科學規(guī)范強推進 精益求精樹品牌某稅務(wù)局績效管理經(jīng)驗材料創(chuàng)新管理方式，實施績效管理，是稅收工作所需，更是基層實踐所向。2014 年，國家稅務(wù)總局在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理工作，提出了“一年試運行、兩年見成效、三年創(chuàng)品牌”的整體規(guī)劃。*稅務(wù)局主動融入，積極推行績效管理，建立三項機制、完善三大體系、突出三重抓手，不斷增強了績效管理的規(guī)范性、科學性、實效性，推動市、縣和基層稅務(wù)所三級組織和個人績效管理全覆蓋，績效管理“風向標、指揮棒、評價器”作用充分 發(fā)揮 。一、 “三 項機制” 提升考核組織“規(guī)范性 ”（一）組織保障機制“健全” 。健全崗責體系是全員績效的前提。*局每年指導(dǎo)補充配齊*名以上績效管理專兼職人員，每年初召開績效管理工作專題會議，根據(jù)人員變動調(diào)整績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、考核委員會人員，確定機關(guān)、系統(tǒng)績效聯(lián)絡(luò)員，細化責任分工，夯實單位負責人第一責任人責任、班子成員分管工作績效管理領(lǐng)導(dǎo)責任，并結(jié)合科股室職能定位，科學界定考評主體、被考評主體，形成“橫向到邊、縱向到底，任務(wù)到崗、責任到人”的績效管理格局，建成了覆蓋全系統(tǒng)的績效管理網(wǎng)絡(luò)。按照“承接省局考評任務(wù)、對接政府考評指標、銜接本局考評重點”和優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)化簡化、易于考評的原則，綜合考慮重點工作落實、稅收業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、稅收征管創(chuàng)新、稅務(wù)行業(yè)特色等因素，對工作目標細化量化，依照針對性、可比性、關(guān)鍵性要求，建立績效管理重點考評指標，并在具體實踐中對個別指標進行調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)指標既有超前性引導(dǎo)，鼓勵探索創(chuàng)新，又有階段性要求，立足差距趕超越，既保證上級考評任務(wù)落地，又不加重考評負擔，有效避免了“層層加 碼”“ 簡單平移”等問題 。（二）工作運行機制“明晰” 。實施組織績 效和個人績效分類管理、機關(guān)績效和系統(tǒng)績效分級管理、個性指標和共性指標分層管理辦法，明晰工作運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)流程、職責任務(wù)，建立流暢的工作運行閉環(huán)。視績效溝通為績效管理。一是應(yīng)用稅友龍版系統(tǒng)匯集指標實現(xiàn)全程自動機考。細化分解總局績效指標，融入規(guī)范化的工作流程和工作環(huán)節(jié)定義，實現(xiàn)流程統(tǒng)一、崗位（人員） 職責明確的業(yè)務(wù)操作管理，通過自動生成的 1027 張查詢表，及時了解各地組織收入、稅務(wù)登記、征管質(zhì)量等情況，全方位了解各地各項績效指標落實情況，實現(xiàn)從“計 算機管事” 向“計算機管人”的轉(zhuǎn)變。二是應(yīng)用廉政風險防控模塊監(jiān)控廉政績效指標。按照總局指標體系，從 1618 個涉稅業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提取 484 個預(yù)防和預(yù)警類廉政風險點。對于預(yù)防類，系統(tǒng)通過事前預(yù)防，在辦理時直接進行控制。對于預(yù)警類，系統(tǒng)通過事后自動檢查，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)被擅自改動，能精確到工作環(huán)節(jié)、工作人員，發(fā)出預(yù)警，并需對數(shù)據(jù)修改作出合理說明，才能消除預(yù)警。三是應(yīng)用“電子眼” 實現(xiàn) 指標現(xiàn)場全程監(jiān) 控。對全省 256個辦稅服務(wù)廳進行全天候的“電子眼” 實時監(jiān) 控、績效管理和智能預(yù)警。通過實時查看每一個大廳的整體情況，或者每個柜臺的工作情況，了解每一個辦稅服務(wù)廳的績效指標完成情況；通過查看全省辦稅大廳的實時工作情況，了解全省服務(wù)多少人次，處理多少筆業(yè)務(wù)，有多少人正在辦理，有多少人在等候，有沒有超時和不滿意的情況，節(jié)點管理情況到人到秒。四是提前落實總局部署，發(fā)現(xiàn)問題限時整改。為推“滿意服務(wù)” 等指 標的落實 ，提升納稅人滿意度，在 2 月至 3 月間，委托第三方在全省范圍內(nèi)開展全省地稅系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“稅務(wù)行政處罰 公正性、程序規(guī)范性”等 7 大類問題，要求省局相關(guān)單位提出解決方案，并在 5 月30 日前完成整改和宣傳。省局績效辦將根據(jù)調(diào)查成績和整改結(jié)果作為 “稅戶評價 ”和“基層評價”績 效指標的評價依據(jù)。（三）機制保障突出常態(tài)化、集成化原則以績效管理為龍頭，將日常工作機制建設(shè)整合到績效管理的大平臺上，對接完善、持續(xù)推進，實現(xiàn)常態(tài)化、集成化。