以有效的激勵機制落實安全生產(chǎn)責(zé)任在社會主義市場經(jīng)濟激烈競爭的新形勢下，中華人民共和國安全生產(chǎn)法的正式施行，標志著要促進社會經(jīng)濟發(fā)展，就必須防止和減少生產(chǎn)安全事故，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善生產(chǎn)環(huán)境條件，確保安全生產(chǎn)。1、安全管理是促進企業(yè)安全生產(chǎn)的根本出路安全管理，不但要防止勞動者在生產(chǎn)勞動中出現(xiàn)意外傷亡，也要對危害勞動者健康的一切不安全因素進行糾正和整改(如噪音、粉塵、有毒有害和腐蝕性物質(zhì)、機械、電氣和蒸汽等等的物理、化學(xué)危害)。安全管理不是只靠少數(shù)專兼職安全管理人員就能保證安全生產(chǎn)，而是靠全員、全面、全過程的嚴密管理；安全管理的對象不但是物和環(huán)境，更重要的對象是人。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，其產(chǎn)生的效果是有限的，隨著科學(xué)的安全管理的發(fā)展，人們逐步認識到安全管理是人類預(yù)防事故發(fā)生的最主要對策之一，管理方法也從傳統(tǒng)單一的行政手段、經(jīng)濟手段發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段，它不僅是技術(shù)的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制和協(xié)調(diào)。今天，人類勞動的安全技術(shù)水平和安全素質(zhì)還是有限的，生產(chǎn)經(jīng)營管理單位各層次的個別管理人員的安全意識還不夠，個別層次(如車間級)責(zé)任人和專業(yè)技術(shù)人員安全思想意識還不強，認為安全是安全管理人員管的，與己無關(guān)，忘記了“為官一任、確保一方平安”的宗旨，安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制還得不到真正落實，安全生產(chǎn)技術(shù)還未達到理想狀態(tài)，人與機和環(huán)境的本質(zhì)安全還未達到治本的要求，造成現(xiàn)實生活、生產(chǎn)過程中隱患不斷產(chǎn)生，意外事故時有發(fā)生，只要你有責(zé)任心認真檢查，總能查出幾條不安全因素(包括機械和人)，潛在的危險令人擔憂，強化安全管理走依法治企業(yè)勢在必行。實行科學(xué)的安全管理，就必須以法律法規(guī)為依據(jù)，堅持落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，除完善原有的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)各種管理規(guī)章制度是奠定企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)外，還應(yīng)依法建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。加強安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)是對企業(yè)安全管理的保證；加強生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和及時整改隱患是提高企業(yè)安全管理的關(guān)健；加強安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)者的法制安全意識和自我保護能力及自覺遵章守紀是完善企業(yè)安全管理的根本；依靠科技進步，實施工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合，逐步建立良好的運作機制，是促進企業(yè)安全生產(chǎn)的根本出路。要實現(xiàn)上述目標，最重要的是各級安全責(zé)任人和各專業(yè)技術(shù)管理人員，不論官職大小，職位（或職稱）高低，都要真正牢固樹立“為官一任、確保一方平安”的主人翁思想，具有高度的社會責(zé)任感和認真依法自律的觀念及熟悉所負責(zé)范圍的專業(yè)安全技能(業(yè)務(wù))，熟練掌握本崗位安全技術(shù)措施和安全管理方法，真正貫徹執(zhí)行“管生產(chǎn)必須同時管安全”及安全生產(chǎn)“五同時”的原則，在“實施增產(chǎn)節(jié)約的同時，必須注意職工的安全與健康”，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、物、環(huán)境的本質(zhì)入手，消除各種不安全因素，提高生產(chǎn)系統(tǒng)（生產(chǎn)設(shè)備）和生產(chǎn)過程的安全性，變治標為治本，從而達到真正的本質(zhì)安全。2、建立各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的自我約束機制，用制度來約束各級領(lǐng)導(dǎo)的指揮行為，保證安全責(zé)任到位。各級領(lǐng)導(dǎo)和安全責(zé)任人親自主持召開安全會議，親自監(jiān)督重大隱患的排查處理，親自聽取重傷以上事故分析處理會或參加專題匯報，親自參加安全檢查和過問隱患整改完成程度。大力支持安全管理人員的安全管理監(jiān)督工作，并把其真正視為自己的左右手。建立安全基金專用獎勵機制(提取部分獎金或截留因“三違”被減發(fā)的部分獎金作為獎勵安全基金)。各項工作的驗收考核和提拔任用干部時，要堅持安全考核否決制；同時，要堅持安全績效與各級領(lǐng)導(dǎo)的面子、職務(wù)、獎金掛鉤，考核他們是否盡職盡責(zé)抓好安全生產(chǎn)，是否熟悉所領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)范圍的專業(yè)安全技能或業(yè)務(wù)（如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的隱患是否親自處理，還是認為該安全隱患是安全管理人員管的，與他們無關(guān)），對發(fā)生嚴重“三違”行為和設(shè)備及人身傷害事故的要進行不同處理。