合同法以及現(xiàn)行的建設(shè)項目投資咨詢、 招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等相關(guān)法律法規(guī)編制。3. 適用范圍適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。4適用主體單位適用于各類工程咨詢企業(yè)。5.開展全過程咨詢服務(wù)的原則：以市場和客戶需求為中心，提供合法、專業(yè)、適宜的管理及服務(wù)， 以實現(xiàn)項目全壽命周期管理目的為目標(biāo)。二、術(shù)語1. 全過程工程咨詢：是指采用多種形式，為項目決策階段、施工準備階段、施工階段 和運維階段提供部分或整體工程咨詢服務(wù)， 包括投資咨詢、項目管理、 工程勘察、工程設(shè)計、招標(biāo)采購咨詢、工程監(jiān)理、造價咨詢、BIM咨詢等服務(wù)。2. 全過程工程咨詢單位：是指受托人派駐工程負責(zé)履行全過程工程咨詢服務(wù)合同的組織 機構(gòu)，包括工程設(shè)計、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、項目管理等 一個或多個法人單位組成的對項目進行全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)。咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備適應(yīng)委托工作的設(shè)計、 監(jiān)理、造價咨詢等資質(zhì)中的 一項或多項；當(dāng)不具備工作內(nèi)容的相應(yīng)資質(zhì)可分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的 咨詢服務(wù)企業(yè)。3. 全過程工程咨詢總負責(zé)人（總咨詢師/項目經(jīng)理）：是指由全過程工程咨詢企業(yè)法定代表人書面授權(quán)， 履行合同、 主 持全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)工作的負責(zé)人。全過程工程咨詢項目負責(zé)人應(yīng)具備咨詢工程師、 建筑師、結(jié)構(gòu)工 程師、其他勘察設(shè)計類工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師、建造師等 一項或多項國家類注冊執(zhí)業(yè)資格， 并具有類似工程咨詢經(jīng)驗或具有工 程類、工程經(jīng)濟類高級職稱并具有類似工程經(jīng)驗人員承擔(dān)。 民用建筑 中實施全過程工程咨詢的， 充分發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用， 可采用建筑師 負責(zé)制。4. 項目總目標(biāo)： 是指全過程工程咨詢服務(wù)前設(shè)定即定目標(biāo)，通常包括功能目標(biāo)、 投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、社會目標(biāo)等。三、基本規(guī)定1. 全過程工程咨詢服務(wù)的服務(wù)階段項目決策階段： 主要工作有編制項目建議書，進行可行性研究、 經(jīng)濟分析、 專項評估與投資確定，進行選址和選址勘察，編制選址報 告（擬建項目地址的規(guī)劃須報市規(guī)劃委員會審批），編制可行性研究 報告，并進行建設(shè)場地的地震安全性評價和工程項目的環(huán)境影響評 價。施工準備階段： 是指為擬建工程的施工創(chuàng)造必要的技術(shù)、 物資條 件，動員安排施工力量，部署施二現(xiàn)場，確保施工順利進行的過程。 施工準備工作要有計劃、 有步驟、分期和分階段進行，貫穿于整個施 工過程的始終，包括技術(shù)準備、現(xiàn)場準備、物資準備、人員準備和季 節(jié)準備。施工準備工作的主要工作包括： 場地勘察、工程設(shè)計、造價咨詢、 招投標(biāo)、簽訂施工合同、辦理施工許可證及其它報建手續(xù)等工作。施工階段： 施工階段是項目的實施階段， 也是項目從無到有的實 現(xiàn)過程，具體咨詢工作包拓：工程采購（招投標(biāo)）、合同管理、工程 監(jiān)理、竣工結(jié)算等。在施工階段， 工程咨詢的主要任務(wù)是監(jiān)督、 管理、 控制。運維階段： 項目全過程咨詢的最后一下階段， 也是檢驗項目是否 實現(xiàn)決策目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 完成項目的竣工驗收工作后， 轉(zhuǎn)入項目的 試運營階段， 這時項目的使用方已經(jīng)開始做使用前的準備工作， 設(shè)備 調(diào)試、人員培訓(xùn)等。運維階段工程咨詢的主要任務(wù)是檢查工程質(zhì)量是否達到設(shè)計要 求，復(fù)核工程投資是否合理。 在投產(chǎn)或投入使用過程中驗證項目的建 設(shè)效果是否達到預(yù)期要求。同時與使用者結(jié)合并順利交接。2. 全過程工程咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍全過程工程咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍包括：投資咨詢、 項目管理、項 目規(guī)劃、工程勘察、工程設(shè)計、招標(biāo)采購咨詢、 工程監(jiān)理、造價咨詢、 BIM咨詢等。3. 全過程工程咨詢服務(wù)過程中的責(zé)任劃分和管理全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)圍繞總體目標(biāo)的實現(xiàn)而確立的組織模 式、責(zé)權(quán)劃分，以及各相關(guān)方的管理。4. 全過程工程咨詢服務(wù)的服務(wù)形式服務(wù)形式包括：一體化形式、“1+N形式、聯(lián)合體形式。一體化形式： 由一家咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)中的所有咨詢?nèi)蝿?wù)?！?1+N形式：由一家咨詢企業(yè)牽頭作為“ 1 ”，牽頭單位不具備的咨詢服務(wù)項 目由其他多家單位共同完成，作為“ N”。聯(lián)合體形式： 由兩家以上咨詢企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)。5. 全過程工程咨詢中的責(zé)任和義務(wù)根據(jù)委托方與咨詢方簽訂的合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、 義務(wù)，并對 咨詢服務(wù)成果的真實性、有效性和科學(xué)性負責(zé)。6. 全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)的選擇選擇原則：（1）必須符合國家資質(zhì)（資信）要求；（2）要選擇有經(jīng)驗或有能力單位；（3）服務(wù)機構(gòu)選擇須避免價格惡性競爭。（4）咨詢機構(gòu)的聲譽、工程業(yè)績、相關(guān)項目團隊的工程經(jīng)驗、行業(yè) 評價、與業(yè)主的誠信合作等。四、項目決策階段1. 本階段的主要咨詢服務(wù)內(nèi)容項目管理、投資咨詢、工程勘察、造價咨詢、BIM咨詢。2. 各咨詢服務(wù)內(nèi)容的具體工作及要求2.1 項目管理2.1.1 項目策劃管理（1）全過程工程咨詢單位在進行項目全過程工程咨詢服務(wù)前，要對 工程咨詢服務(wù)進行策劃， 要對全過程工程咨詢服務(wù)的模式及咨詢服務(wù) 的目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施進行確定。（2）咨詢服務(wù)策劃的內(nèi)容要針對項目的實際情況，具有可操作性、 指導(dǎo)下，通過對策劃內(nèi)容的實施，對項目目標(biāo)的實現(xiàn)具有積極作用。（3）全過程工程咨詢單位應(yīng)建立項目策劃組織架構(gòu)，成立項目策劃團隊，明確項目成員的責(zé)任， 并確保策劃成果在項目咨詢過程中得到 有效的實施。（4）策劃文件包括全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃、專業(yè)咨詢服務(wù)實施細 則及全過程工程咨詢管理制度等， 策劃文件要履行審批手續(xù)。 