副縣長在2021年 "雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作推進(jìn)會議上的講話范本副縣長在2021年雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作推進(jìn)會議上的講話范本為深入貫徹持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,落實(shí)市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的假設(shè)干措施以及自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改任務(wù),深入推進(jìn)放管服改革,我們今天召開雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作推進(jìn)會,剛剛同志通報了我縣協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用和雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作開展情況。下面,我就雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管、無證無照經(jīng)營查處等工作講幾點(diǎn)意見。一、提高思想認(rèn)識,全面推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于推廣隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管的通知,要求在政府管理形式和標(biāo)準(zhǔn)市場執(zhí)法中,全面推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管模式。但從實(shí)踐來看,我縣在落實(shí)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管要求上仍然存在很多問題,有些部門到目前為止一單兩庫尚不健全,多數(shù)部門平臺登錄記錄為零,說明根本沒有開展雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管和涉企信息歸集共享工作,個別部門以執(zhí)法人員少,無法開展隨機(jī)抽查為由放棄開展此項(xiàng)工作,完全不了解雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管的工作機(jī)制。反映出的根本問題就是各部門對此項(xiàng)工作的認(rèn)識不到位,重視程度不夠,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署不堅決,特別是各部門主要領(lǐng)導(dǎo),沒有將本部門置身于全面深化改革大局中來部署工作,沒有把此項(xiàng)工作作為行政體制改革的重要措施來貫徹落實(shí),致使工作推進(jìn)緩慢。雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管和涉企信息歸集工作是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措,是政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的重要內(nèi)容,也是推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的重要改革實(shí)踐,各部門要切實(shí)提高政治站位,持續(xù)解放思想,堅持創(chuàng)新思維,深刻領(lǐng)會全面推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管的重要意義和核心宗旨,盡快順應(yīng)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管模式,同時加強(qiáng)行政許可、行政處分等相關(guān)信息的歸集錄入,主動公示行政許可、行政處分、抽查方案、檢查結(jié)果等信息,共同構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、通明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制,著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。二、聚焦問題導(dǎo)向,持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管加強(qiáng)事中事后監(jiān)管是證照別離改革、先照后證改革的重要支撐,是寬進(jìn)嚴(yán)管的重要保障,商事制度改革以來,特別是優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施以來,我縣嚴(yán)格執(zhí)行改革要求,全面落實(shí)改革舉措,持續(xù)優(yōu)化行政審批程序、減少行政審批事項(xiàng),寬進(jìn)根本落實(shí)了,嚴(yán)管卻沒有跟上步伐,優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境不是不管,而是要求監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管就是要求我們的監(jiān)管從卡脖子轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)服務(wù)。就目前的工作情況來看,我縣部分部門仍然存在推諉扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象,甚至職責(zé)不清、不作為、懶作為,導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空和灰色地帶。各單位要持續(xù)強(qiáng)化部門主體監(jiān)管責(zé)任,依法厘清職責(zé)和權(quán)限,按照誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管的原那么,嚴(yán)格執(zhí)行無證無照經(jīng)營查處方法,堅持運(yùn)用法治思維和法治形式履行無證無照監(jiān)管職責(zé),立足推進(jìn)放管服改革,該管的管住、該放的放開,綜合施策遏制和查處無證無照經(jīng)營行為,切實(shí)維護(hù)公平競爭秩序,促進(jìn)證照別離改革與事中事后監(jiān)管總體效能全面提升。三、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,持續(xù)提高綜合治理能力今年4月,縣市場監(jiān)管局已指導(dǎo)各部門完成了2021年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開抽查方案的制定和公示,各部門要結(jié)合工作實(shí)際,按方案及時推進(jìn)抽查工作,此項(xiàng)工作是自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡視整改和市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的假設(shè)干措施的重要內(nèi)容,請各部門高度重視、認(rèn)真落實(shí)。今后,對同一市場主體多個部門都有執(zhí)法檢查事項(xiàng)的,原那么上要依托部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管模式,由多個部門一次性聯(lián)合完成,做到一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策,有效處理執(zhí)法檢查過多過濫、執(zhí)法部門多層多頭、重復(fù)執(zhí)法的突出問題。各部門要加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、溝通暢暢、齊抓共管、通明高效的監(jiān)管機(jī)制,提升市場主體監(jiān)管效能,全力保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)安康開展。雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作,是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是市委行署和縣委政府推進(jìn)展政體制改革的重要任務(wù),是信息化建立、大數(shù)據(jù)建立、社會信用體系建立的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是有效利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管和服務(wù)市場主體、提升政府治理能力、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)信用行為的一項(xiàng)重要工作,必須認(rèn)真履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。