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縣工商局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作方案 一、指導(dǎo)思想： ____年，我局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作主要是立足“服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)”三大職能，結(jié)合實際，圍繞“夯實基礎(chǔ)、探索機(jī)制”這一主題，落實工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能力建設(shè)，探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為。 二、工作內(nèi)容： （一）建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，落實工作職責(zé)。根據(jù)國家工商總局新“三定”方案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管工作已納入工商部門職責(zé)范圍。為全面啟動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作，以工商職能轉(zhuǎn)型為契機(jī)，縣局成立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理大隊，承擔(dān)監(jiān)督管理全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體及其經(jīng)營行為的工作職責(zé)，指揮、協(xié)調(diào)和實施全縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與服務(wù)各項工作。 (二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管涉及工商業(yè)務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力，因此，加快復(fù)合型人才培養(yǎng)與執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力，任務(wù)十分緊迫。充分結(jié)合工商信息化學(xué)習(xí)應(yīng)用興趣小組活動，組織開展包括現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識、電子商務(wù)知識、有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗技巧、有關(guān)軟件應(yīng)用等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點培訓(xùn)一線執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、網(wǎng)上巡查、電子證據(jù)提取與固定、法律適用、有關(guān)軟件應(yīng)用以及其他相關(guān)知識的操作與運用能力，努力提高相關(guān)法律水平和計算機(jī)應(yīng)用能力。 （三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的搜索工作，完善戶口建檔。前一階段，信息辦已初步完成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的搜索建檔工作，各工商所要按照屬地管轄的原則，依托省局“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺”，融合各大搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)信息資源和工商現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)庫中的企業(yè)網(wǎng)站域名信息資源，對網(wǎng)站運營者在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)站網(wǎng)址和基本信息進(jìn)行全面收集和整理。不斷充實和完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的“經(jīng)濟(jì)戶口”，并根據(jù)網(wǎng)站變化，及時調(diào)整，實行動態(tài)管理，使動態(tài)數(shù)據(jù)始終與真實情況保持基本一致，為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供一個較好的基礎(chǔ)和平臺。 (四）全面推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識工作。各工商所要在去年的基礎(chǔ)上，充分依托省局“營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識平臺”，利用數(shù)字證書，對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體在互聯(lián)網(wǎng)建立的一級域名網(wǎng)站標(biāo)注工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識，實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體身份確認(rèn)，使全縣一級域名網(wǎng)站全面實現(xiàn)網(wǎng)上亮照經(jīng)營。 (五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管，查處違法行為。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的巡查工作。各工商所要將企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管作為責(zé)任區(qū)監(jiān)管的一項重要內(nèi)容納入日常監(jiān)管，將轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性網(wǎng)站，分解到各個工商所責(zé)任區(qū)，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體巡查工作逐步引向日常巡查軌道。二要定期開展網(wǎng)上搜索工作，各工商所網(wǎng)管員要每周至少開展一次網(wǎng)上搜索工作，及時發(fā)現(xiàn)違法行為，縣局將每月定期發(fā)布搜索線索。三要查處違法經(jīng)營行為。重點查處利用網(wǎng)絡(luò)侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為，銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的商品行為，冒用他人企業(yè)名稱或者姓名引人誤認(rèn)為是他人的商品行為，對商品的質(zhì)量、性能、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等作引人誤解的虛假宣傳行為，網(wǎng)上銷售質(zhì)量不合格商品行為，發(fā)布各種信息誤導(dǎo)、欺騙消費者行為，欺騙性有獎銷售、巨額有獎銷售行為，傳銷和變相傳銷、非法直銷行為，其他違反工商法律法規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)行為。根據(jù)“攻大奸戒小過”原則，對嚴(yán)重的違法經(jīng)營行為，要立案查處，對輕微的違法經(jīng)營行為，可實行行政告誡，告知限期規(guī)范和規(guī)范方式，對拒不依法規(guī)范的，堅決給予行政處罰。信息辦、經(jīng)檢法制科、經(jīng)檢大隊及各工商所等相關(guān)部門要形成執(zhí)法合力，查辦網(wǎng)絡(luò)典型案件。 三、工作要求 _、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是創(chuàng)新工商職能、拓展監(jiān)管領(lǐng)域的重大突破，是市場一體化監(jiān)管的重要舉措，各工商所要對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管給予高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，自覺參與到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作中去。 _、積極探索，推進(jìn)理論研究。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是一項創(chuàng)新性工作，如何實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管有效監(jiān)管還沒有一套成熟的模式。各工商所、相關(guān)科室要積極探索網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)案件的查辦機(jī)制，迢迢如何建設(shè)網(wǎng)上工商局、所等問題。如：案源發(fā)現(xiàn)機(jī)制、電子證據(jù)的提取與固定、法律法規(guī)適用、執(zhí)行機(jī)制、部門合作機(jī)制等等，認(rèn)真總結(jié)、上報各種開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管好的做法和經(jīng)驗，深入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管理論研究,開展多種形式的研討交流，借鑒其他地方經(jīng)驗，切實推進(jìn)本地的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作。 _、提高能力，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是一項知識含量較高的全新工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)技術(shù)知識和工商業(yè)務(wù)知識，不斷提高對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管能力。各工商所要創(chuàng)造條件，開展多種形式的培訓(xùn)鍛煉，爭取通過若干年努力，在各工商所培養(yǎng)一批既精通工商業(yè)務(wù)、又掌握計算機(jī)技術(shù)，能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的復(fù)合型干部隊伍。 第 3 頁 共 3 頁