當(dāng)實際 情況或條件發(fā)生重大變化時， 策劃文件應(yīng)按要求修改和完善， 并重新 履行審批手續(xù)。（5）全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目管理的實際需要和全 過程工程咨詢服務(wù)合同的要求， 由總咨詢師組織編制， 并經(jīng)全過程工 程咨詢單位審批，報送委托人。（6）全過程工程咨詢服務(wù)策劃的內(nèi)容主要有：項目建議書、可行性 研究報告、項目申請報告、資金申請報告、環(huán)境影響評價、社會穩(wěn)定 風(fēng)險評估、職業(yè)健康風(fēng)險評估、交通評估、節(jié)能評估等工作。（7）全過程工程咨詢服務(wù)規(guī)劃應(yīng)在全過程工程咨詢單位內(nèi)部進行交 底并形成交底記錄。（8）全過程工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)全過程工程咨詢服務(wù)合同要求并結(jié) 合建設(shè)項目特點， 編制有針對性的全過程工程咨詢管理制度， 規(guī)范全 過程工程咨詢單位內(nèi)部以及全過程工程咨詢單位與委托人、 相關(guān)承包 人間的管理接口和工作流程。（9）專業(yè)咨詢服務(wù)實施細則應(yīng)在全過程工程咨詢服務(wù)相關(guān)工作開始 前，由專業(yè)咨詢工程師負責(zé)編制，經(jīng)總咨詢師批準實施。專業(yè)咨詢服 務(wù)實施細則應(yīng)結(jié)合不同類型建設(shè)項目的特點，具有可操作性。（10）專業(yè)咨詢服務(wù)實施細則實施前， 應(yīng)對相關(guān)專業(yè)咨詢工程師進行 交底，并形成交底記錄。2.1.2 項目報批（1）全過程工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)咨詢服務(wù)合同約定內(nèi)容承擔(dān)項目報 批工作。如全過程工程咨詢單位的咨詢業(yè)務(wù)不包括所有咨詢業(yè)務(wù)， 部 分咨詢業(yè)務(wù)由其他單位或建設(shè)方自己辦理的， 在全過程咨詢服務(wù)合同 中需注明其他咨詢單位需要配合全過程工程咨詢服務(wù)機構(gòu)的工作， 項 目報批工作由全過程咨詢服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一安排。（2）全過程工程咨詢單位就項目建設(shè)審批流程及報批內(nèi)容向建設(shè)方 做詳細的交底， 讓建設(shè)方明確項目建設(shè)報批的關(guān)鍵點， 提前準備好相 關(guān)報批資料。（3）項目報批人員必須熟悉項目所在地建設(shè)工程報批流程，制定項 目報批工作計劃。（4）項目報批人員要妥善保管好報批資料，以防丟失或損壞。投資咨詢第5 頁共58頁(1) 項目建議書項目建議書(又稱項目立項申請書或立項申請報告)由項目承建 單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、 國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè) 政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體 新建、擴建項目提出的項目建議文件，是對擬建項目提出的框架性的 總體設(shè)想。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性， 把項目投 資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。就實際意義來講項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報 的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y 建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。(2) 規(guī)劃決策咨詢單位主要是為了承擔(dān)國家基本建設(shè)的前期策劃與投資決策 等任務(wù)。任務(wù)擴展分為：需求分析語評估、投資決策、組建項目團隊、 編制財務(wù)計劃、編寫項目實施計劃等，項目決策階段對整個建設(shè)項目 影響重大，是全過程項目管理的主要階段。風(fēng)險管理是項目策劃的重要階段，項目在初始階段存在許多不確 定因素，咨詢企業(yè)對項目的可塑性與改造項目的機會也是最大的。由于項目的初始階段投入的資金較少，強化風(fēng)險管理有利于業(yè)主取得良 好的投資效益。在項目的策劃階段，咨詢企業(yè)還需要做好價值管理， 不斷的優(yōu)化施工方案，讓有效的資源發(fā)揮最大的作用，實現(xiàn)業(yè)主投資 效益的最大化。(3) 環(huán)境影響評估環(huán)境影響評估可定義為預(yù)測項目開發(fā)環(huán)境后果的過程。 環(huán)境影響 評估旨在評價和表達決策過程中任何可用方法對環(huán)境的影響，是確保人員在環(huán)境條件下生存的重要方法。是對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能 造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境 影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。環(huán)境影響評估是用于預(yù)測所有開發(fā)項目環(huán)境后果的正式程序，可在項目規(guī)劃和設(shè)計的早期階段預(yù)見到潛在問題， 從而預(yù)防、降低及緩 解任何不利影響。環(huán)境影響評估還需準確說明產(chǎn)品制造或服務(wù)提供程 序的所有階段對社會的總環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境影響評估旨在識別并評價決 策過程中初始方法和替代方法對環(huán)境的影響， 重點是公認需得到最大 關(guān)注的環(huán)境問題，此外還應(yīng)確定無需進行詳細研究的問題。(4) 節(jié)能評估節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準，對投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行分析評估。節(jié)能評估的主要內(nèi)容包括：評估依據(jù)；項目概況；能源供應(yīng)情況 評估（包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影 響評估）；項目建設(shè)方案節(jié)能評估（包括項目選址、總平面布置、生 產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估）；項目能源消耗和 能效水平評估（包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估）；節(jié)能措施評估（包括技術(shù)措施和管理措施評估）； 存在問題及建議等。（5）可行性研究項目的可行性研究分為初步可行性和后續(xù)可行性研究。 咨詢企業(yè) 在做咨詢需求時要清楚的認識到業(yè)主的潛在的真正需求， 考慮到業(yè)主 和咨詢企業(yè)在知識和經(jīng)驗不同，在項目工程的認知存在著偏差， 要求 咨詢企業(yè)盡早介入項目工程，這樣能更好的了解項目的工程背景， 以 便提供專業(yè)的參考意見。（6）安全評價安全評價（safety evaLuatlon ），亦稱“危險評價”、“風(fēng)險 評價”。探明系統(tǒng)危險、尋求安全對策的種方法和技術(shù)。安全系統(tǒng) 工程的一個重要組成部分。旨在在建立必要的安全措施前，掌握系統(tǒng) 內(nèi)可能的危險種類、危險程度和危險后果， 并對其進行定量、定性的 分析，從而提出有效的危險控制措施?？捎檬鹿事试u價指標(biāo).也可用 工效學(xué)方法評價，如通過業(yè)務(wù)分析、實驗方法、模擬法、可靠性測定 和動作時間研究等進行評價。安全評價應(yīng)分為準備工作、實施評價和編制評價報告3個階段。