安全評價(jià)師行業(yè)管理行為將逐漸退出歷史舞臺.doc
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安全評價(jià)師行業(yè)管理行為將逐漸退出歷史舞臺.doc
安全評價(jià)師行業(yè)管理行為將逐漸退出歷史舞臺安全評價(jià)從業(yè)人員的資格管理自1999年開始即實(shí)行了從業(yè)資格考試管理辦法,2004年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂了安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(13號令),確定了安全評價(jià)人員資格證書管理制度,實(shí)行了行業(yè)考試辦法,到2007年底全國共有18169名從業(yè)人員取得了國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)的安全評價(jià)人員資格證書,有效地規(guī)范并促進(jìn)了安全評價(jià)從業(yè)隊(duì)伍的發(fā)展。2007年原勞動和社會保障部批準(zhǔn)了安全評價(jià)師國家職業(yè)資格的設(shè)立,列入了中華人民共和國職業(yè)分類大典,成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域首個(gè)依法定程序批準(zhǔn)的國家新職業(yè)。2008年按照職業(yè)資格鑒定的程序,14132名安全評價(jià)人員經(jīng)鑒定取得了安全評價(jià)師國家職業(yè)資格證書,成為了安全評價(jià)師新職業(yè)的首批專業(yè)隊(duì)伍,同時(shí)國家安監(jiān)總局也停止了行業(yè)自行舉辦的安全評價(jià)人員資格考試和發(fā)證。2009年國家安監(jiān)總局修訂發(fā)布了安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定(22號令),將安全評價(jià)師這一職業(yè)資格列為了機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件。至此安全評價(jià)人員資格證書這一名稱逐漸淡出了人們的視線,安全評價(jià)人員資格證書圓滿完成了安全評價(jià)發(fā)展初期的歷史使命,正式退出了安全評價(jià)行業(yè)的舞臺。由于慣性使然,安全評價(jià)師作為由國務(wù)院人力資源和社會保障部授予的國家職業(yè)資格,一度被視為行業(yè)認(rèn)證之安全評價(jià)人員的延續(xù),中國安全生產(chǎn)協(xié)會受國家安全監(jiān)管總局的委托,負(fù)責(zé)全國安全評價(jià)師從業(yè)登記工作,安全評價(jià)師從業(yè)實(shí)行登記制度,注冊一說由此產(chǎn)生。目前國務(wù)院人力資源和社會保障部將安全評價(jià)師的培訓(xùn)考試認(rèn)證,由原來僅委托國家安全監(jiān)管總局進(jìn)行實(shí)施,進(jìn)一步下放到地方和其他行業(yè)的職業(yè)鑒定指導(dǎo)中心,這說明安全評價(jià)師這一職業(yè)完全受制于某一個(gè)部門的時(shí)代應(yīng)該立刻結(jié)束,而且也不符合新形勢下的市場環(huán)境。原因在于,我國的職業(yè)安全監(jiān)察工作由4個(gè)部門承擔(dān):安全生產(chǎn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)負(fù)責(zé);職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察由衛(wèi)生部負(fù)責(zé);工傷保險(xiǎn)由勞動和社會保障部負(fù)責(zé);鍋爐壓力容器監(jiān)察職能由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管。2014年11月24日,國務(wù)院印發(fā)關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定,取消了10年前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自行設(shè)立的安全評價(jià)人員資格,這也進(jìn)一步對安全評價(jià)從業(yè)人員走向職業(yè)化發(fā)展道路、對從業(yè)隊(duì)伍人員資格的管理從行業(yè)自行管理納入到國家職業(yè)資格體系管理的發(fā)展方向給與了充分的肯定。第 2 頁 共 2 頁