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創(chuàng)建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)的內(nèi)涵及前景 一 自治區(qū)人民政府與教育部共同簽署共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)協(xié)議 一 2009年3月11日 我區(qū)與教育部簽署共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)協(xié)議 二 共建職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)是教育系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措 1 建立職業(yè)教育試驗區(qū)的背景 國家層面 國家現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略布局是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 從20世紀末以來 深圳特區(qū) 上海浦東新區(qū) 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略 促進中部地區(qū)崛起 鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展 天津濱海新區(qū)為綜合配套改革試驗區(qū) 重慶全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū) 武漢城市圈 兩型社會 建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū) 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃 2 促進職業(yè)教育主動服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展2005年至今 教育部先后與天津 四川 重慶 湖北 河南 廣西 廣東等六個省 直轄市 自治區(qū)人民政府簽署協(xié)議 共同建設(shè)天津國家職業(yè)教育改革試驗區(qū) 四川國家職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū) 重慶國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū) 武漢城市圈教育綜合改革國家試驗區(qū) 河南國家職業(yè)教育改革試驗區(qū) 廣西壯族自治區(qū)國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū) 廣東自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū) 教育部 科技部 七個改革試驗區(qū)有四個是職業(yè)教育改革試驗區(qū) 另外三個改革試驗區(qū)中職業(yè)教育也是重要的改革試驗內(nèi)容 此外 教育部還與重慶 湖北 國務(wù)院三峽辦共建三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓試驗區(qū) 3 通過試點完善政策正在制訂中的 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 將對到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃 對于其中一些重大政策措施 要堅持 邊制訂 邊試驗 邊實行 通過試驗區(qū)的先試先行 進一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系 形成適應(yīng)不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式 加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育 改革人才培養(yǎng)模式和課程體系 完善管理體制 創(chuàng)新投入機制 加強基礎(chǔ)能力建設(shè) 加快 雙師型 教師隊伍建設(shè) 逐步實行免費中等職業(yè)教育 實行就業(yè)準入 探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制以及人才成長的 立交橋 等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗力度 4 自我加壓 破解難題 自治區(qū)層面 全面地貫徹落實科學發(fā)展觀 自覺地把職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟 增強區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇 通過部區(qū)共建 國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū) 的形式 帶動職業(yè)教育發(fā)展的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破 實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展 通過這一模式的創(chuàng)建 爭取在中央部門的直接指導下進一步明確職業(yè)教育改革發(fā)展目標 獲得國家層面更多的傾斜和支持 通過部區(qū)共建模式不斷深化職業(yè)教育教育改革和機制創(chuàng)新 實現(xiàn)跨越式發(fā)展 二 部區(qū)共建職業(yè)教育試驗區(qū)的意義 一 少數(shù)民族區(qū)域職業(yè)教育加快發(fā)展的必然需求 