國企黨建工作調(diào)研座談會發(fā)言提綱【與】改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：用好“加減乘除”優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境【與】改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：“大討論” 貴在行動重在實效【與】改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：增強改革再出發(fā)的行動自覺合集國 企 黨 建 工 作 調(diào) 研 座 談 會 發(fā) 言 提 綱回顧黨組織在國有企業(yè)的地位和作用：1982 年的十二大黨章規(guī)定，企事業(yè)單位中黨的組織“領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作”；1987 年的十三大黨章將其改為：“企業(yè)和實行行政首長負責(zé)制的事業(yè)單位中的黨的基層組織，對黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實行保證監(jiān)督。”1989 年，黨中央在關(guān)于加強黨的建設(shè)的通知中，第一次明確提出：“黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位?！睆拇?，十四大到十七大黨章，均規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用”?？梢?，從“領(lǐng)導(dǎo)”地位到“保證監(jiān)督”作用，再到“政治核心”地位，這主要是由于國有企業(yè)改革的方向和特點所決定的，是建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是適應(yīng)以公司法人治理結(jié)構(gòu)為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇。下面，我結(jié)合黨建工作的實際，重點從“四結(jié)合一保障”的內(nèi)容談?wù)劚ＷC黨組織政治核心地位的經(jīng)驗做法、問題原因及對策措施。1、黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，建立黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的組成部分、確立政治核心地位的體制機制。經(jīng)驗做法：以來，重慶酒業(yè)（集團）有限公司在輕紡集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，始終把發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢同完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，毫不動搖地堅持黨組織政治核心地位，逐步建立起黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)組成部分的體制機制，不斷深化企業(yè)的改革改制。一是建立總經(jīng)理兼任黨委書記的體制，有效保證黨組織在企業(yè)各項工作中發(fā)揮政治核心作用；二是堅持黨組織參與企業(yè)重大問題決策；三是堅持黨管干部原則；四是堅持民主集中制原則；五是堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和群眾組織；六是堅持黨組織的保證監(jiān)督作用。以“雙向進入，交叉任職”的方式充分發(fā)揮了黨組織政治核心的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證了黨組織的政治核心地位。問題原因：黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相互滲透融合度不夠。主要原因是體制機制不夠健全。對策措施：進一步建立完善黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)組成部分的體制機制。2、黨組織參與決策與董事會依法決策相結(jié)合，健全完善保證制度（黨委書記、董事長、總經(jīng)理用人制度安排等）、層層細化工作流程（具體內(nèi)容、程序、方式）。經(jīng)驗做法：中國共產(chǎn)黨章程第三十二條明確規(guī)定黨組織“參與企業(yè)重大問題的決策”，這為黨組織參與決策提供了法律保障。黨組織參與企業(yè)決策有利于保證、監(jiān)督黨和國家路線方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，有利于維護國有資產(chǎn)的安全，有利于促進國有資產(chǎn)的保值增值，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑。我們在正確認(rèn)識黨組織參與決策是“參與決策”，而不是“進行決策”；是從“政治角度”參與，而不是從“經(jīng)濟角度”參與；是“組織行為”，而不是“個人行為”的基礎(chǔ)上，以“雙向進入，交叉任職”的方式，制定參與決策制度，明確參與內(nèi)容，有效保證黨組織參與企業(yè)決策。一是制定了黨委會議事制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度和總經(jīng)理辦公會議事制度。