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1、 一、歷史的回顧 班加羅爾位于印度南部，是卡拉塔納邦的首府，班加羅爾軟件園輝煌的發(fā)展歷程與印度政府在軟件方面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是分開的。１９８４年以前，印度政府奉行進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略和過分強(qiáng)調(diào)自力更生，與計(jì)算機(jī)軟件和硬件相關(guān)的進(jìn)出口受到嚴(yán)格的控制，軟件業(yè)處于政府的高度管制之下，計(jì)算機(jī)發(fā)展極其緩慢且發(fā)展水平很低。 １９８４年拉杰夫·甘地當(dāng)選印度總理，奏響了印度軟件產(chǎn)業(yè)政策改革的號(hào)角，印度軟件業(yè)開始獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。１９８４年月１１月，印度軟件業(yè)在政府政策中第一次被確認(rèn)為產(chǎn)業(yè)，可以合法地享受投資補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，計(jì)算機(jī)軟件和硬件的進(jìn)出口限制大大放寬，并且通過計(jì)算機(jī)進(jìn)口換取軟件出口的項(xiàng)

2、目可以享受特殊的低關(guān)稅優(yōu)惠。１９８６年，印度政府制定并開始實(shí)施《計(jì)算機(jī)軟件出口、發(fā)展和培訓(xùn)政策》，摒棄進(jìn)口替代戰(zhàn)略和過分強(qiáng)調(diào)自力更生的發(fā)展思路，簡(jiǎn)化了繁瑣的進(jìn)出口手續(xù)，使得印度的軟件公司可以自由地獲得外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，自由地出口軟件，同時(shí)還鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資。在印度電子部的倡導(dǎo)下，從１９９０年代初印度政府開始實(shí)施軟件科技園計(jì)劃，并在１９９０年批準(zhǔn)建立了三個(gè)軟件園，班加羅爾軟件園是最早建立的軟件園，１９９１年又建立了四個(gè)，并且為了避免政府對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的直接干預(yù)，所有的軟件園都被注冊(cè)為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，直屬電子部領(lǐng)導(dǎo)。１９９８年，印度總理辦公室成立了印度國(guó)家技術(shù)與軟件發(fā)展委員會(huì)，該委員會(huì)在成立的第二年就制定了

3、《印度信息技術(shù)計(jì)劃》，１９９９年，為了監(jiān)管該計(jì)劃的實(shí)施，印度政府又成立了一個(gè)新的部──信息產(chǎn)業(yè)部。 班加羅爾軟件園在軟件園的管理框架下以及其他政策措施的刺激下，從１９９０年起獲得了跳躍式發(fā)展。班加羅爾軟件園作為印度軟件業(yè)的龍頭老大，其發(fā)展成就不亞于軟件產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展成就。近十年來，印度軟件業(yè)以平均每年３０．８８％的速度增長(zhǎng)，軟件出口則以平均每年３４．０９％的速度增長(zhǎng)，明顯快于世界的平均１５％的增長(zhǎng)速度。最近３年班加羅爾的軟件出口班加羅爾的軟件企業(yè)主要在班加羅爾軟件園?。海玻埃埃啊玻埃埃蹦辏保秲|美元，２００１～２００２年２４億美元，２００２～２００３年２５億美元估計(jì)值　，大部分出

4、口到美國(guó)。在技術(shù)方面，印度有１７０多家軟件企業(yè)獲得了ＩＳＯ９０００質(zhì)量認(rèn)證，是世界上軟件企業(yè)獲得該質(zhì)量認(rèn)證最多的國(guó)家。在全球７１家達(dá)到“計(jì)算機(jī)軟件成熟度模型ＣＥ－ＣＭＭ　”五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)中有近一半落戶班加羅爾。班加羅爾軟件園的技術(shù)分布合理，涵蓋面廣，從ＷＡＰ、ＶＯＩＰ、Ｂｌｕｅ－ｔｏｏｔｈ、ＱＮＸ、ＣＲＭ到ＱＵＩ、ＣＡＮ和ＰＳＯＳ等，聚集了一大批世界著名的企業(yè)，比如ＣＩＳＣＯ、ＩＢＭ、Ｍｏｔｏｒｏｌａ、ＬｕｃｅｎｔＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ、得州儀器和太陽(yáng)微。班加羅爾軟件園先進(jìn)的軟件技術(shù)上加上印度廉價(jià)的高素質(zhì)的勞動(dòng)力，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力無疑是卓越的，在美國(guó)客戶購(gòu)買的軟件中有６０％多來自印度。