自治區(qū)出臺 關(guān)于加強我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的意見 工業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍中的技能人才特別是高技能人才嚴重短缺 如以制糖為主的食品工業(yè) 以鋁為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)等14大超千億元產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 這是制約廣西工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重要因素 2012 2015 2020年 全區(qū)要培養(yǎng)具有中級職業(yè)資格的產(chǎn)業(yè)工人分別達到60萬 90萬 150萬 高技能產(chǎn)業(yè)人才占技能勞動者總數(shù)比例分別達到12 15 20 以上 二 廣西率先實施職業(yè)教育攻堅 職業(yè)教育快速發(fā)展急需國家的鼓勵和指導 自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府在奪取 兩基 攻堅戰(zhàn)果后 率先向國家遞交了奮力攻堅職業(yè)教育 以職業(yè)教育充分發(fā)展促進經(jīng)濟社會發(fā)展新飛躍的請戰(zhàn)書 2007年12月22日 自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府下發(fā) 關(guān)于全面實施職業(yè)教育攻堅的決定 要求在2008 2010年全面實施職業(yè)教育攻堅 2007年12月24日 自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)職業(yè)教育攻堅動員大會 職業(yè)教育攻堅總體任務(wù)目標為 迅速擴大職業(yè)教育規(guī)模 重點發(fā)展中等職業(yè)教育 全面改善辦學條件 帶動全區(qū)職業(yè)教育高水平發(fā)展 資助困難群體子女就學 實行職業(yè)教育扶貧 畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)增長 職業(yè)教育攻堅實施一年多來 攻堅的年度目標任務(wù)大多實現(xiàn) 職業(yè)教育在擴大辦學規(guī)模 改善辦學條件 構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系的同時 正在前所未有的同一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連 抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟 抓民生 抓和諧社會構(gòu)建的思想日益成為各級政府的自覺行動 三 職教率先發(fā)展對繁榮民族地區(qū)經(jīng)濟 鞏固邊疆具有重要示范作用 改革開放30年來 我區(qū)職業(yè)教育快速發(fā)展 目前全區(qū)中等職業(yè)教育在校生約69萬人 全區(qū)已建成國家級 省級重點中等職業(yè)學校分別達到51所和37所 教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū) 將促進民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略 將為國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 人才強國戰(zhàn)略 促進全國民族團結(jié) 科技進步和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的模式和經(jīng)驗 并為民族地區(qū)教育改革發(fā)展提供新經(jīng)驗 三 自治區(qū)人民政府與教育部共同簽署共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育試驗區(qū)協(xié)議的主要內(nèi)容 教育部所承諾的共建主要內(nèi)容 在中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè) 職業(yè)學校實訓基地建設(shè) 縣級職教中心建設(shè) 教師培養(yǎng)培訓 農(nóng)村學生免費就讀中等職業(yè)學校 東西部職業(yè)院校合作辦學等方面予以支持 為試驗區(qū)各項工作順利進行提供有力指導 四 試驗區(qū)四大主要工作任務(wù) 一 大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育事業(yè) 開展城市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè) 重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展 探索職業(yè)教育促進民族團結(jié) 繁榮民族經(jīng)濟的新功能 建設(shè)柳州工業(yè)職教園區(qū) 南寧首府職教園區(qū) 北部灣職教園區(qū) 崇左國門職教園區(qū) 柳州職教園區(qū)建成高標準的汽車運用與維修 電工電子技術(shù) 數(shù)控和信息技術(shù)等專業(yè)公共實訓中心 南寧職教園區(qū)建成高標準的電工電子技術(shù) 數(shù)控技術(shù) 汽車運用與維修 服裝設(shè)計制作 制藥技術(shù) 家具設(shè)計與制造和現(xiàn)代物流等專業(yè)公共實訓中心 北部灣職教園區(qū) 欽州市 北海市 建成高標準的電子技術(shù) 石油化工 造紙 造船工藝 電力 物流 食品加工等專業(yè)公共實訓中心 崇左職教園區(qū)建成高標準的制糖 錳加工 建材 