（7）社會穩(wěn)定風(fēng)險評價社會穩(wěn)定風(fēng)險分析是開展重大項目的前期工作，是促進科學(xué)決 策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，規(guī)避社會風(fēng)險的重 要機制。其分析流程如圖1 1所示。H險分析結(jié)論ffl i*i鳳險分析涼程圖在對項目建設(shè)期和運營期的主要利益相關(guān)者識別的基礎(chǔ)上，針對各種利益相關(guān)者的關(guān)注點，開展有針對性的調(diào)查。調(diào)查項目的基本情 第7頁共58頁況、項目建設(shè)的影響范圍、 各利益群體對項目建設(shè)期最關(guān)注的問題以 及接受程度等。在風(fēng)險調(diào)查的基礎(chǔ)上識別項目的特征風(fēng)險， 并按照風(fēng)險可能發(fā)生 的階段，篩選、歸納得出主要風(fēng)險因素。根據(jù)專家經(jīng)驗和前期調(diào)研結(jié) 果，采用相應(yīng)方法，估計主要風(fēng)險因素的風(fēng)險程度，對項目整體風(fēng)險 水平進行預(yù)測、評價。對于可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險進行有效的防范、 化解，對可能存在的問題制定相關(guān)的措施， 維護社會穩(wěn)定。對可能發(fā) 生的社會穩(wěn)定問題及時、 高效、有序地開展工作， 提高應(yīng)急反應(yīng)能力 和處理突發(fā)事件的水平，并根據(jù)實際情況實施動態(tài)跟蹤不斷調(diào)整完 善。分析各項風(fēng)險防范、 化解措施落實后， 主要風(fēng)險因素可能引發(fā)風(fēng) 險的變化趨勢及結(jié)果，包括發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險程度的變化， 綜合判斷并確認該項目落實風(fēng)險防范、化解措施后的整體風(fēng)險等級。歸納總結(jié)項目風(fēng)險分析的主要結(jié)論并提出相關(guān)意見和建議。（8）水土保持評價水土保持評價是對人類活動所引起的水環(huán)境改變及其影響的評 定。水土保持工程分為單元工程、分部工程、單位工程，每一種只有 合格和優(yōu)良兩個標(biāo)準，按合格和優(yōu)良的評價標(biāo)準填就可以了。水土保持評價中必須包含水土流失預(yù)測、 防治方案、 投資估算及 效益分析、實施保證措施等幾大部分。水土流失預(yù)測，通過對項目建設(shè)過程中造成的新增水土流失數(shù)量 和危害進行預(yù)測， 進一步明確新增水土流失的時空分布， 為項目的方 案編制提供可靠的依據(jù)。水土防治方案是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取 的預(yù)防和治理措施。水土保持措施為防治水土流失，保護、改良與合 理利用水土資源， 改善生態(tài)環(huán)境所采取的工程、 植物和耕作等技術(shù)措 施與管理措施。 工程措施、 植物措施和農(nóng)業(yè)措施是水土保持的主要措 施。投資估算及效益分析是必須的，通過對比分析不同方案的優(yōu)缺 點，擇優(yōu)選擇最佳方案， 可以使水土保持工作同時具體美觀實用的效 果，同時要兼顧前期投資和后期維護費用的節(jié)省原則。（9）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估地質(zhì)災(zāi)害危險性評估是對地質(zhì)災(zāi)害的活動程度進行調(diào)查、監(jiān)測、 分析、評估的工作，主要評估地質(zhì)災(zāi)害的破壞能力。地質(zhì)災(zāi)害危險性通過各種危險性要素體現(xiàn)， 分為歷史災(zāi)害危險性 和潛在災(zāi)害危險性。危害強度指災(zāi)害將活動所具有的破壞能力， 是災(zāi)害活動的集中反 映，是一種綜合性的特征指標(biāo)，只能用災(zāi)害等級進行相對量度。地質(zhì)災(zāi)害潛在危險性評估是指未來時期發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的類型、 強 度、規(guī)模以及危害的范圍的分析、預(yù)測。地質(zhì)災(zāi)害活動條件的充分程 度是控制點，地質(zhì)災(zāi)害潛在危險性的最重要因素， 包括地質(zhì)條件、地 形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件等。（10）交通影響評價交通影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的交通影 響進行分析、 預(yù)測和評估， 提出預(yù)防或者減輕不良交通影響的交通設(shè) 計、交通管理方案和措施的技術(shù)方法和制度。交通影響分析是保證大型項目開發(fā)建設(shè)不導(dǎo)致開發(fā)對象周邊交 通服務(wù)水平下降的重要措施，是避免土地超強開發(fā)的規(guī)劃控制措施。 分為規(guī)劃交通影響評價和建設(shè)項目交通影響評價。分析范圍應(yīng)包括擬建項目對道路交通產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。2.2 工程勘察2.2.1 對擬建場地的穩(wěn)定性和適宜性做出評價，并應(yīng)復(fù)核下列內(nèi)容：（1）搜集區(qū)域地質(zhì)、地形地貌、地震、礦產(chǎn)、當(dāng)?shù)氐墓こ痰刭|(zhì)、巖 土工程和建筑經(jīng)驗等資料。（2）踏勘了解場地地層、構(gòu)造、巖性、不良地質(zhì)作用和地下水等工 程地質(zhì)條件。（3）已有資料不能滿足要求時，應(yīng)進行工程地質(zhì)測繪和必要的勘探 工作。（4）當(dāng)有兩個以上擬選場地時，應(yīng)進行比選分析。2.2.2 程序：（1）確認地質(zhì)測繪和調(diào)查的范圍。（2）確認地質(zhì)觀測點的布置、密度和定位。（3）確認工程地質(zhì)測繪和調(diào)查。（4）形成成果資料。2.2.3 咨詢成果的完成標(biāo)準：成果資料應(yīng)包括實際材料圖、 綜合工程地質(zhì)圖、工程地質(zhì)分區(qū)圖、 綜合地質(zhì)柱狀圖、工程地質(zhì)剖面圖以及素描圖、照片和文字說明。 注意事項：對遙感影像資料宜進行現(xiàn)場檢驗。2.3 造價咨詢2.3.1 投資估算編制、審核（1）投資估算是指在項目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定 的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行的估計, 估算項目投入總資金， 并測算建設(shè)期內(nèi)分年資金需要量。（2）投資估算編制時應(yīng)根據(jù)委托和建設(shè)項目需要，針對建設(shè)項目的 不同方案或同一方案的不同建設(shè)標(biāo)準編制對應(yīng)的投資估算， 編制深度 滿足建設(shè)項目決策的不同階段對經(jīng)濟評價的要求。 編審依據(jù)、 編審方 法、成果文件的格式和質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準要求。（3）經(jīng)評審批準后的投資估算應(yīng)作為編制設(shè)計概算的限額指標(biāo)，投 資估算中相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和主要消耗量應(yīng)作為項目設(shè)計限額的重 要依據(jù)。（4）投資估算審核，應(yīng)根據(jù)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)及有 關(guān)資料，對編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容及各項費用進行審核，并 向委托人提供審核意見及建議。2.3.2 項目經(jīng)濟評價報告編制、審核 項目經(jīng)濟評價是在初步方案基礎(chǔ)上， 采用科學(xué)分析方法， 對建設(shè) 項目的財務(wù)可行性和經(jīng)濟合理性進行分析論證。 一般性項目的經(jīng)濟評 價無特定要求時僅需進行財務(wù)評價。