二是實行“交叉任職”，黨委負責(zé)人通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會；黨委成員按法定程序進入董事會、經(jīng)理層；董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層中的黨員可進入黨委會。三是明確了參與決策的內(nèi)容：1）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃；2 ）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、企業(yè)財務(wù)預(yù)決算；3）企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題；4）企業(yè)重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；5 ）企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置調(diào)整；6 ）涉及廣大職工切身利益的重大問題等。同時，重慶市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定實施辦法中對“三重一大”的內(nèi)容作了明確規(guī)定，這為黨組織參與決策指明了具體內(nèi)容。問題原因：參與決策的制度不夠健全，程序不夠完善。主要原因是現(xiàn)代企業(yè)制度還在建立健全中，公司法人治理結(jié)構(gòu)的體制機制還不健全，職責(zé)不明確，權(quán)力不清晰。對策措施：逐步建立健全黨組織參與決策的規(guī)章制度，創(chuàng)新參與決策方式，形成與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的長效決策機制。3、發(fā)揮黨組織用人主導(dǎo)作用與董事會、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，拓寬黨管干部的有效途徑（明確操作環(huán)節(jié)、提高公信度）。經(jīng)驗做法：公司始終堅持黨管干部的原則，認(rèn)真制定了干部管理辦法，確定用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織考察，加強監(jiān)督管理。保證黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t的執(zhí)行，堅持任人唯賢，防止和反對任人唯親。對董事會、經(jīng)理層推薦和擬任免( 聘任或解聘 )的干部進行考察，提出主導(dǎo)意見和建議。建立擬任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。問題原因：黨組織對人才的教育、培訓(xùn)力度待加強。主要原因是教育、培養(yǎng)的制度不夠健全。對策措施：加快干部人事的制度建設(shè)，建立健全教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)的體制機制。4、黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容和方式（創(chuàng)先爭優(yōu)）、加強基層黨內(nèi)民主、建設(shè)“三支隊伍”（黨組織書記隊伍、黨員隊伍、職工隊伍） 。經(jīng)驗做法：企業(yè)管理的核心是激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力，不斷提高人的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，歸根結(jié)底是做“人”的工作。而黨建工作的重點，也是做“人”的工作，做人的教育、組織、協(xié)調(diào)工作。這一共同點，便使企業(yè)黨建可以納入企業(yè)管理并成為企業(yè)管理的重要組成部分。我們在充分認(rèn)識這一“共同點”的基礎(chǔ)上，從思想觀念、體制制度、工作內(nèi)容方法上把黨建工作融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中。一是把思想觀念從過去的“圍繞中心、服務(wù)大局”轉(zhuǎn)變到“融入中心、進入管理”上來，牢固樹立黨建工作服務(wù)于、服從于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)思想。二是把企業(yè)黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度和工作規(guī)范之中。三是把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來。四是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實。五是堅持民主集中制原則，加強黨內(nèi)民主，企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和組織職工行使和維護自己的權(quán)利和權(quán)益。六是加強教育和培養(yǎng)，努力建設(shè)好“三支隊伍” 。問題原因：企業(yè)黨組織建設(shè)工作還不夠深入、具體，與企業(yè)的中心工作結(jié)合度不高，作用發(fā)揮有待進一步提高。主要原因是基層組織對黨的建設(shè)工作重視度不高，積極性不強，沒有處理好“中心”與“核心”的矛盾，黨建工作方法沒有創(chuàng)新，內(nèi)容還不豐富，途徑不夠?qū)拸V。對策措施：加強黨建工作責(zé)任制的落實，強化黨組織書記的責(zé)任；建立健全黨建工作制度、監(jiān)督考核制度和激勵機制。5、強化黨建工作保障措施，健全工作責(zé)任制，落實人員、機構(gòu)、經(jīng)費等。