5、 二、對(duì)班加羅爾軟件園成功之路的探討 筆者認(rèn)為，班加羅爾軟件園的成功，其主要原因是： 首先，印度優(yōu)先發(fā)展軟件，把發(fā)展硬件置于次要地位。印度軟件產(chǎn)業(yè)從１９８４年開始起步，經(jīng)過近２０年的大力發(fā)展，取得舉世矚目的成就，成為僅次于美國(guó)的世界第二大軟件大國(guó)，但印度在支持軟件發(fā)展的硬件基礎(chǔ)方面取得的發(fā)展成就比它在軟件方面遜色得多，印度全國(guó)手機(jī)用戶不到５００萬(wàn)，個(gè)人電腦的營(yíng)業(yè)總額僅１５億美元。 其次，印度的高等教育發(fā)達(dá)，每年向軟件產(chǎn)業(yè)輸送大量高素質(zhì)的軟件工程師，為軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛準(zhǔn)備了豐富的人力資源。軟件業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠人才，它是個(gè)人才密集的行業(yè)，而固定資產(chǎn)的投資需求則相對(duì)較少。印

6、度在１９９５～１９９６年度，共有高等學(xué)校在校生６６０萬(wàn)，每年培養(yǎng)出６萬(wàn)多名電腦人才其中包括部分非高等學(xué)校培訓(xùn)的人才　。班加羅爾是印度高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的集中地，共有７所大學(xué)，２９２所高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校，其中印度理學(xué)院歷史悠久，創(chuàng)辦于１８９８年，現(xiàn)在是一所只招收碩士和博士的研究生院，班加羅爾大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技大學(xué)、印度管理學(xué)院和拉杰夫·甘地醫(yī)科大學(xué)以計(jì)算機(jī)專業(yè)為主。此外還有２８?jìng)€(gè)國(guó)家或邦級(jí)的高水平的研究機(jī)構(gòu)落戶班加羅爾。印度早在１９５０年代就已經(jīng)把航空航天、電子、坦克和精密儀器的研究和生產(chǎn)基地建在這里。總之，班加羅爾軟件園的興旺是以印度發(fā)達(dá)的高等教育為基礎(chǔ)的。 第三，印度政府積極

7、的政策支持。為支持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，印度政府先后成立了國(guó)家信息技術(shù)與軟件發(fā)展委員會(huì)和信息產(chǎn)業(yè)部，制定了《計(jì)算機(jī)軟件出口、開發(fā)和培訓(xùn)政策》和《印度ＩＴ行動(dòng)計(jì)劃》。在稅收、財(cái)政、貸款、進(jìn)出口以及基礎(chǔ)設(shè)施方面提供了特殊的優(yōu)惠，比如企業(yè)開始經(jīng)營(yíng)的頭５年免去企業(yè)所得稅，園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)進(jìn)口硬件和軟件免稅，并且可以申請(qǐng)快速通關(guān)的“綠卡”，取消了進(jìn)口許可證制度，政府以減免資助者的稅收。為優(yōu)惠鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)科研機(jī)構(gòu)合作，還有以優(yōu)惠價(jià)格提供廠房、辦公樓、水、電、氣和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。 第四，創(chuàng)造合適的法律環(huán)境，保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為了保護(hù)軟件業(yè)的發(fā)展，印度十分重視該行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為此制定和修改了一系列的法律

8、法規(guī)，這些法律法規(guī)主要涉及《版權(quán)法》和《信息技術(shù)法》。１９９４年，印度修訂了《版權(quán)法》，對(duì)版權(quán)所有者的權(quán)利、軟件的出租備份，以及侵權(quán)的處罰都做了明確的規(guī)定。２０００年１０月，《印度信息技術(shù)法》正式生效，該法對(duì)《印度證據(jù)法》、《印度儲(chǔ)蓄銀行法》、《銀行背書證據(jù)法》和《印度刑法》中的有關(guān)條文進(jìn)行了修訂，對(duì)非法入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，傳播計(jì)算機(jī)病毒等違法行為規(guī)定了懲罰措施，為電子合同、電子文書和數(shù)字簽名提供了法律依據(jù)。印度是世界上第１２個(gè)制定此類法律的國(guó)家。 第五，班加羅爾軟件園具有很強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，獲得了大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。班加羅爾共有９２８家軟件公司，其中４６家ＩＣ設(shè)計(jì)公司，１６６家系統(tǒng)