2.3.3 方案經(jīng)濟比選（1）方案經(jīng)濟比選應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目的使用功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo) 準、設(shè)計壽命、項目性質(zhì)等要素，運用價值工程、全壽命周期成本等 方法進行分析，提出優(yōu)選方案及改進建議。（2）方案經(jīng)濟比選應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案評價的目的確定經(jīng)濟評價指標(biāo)體 系，指標(biāo)體系應(yīng)包括技術(shù)層面、經(jīng)濟層面和社會層面，依據(jù)項目類別 按照不同比選層面分成若干比選因素， 按照指標(biāo)重要程度設(shè)置主要指 標(biāo)和輔助指標(biāo)， 選擇主要指標(biāo)進行分析比較， 計算各項經(jīng)濟評價指標(biāo) 值及對比參數(shù)， 通過對經(jīng)濟評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析計算， 排除方案的優(yōu) 劣次序。2.4 BIM 咨詢2.4.1 采用 BIM 使方案與財務(wù)分析工具集成 在項目工程造價階段項目工程的各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的確定對于相應(yīng)的項目籌建來說非常關(guān)鍵， 尤其是項目建設(shè)地點的選擇， 建設(shè)標(biāo) 準的工程在或設(shè)立、 以及所使用的工藝和使用的設(shè)備的等對于工程造 價有著直接工程的實的影響。 項目建設(shè)單位在工程項目的決策階段要 想建立初步的建筑的準確信息模型， 可以根據(jù)項目方案的不同對適合 的方案進行小范圍的初選，然后將方案和財務(wù)分析工具在BIM的影響 下進行集成， 并對所獲取的參數(shù)進行適當(dāng)?shù)男薷模?以便對項日方案的 投資收益指標(biāo)進行掌握， 進而使項日預(yù)測水平在決策階段得到進步的 提高，為建設(shè)單位更好的在工程造價的決策階段打下良好的基礎(chǔ)。決策階段是項目籌建過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 對項目的工程造價影響 高達80%以上。在建設(shè)項目的決策階段，基于 BIM技術(shù)的全過程工程 咨詢應(yīng)用價值主要體現(xiàn)在投資咨詢工作中的方案及投資估算比選、 功 第10 頁共58頁能模擬兩個方面。在項目構(gòu)思階段， 由于建設(shè)方缺乏同類項目建設(shè)經(jīng)驗， 在建筑規(guī) 模、成本、建筑功能等方面提出的要求較為寬泛、模糊，造成概念設(shè) 計方案頻繁變動。針對以上問題， 積極引入 BIM 技術(shù)，在傳統(tǒng)投資咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ) 上依托BIM中心技術(shù)力量搭建BIM模型，讓建設(shè)方以可視化手段直觀 感受概念設(shè)計模型，配以虛擬漫游視頻，提高了方案比選的效果。2.4.2 修改相應(yīng)參數(shù)，實時獲得項目各方案投資收益指標(biāo)基于BIM模型快速進行功能分析，對所有公共建筑，專門進行人 流疏散模擬、 對不滿足疏散要求的區(qū)域及時進行調(diào)整。 尤其對于酒店 項目，考慮到房間采光，特別進行了光照分析，確保每間房間的光線 充足。通常決策階段需要各方對項目的可行性、 合理性以及項目所需要 的投資做出科學(xué)的、嚴謹?shù)?、切實可行的評估與決策。通過引入 BIM 技術(shù)，建立BIM數(shù)據(jù)信息模型，對工程是否可行、項目需要投入的資 金進行量化分析，然后經(jīng)過BIM模型的能耗分析等等判斷出項目的品 質(zhì)，建立BIM數(shù)據(jù)檔案與過往項目做信息對比，以此為參考，為決策 階段提供更科學(xué)、更可靠的數(shù)據(jù)。3. 本階段的注意事項投資估算審核時注意事項：（1）投資估算編制依據(jù)的時效性、準確性和實用性；（2）結(jié)合設(shè)計的階段或深度等條件，采用適用、合理的估算辦 法進行估算；（3）審核投資估算的編制內(nèi)容與擬建項目規(guī)劃要求的一致性；（4）審核投資估算的費用項目、費用數(shù)額的真實性。4. 本階段咨詢成果的完成標(biāo)準（1）投資估算的精度需隨項目不同階段逐步提高，其中項目規(guī) 劃及項目建議書階段允許誤差率在± 30%以內(nèi)，初步可行性研究階段 允許誤差率在± 20%以內(nèi)，可行性研究階段允許誤差率在± 10%以內(nèi).（2）對項目經(jīng)濟評價的深度應(yīng)滿足項目決策階段的要求。（3）方案經(jīng)濟必選分析報告內(nèi)容應(yīng)包括：參與比選分析的方案 及其概況、 比選分析范圍及內(nèi)容、比選分析依據(jù)、采用的比選方法與 評價指標(biāo)、 相關(guān)評價指標(biāo)及參數(shù)對比表、 比選分析結(jié)果與合理化建議五、施工準備階段 本階段包括勘察設(shè)計階段和采購階段。（一）勘察設(shè)計階段1. 本階段的主要咨詢服務(wù)內(nèi)容 本階段包括：項目管理、投資咨詢、工程勘察、招標(biāo)采購咨詢、工程設(shè)計、造價咨詢、BIM咨詢2. 各咨詢服務(wù)內(nèi)容的具體工作及要求2.1 項目管理2.1.1 勘察管理 勘察管理包括初步勘察、詳細勘察、施工勘察。巖土工程勘察作業(yè)包括工程地質(zhì)測繪和調(diào)查、巖土工程勘探、原位測試、室內(nèi)試驗、 水和土腐蝕性的評價、 現(xiàn)場檢驗和監(jiān)測、 巖土工程分析評價和成果報 告編制，文件審查通過。通過勘察任務(wù)書編制下達、勘察方案確認、 勘察報告送審圖機構(gòu)審查、 審查后修改、接收審查通過后的勘察報告。（1）勘察任務(wù)書是大中型基礎(chǔ)工程項目、限額以上技術(shù)改造項目進 行投資決策和轉(zhuǎn)入實施階段的法定文件， 項目可行性研究報告完成后 應(yīng)編制勘察任務(wù)書。（2）全過程工程咨詢單位要明確勘察設(shè)計階段的負責(zé)人，界定管理 職責(zé)與分工，制定項目勘察的管理制度， 確定項目勘察階段工作流程， 配備相應(yīng)資源。（3）全過程工程咨詢單位應(yīng)組織專業(yè)設(shè)計工程師編寫勘察實施方案， 經(jīng)委托人同意后開展項目的勘察工作。（4）勘察設(shè)計工程師在擬定勘察任務(wù)書時，應(yīng)把地基、基礎(chǔ)與上部 結(jié)構(gòu)作為互相影響的整體，并在調(diào)查研究場地工程地質(zhì)資料的基礎(chǔ) 上，擬定勘察任務(wù)書。（5）勘察專業(yè)咨詢工程師按照現(xiàn)行的巖土工程勘察規(guī)范等勘察 標(biāo)準、規(guī)范和規(guī)程實施勘察作業(yè)，包括野外作業(yè)和室內(nèi)試驗等。（6）全過程工程咨詢單位應(yīng)對勘察任務(wù)書進行審核，審核的主要內(nèi) 容有勘察任務(wù)書是否包含項目的意圖、 設(shè)計階段（初步設(shè)計或施工圖 設(shè)計）要求提交勘察文件的內(nèi)容、 現(xiàn)場及室內(nèi)的測試項目以及勘察技 術(shù)要求等，同時應(yīng)包含勘察工作所需要的各種圖表資料。（7）全過程工程咨詢單位應(yīng)全面細致做好工程勘察文件的編制與審 查，為設(shè)計和施工提供準確的依據(jù)。 勘察文件應(yīng)重點做好以下幾個方 面內(nèi)容：1）勘察文件應(yīng)滿足勘察任務(wù)書委托要求及合同約定；2）勘察文件應(yīng)滿足勘察文件編制深度規(guī)定的要求；3）對勘察文件進行內(nèi)部審查，確?？辈斐晒恼鎸嵭?、準確性；4）檢查勘察文件資料應(yīng)齊全；5）工程概述應(yīng)表述清晰、 無遺漏，包括：工程項目、 地點、類型、 規(guī)模、荷載、擬采用的基礎(chǔ)形式等各方面；6）勘察文件應(yīng)滿足設(shè)計要求。2.1.2 設(shè)計管理 設(shè)計管理是項目全過程管理中的重要組成內(nèi)容， 是整體項目能夠 順利建設(shè)并達到預(yù)期目標(biāo)的前提， 也是項目投資、 進度控制的基礎(chǔ)和 重要環(huán)節(jié)。