現(xiàn)代物流和東南亞小語種等專業(yè)公共實訓中心 重點加強農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展在30萬人口以上縣全面開展示范性縣級職業(yè)教育中心建設(shè) 到2013年 全區(qū)建成在校生規(guī)模達5000人以上的自治區(qū)級示范性縣級職教中心10所 在校生規(guī)模達3000人以上的市級示范性縣級職教中心30所 全區(qū)縣級職業(yè)學校學歷在校生總規(guī)模達到18萬人 其中少數(shù)民族10萬人 二 加強示范性中等職業(yè)學校建設(shè)1 實施示范性中等職業(yè)學校建設(shè)計劃 到2013年 全區(qū)重點建設(shè)100所示范性中等職業(yè)學校 示范性學校主要辦學條件為 生均校園面積50平方米 生均校舍建筑面積20平方米 生均教學設(shè)備價值3500元 生均圖書冊數(shù)30冊 目前已建成53所 2 實施示范性實訓基地建設(shè)計劃 到2013年 在重點專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)100個規(guī)模較大 水平較高 資源共享 功能全面的開放型的中等職業(yè)教育公共實訓基地 實訓基地教學規(guī)模達到 相關(guān)專業(yè)學歷教育在校生總數(shù)1000人以上 年培訓1000人次以上 畢業(yè)生就業(yè)率達95 以上 3 實施示范性專業(yè)建設(shè)計劃 根據(jù)民族地區(qū)的實際 加強專業(yè)結(jié)構(gòu) 課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整 針對民族地區(qū)的經(jīng)濟類型 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實際需求 重點創(chuàng)辦和發(fā)展民族地區(qū)急需的應(yīng)用性專業(yè) 每所國家級 自治區(qū)級重點 示范性職業(yè)學校均要建成2個以上骨干特色專業(yè) 按照民族地區(qū)語言環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè) 組織并指導開設(shè) 編寫具有地方特色的職業(yè)教育課程和相應(yīng)的教材 三 深化職業(yè)教育體制改革 形成政府主導 發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用 社會力量積極參與 公辦與民辦共同發(fā)展的職業(yè)教育新體制 新機制 新格局 1 管理體制改革 在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導下 進一步構(gòu)建政府統(tǒng)一管理的中等職業(yè)教育管理體制 調(diào)整 合并一批散 小 弱的職業(yè)學校 形成農(nóng)村職業(yè)學校向縣城集聚 城市職業(yè)學校向園區(qū)集聚 職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的新格局 每市要重點抓好專門化學校建設(shè) 形成與地方產(chǎn)業(yè)鏈相對應(yīng)的專業(yè)群學校 改變同一地區(qū)相同專業(yè)重復建設(shè) 辦學效益低下的局面 規(guī)范民辦職業(yè)學校設(shè)置 采取切實的鼓勵政策引導一批真心實意辦學的民辦學校做強做大 2 運行機制改革 組建職業(yè)教育集團 全力推進以骨干示范職業(yè)學校為核心 以企業(yè)為依托的職業(yè)教育集團化辦學運行機制改革 地處城市的國家級重點職業(yè)學校均應(yīng)牽頭組建職業(yè)教育集團 到2013年 組建經(jīng)濟貿(mào)易 數(shù)控機電 電子信息 物流 旅游服務(wù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 護理等專業(yè)化職業(yè)教育集團20個左右 自治區(qū)在安排相關(guān)職教項目時 將優(yōu)先向運行規(guī)范且取得明顯成效的職業(yè)教育集團牽頭學校及相關(guān)成員學校傾斜 3 辦學體制改革 校企合作 建立政府引導 校企互動 行業(yè)協(xié)調(diào)的校企合作的辦學體制機制 各市教育行政部門和辦學主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)或行業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育校企合作促進工作 鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的合作辦學 鼓勵企業(yè)設(shè)立職業(yè)教育獎學金 助學金 有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立實習實訓基地 合作建設(shè)實驗室或生產(chǎn)車間 合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu) 合作組建職業(yè)教育實體或其他形式的產(chǎn)學研聯(lián)合體 共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 4 體系構(gòu)建 構(gòu)建終身教育體系 堅持職業(yè)教育與職業(yè)培訓 全日制學歷教育與非全日制證書教育并舉 促進各類職業(yè)院校通過各種形式 開展企業(yè)職工在崗培訓 轉(zhuǎn)崗培訓 下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓 農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓等 滿足人民群眾多樣化教育需求 建立中職與高職相互溝通和銜接的 立交橋 到2013年 