一是創(chuàng)新績效評價形式，建立內(nèi)部糾偏機制。在省局層面，每月召開處長例會，由績效辦匯總通報上月有關(guān)績效指標的完成進度情況，局領(lǐng)導(dǎo)分別向指標責任處室負責人提問并評價指標落實績效。有些基層稅務(wù)部門也結(jié)合地方實際創(chuàng)新形式。如溫州市局建立了登臺亮績會形式，考核單位的負責人依次登臺接受局領(lǐng)導(dǎo)和專家評委打分，并現(xiàn)場公布各項指標得分和排名情況，增加績效管理的壓力和動力。二是運用工作交流平臺，建立問題查找反饋機制。提高“滿 意服 務(wù) ”指標滿意率，一方面通 過在 稅友龍版中建立工作交流平臺，接受基層地稅干部和納稅人在該平臺上共提出各類問題，提交有關(guān)處室限時答復(fù)。另一方面局領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，對基層和企業(yè)納稅人提出的問題，在規(guī)定時間交相關(guān)處室答復(fù)，除將答復(fù)意見反饋給相關(guān)單位外，也放在網(wǎng)上通告全省。三是參與全省“三單 一網(wǎng)” 建設(shè)，建立外部 監(jiān)督規(guī)范機制。按省政府部署，省局將稅友龍版與網(wǎng)上政務(wù)大廳平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向?qū)?，將涉稅?quán)力清單、行政審批事項、便民服務(wù)事項等部門職能事項，按省政府規(guī)定的要求格式轉(zhuǎn)化成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)表格，歸并實現(xiàn)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大廳“一張網(wǎng)” 上運行，實現(xiàn)權(quán)力運行全流程監(jiān)督，有效落實總局績效管理有關(guān)要求。二、績效管理取得的初步成效4 個月以來，全省地稅系統(tǒng)積極貫徹落實績效管理，省局機關(guān)通過績效管理，在完成收入任務(wù)、提高征管質(zhì)效和落實三服務(wù)上取得了初步成效。堅持獎優(yōu)罰劣，提升工作效能。 一是依據(jù)崗位能級以及干部職工完成 崗位工作的數(shù)量和質(zhì)量，確定工作數(shù)量指標、崗位能級指標及質(zhì)量指標系數(shù)，將干部分為 ABC 三個 崗位能力等級， 實行按勞取酬，按績?nèi)〕?，對績效工資進行合理分配，干得多的崗位比干得少的崗位拿得多；技術(shù)難度大的崗位比技術(shù)難度小的崗位拿得多；業(yè)績突出的崗位比業(yè)績差的崗位拿得多，徹底打破了 “大鍋飯” ，有效調(diào)動了干部 隊伍的工作積極性和責任心。 二是嚴格問責機制。通過實施月度考 評、定期督查督辦等手段，對各項重點工作進行跟蹤問效，定期通報情況，對發(fā)現(xiàn)問題嚴格依照規(guī)定處理或處罰。同時對干部出現(xiàn)的問題，還要嚴格追究分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責任。1-7 月，共追究 82 人次，經(jīng)濟懲戒 0000 元。 三是建立激勵機制，將各部門干部平 時表現(xiàn)與部門年終評先選優(yōu)掛鉤，對于參加各類縣級以上競賽活動取得名次或受到表彰的同志全部進行了通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵，起到了鞭策后進、鼓勵先進的作用。 三、以績效考核服務(wù)中心工作，稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)步提升 我局推行績效考核管理以來，增強 了隊伍的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，保證了以組織收入為中心的各項工作順利開展。多年來，我局努力克服稅收不利因素，加強干部隊伍建設(shè)，做好組織收入這一中心工作，努力完成好稅收任務(wù)，多次被縣委、政府評為“財政突出 貢獻單位、縣直部門績效綜合考核優(yōu)秀單位”。 XX 年 1-7 月，我局共組織自治區(qū)一般預(yù)算 00000 萬元，比上年同期增收 0000 萬元，增幅 00%?？h域經(jīng)濟實現(xiàn)一般預(yù)算 00000 萬元，比上年同期增收 0000 萬元，增幅 00%。實現(xiàn)地方可用財力 00000 萬元，有效發(fā)揮了稅收籌集財政收入、服務(wù)地方經(jīng)濟的作用。 三、在總結(jié)改進中前進，促進績效考核工作更上新臺階 在取得成績的同時，我們也不可避免的存在著一些問題：一是創(chuàng)新性的開展績效考核管理工作還不夠；二是個別同志受綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平等因素的限制，工作執(zhí)行力和積極性還未充分調(diào)動。 在今后的工作中，我局將在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“ 以人 為 本” 的管理理念，深入推 進績 效考核管理工作，振奮精神，強化措施，狠抓落實，努力實現(xiàn)以績效考核促進稅收征管，推動縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階！