1960年后的美國國旗年后的美國國旗 1777年年6月月14日正式使用的美國國旗日正式使用的美國國旗 紅色象征強大和勇氣，白色代表純潔和清白，藍色象征警紅色象征強大和勇氣，白色代表純潔和清白，藍色象征警惕、堅韌不拔和正義。道寬條代表最早發(fā)動獨立戰(zhàn)爭惕、堅韌不拔和正義。道寬條代表最早發(fā)動獨立戰(zhàn)爭并取得勝利的個州，顆五角星代表美利堅合眾國并取得勝利的個州，顆五角星代表美利堅合眾國的州數(shù)。每增加一個州，國旗上就增加一顆星。至今國旗的州數(shù)。每增加一個州，國旗上就增加一顆星。至今國旗上已增至顆星，代表美國的個州。每年月上已增至顆星，代表美國的個州。每年月日為日為“美國國旗制定紀念日美國國旗制定紀念日”。(德拉瓦州州旗德拉瓦州州旗) (賓夕法尼亞州州旗賓夕法尼亞州州旗) (新澤西州州旗新澤西州州旗) (格魯吉亞州格魯吉亞州) 康乃狄克州康乃狄克州 馬薩諸塞州馬薩諸塞州 馬里蘭州馬里蘭州 弗吉尼亞州弗吉尼亞州 紐約州紐約州 羅德島州羅德島州 北卡羅來納州北卡羅來納州 新罕布什爾州新罕布什爾州 南卡羅萊那州南卡羅萊那州 1313個州的州旗個州的州旗主體為一只胸前帶有盾形圖案的白頭海雕（禿鷹）。白頭主體為一只胸前帶有盾形圖案的白頭海雕（禿鷹）。白頭海雕是美國的國鳥，它是力量、勇氣、自由和不朽的象征。海雕是美國的國鳥，它是力量、勇氣、自由和不朽的象征。盾面上半部為藍色橫長方形，下半部為紅、白相間的豎條，盾面上半部為藍色橫長方形，下半部為紅、白相間的豎條，其寓意同國旗。鷹之上的頂冠象征在世界的主權國家中又其寓意同國旗。鷹之上的頂冠象征在世界的主權國家中又誕生一個新的獨立國家誕生一個新的獨立國家美利堅合眾國；頂冠內有美利堅合眾國；頂冠內有顆白色五角星，代表美國最初的個州。鷹的兩爪分別顆白色五角星，代表美國最初的個州。鷹的兩爪分別抓著橄欖枝和箭，象征和平和武力。鷹嘴叼著的黃色綬帶抓著橄欖枝和箭，象征和平和武力。鷹嘴叼著的黃色綬帶上用拉丁文寫著上用拉丁文寫著“合眾為一合眾為一”，意為美利堅合眾國由很多，意為美利堅合眾國由很多州組成，是一個完整的國家。州組成，是一個完整的國家。美國國徽美國國徽、美國歷史上曾是邦聯(lián)制、邦聯(lián)制沒能有效地保護美國的經(jīng)濟發(fā)展和政治穩(wěn)定、為保護資產(chǎn)階級革命成果,由邦聯(lián)制轉為聯(lián)邦制一、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制一、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制二、美國聯(lián)邦制的特點二、美國聯(lián)邦制的特點（聯(lián)邦制下的美國，聯(lián)邦政府與州的關系有三個基本特征）（聯(lián)邦制下的美國，聯(lián)邦政府與州的關系有三個基本特征）重點重點（1 1）聯(lián)邦與州分享政治權力。聯(lián)邦擁有憲法列舉的權力，聯(lián)邦與州分享政治權力。聯(lián)邦擁有憲法列舉的權力，州擁有保留的權力。州擁有保留的權力。（2 2）聯(lián)邦與州在各自范圍內享有最高權力。它們不是嚴）聯(lián)邦與州在各自范圍內享有最高權力。它們不是嚴格的中央和地方的關系，而有各自的權力范圍，相互不得格的中央和地方的關系，而有各自的權力范圍，相互不得干涉。干涉。 （3 3）聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州法律。聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦憲法優(yōu)于各州法律。美國憲法原稿第一頁美國憲法原稿第一頁憲法第十條修正案籠統(tǒng)地規(guī)定“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權力，得由各州或由人民保留” 美國聯(lián)邦與州的分權，在憲法上直接規(guī)定的有以美國聯(lián)邦與州的分權，在憲法上直接規(guī)定的有以下幾種情況：下幾種情況：1、全國政府方面，有憲法列舉授予的權力、全國政府和州政、全國政府方面，有憲法列舉授予的權力、全國政府和州政府均被憲法禁止行使的權力、憲法禁止全國政府行使的權力；府均被憲法禁止行使的權力、憲法禁止全國政府行使的權力；2、州政府方面，有憲法未授予全國政府而由各州保留的權力、州政府方面，有憲法未授予全國政府而由各州保留的權力、授予全國政府但又未禁止各州行使的權力（因而成為全國政授予全國政府但又未禁止各州行使的權力（因而成為全國政府與各州政府府與各州政府“共享權力共享權力”）、州政府和全國政府雙方都被）、州政府和全國政府雙方都被憲法禁止行使的權力、憲法禁止州行使的權力。憲法禁止行使的權力、憲法禁止州行使的權力。此外，在美國聯(lián)邦政府的實踐中，后來發(fā)展出一種“默示權力”，這也是由聯(lián)邦最高法院馬歇爾法官在“麥卡洛克訴馬里蘭案”的判決中闡述的，他指出，全國政府不僅擁有憲法所列舉的權力，還擁有默示的權力。