經(jīng)驗做法：一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，完善黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制；二是注重黨務(wù)干部培養(yǎng)，把政治素質(zhì)和道德品質(zhì)好、理論功底和實踐能力強的黨員干部選拔到黨務(wù)干部隊伍；三是健全經(jīng)費保障機制，把自留黨費作為黨員教育的專項資金，日常黨建工作經(jīng)費實行實報實銷；四是健全輿論宣傳機制，通過簡報、板報、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，廣泛進行宣傳，營造濃厚氛圍，樹立先進典型。問題原因：黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不到位。主要原因是基層黨組織對黨建工作不夠重視，認(rèn)為做與不做一個樣，監(jiān)督考核機制不夠健全。對策措施：建立健全考核評價機制和激勵機制。改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：用好“加減乘除”優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境當(dāng)前，推動 xx 高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果的改革大幕已經(jīng)開啟，激發(fā)廣大干部在改革創(chuàng)新大潮中真正實現(xiàn)奮發(fā)有為，要切實做好“加減乘除”四則運算，為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護航。一是做好“加法”，正面激勵，催生干部干事創(chuàng)業(yè)澎湃動力。用好政治激勵，堅持用人導(dǎo)向，切實讓政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過，成為各級干部努力的“風(fēng)向標(biāo)”。對部分工作實績突出、品行端正的干部，提高其政治地位，讓干部有奔頭，出實勁。適度福利激勵，進一步健全干部考核激勵機制，對實績明顯、苦干實干的干部，該獎則獎，獎到心跳。引導(dǎo)價值激勵，要通過開展主題教育，加大干部教育培訓(xùn)力度，構(gòu)筑交流鍛煉平臺，采取“上掛、下派、交流”等形式，引導(dǎo)和幫助廣大干部立足崗位實現(xiàn)人生價值。二是做好“減法”，減去形式主義，讓干部輕裝上陣謀發(fā)展。近日中共中央辦公廳發(fā)出關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知。我認(rèn)為要以此為契機，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，對形式主義問題進行大排查，提倡少開會、開短會，開管用的會，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，真正把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，把更多精力用到謀發(fā)展上。三是做好“乘法”，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，在對標(biāo)一流中取得事半功倍的成效。當(dāng)前，束縛我們前進的是自身利益固化、內(nèi)在機制僵化、思想觀念老化所造成的思想障礙。要譜寫新時代中國特色社會主義事業(yè)的 xx 篇章，思想再解放是基礎(chǔ)，對標(biāo)一流是關(guān)鍵。要堅持問題導(dǎo)向，把解放思想的著眼點放在黨員干部的慣性思維和主觀偏見上、放在當(dāng)前不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制上、放在消除利益固化的種種藩籬上，進一步打開思想這個總開關(guān)，以更大力度打破思維定勢、路徑依賴，做到與時代合拍、與國際接軌、與全國同步。四是做好“除法”，祛除干部后顧之憂，心無旁騖干事業(yè)。完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制，特別是建立健全容錯糾錯防錯機制，從制度層面對改革過程中“探索性失誤”“創(chuàng)新性失誤”“改革性失誤”等進行區(qū)別對待、合理處置，為先行先試、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊岸底〉住?，不給亂作為“開側(cè)門”。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，祛除干部不必要的心理負擔(dān)，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：“大討論”貴在行動重在實效改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：“大討論”貴在行動重在實效根據(jù)省委部署，目前 xx 上上下下各行各業(yè)都在開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，非常及時，也非常重要，一方面可以讓全市上下，特別是廣大干部更新觀念，更新思想，另一方面也有助于激發(fā)全市廣大干部群眾的干事創(chuàng)業(yè)激情。改革創(chuàng)新再出發(fā)首先要解放思想?！皧^發(fā)”要求振奮精神，不能萎靡不振，解決好“不作為”“不敢為”問題；“有為”首先要會“作為”，又要努力作為?，F(xiàn)在我市處于轉(zhuǎn)型階段，轉(zhuǎn)型就意味著既要有硬件的改變，也要有軟件的改變?！