設(shè)計管理主要包括： 1）根據(jù)項目總體計劃，編制設(shè)計進 度計劃； 2）編制項目任務(wù)書； 3）方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計 組織、協(xié)調(diào)與初步審查； 4）設(shè)計后期服務(wù)管理； 5）設(shè)計變更管理； 6）組織項目驗收與備案等。（1）全過程工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)咨詢服務(wù)合同約定實施對工程的設(shè) 計或設(shè)計管理工作，并建立設(shè)計管理責(zé)任制及制度，確定管理目標(biāo)、 工作職責(zé)和程序。（2）全過程工程咨詢單位應(yīng)建立設(shè)計管理團隊；編制設(shè)計管理目標(biāo) 責(zé)任書、管理大綱、實施工程設(shè)計工作計劃。（3）設(shè)計專業(yè)工程師應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告， 編審設(shè)計任務(wù)書， 對擬建項目的投資規(guī)模、工程內(nèi)容、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、建設(shè) 進度等做出清晰界定， 明確表達設(shè)計意圖、 明確表達設(shè)計功能和要求 的目的。（4）全過程工程咨詢單位應(yīng)組織編制項目總投資計劃、資金使用計 劃、技術(shù)規(guī)格書；提出工程設(shè)計要求。確定項目限額設(shè)計指標(biāo)，做好 設(shè)計限額管理。（5）在開展設(shè)計工作前，應(yīng)與項目建設(shè)方做好充分的溝通，使設(shè)計 界面清晰無遺漏，確保設(shè)計滿足項目功能需求和建設(shè)方的要求。（6）全過程工程咨詢單位應(yīng)確保設(shè)計任務(wù)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè) 計單位承擔(dān)，嚴禁委托給無證或與資格證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍不符的單 位。（7）設(shè)計任務(wù)書、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等文件的編制 深度應(yīng)符合現(xiàn)行的 建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定 及其他相關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定。（8）全過程工程咨詢單位要做好設(shè)計階段的質(zhì)量、進度、費用、變 更等的過程控制。（9）全過程工程咨詢單位應(yīng)按規(guī)定組織專家進行初步設(shè)計審查、施 工圖審查、設(shè)計交底和施工圖會審等工作， 并確保審查意見得到修改、 補充或完善； 使項目的質(zhì)量在符合現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準的條件下， 滿足建 設(shè)方所要求的功能和使用價值。（10）全過程工程咨詢單位應(yīng)組織編審設(shè)計概算、施工圖預(yù)算， 并將 設(shè)計概算、施工圖預(yù)算控制在已經(jīng)批準的投資估算或設(shè)計概算范圍 內(nèi)。（11）在設(shè)計單位完成施工圖設(shè)計工作后， 全過程工程咨詢單位組織 設(shè)計人將施工圖設(shè)計文件報送政府建設(shè)主管部門認可的審圖機構(gòu)進 行施工圖審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。（12）項目應(yīng)嚴格執(zhí)行施工圖設(shè)計交底、會審工作程序，未進行施工 圖設(shè)計交底、會審工作的，不允許施工。2.2 投資咨詢2.2.1 綠色建筑評價綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)， 最大限度節(jié)約資源， 節(jié)能、 節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材 、保護環(huán)境和減少污染，提供健康適用、高效使 用，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑的“綠色”并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園， 而是代表一種概念或象征， 指建筑對環(huán)境無害， 能充分利用環(huán)境自然 資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑， 又稱 為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。 綠色建筑的評價體系： 目前全球綠色建筑評價體系主要包括 綠色建 筑評價標(biāo)準GB50378-2014美國綠色建筑評估體系（LEED）、英國綠 色建筑評估體系 （BREE-AM） 日本建筑物綜合環(huán)境性能評價體系 （CASBEE）法國綠色建筑評估體系（HQE）。此外，還有德國生態(tài)建筑 導(dǎo)則LNB澳大利亞的建筑環(huán)境評價體 NABERS加拿大GBTools評 估體系。（ 1 ）綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為： 減輕建筑對環(huán)境的負荷，即節(jié)約能源及資源。 提供安全、健康、舒適性良好的生活空間。 與自然環(huán)境親和， 做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、 永續(xù)發(fā)展。（2）當(dāng)前綠色建筑咨詢服務(wù)包括兩大部分 整體承包：整體承包包含了綠色建筑咨詢服務(wù)的所有服務(wù)。 專項服務(wù)： 裝箱服務(wù)包含了模擬外包、 綠色建筑審核、 設(shè)計標(biāo) 識申報、申請綠色建筑政府補助幾部分。（3）在施工準備階段綠色建筑咨詢服務(wù)應(yīng)包括： 施工單位項目經(jīng)理及專業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)。 綠色生態(tài)技術(shù)施工的現(xiàn)場指導(dǎo)。 監(jiān)督落實綠色施工相關(guān)文件的收集和整理。 施工前應(yīng)進行設(shè)計文件中綠色建筑重點內(nèi)容的專項會審。2.3 工程勘察2.3.1 勘察方案編制、審查（1）工程的目的。（2）巖土工程勘察階段。（3）提供場地位置圖，提供附有建筑物及坐標(biāo)、 比例尺 1:10001:2000 的場地地形圖。施工圖設(shè)計階段需提供規(guī)劃許可的附有坐標(biāo)及地形的建筑總平 面布置圖或單幢建筑平面布置圖，圖中注明上部結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、高 度、跨度及地下設(shè)施，地面平整標(biāo)高，基礎(chǔ)形式、尺寸、埋深，建筑 物周圍邊界情況。（4）巖土工程勘察方案應(yīng)按各階段的要求，按規(guī)范要求的方法正確 反映工程地質(zhì)條件，查明不良地質(zhì)作用合地質(zhì)災(zāi)害， 精心勘察、 精心 分析，提出資料完整、評價正確的勘察報告。（5）注意事項大中型工程項目、 限額以上技改項目要在可行性報告之后編制勘 察任務(wù)書，工程地質(zhì)測繪和調(diào)查宜在可行性研究或初步勘察階段進 行。2.3.2 初步勘察 重點對擬建場地的穩(wěn)定性做出的評價，并應(yīng)復(fù)核下列內(nèi)容：（1）搜集擬建工程的有關(guān)文件、 工程地質(zhì)和巖土工程資料、 地形圖。（2）初步查明地質(zhì)構(gòu)造、地層結(jié)構(gòu)、巖土工程特性、地下水埋藏條 件。（3）查明不良地質(zhì)作用的成因、分布、規(guī)模、發(fā)展趨勢。（4）對抗震設(shè)防烈度大于等于 6 度的場地地震效應(yīng)進行的評價。（5）季節(jié)性凍土地區(qū)需調(diào)查標(biāo)準凍結(jié)深度。（6）初步判定水和土對建筑物的腐蝕性。