作風(fēng)厲行節(jié)儉建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行風(fēng)必須管行風(fēng)”的原則，以構(gòu)建 “3+1”糾風(fēng)治亂工作體系為抓手，通過(guò)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，厲行節(jié)儉自律，密切黨群干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。二、工作任務(wù)（一）改進(jìn)調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)科室聯(lián)系縣鄉(xiāng)制度。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到聯(lián)系縣鄉(xiāng)調(diào)研不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于2個(gè)月；機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人每年到聯(lián)系縣鄉(xiāng)調(diào)研不少于6次，累計(jì)時(shí)間不少于3個(gè)月。班子成員調(diào)研時(shí)要深入村組、農(nóng)戶(hù)，帶著問(wèn)題下去，重在了解真實(shí)情況、研究解決問(wèn)題、指導(dǎo)推動(dòng)工作。每次調(diào)研情況要向黨組專(zhuān)題報(bào)告，重要調(diào)研要向市委、市政府寫(xiě)出專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，黨組成員和各科室每年至少要撰寫(xiě)一篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。建立和完善重大問(wèn)題調(diào)研制度。委黨組每年研究確定調(diào)研課題，班子成員按照分工選擇一個(gè)課題，帶隊(duì)調(diào)研，提出對(duì)策。年底對(duì)課題完成情況進(jìn)行考評(píng)。調(diào)研時(shí)原則上不在基層住宿就餐，不搞層層多人陪同，不召開(kāi)由縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)會(huì)，不以調(diào)研之名到基層休閑娛樂(lè)，不接受基層宴請(qǐng)和贈(zèng)送的紀(jì)念品、土特產(chǎn)等。（二）改進(jìn)會(huì)風(fēng)。一是精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，每年以委員會(huì)名義召開(kāi)的全市綜合會(huì)議不超過(guò)3 個(gè)。各科室籌備召開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議原則上一年召開(kāi)一次。時(shí)間靠近、內(nèi)容相近、與會(huì)人員重疊的會(huì)議合并召開(kāi)；沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、不解決問(wèn)題的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)；能用文件、電話(huà)、郵件解決問(wèn)題的不開(kāi)會(huì)；能召開(kāi)電視、電話(huà)、視頻會(huì)議的，不集中人員開(kāi)會(huì)。二是嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模。召開(kāi)會(huì)議要減少參會(huì)人員，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、開(kāi)視頻會(huì)、開(kāi)解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)，一般會(huì)議時(shí)間控制在2個(gè)小時(shí)之內(nèi)，電視電話(huà)會(huì)議和視頻會(huì)議不超過(guò)1個(gè)小時(shí)。堅(jiān)持講短話(huà)，講管用的話(huà)，力戒空話(huà)套話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一般不超過(guò)1小時(shí)。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，不擺花草、不制作背景板。嚴(yán)格執(zhí)行食宿標(biāo)準(zhǔn)，除會(huì)議統(tǒng)一印發(fā)的文件、材料外，不發(fā)任何參考資料、宣傳材料、畫(huà)冊(cè)、文具用品和紀(jì)念品。提倡即席講話(huà)和領(lǐng)導(dǎo)同志自己準(zhǔn)備講稿。提倡到基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，提高會(huì)議效率。三是遵守會(huì)議紀(jì)律。安排參加市黨委、政府召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，參會(huì)人員要提前10分鐘簽到入場(chǎng)，對(duì)委機(jī)關(guān)召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議和學(xué)習(xí)，必須提前5分鐘到場(chǎng)，開(kāi)會(huì)期間要將手機(jī)關(guān)閉或者打到振動(dòng)設(shè)置，除生病、出差外，原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，更不能會(huì)議中途離場(chǎng)。（三）改進(jìn)文風(fēng)。嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格，以委名義下發(fā)文件，必須經(jīng)科室提出意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)提出初審意見(jiàn)，報(bào)委主要負(fù)責(zé)人審定，涉及全局性的重要文件，要經(jīng)委黨組會(huì)或主任辦公會(huì)議審定。嚴(yán)格控制發(fā)文總量，凡國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、上級(jí)文件已做出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件或?qū)訉愚D(zhuǎn)發(fā)。凡是通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的事項(xiàng)，不再印發(fā)公文；沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的，一律不發(fā)文。嚴(yán)格精簡(jiǎn)各種信息簡(jiǎn)報(bào)，除人口和計(jì)劃生育情況等確實(shí)需要發(fā)的簡(jiǎn)報(bào)外，各科室、單位不編發(fā)任何形式的簡(jiǎn)報(bào)。壓縮文件簡(jiǎn)報(bào)篇幅，除工作總結(jié)、報(bào)告、人口中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要等重要文件外，委機(jī)關(guān)各類(lèi)文件原則上不超過(guò)3000字，人口和計(jì)劃生育情況不超過(guò)1500字，簡(jiǎn)報(bào)不超過(guò)1000字，調(diào)研報(bào)告不超過(guò)3500字。提高文件質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效，嚴(yán)格按照有關(guān)要求規(guī)范文件和簡(jiǎn)報(bào)資料的報(bào)送程序和格式。充分利用人口計(jì)生辦公系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公，一般不發(fā)紙質(zhì)文件、資料。（四）改進(jìn)作風(fēng)。簡(jiǎn)化辦事程序，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)、生育證、流動(dòng)人口婚育證明等證件辦理有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化工作程序，強(qiáng)化工作責(zé)任。