高等職業(yè)院校對口擴大招收中職學校畢業(yè)生 各級政府在遴選 建設(shè)示范性職業(yè)院校時 要把職業(yè)院校開展各類職業(yè)培訓的情況列入重要評估指標 促進學習型社會建設(shè) 5 多元籌資 強化職業(yè)教育發(fā)展保障機制 自治區(qū)制定職業(yè)院校生均經(jīng)費標準 依法督促學校舉辦者按標準落實 各級政府用于中等職業(yè)教育的經(jīng)費投入要達到逐年增長的要求 逐步提高中等職業(yè)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費占預(yù)算內(nèi)教育總經(jīng)費的比重 城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例 不低于國家和自治區(qū)規(guī)定的標準 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費 農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費要按規(guī)定比例用于農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展 國家和自治區(qū)扶貧資金要有一定比例用于資助貧困地區(qū)學生接受職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力培訓 建立信用擔保融資平臺 由各級政府采取財政全額貼息等措施 協(xié)調(diào)金融機構(gòu)貸款支持職業(yè)院校建設(shè) 四 獎優(yōu)扶先 創(chuàng)新職業(yè)教育評價機制 建立職業(yè)教育獎優(yōu)扶先評價機制和職業(yè)學校評價機制 廣西制定和頒布職業(yè)教育獎優(yōu)扶先標準 政府教育督導部門定期開展督導檢查 對按期或提前達到標準的予以表彰獎勵 自治區(qū)人大將 廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例 列為2009年立法項目 廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育條例 草案稿 已通過自治區(qū)人大的預(yù)審 廣西壯族自治區(qū)人民政府教育部共建國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)實施方案 自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的若干規(guī)定 廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育獎優(yōu)扶先辦法 廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育攻堅工作標準和評估驗收辦法 等系列政策法規(guī)性文件的醞釀出臺 將為全區(qū)職業(yè)教育的改革和發(fā)展注入新的活力 五 推進試驗區(qū)建設(shè)的主要措施 1 城市職教園區(qū)建設(shè)可形成職教跨越發(fā)展的龍頭帶動 我區(qū)職業(yè)教育經(jīng)歷了由小到大 由弱變強的巨大變化 職業(yè)教育學校目前共有467所 專業(yè)設(shè)置基本涵蓋經(jīng)濟社會各層面 職業(yè)學校目前存在多頭管理 專業(yè)設(shè)置重復 辦學規(guī)模小 校舍和實訓基地落后等亟待解決的矛盾和問題 為從根本上解決這些矛盾和問題 形成新的職業(yè)教育格局 職業(yè)教育園區(qū) 概念應(yīng)運而生 職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)特征 整體提升職業(yè)教育辦學規(guī)模和辦學水平 整合行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源 按照 政府為主導 學校為主體 市場化運作 的原則 有計劃 分步驟將小 散 弱的職業(yè)學校遷入一處辦學 建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美 基礎(chǔ)設(shè)施完善 教學管理規(guī)范 生活服務(wù)現(xiàn)代化的職業(yè)教育城 縣級職教中心 圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) 通過政府主導 整合資源 創(chuàng)新機制 保障投入等方式 建立健全農(nóng)村人力資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò) 全面承擔民族地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓 農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和扶貧開發(fā)的任務(wù) 政府主導 整合資源 完善功能 職業(yè)教育與成人教育融為一體 職業(yè)教育中心是縣域內(nèi)具有管理 教育 培訓 技術(shù)推廣 社會服務(wù)和勞務(wù)輸出等多重功能的平臺 案例一 陜西省眉縣職教中心及 一網(wǎng)兩工程 構(gòu)建職業(yè)教育大網(wǎng)絡(luò) 整合全縣資源形成一個縣職教中心 轄4所分校 部門辦6個職教機構(gòu) 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心 4所專家大院 農(nóng)業(yè)科技專家大院 苗木中心分院 果品加工分院 柿子分院 草莓分院 通過橫向整合把過去分屬教育 衛(wèi)生 勞動 文化廣播 農(nóng)業(yè)等部門的職成教機構(gòu) 統(tǒng)一交由職教中心管理 各部門組織的教育與培訓由職教中心承擔 統(tǒng)籌教育內(nèi)部各類培訓 通過整合教師進修學校 電大工作站等 