（7）對建筑可能采取的地基基礎(chǔ)類型、基坑開挖與支護、工程降水 方案進行評價。2.3.3 初勘程序確認勘察綱要 -勘探實施 -資料整理 -報告編制 -報告審查 確認勘察綱要：1）勘探線布置。2）勘探點布置。3）網(wǎng)格布點。4）確定勘探點間距。5）確定勘探孔深度。6）確定取樣、原位測試孔數(shù)量，每層取樣、原位測試數(shù)量。 勘探實施：包括水文地質(zhì)調(diào)查。資料整理：包括勘察綱要、勘察記錄、土工試驗成果、圖表等。 報告編制。報告審查：報告送審、審查后修改，通過復(fù)審后出版。注意事項：勘察報告應(yīng)列出本階段的遺留問題。2.3.4 詳細勘察 應(yīng)按單體建筑物或建筑群詳細核驗巖土工程資料和設(shè)計、 施工所 需的巖土參數(shù)；對建筑地基作出巖土工程評價， 對地基類型、 基礎(chǔ)形 式、地基處理、 基坑支護、工程降水和不良地質(zhì)作用的防治等提出建 議。主要包括下列內(nèi)容：1）復(fù)核提供的附有坐標(biāo)和地形的建筑總平面圖，場區(qū)的地面整平標(biāo) 高，建筑物的性質(zhì)、規(guī)模、荷載、結(jié)構(gòu)特點、基礎(chǔ)形式、埋置深度， 地基允許變形等資料。2）對不良地質(zhì)作用的類型、成因、分布范圍、發(fā)展趨勢、危害程度、 整治方案等提出建議。3）核查建筑物范圍內(nèi)巖土層的類型、深度、分布、工程特性，分析 地基的穩(wěn)定性、均勻性，并提出對承載力取值的建議。4）對需進行沉降計算的建筑物，分析地基變形計算參數(shù)與預(yù)測建筑 物變形特征趨勢的合理性。5）分析埋藏的河道、溝浜、墓穴、防空洞、孤石等對工程不利的埋 藏物對工程的影響。6）分析地下水的埋藏條件、地下水位及其變化幅度對工程和環(huán)境的 影響；抗浮水位對工程的影響。7）分析凍結(jié)深度對工程的影響。8）分析水和土對建筑物的腐蝕性的影響。9）分析場地和地基的地震效應(yīng)。10）對基礎(chǔ)方案提出建議。11）對基坑開挖、支護和降水設(shè)計提出建議。2.3.5 勘察報告編制、審查確認勘察綱要 -勘探實施 -資料整理 -報告編制 -報告審查 確認勘察綱要：1）勘探點布置。2）確定勘探點間距。3）確定勘探孔深度。4）確定取樣、原位測試孔數(shù)量，每層取樣、原位測試數(shù)量。 勘探實施；包括水文地質(zhì)調(diào)查、土工試驗。 資料整理：包括勘察綱要、勘察記錄、土工試驗成果、圖表等。 報告編制。報告審查：報告送審、審查后修改，通過復(fù)審后出版。 詳勘注意事項：如基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有必須查明的異常情況時應(yīng)進行施工勘察； 在 工程施工和試用期間發(fā)生未曾估計到的變化時， 應(yīng)進行監(jiān)測， 取得分 析評價結(jié)論。2.4 招標(biāo)采購咨詢在施工準備階段， 招標(biāo)采購是其中一個重要環(huán)節(jié)， 尤其是對投資 的控制，起到?jīng)Q定性的作用。項目成本的高低、效益的多少，前期準備工作就決定了這一切。 一個好的規(guī)劃，可以讓項目效益最大化；一個好的設(shè)計，可以使項目 的空間得到最優(yōu)的使用， 成本得到有效控制； 造價咨詢工作可以使項 目投資得到優(yōu)化；監(jiān)理能夠保障項目安全、保質(zhì)、保量、按期完工； 好的施工單位可以保證項目快速、保質(zhì)、保量、安全施工，按期交付 使用；材料及設(shè)備供應(yīng)及時，可以有效保證項目的施工進度。因此， 如何選擇最優(yōu)參建單位，就是招標(biāo)采購的意義。在各參建單位進行招標(biāo)時， 盡量選擇有同類項目的參建經(jīng)驗的單 位，可以更容易形成默契配合。 在先期招標(biāo)時， 規(guī)劃單位、設(shè)計單位、 造價咨詢單位、 監(jiān)理單位最好同時招標(biāo)， 可以讓這四家單位在編制初 期規(guī)劃時， 就都參與進來，從各自的行業(yè)特長，對規(guī)劃單位提出的不 同方案進行對比分析，得到最優(yōu)方案。 有了好的方案，才會有好的項 目。同理，方案確定后，在進行設(shè)計時，造價咨詢單位對不同的設(shè)計 方案同時進行經(jīng)濟分析， 得出效益最優(yōu)的設(shè)計方案； 監(jiān)理單位也要對 不同的設(shè)計方案確定施工可行性。設(shè)備供應(yīng)單位也要提前確定， 以提前確定好各種設(shè)備的型號， 在 設(shè)計中做好預(yù)留預(yù)埋的設(shè)計，減少后期施工中的修改。施工單位和材料供應(yīng)單位可以一起招標(biāo)，有了充足的材料供應(yīng)， 才可以保證工程進度的進利實施。2.5 工程設(shè)計2.5.1 方案設(shè)計及優(yōu)化、審查方案設(shè)計階段是工程設(shè)計實質(zhì)性開始的階段， 設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)有 關(guān)的批文及設(shè)計任務(wù)書等相關(guān)文件開展方案設(shè)計工作， 方案設(shè)計文件 的編制深度應(yīng)滿足國家相關(guān)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準的要求。 項目設(shè)計方案應(yīng) 滿足投資人的需求和編制初步設(shè)計文件的需要。方案設(shè)計完成后， 全過程工程咨詢單位應(yīng)組織專家對方案設(shè)計進 行審查及優(yōu)化， 主要審查內(nèi)容為使用功能是否合理、 結(jié)構(gòu)設(shè)計是否安 全、是否符合適用、美觀及便于實施等方面，針對方案的不足提出合 理化建議。方案設(shè)計優(yōu)化是在追求設(shè)計水平進一步合理化和進一步提 升，審查的同時需要考慮方案的優(yōu)化設(shè)計，根據(jù)項目場地地形、 地域 氣候、使用功能要求等條件對設(shè)計單位完成的總圖規(guī)劃及單體方案進 行綜合分析，并針對建筑方案進行結(jié)構(gòu)方案比選， 包含基礎(chǔ)選型方案、 地下室結(jié)構(gòu)方案、 主體結(jié)構(gòu)方案等，通過多方案的比選，確定既滿足 安全與功能的要求，同時又能夠有效控制和減少成本的方案。全過程工程咨詢單位應(yīng)監(jiān)督設(shè)計單位在規(guī)定的時間內(nèi)按照專家 意見修改方案，編制形成正式文件，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報審。2.5.2 初步設(shè)計及優(yōu)化、審查 方案設(shè)計經(jīng)過投資人認可，并通過相關(guān)建設(shè)行政主管部門審批 后，設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)的批文、 初步勘察成果文件及方案設(shè)計文件 進行初步設(shè)計。初步設(shè)計文件的編制深度應(yīng)滿足國家相關(guān)規(guī)范及行業(yè) 標(biāo)準的要求，對于涉及建筑節(jié)能、裝配式建筑等專項，其設(shè)計文件應(yīng) 有相應(yīng)的專項設(shè)計內(nèi)容。初步設(shè)計文件編制完成后， 當(dāng)項目規(guī)模較大、較復(fù)雜時， 全過程 工程咨詢單位應(yīng)組織專家對初步設(shè)計文件進行初步審查及優(yōu)化， 主要 審查內(nèi)容為是否符合適用、安全、美觀、經(jīng)濟等方面要求，并結(jié)合工 程概算對初步設(shè)計文件進行優(yōu)化，主要針對建筑選材、 經(jīng)濟指標(biāo)、節(jié) 能指標(biāo)、設(shè)備房及管井的合理布置等方面提出優(yōu)化意見， 審查后形成 正式意見。全過程工程咨詢單位應(yīng)監(jiān)督設(shè)計單位進行初步設(shè)計文件的 修改，并將初步設(shè)計成果文件報送相關(guān)部門審批。2.5.3 施工圖、深化設(shè)計及優(yōu)化、審查初步設(shè)計文件批復(fù)后， 全過程工程咨詢單位應(yīng)監(jiān)督設(shè)計單位進行 施工圖設(shè)計工作。 設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)的批文、 初步設(shè)計及詳細勘察 成果等相關(guān)文件進行施工圖設(shè)計。 