全面實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，督促指導(dǎo)基層工作人員認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，即：嚴(yán)禁非法關(guān)押群眾；嚴(yán)禁強(qiáng)制大月份流引產(chǎn)；嚴(yán)禁強(qiáng)制流動(dòng)人口返鄉(xiāng)查體；嚴(yán)禁扣押毀壞群眾財(cái)務(wù)；嚴(yán)禁亂收費(fèi)亂罰款。實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，真正做到一站式服務(wù)、首接人員全程服務(wù)、一次性辦理完畢。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和人口和計(jì)劃生育檢查考評(píng)工作紀(jì)律，深入開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)，改進(jìn)和完善人口和計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，精簡(jiǎn)考核內(nèi)容、項(xiàng)目和次數(shù)，各科室、直屬事業(yè)單位原則上不對(duì)縣市區(qū)進(jìn)行單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核，全市人口計(jì)生目標(biāo)考核一年兩次，加大平時(shí)“三不”（不打招呼、不要陪同、不接受宴請(qǐng)）督辦檢查力度；大力推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)。保持“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線(xiàn)、糾風(fēng)網(wǎng)、“12345”市長(zhǎng)熱線(xiàn)等信訪(fǎng)渠道的暢通，落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪(fǎng)接待日制度，及時(shí)接受群眾舉報(bào)監(jiān)督，答復(fù)群眾咨詢(xún)，幫助解決合理訴求事項(xiàng)，做到事事有著落、件件有回音、樣樣有答復(fù)；著力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)重要工作項(xiàng)目管理和半年調(diào)度、年底述評(píng)、重大事項(xiàng)通報(bào)制度，確保工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。 （五）厲行節(jié)儉自律。壓縮辦公經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行固定資產(chǎn)最低使用年限制度，減少不必要的行政開(kāi)支；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)買(mǎi)、更換、裝飾或違規(guī)使用車(chē)輛；嚴(yán)禁違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品；嚴(yán)禁違反規(guī)定用公款購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。規(guī)范公務(wù)接待。領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層調(diào)研，當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志不準(zhǔn)到邊界、高速路口迎送；檢查工作時(shí)，能不留宿和用餐的不得留宿、用餐；蹲點(diǎn)調(diào)研需要留宿的要安排公務(wù)房，不配備賓館以外的物品，不接受宴請(qǐng)，一律用工作餐；工作用餐安排地方菜，不上煙酒，每桌“四菜一湯”。正常對(duì)外招待在市財(cái)政局核定的地點(diǎn)，接待活動(dòng)從儉，飯菜適量，不上高檔菜肴、煙酒，減少陪同人員；認(rèn)真落實(shí)科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)事前報(bào)告制度；嚴(yán)格執(zhí)行外出考察審批制度，不得參加游山玩水及與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，對(duì)與本職工作無(wú)關(guān)的需外出參加的會(huì)議、考察等活動(dòng)，一律不予安排；嚴(yán)禁用公款報(bào)銷(xiāo)支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁向下級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用等問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)和鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則。嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，認(rèn)真落實(shí)個(gè)人收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格遵守節(jié)假日廉政規(guī)定。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪(fǎng)、相互送禮、相互拜年，一律不參與縣區(qū)組織的聚會(huì)活動(dòng)；原則上中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日前不下基層檢查調(diào)研工作，確需檢查調(diào)研的須經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)、提速、提效。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，委里成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，委副縣以上領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)各科室、委屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、厲行節(jié)儉自律、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委監(jiān)察室，負(fù)責(zé)對(duì)這項(xiàng)工作的督導(dǎo)、調(diào)度和日常監(jiān)管。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、委機(jī)關(guān)各科室和委屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要把改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、厲行節(jié)儉自律、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，融入到全年的業(yè)務(wù)工作之中，按照市人口計(jì)生委黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)。各科室、委屬各事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)和工作措施，自覺(jué)抓好落實(shí)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓節(jié)儉、強(qiáng)政風(fēng)、正行風(fēng)置于社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之下，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，建立起督促檢查長(zhǎng)效機(jī)制。委黨組將不定期組織人員，采取明察暗訪(fǎng)、調(diào)查反饋、專(zhuān)題匯報(bào)等多種形式進(jìn)行檢查或抽查。對(duì)有令不行、有禁不止，頂風(fēng)而上，違反規(guī)定造成惡劣影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的交由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。第 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