將教育內(nèi)部的所有培訓集中到職教中心進行 統(tǒng)籌農(nóng)村實用技術(shù)培訓 由職教中心縱向統(tǒng)管該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教綜合服務(wù)中心統(tǒng)管村成人文化技術(shù)學校成人教育 科技推廣類的校 站 所和群眾性技術(shù)協(xié)會 形成縣 鄉(xiāng) 村三級職成教育培訓網(wǎng)絡(luò) 農(nóng)村實用技術(shù)培訓工程職教中心圍繞當?shù)胤N養(yǎng)等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè) 邀請專家講課 開展農(nóng)科教 三下鄉(xiāng) 活動 舉辦農(nóng)業(yè)科技交流大會 放錄像 發(fā)資料 組織參觀 舉辦專題講座 幫助全縣的青壯年農(nóng)民掌握1 2門農(nóng)村實用技術(shù) 職教中心在縣 鄉(xiāng) 村建立了科教興農(nóng)示范基地 推廣引進和開發(fā)獼猴桃 草莓 日本甜柿子 高酸蘋果 秦王桃 奶牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)新品種 新技術(shù) 建立起優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地 引進試管組培技術(shù)和無土栽培快繁技術(shù)培育的無病毒草莓種苗 全縣草莓種植面積三 四年間擴大到近2萬畝 職教中心建立了為農(nóng)服務(wù)工作站 農(nóng)業(yè)科技信息采集發(fā)布中心 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站 村成人文化技術(shù)學校設(shè)有兼職農(nóng)業(yè)信息員 為農(nóng)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到全縣每個角落 勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程 縣職教中心積極開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓 努力打造勞務(wù)品牌 形成了機械加工 導游 酒店服務(wù)等具有眉縣特色 競爭優(yōu)勢強的三個勞務(wù)品牌 探索出技能培訓 組織輸出 就業(yè)安置 跟蹤管理 一條龍 服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式 職教中心在縣 鄉(xiāng)建立了勞務(wù)輸出工作站 在村一級聘有勞務(wù)輸出信息員 在深圳 上海 北京 烏魯木齊 西安等地建有勞務(wù)輸入基地和辦事處 初步構(gòu)建起了 立足縣內(nèi) 輻射本省 面向全國 相對穩(wěn)定 的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò) 全縣常年在外務(wù)工人員5萬左右 已占到農(nóng)村勞動力的近三分之一 通過勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)輸出的務(wù)工人員已占到外出務(wù)工人員總數(shù)的32 鹿寨縣職教中心 柳州市鹿寨職業(yè)教育中心成立于2004年5月 是鹿寨縣整合優(yōu)化資源 集中財力建設(shè)的一所集學歷教育 職業(yè)技能培訓 農(nóng)業(yè)科技培訓和推廣等功能為一體的自治區(qū)示范性職業(yè)教育中心 中心校園占地450畝 總投資2 1億元 學歷教育在校生5255人 目前 中心已建成了多媒體教室 機械制造 數(shù)控加工 數(shù)控仿真 汽車駕駛與維修 模具制造 電子 電工 制冷 服裝 酒店等配套設(shè)施齊全的教學 實驗 實訓場所 中心還開辦有電子裝配 縫紉 農(nóng)用運輸機駕駛 農(nóng)機維修等多個短期培訓專業(yè) 職業(yè)教育中心同時成為縣勞動部門的 鹿寨縣職業(yè)技能培訓中心 農(nóng)業(yè)部門的 陽光工程 的培訓基地 科技部門的 國家科技部星火學校 教育部門的 教師學習與資源中心 3 實施校企合作優(yōu)惠政策 促使企業(yè)廣泛參與職業(yè)教育 為職業(yè)學校畢業(yè)生就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)奠定基礎(chǔ) 通過組建職業(yè)教育集團 成規(guī)模高質(zhì)量滿足企業(yè)用工需求吸引企業(yè)參與職業(yè)教育 鼓勵企業(yè)參股建設(shè)職業(yè)學校實訓基地 合作建設(shè)生產(chǎn)車間 合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu) 合作組建職業(yè)教育實體或其他形式的產(chǎn)學研聯(lián)合體 共同參與新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可以按照國家規(guī)定在計算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時扣除 企業(yè)按照財稅 2006 107號文件規(guī)定支付給在本企業(yè)實習學生的報酬 可以在計算繳納企業(yè)所得稅時依照有關(guān)規(guī)定扣除 改革職業(yè)學校非財政性經(jīng)費投入與管理體制 激發(fā)職業(yè)學校辦學活力 4 實施涉農(nóng)專業(yè)學生免費中等職業(yè)教育 2009年 國家即將面向報讀中等職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費的重大政策 以自治區(qū)財政為主 對農(nóng)業(yè) 林業(yè) 水產(chǎn) 地質(zhì) 礦產(chǎn) 衛(wèi)生 演藝等難以通過工學結(jié)合 