施工圖設(shè)計文件的編制深度應(yīng)滿足 國家及相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求， 對于涉及建筑節(jié)能、 裝配式建筑等專項， 其設(shè)計文件應(yīng)有相應(yīng)的專項設(shè)計內(nèi)容， 施工圖設(shè)計的同時， 依據(jù)設(shè)計 進度計劃，組織相關(guān)設(shè)計單位開展專項設(shè)計深化工作。施工圖、深化設(shè)計完成后，當(dāng)項目規(guī)模較大、較復(fù)雜時，全過程 工程咨詢單位應(yīng)組織專家對施工圖、深化設(shè)計進行初步審查及優(yōu)化， 主要審查內(nèi)容為設(shè)計是否滿足國家相關(guān)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準的要求， 是否 符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準， 是否達到施工圖的設(shè)計深度， 是否滿足建 設(shè)單位的需求，勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī) 定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字， 審查的同時需要結(jié)合施工的可 行性與必要性，對施工圖設(shè)計文件所涉及的環(huán)保問題、 設(shè)備選型、節(jié) 點設(shè)計等方面考慮施工圖的優(yōu)化設(shè)計， 形成審查意見。 全過程工程咨 詢單位應(yīng)監(jiān)督設(shè)計單位對施工圖設(shè)計、 深化設(shè)計文件進行修改。 內(nèi)部 審查完成后， 應(yīng)將施工圖設(shè)計、 深化設(shè)計文件報送建設(shè)行政主管部門 認定的施工圖審查機構(gòu)及其他相關(guān)部門審查。2.5.4 施工圖設(shè)計技術(shù)審查施工圖文件、 深化設(shè)計文件完成審查后， 全過程工程咨詢單位應(yīng) 組織相關(guān)單位， 按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要求準備備案材料， 進行施 工圖設(shè)計成果文件的備案工作。2.6 造價咨詢2.6.1 設(shè)計概算編制、審核（1）項目設(shè)計概算總投資應(yīng)包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定 資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及流動資金。（2）編審設(shè)計概算時，應(yīng)延續(xù)已批準的項目投資估算范圍、工 程內(nèi)容和工程標(biāo)準，并將設(shè)計概算控制在已經(jīng)批準的投資估算范圍 內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)投資估算存在偏差， 應(yīng)在設(shè)計概算編審時予以修正和說明。（3）全過程工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目設(shè)計概算， 參照項目招標(biāo)策劃， 將設(shè)計概算值分解到各標(biāo)段中， 作為各標(biāo)段招標(biāo) 時的參考造價控制目標(biāo)。（4）對設(shè)計概算進行審核時，應(yīng)審核建設(shè)項目總概算、單項工 程綜合概算、 單位工程該算的準確性， 并向委托人提供審核意見及建 議。（5）編制或?qū)徍嗽O(shè)計概算時，應(yīng)比較并分析設(shè)計概算費用與對 應(yīng)的投資估算費用組成，提出相應(yīng)的比較分析意見和建議。2.6.2 施工圖預(yù)算編制、審核（1）施工圖預(yù)算的編制，應(yīng)根據(jù)已批準的項目設(shè)計概算的編制 范圍、工程內(nèi)容、確定的標(biāo)準進行編審，將施工圖預(yù)算值控制在已批 準的設(shè)計概算范圍內(nèi)， 與設(shè)計概算存在偏差時， 應(yīng)在施工圖預(yù)算中予 以說明，需調(diào)整概算的應(yīng)告知委托人并報原審批部門核準。（2）施工圖預(yù)算的編審依據(jù)、編審方法、成果文件的格式和質(zhì) 量應(yīng)符合現(xiàn)行的施工圖預(yù)算相關(guān)標(biāo)準規(guī)范規(guī)程的要求。（3）施工圖預(yù)算審核，依據(jù)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù) 及有關(guān)資料，審核施工圖預(yù)算的編制依據(jù)、 編制方法、編制內(nèi)容及各 項費用，并向委托人提供審核意見與建議。（4）施工圖預(yù)算審核的方法有全面審核法、標(biāo)準審核法、分組 計算審核法、對比審核法、篩選審核法、重點審核法、分解對比審核2.6.3 參與限額設(shè)計（1）限額設(shè)計是指按照批準的可行性研究報告中投資估算限額 進行初步設(shè)計， 按照批準的初步設(shè)計概算進行施工圖設(shè)計， 按照施工 圖預(yù)算造價編制施工圖設(shè)計中各專業(yè)設(shè)計文件的過程。（2）限額設(shè)計強調(diào)技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一，需要工程設(shè)計服務(wù)團隊 與造價咨詢服務(wù)工作團隊密切配合。 設(shè)計人員進行設(shè)計時， 應(yīng)基于建 設(shè)工程全壽命期， 充分考慮工程造價的影響因素， 比較方案，優(yōu)化設(shè) 計；造價管理專業(yè)人員要及時進行投資估算， 在設(shè)計過程中協(xié)助工程 設(shè)計人員進行技術(shù)經(jīng)濟分析和論證。2.6.4 設(shè)計方案評價與優(yōu)化（1）在項目初步設(shè)計階段可采用合理有效的經(jīng)濟評價指標(biāo)體系 和分析方法對單項工程或單位工程設(shè)計進行多方案經(jīng)濟比選， 編制優(yōu) 化設(shè)計的方案經(jīng)濟比選報告。（2）全過程工程咨詢單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟比選優(yōu)化后的設(shè)計成果編 制設(shè)計概算，并依次按照項目、單項工程、單位工程、分部分項工程 或?qū)I(yè)工程進行分解作為深化設(shè)計限額。 當(dāng)超過限額時應(yīng)提出修改設(shè) 計或相關(guān)建設(shè)標(biāo)準的建議，同時修正相應(yīng)的工程造價至限額以內(nèi)。（3）設(shè)計方案優(yōu)化應(yīng)綜合考慮工程質(zhì)量、造價、工期、安全和 環(huán)保五大目標(biāo)之間的最佳匹配， 基于全要素造價管理進行優(yōu)化， 在保 證工程質(zhì)量和安全、 保護環(huán)境的基礎(chǔ)上， 追求全壽命期成本最低的設(shè) 計方案。2.6.5 參與、管控項目投資風(fēng)險全過程工程咨詢單位要有能力、 并且積極參與項目投資風(fēng)險的管 控工作，對有可能產(chǎn)生的風(fēng)險作出提前預(yù)警，做出風(fēng)險預(yù)測，提醒委 托方做好迎接風(fēng)險的準備，并盡可能協(xié)助委托方規(guī)避風(fēng)險。2.7 BIM 咨詢2.7.1 編制 BIM 實施規(guī)劃（1）BIM 項目規(guī)劃就是要根據(jù)建設(shè)項目的特點、項目團隊的能 力、當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展水平、BIM實施成本等多個方面綜合考慮得到一 個對特定建設(shè)項目而言性價比最優(yōu)的方案， 從而使項目和項目團隊成 第 20 頁 共 58 頁員清晰理解和溝通實施 BIM的戰(zhàn)略目標(biāo)；項目參與機構(gòu)明確在BIM實 施中的角色和責(zé)任；保證BIM實施流程符合各個團隊成員已有的業(yè)務(wù) 實踐和業(yè)務(wù)流程；提出成功實施每一個計劃的 BIM應(yīng)用所需要的額外 資源、培訓(xùn)和其他能力；對于未來要加入項目的參與方提供一個定義 流程的基準；采購部門可以據(jù)此確定合同語言保證參與方承擔(dān)相應(yīng)的 責(zé)任；為衡量項目進展情況提供基準線。