1對發(fā)生輕傷事故的班長、車間（科）主任等，都要掉面子，向職工公開檢討，減發(fā)獎金；發(fā)生輕傷事故的所在班班長要停、免職；2發(fā)生重傷事故的所在班班長、所在車間(科)主任要停、免職；3發(fā)生死亡事故一人的所在班班長、所在車間(科)主任、單位安全主任要停、免職；4發(fā)生死亡事故二人的廠級領(lǐng)導(dǎo)要停、免職，公司安全管理人員要停職；5發(fā)生重大死亡事故的加上公司安全管理人員要免職，公司領(lǐng)導(dǎo)要仃、免職（以上停、免職按直接負責(zé)責(zé)任而處理）；6屬于工藝、設(shè)備引發(fā)的事故，不論何種事故，專業(yè)技術(shù)管理人員都要減發(fā)獎金和降職稱，屬于涉及刑法的事故，交由司法機關(guān)處理；7發(fā)生嚴重“三違”行為的，對直接違規(guī)者從嚴處理外，所在班長要減發(fā)獎金和停、免職，調(diào)度（值長）、車間(科)主任、安全管理人員、廠級領(lǐng)導(dǎo)亦要受處罰。8以上情況要按照安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定及中華人民共和國職業(yè)病防治法，結(jié)合公司實際和各單位危險難度、減發(fā)獎金多少、停職時間（包括降職稱時間）等等都要形成書面處理規(guī)定，不論何級何人，一旦違反，都要對號入座，真正做到有章可循。3、為激發(fā)各級人員主動抓安全管理的積極性，要采取如下措施：1各級安全責(zé)任人要支持各級各專(兼)職安全管理人員，放手讓他們大膽開展安全管理工作，使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力助手，同時可適當提高他們的待遇，激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作；2樹立權(quán)威，公司級安全管理部門作為安全管理的龍頭，要明確職責(zé)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，定期對所管轄的安全管理人員進行考核，對于安全管理工作不負責(zé)任的個別安全管理人員，實行仃、免職處理；同時，要加強對各單位生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)隱患或“三違”行為，要立即要求所在隱患或“三違”行為的單位車間（科）主任整改，同時責(zé)成所在廠領(lǐng)導(dǎo)或安全主任對發(fā)生車間、班組進行安全教育和處理；3另外，誰主管的專業(yè)出了重大安全事故，就由誰承擔領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與面子、票子、職務(wù)或職稱掛鉤，不應(yīng)將責(zé)任全推到安全管理人員的頭上，要分析清楚原因和責(zé)任，否則，可能會打擊安全管理人員的積極性；4加強對各級專(兼)職安全管理人員的培訓(xùn)教育，除安排參加市組織的安全培訓(xùn)教育外，還要定期集中培訓(xùn)，講解安全管理方面的法規(guī)和新的動向、使安全管理人員不斷提高安全管理水平，從而提高安全管理整體的效率；5加強對各級安全責(zé)任人和各工種專業(yè)技術(shù)（業(yè)務(wù)）人員的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的教育,向他們貫輸“為官一任、確保一方平安”的重要思想,不斷提高他們的技術(shù)（業(yè)務(wù)）安全管理水平素質(zhì)，從而確保一方平安。4、建立職工安全生產(chǎn)的自我約束機制，從而提高安全生產(chǎn)的可靠性。1落實從業(yè)者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，使他們知道維護安全生產(chǎn)的權(quán)利和如何做好安全生產(chǎn)及提高安全效率的義務(wù)；2落實崗位操作標準化，崗位操作標準化從應(yīng)知應(yīng)會到應(yīng)該干到什么程度，應(yīng)承擔何種責(zé)任，都要對從業(yè)者提出明確規(guī)定和要求，使之做到操作有標準、有規(guī)范、有要求、有獎懲3落實安全指令，做到政令暢通，每個指令對從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的必須遵守的規(guī)章制度和注意事項作強制性的規(guī)定，從業(yè)員必須執(zhí)行；4落實對“三違”處罰條例，制定輕微、一般和嚴重“三違”行為的處罰標準，誰違反誰就對號入座接受處罰，做到有章可循；5制定各級從業(yè)人員違章和無績效下崗的實施辦法。對于人為造成工傷或重大設(shè)備損壞以上事故的責(zé)任人；對重大安全隱患不整改者；對發(fā)生嚴重“三違”的人員；對嚴重隱瞞事故責(zé)任人；對有“三違”行為，但不聽勸告教育,打罵執(zhí)法人員者；對不服從指令，造成影響者以及經(jīng)多次教育，對本崗安規(guī)和安全知識還是不熟悉者等等。以上情況要按照自我約束機制和各級從業(yè)人員違章和無績效下崗的實施辦法一律實施下崗。開展技術(shù)安全操作規(guī)程和作業(yè)標準及安全法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會的教育，充分利用班前、班后會，“安全月”活動、“百日安全競賽”活動、大修期間、宣傳墻報、日常監(jiān)督檢查及安全督導(dǎo)員抽查等等，開展各種類型的安全教育培訓(xùn)工作，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，營造成濃烈的氛圍，讓職工通過各類型的安全教育，增加自我保護意識和法制知識，熟悉本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)法律法規(guī)，增強遵章守法的自律行為，使之能自覺依法、依章、依規(guī)程熟練操作和維護保養(yǎng)本崗位的設(shè)備，使設(shè)備能正常地運轉(zhuǎn)，從而達到安全、連續(xù)、經(jīng)濟、高效。只要企業(yè)各級從業(yè)人員都能自覺加強安全管理，以安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴格以法治企業(yè)，企業(yè)的生產(chǎn)安全就能達到長治久安。第 7 頁 共 7 頁