頂崗實習獲得穩(wěn)定收入的特定專業(yè)學生 按國家資助標準繼續(xù)給予第三學年生活費資助 對庫區(qū)移民 扶貧異地安置 城鎮(zhèn)低保人員 農(nóng)村特困家庭子女及退伍士兵和國辦福利機構(gòu)大齡孤兒等特定人員報讀中等職業(yè)學校予以免費政策繼續(xù)實施 三 解放思想 先試先行 扎實做好職業(yè)教育改革試驗工作 一 把握職業(yè)教育特色和規(guī)律黨的十七大報告中要求 優(yōu)化教育結(jié)構(gòu) 促進義務(wù)教育均衡發(fā)展 加快普及高中階段教育 大力發(fā)展職業(yè)教育 提高高等教育質(zhì)量 國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 要把職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點 擺到更加突出的位置 職業(yè)教育 名詞解釋 中國教育改革和發(fā)展綱要 規(guī)定 職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分 是工業(yè)化 社會化和現(xiàn)代化的重要支柱 職業(yè)教育培養(yǎng)目標應(yīng)以培養(yǎng)社會大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動者和各種實用人才為主 職業(yè)教育是使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識 技能和職業(yè)道德的教育 如高等職業(yè)教育 中等職業(yè)教育 技工學校等職業(yè)學歷教育和職工培訓 下崗職工再就業(yè)培訓等各種職業(yè)培訓都屬于職業(yè)教育 與普通教育和成人教育比較 職業(yè)教育側(cè)重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng) 高中階段教育 名詞解釋 中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定 一九九九年六月十三日 提出 要在確保 兩基 的前提下 積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育 為初中畢業(yè)生提供多種形式的學習機會 在城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要有步驟地普及高中階段教育 要避免出現(xiàn)將 高中階段教育 與 高中教育 的混淆 職業(yè)教育特色 外生性 行業(yè)性 實踐性 地域性 多樣性 開放性 靈活性 不可替代性 1 職業(yè)教育具有教育和經(jīng)濟的雙重性特征 2 職業(yè)教育橫跨于學校教育和非學校教育機構(gòu)之上 3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次水平?jīng)Q定職業(yè)教育層次水平 4 促進職教發(fā)展和改革往往要通過政策組合解決問題 5 職業(yè)教育不是傳統(tǒng)概念中單純的學校教育 職業(yè)教育是面向工作體系而設(shè)的教育 6 職業(yè)院校的成功不在于多少學生考上了大學 或成為研究生 博士 而在于培養(yǎng)了多少高級技工 技師 企業(yè)家 職業(yè)教育不是學科體系 職業(yè)教育教學突出工作實踐 完成工作任務(wù)的過程 在課程中的主體地位 單片機開發(fā)實訓設(shè)備 技能教室 電子產(chǎn)品工藝制造實訓室 技能教室 技能教室 技能教室是集專業(yè)理論教學 專業(yè)技能訓練 生產(chǎn)實踐模擬于一體的學習空間 是職業(yè)學校深化教學改革 實施素質(zhì)教育的重要場所 建好用好技能教室 是培養(yǎng)中職學生良好職業(yè)行為習慣 較強動手能力和就業(yè)適應(yīng)能力的關(guān)鍵 建好用好技能教室 是突出職業(yè)學校特色和吸引力的亮點所在 二 職教改革發(fā)展主要經(jīng)驗 1 政府對職業(yè)教育的支持力度 職業(yè)教育管理體制 分級管理 地方為主 政府統(tǒng)籌 社會參與 2 適應(yīng)勞動市場的靈活多樣的辦學形式 學歷職業(yè)教育 兼業(yè)型農(nóng)民培養(yǎng) 滿足各種人力資源開發(fā) 提升需求 3 以職業(yè)道德和能力為重點的教學目標 4 校企合作 工學結(jié)合的教育組織形式 三 當前職業(yè)教育存在的主要問題 1 地位 職業(yè)教育宏觀 高位 與現(xiàn)實操作的 低位 的矛盾2 需求 國家需要和個人選擇 市場需求和求學取向的矛盾3 經(jīng)費 職業(yè)教育辦學成本高與實際投資低的矛盾4 成本分擔 學費偏高和學生家庭收入水平偏高的矛盾5 管理體制 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與部門分割的矛盾6 驅(qū)動機制 政府責任和市場調(diào)節(jié)的矛盾7 教育功能 學歷教育為主與職業(yè)培訓的邊緣化矛盾8 培養(yǎng)模式 產(chǎn)教結(jié)合與校企脫離 多樣化與單一化的矛盾9 供給能力 培養(yǎng)條件的短缺與市場需求的錯位 四 從科學發(fā)展觀的高度思考職教發(fā)展 國家 自治區(qū)的最高領(lǐng)導層對職業(yè)教育都非常重視 自治區(qū)在確定職業(yè)教育攻堅 申報成為國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)的前前后后 是經(jīng)過了高級決策層反復磋商的 是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對人力資源需求有一個基本判斷的 正因為發(fā)展職業(yè)教育十分必要 才能促使自治區(qū)黨委 政府下定決心 動員全社會的力量 動員教育系統(tǒng)和社會各界一起為發(fā)展職業(yè)教育做出不懈的努力 