9、軟件公司，１０８家通訊軟件公司，２９３家應(yīng)用軟件公司，３０３家ＩＴ業(yè)相關(guān)服務(wù)公司，１００多家外國(guó)跨國(guó)公司，共有４０家通過了ＣＭＭ五級(jí)認(rèn)證。著名的公司比如，ＣＩＳＣＯ、ＩＢＭ、Ｍｏｔｏｒｏｌａ、ＬｕｃｅｎｔＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ朗訊　、Ｔｅｘａｓ Ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ得州儀器　、Ｓｕｎ Ｍｉｃｒｏｓｙｓｔｅｍｓ 太陽(yáng)微　、Ｉｎｔｅｌ、Ｓｏｎｙ、塔塔咨詢服務(wù)公司、ｉｎｆｏｓｙｓｔｅｍＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ和Ｗｉｐｒｏ等。眾多優(yōu)秀的軟件公司聚集在一起，產(chǎn)生了族群效應(yīng)，使得族群中單個(gè)主體在相互之間的作用中對(duì)人才、科技成果和資金等要素重新進(jìn)行優(yōu)化組合配置，提高了整個(gè)族群的創(chuàng)新能力。僅Ｔｅｘａ

10、ｓＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ在班加羅爾就獲得１５０項(xiàng)專利，ＣＩＳＣＯ和ＩＢＭ則獲得了７５項(xiàng)專利。 第六，印度全國(guó)軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)ＮＡＳＳＣＯＭ　和電子與計(jì)算機(jī)軟件出口促進(jìn)會(huì)ＥＳＣ　為班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。ＮＡＳＳＣＯＭ成立于１９８８年，現(xiàn)有成員近５００個(gè)左右，占印度軟件業(yè)總收入的９５％以上。ＮＡＳＳＣＯＭ在印度具有很大的影響力，在印度政府制定軟件發(fā)展戰(zhàn)略和各種優(yōu)惠政策中發(fā)揮了不可替代的作用，它還主持各種高層次的會(huì)議和研究計(jì)劃，與政府協(xié)商，并且利用Ｉｎｔｅｒｎｅｔ和各種形式的貿(mào)易展示會(huì)向全世界宣傳和推介印度軟件企業(yè)。印度ＥＳＣ，到現(xiàn)在為止共有１８?jìng)€(gè)，是個(gè)中介組織，

11、不但扮演著作為企業(yè)與政府之間溝通橋梁的角色，而且還從事軟件市場(chǎng)的信息收集、分析和研究工作，為政府和企業(yè)提供市場(chǎng)信息與建議，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 第七，嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量管理，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。班加羅爾軟件園內(nèi)的公司，不認(rèn)大小都非常重視軟件產(chǎn)品的質(zhì)量管理，他們將用戶要求、軟件設(shè)計(jì)思路、所用編程技術(shù)、工作進(jìn)度計(jì)劃、最終產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、總體質(zhì)量評(píng)估以及用戶反饋意見等不厭其煩地詳細(xì)記錄下來，作為公司珍貴的檔案資料，保證了產(chǎn)品的高質(zhì)量和穩(wěn)定性。印度軟件公司憑借其高品質(zhì)的軟件產(chǎn)品，積極地開拓國(guó)際市場(chǎng)，截至２０００年底，它們已在國(guó)外建立了６００多家分支機(jī)構(gòu)，把觸角伸到了主要發(fā)達(dá)國(guó)家，贏得了大批的業(yè)務(wù)訂單。同時(shí)，業(yè)務(wù)覆蓋的領(lǐng)域和銷售方式日益多樣化，業(yè)務(wù)領(lǐng)域從銀行、保險(xiǎn)、制造業(yè)以及零售業(yè)擴(kuò)展到了通訊、交通、石油和政府部門等，銷售方式則從現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)向通過Ｉｎｔｅｒｎｅｔ進(jìn)行異地加工轉(zhuǎn)化。