败浖本褪怯^念的改變。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅需要專業(yè)知識，更需要整體上有一個創(chuàng)新的氛圍和創(chuàng)新的精神。要注重學(xué)習(xí)。從書本中學(xué)，更多向外學(xué)，要走出去看，看市場經(jīng)濟比較發(fā)達的地方有哪些值得借鑒的經(jīng)驗和做法。要提高標(biāo)桿，對標(biāo)一流，看看自身工作局面打不開是為什么，思考以后該怎么做。要把問題導(dǎo)向貫穿始終，帶著問題找差距，帶著問題找解決的辦法，真正解決一些“卡脖子”的難題。要注重行動?！案母飫?chuàng)新、奮發(fā)有為”是針對當(dāng)前存在的問題開展的一次思想解放運動，要大膽沖破思想的禁錮、利益的藩籬。必要的形式是需要的，但不能坐而論道，不要停留在開會、發(fā)文、寫筆記上，貴在行動重在實效，要通過大討論把廣大干部群眾積極性引導(dǎo)到改革創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)上來。要注重抓住關(guān)鍵。推動“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”取得成效要抓住關(guān)鍵少數(shù)，大討論強調(diào)全社會上上下下，奮發(fā)有為都要參加，但各級領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵少數(shù)的表率作用至關(guān)重要，各級領(lǐng)導(dǎo)在大討論中要敢于把自己擺進去，帶頭聯(lián)系思想和工作實際，把大討論引向深入，要以新的精神面貌，率先垂范，以上率下，敢于擔(dān)當(dāng)，奮勇爭先。要注重人才引進，把人才工作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來，加大開放力度，引進向素質(zhì)人才，為改革創(chuàng)新提供堅實的智力保障。要營造寬松的環(huán)境。改革創(chuàng)新是一個不斷試錯的過程，世界上的發(fā)展創(chuàng)造很難有一次就成功的，這就需要有一個對改革創(chuàng)新者相對寬松、寬容的環(huán)境。現(xiàn)有的社會環(huán)境不夠?qū)捤?，監(jiān)管的辦法多，鼓勵的措施少，挑毛病的多，持續(xù)鼓勵的少。這也是應(yīng)該正視和切實需要解決的一個重要問題。改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：增強改革再出發(fā)的行動自覺改革創(chuàng)新奮發(fā)有為大討論座談會發(fā)言稿：增強改革再出發(fā)的行動自覺2018 年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委七屆四次全會暨經(jīng)濟工作會議、市委七屆五次全會的決策部署，積極開展“xx 的事，大家想大家說大家干”大討論活動，強力推動各項改革落地落實，取得了明顯成效，全市一大批改革躋身全省乃至全國“第一方陣”。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但對照省委“改革?chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動聚焦的六個方面問題，對標(biāo)先進地區(qū)，全面深化改革工作還有很大差距。一是在改革創(chuàng)新意識上還有差距。一些涉改單位，思想不解放，視眼不開闊，瞻前顧后，怕出錯怕?lián)?zé)，不敢大膽闖、大膽試，缺乏用改革創(chuàng)新精神開展工作。二是在謀劃改革能力上還有差距。專業(yè)素質(zhì)不高，研究問題不深，牽頭單位作用發(fā)揮不充分，安排部署改革“上下一般粗”，可操作性不強，缺乏用創(chuàng)新思維謀劃改革。三是在統(tǒng)籌改革力度上還有差距。統(tǒng)籌力度不夠，協(xié)調(diào)推動不足，改革政策不到位，部門間形不成合力，缺乏用實招硬招解決改革過程中存在的問題。四是在提升改革標(biāo)準(zhǔn)上還有差距。對標(biāo)一流的意識不強，調(diào)查研究不深刻，督辦成效不明顯，發(fā)現(xiàn)問題多，跟蹤落實少，缺乏用一流標(biāo)準(zhǔn)提升工作的質(zhì)量。借勢“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，我們要切實增強改革開放再出發(fā)的思想自覺、行動自覺和政治自覺，與“xx的事，大家想大家說大家干”大討論活動結(jié)合起來，在三個方面狠下功夫。一要在高起點謀劃改革上狠下功夫。進一步解放思想，大膽先行先試，制定改革方案，既要對標(biāo)中央、省委要求，又要緊密結(jié)合 xx 實際，務(wù)實、管用?！胺踩珖呀?jīng)有地方實施的政策，都可拿來使用，不需報批和報告”。二要在高質(zhì)量推動改革上狠下功夫。進一步完善清單制、臺賬制、承諾制、督察制、考核制“五項制度”，尤其是各級黨政主要負責(zé)同志，要做到“四個親自”，即重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，精準(zhǔn)有效推進各項改革順利進行。三要在高標(biāo)準(zhǔn)驗收改革上狠下功夫。進一步創(chuàng)新改革事項考核評估的方式方法，加強重大改革事項的督察問效，對標(biāo)學(xué)習(xí)外地引進第三方機構(gòu)開展督察評價的工作機制，針對一部分重大改革事項，特別是民生改革事項，開展社會滿意度、認(rèn)可度測評，切實提高人民群眾的幸福感、獲得感和對改革的認(rèn)同感。