但一項重大社會事業(yè)的發(fā)展 光有雄心壯志是不夠的 在堅定不移做好已有政策的貫徹落實中 還需要克服我們的一些薄弱環(huán)節(jié) 從把握現(xiàn)狀中找準突破口 調(diào)整工作思路 確定新的策略 五 站在國家層面的戰(zhàn)略高度抓職教 有助于改善民生 要從民生出發(fā) 關(guān)注廣大人民群眾如何通過職業(yè)教育更好地就業(yè)和增加收入 如何通過職業(yè)教育使一生生活幸福 實現(xiàn) 無業(yè)者有業(yè) 有業(yè)者樂業(yè) 通過發(fā)展職業(yè)教育 努力提高國家核心競爭力 尤其是裝備制造業(yè)的水平及其競爭力 要關(guān)注通過職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育 提高全民素質(zhì) 努力把我國從人口大國變成人力資源強國 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培設(shè)施園藝栽培無公害園藝產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施作物病蟲害防治農(nóng)藝技術(shù)農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)濟作物生產(chǎn)農(nóng)作物病蟲害防治果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)果樹栽培無公害果品生產(chǎn)有機蔬菜生產(chǎn)蔬菜標準化栽培花卉栽培鮮切花生產(chǎn)食用菌栽培設(shè)施園藝種子生產(chǎn)與經(jīng)營良種繁育種子種苗生產(chǎn)與經(jīng)營種子加工檢驗種子營銷與售后服務(wù)有機茶生產(chǎn)與加工茶樹有機生產(chǎn)與茶園管理有機茶葉加工茶葉品質(zhì)檢驗茶葉營銷畜禽養(yǎng)殖家畜養(yǎng)殖與繁殖家禽養(yǎng)殖與繁殖獸藥飼料營銷 寵物養(yǎng)護與經(jīng)營觀賞動物養(yǎng)殖觀賞動物疾病防疫觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)觀賞作物栽培園藝植物栽培植物組織培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工糧油名特優(yōu)產(chǎn)品加工畜禽風味產(chǎn)品加工果蔬貯藏與加工水產(chǎn)品加工村務(wù)管理村務(wù)管理村級經(jīng)濟管理農(nóng)村社會中介服務(wù)管理庭院經(jīng)濟庭院的設(shè)計與建設(shè)庭院植物管理技術(shù)庭院電器管理技術(shù)庭院家畜管理技術(shù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水農(nóng)村水利工程農(nóng)田排灌工程安全飲水技術(shù) 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)農(nóng)業(yè)信息采集農(nóng)業(yè)信息分類農(nóng)業(yè)信息管理海水生態(tài)養(yǎng)殖海水魚類養(yǎng)殖海水貝類養(yǎng)殖蝦蟹類養(yǎng)殖海水養(yǎng)殖動物病害防治農(nóng)村環(huán)境保護農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測農(nóng)村環(huán)境保護與管理農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測植物保護植物病蟲害預(yù)測預(yù)報植物病蟲害防治植物檢疫蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營桑苗培育桑樹栽培蠶的飼養(yǎng)蠶種繁育棉花加工與檢驗無公害棉花育種棉花收購質(zhì)量檢驗籽棉初加工棉纖維質(zhì)量檢驗皮棉儲運與保管 中草藥種植中草藥植物引種 栽培與育種中草藥標準化種植中草藥銷售與管理煙草生產(chǎn)與加工煙草生產(chǎn)煙草加工特種動物養(yǎng)殖特種動物生產(chǎn)實驗動物生產(chǎn)畜牧獸醫(yī)畜禽養(yǎng)殖畜禽疾病防疫獸藥營銷淡水養(yǎng)殖技術(shù)淡水魚類養(yǎng)殖特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖觀賞魚類養(yǎng)殖淡水養(yǎng)殖病害防治航海捕撈漁具制作與維護航海捕撈營林技術(shù)森林培育苗木生產(chǎn)與經(jīng)營林木病蟲害防治林政管理園林技術(shù)園林規(guī)劃設(shè)計與施工園林工程招投標與概預(yù)算園林建筑工程園林工程監(jiān)理 園林綠化園林植物造景設(shè)計苗木 草坪生產(chǎn)與經(jīng)營園林植物栽培養(yǎng)護森林資源保護與管理自然保護區(qū)管理野生動植物保護林地多種經(jīng)營森林保護木材加工板材制造竹木材加工竹木制品裝飾農(nóng)產(chǎn)品營銷農(nóng)產(chǎn)品收購農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品儲運農(nóng)產(chǎn)品初加工農(nóng)產(chǎn)品銷售農(nóng)機具使用與維護農(nóng)業(yè)機械的使用與維護其它農(nóng)林專用機械的使用與維護農(nóng)業(yè)機械營銷新型農(nóng)機具使用與推廣農(nóng)村電工農(nóng)村電氣工程設(shè)計與施工農(nóng)村電氣設(shè)備管理與維護農(nóng)資連鎖經(jīng)營與管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品營銷農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀 謝謝