（2）為保障一個BIM項目的高效和成功實施，相應(yīng)的實施規(guī)劃 需要包括BIM項目的目標(biāo)、流程、信息交換要求和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等四 個部分，下圖是典型的BIM項目實施規(guī)劃制定程序：（3）BIM目標(biāo)：BIM目標(biāo)分項目目標(biāo)和公司目標(biāo)兩類，項目目標(biāo) 包括縮短工期、更高的現(xiàn)場生產(chǎn)效率、通過工廠制造提升質(zhì)量、為項 目運營獲取重要信息等；公司目標(biāo)包括業(yè)主通過樣板項目描述設(shè)計、 施工、運營之間的信息交換，設(shè)計機構(gòu)獲取高效使用數(shù)字化設(shè)計工具 的經(jīng)驗等。（4）BIM應(yīng)用：確定目標(biāo)是進行項目規(guī)劃的第一步，目標(biāo)明確 以后才能決定要完成一些什么任務(wù)（應(yīng)用）去實現(xiàn)這個目標(biāo)，這些 BIM應(yīng)用包括創(chuàng)建BIM設(shè)計模型、4D模擬、成本預(yù)算、空間管理等。 BIM規(guī)劃通過不同的BIM應(yīng)用對該建設(shè)項目的利益貢獻進行分析和排 序，最后確定本規(guī)劃要實施的 BIM應(yīng)用（任務(wù)）。（5）設(shè)計BIM實施流程：BIM實施流程分整體流程和詳細流程 兩個層面，整體流程確定上述不同 BIM應(yīng)用之間的順序和相互關(guān)系， 使得所有團隊成員都清楚他們的工作流程和其他團隊成員工作流程 之間的關(guān)系；詳細流程描述一個或幾個參與方完成某一個特定任務(wù)（例如能源分析）的流程。（6）制定信息交換要求：定義不同參與方之間的信息交換要求， 特別是每一個信息交換的信息創(chuàng)建者和信息接受者之間必須非常清楚信息交換的內(nèi)容。確定實施上述 BIM 規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)設(shè)施： 包括交付成果的結(jié)構(gòu) 和合同語言、溝通程序、 技術(shù)架構(gòu)、質(zhì)量控制程序等以保證 BIM 模型 的質(zhì)量。（7）BIM 規(guī)劃包含的內(nèi)容BIM規(guī)劃完成以后應(yīng)該包含以下內(nèi)容：BIM目標(biāo)：在這個建設(shè)項目中將要實施的 BIM應(yīng)用（任務(wù)）和主 要價值；BIM實施流程BIM范圍：模型中包含的元素和詳細程度 組織的角色和人員安排： 其中的一個主要任務(wù)是要確定項目不同 階段的BIM規(guī)劃協(xié)調(diào)員，以及BIM成功實施所必須的關(guān)鍵人員；實施戰(zhàn)略/合同：項目的實施戰(zhàn)略（例如是設(shè)計 -建造還是設(shè)計- 招標(biāo)-建造等）將影響保證BIM成功實施的合同語言；溝通程序：包括BIM模型管理程序（例如命名規(guī)則、文件結(jié)構(gòu)、 文件權(quán)限等）以及典型的會議議程；技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施：BIM實施需要的硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施； 模型質(zhì)量控制程序： 保證和監(jiān)控項目參與方都能達到規(guī)劃定義的 要求。2.7.2編制BIM模型深度標(biāo)準模型精度等級劃分 ：以“模型精度等級（LOD-Level of Detail ）“來定義BIM模型中建筑元素的精度高低。將LOD共分為5級： LOD100概念性：示以幾何數(shù)據(jù)，或線條、面積、體積區(qū)域 等，在項目規(guī)劃及方案設(shè)計時適用。 LOD20近似幾何：以3D顯示通用元素，包括其最大尺寸 和用途，在項目初步設(shè)計時適用。 LOD300精確幾何：以3D表達特定元素，具體幾何數(shù)據(jù)的 3D對象，包含尺寸、容量、連接關(guān)系等，在項目全面設(shè)計時適用。 LOD400加工制造：即為加工制造圖，用以采購、生產(chǎn)及安 裝；具有精確性特點，在項目深化設(shè)計、建設(shè)過程中適用。 LOD500建成竣工：建筑部件實際成品，能夠全面體現(xiàn)項目 的構(gòu)件及運維情況，在項目使用時適用，并能夠與智慧城市聯(lián)網(wǎng)。參考上述規(guī)定， 再比照我國相關(guān)制圖規(guī)范標(biāo)準， 特將傳統(tǒng)設(shè)計階 段方案階段、初步設(shè)計階段、施工圖階段、施工圖深化階段、運 維階段分別和 LOD100、 200、 300、 400、 500 對應(yīng)。2.7.3 編制 BIM 協(xié)同平臺操作手冊（1）BIM 模型基于 BIM 的協(xié)同平臺可以說是一個項目的模型庫。 它包含了項目 的整體模型，當(dāng)然也可以是項目中各個專業(yè)、各個環(huán)節(jié)的 BIM 模型。 通過基于 BIM 協(xié)同平臺，項目參與各方可以用過界面對模型進行旋 轉(zhuǎn)、隱藏、漫游等操作。 業(yè)主方可以通過平臺對項目整體進行全面了 解，對細部展開商討與決策 ; 設(shè)計方可以通過平臺達成相互之間數(shù)據(jù) 共享，提高設(shè)計品質(zhì) ; 施工方運用平臺可以打破專業(yè)間的數(shù)據(jù)壁壘， 協(xié)同施工，提高施工效率 ; 運維方可以對各個專業(yè)的設(shè)備設(shè)施進行詳 細了解、數(shù)據(jù)追蹤以及保存。（2）施工圖紙在協(xié)同平臺中， 基于 BIM 的施工圖紙也是必備項目之一。 它顯示 了項目中建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電等各專業(yè)的圖紙集編號、名稱以及圖紙 的詳細內(nèi)容。與模型一樣，也可以通過協(xié)同平臺界面對圖紙進行縮放、 旋轉(zhuǎn)、隱藏等操作，而且還可以展現(xiàn)出模型內(nèi)部構(gòu)件的信息， 以提高 閱讀能力。2.7.4 BIM 模型創(chuàng)建（1）制定實施計劃 確定模型創(chuàng)建精度BIM 模型的精細程度是根據(jù)美國建筑師學(xué)會 （AIA- American Institute of Architects ） 使用的模型詳細等級 （LOD - Level of Detait） 來定義義模型中構(gòu)件的精度， BIM 構(gòu)件的詳細等級共分如下 5 級:100:概念性 200:近似幾何（方案、初設(shè)及擴初） 300: 精確幾何 （ 施工圖及深化施工圖） 400 : 加工制造 500 : 建成竣工 制定項目實施目標(biāo)即本次項目實施BIM的最終目的是什么，打算用于什么方面？a）指導(dǎo)施工b）達到符合BIM模型等級標(biāo)準的碰撞檢測與管線綜合c）工程算量d）可視化e）四維施工建造模擬f）五維施工 . 建造模擬 劃定項目拆分原則項目可以按樓層拆分、按構(gòu)件拆分、按區(qū)域拆分等拆分方案。 如某城市綜合體，整個項目可劃分為三個部分 : 地庫、裙房、塔 樓?？紤]到項目規(guī)模較為龐大， 基于控制數(shù)據(jù)量的考慮， 建筑、結(jié)構(gòu)、 機電三個專業(yè)的模型將分別創(chuàng)建。 即最終將會產(chǎn)生九個模型， 分別是: 建筑專業(yè)的地庫、裙房、塔樓模型 ; 結(jié)構(gòu)專業(yè)的的地庫、裙房、塔樓 模型; 機電專業(yè)的地庫、裙房、塔樓模型。 配備人員分工一般對于BIM團隊人員的任務(wù)分配可有兩種選擇。 一是在人員充 足的情況下根據(jù)項目分配工作， 二是在人員不足的情況根據(jù)現(xiàn)有人員 配備分配工作。分配工作時應(yīng)盡可能考慮完善的專業(yè)、工種和崗位配備。包括: 土建、機電、算量 （ 造價） 、可視化、內(nèi)裝、管理、園林、景觀、市政 （道路、橋梁 ）、規(guī)劃、鋼構(gòu)以及可能存在的深化設(shè)計人員。 選定協(xié)作方式 根據(jù)不同項目規(guī)模和復(fù)雜難易程度來