馬歇爾所依據(jù)的就是憲法第一條第八款中的國會有權制定為行使憲法賦予國會的權力和由憲法授予聯(lián)邦政府的一切其他權力“所必需而適當?shù)娜魏畏伞?，這就是“必需而適當”條款，又稱“彈性條款”，而這項條款和馬歇爾所闡發(fā)的默示權力論，成為后來美國聯(lián)邦權力擴大的重要依據(jù)。 涉及全國性事務的權力均賦予聯(lián)邦政府，內政方面如征涉及全國性事務的權力均賦予聯(lián)邦政府，內政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發(fā)行貨幣，管理對外貿易和州際貿易，管理度量衡，郵政，平定內亂，對外貿易和州際貿易，管理度量衡，郵政，平定內亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進行戰(zhàn)爭，接納新州加入聯(lián)邦，管理國籍，締結宣布和進行戰(zhàn)爭，接納新州加入聯(lián)邦，管理國籍，締結條約和聯(lián)盟，等等。條約和聯(lián)盟，等等。 各州保留的權力主要是決定和處理本州范圍內公共事務各州保留的權力主要是決定和處理本州范圍內公共事務的權力，主要包括各州有權征收州稅，以州的信用借債，的權力，主要包括各州有權征收州稅，以州的信用借債，管理州內的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟、管理州內的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設立并監(jiān)督地方政府，治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設立并監(jiān)督地方政府，等等等等 聯(lián)邦的權力聯(lián)邦的權力州的權力州的權力返返 回回美國憲法第六條規(guī)定，即所謂美國憲法第六條規(guī)定，即所謂“本憲法和根據(jù)本本憲法和根據(jù)本憲法所制定的合眾國法律，以及根據(jù)合眾國的權憲法所制定的合眾國法律，以及根據(jù)合眾國的權力已締結或將締結的一切條約，皆為全國的最高力已締結或將締結的一切條約，皆為全國的最高法律；每個州的法官均應受其約束，即使州的憲法律；每個州的法官均應受其約束，即使州的憲法和法律的任何條款與之相抵觸。法和法律的任何條款與之相抵觸?！贝隧棗l款被此項條款被稱為稱為“至高無上條款至高無上條款”，雖然主要是規(guī)定聯(lián)邦憲，雖然主要是規(guī)定聯(lián)邦憲法、根據(jù)憲法所制定的聯(lián)邦法律和聯(lián)邦權力所締法、根據(jù)憲法所制定的聯(lián)邦法律和聯(lián)邦權力所締結的條約在全國的最高地位，但其意義則在于結的條約在全國的最高地位，但其意義則在于肯肯定了聯(lián)邦高于州的地位定了聯(lián)邦高于州的地位。 外交、國防、貨外交、國防、貨幣等領域的權力幣等領域的權力均屬于聯(lián)邦政府均屬于聯(lián)邦政府州不得締結條約和結成聯(lián)盟，州不得締結條約和結成聯(lián)盟，不得頒發(fā)捕獲敵船的許可狀，不得頒發(fā)捕獲敵船的許可狀，不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣，不得鑄造貨幣和發(fā)行紙幣，未經(jīng)國會同意，州不得征收未經(jīng)國會同意，州不得征收關稅，不得在和平時期保持關稅，不得在和平時期保持軍隊，不得進行戰(zhàn)爭，不得軍隊，不得進行戰(zhàn)爭，不得締結協(xié)定，締結協(xié)定，返返 回回（1 1）聯(lián)邦制的優(yōu)點聯(lián)邦制的優(yōu)點三、聯(lián)邦制的利與弊三、聯(lián)邦制的利與弊最大的優(yōu)點在于，它保證了美國的強大和統(tǒng)一，也確保最大的優(yōu)點在于，它保證了美國的強大和統(tǒng)一，也確保了各州的靈活性和創(chuàng)造性。了各州的靈活性和創(chuàng)造性。最大的問題，主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互最大的問題，主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。扯皮、推諉，各州政府各自為政。（2 2）聯(lián)邦制的弊端）聯(lián)邦制的弊端難點難點一個反例是一個反例是19701970年代最高法院有關墮胎的裁決。該裁決年代最高法院有關墮胎的裁決。該裁決宣布，墮胎受憲法宣布，墮胎受憲法“隱私權隱私權”的保護。由此，原本各州的保護。由此，原本各州關于墮胎的法律規(guī)定，便為最高法院的一紙裁定所取代。關于墮胎的法律規(guī)定，便為最高法院的一紙裁定所取代。而其結果就是令美國陷入了某種而其結果就是令美國陷入了某種“分裂分裂”之中：原本相之中：原本相安無事的各州，如今為著安無事的各州，如今為著“墮胎問題墮胎問題”，劃分為涇渭分，劃分為涇渭分明的明的“保守保守”、“溫和溫和”、“自由自由”三大陣營。三大陣營。返返 回回