主講人：主講人：* * * 培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任2法律責(zé)任追究法律責(zé)任追究3 3安全生產(chǎn)法總體介紹安全生產(chǎn)法總體介紹3 1一、安全生產(chǎn)法總體介紹一、安全生產(chǎn)法總體介紹安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法20022002年實(shí)施，年實(shí)施，20142014年修正。年修正。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法新增修改情況總表新增修改情況總表章名章名原條數(shù)原條數(shù)現(xiàn)條數(shù)現(xiàn)條數(shù)增條增條改條改條第一章第一章總則總則151619第二章第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障安全保障2832418第三章第三章從業(yè)人員安全從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)91012第四章第四章監(jiān)督管理監(jiān)督管理151725第五章第五章事故應(yīng)急救援事故應(yīng)急救援調(diào)查處理調(diào)查處理91127第六章第六章法律責(zé)任法律責(zé)任19255+116第七章第七章附則附則231總計(jì)總計(jì)971141757一、安全生產(chǎn)法總體介紹一、安全生產(chǎn)法總體介紹新增新增1717條具體內(nèi)容條具體內(nèi)容l 12 12 協(xié)會(huì)組織作用協(xié)會(huì)組織作用第一章第一章 總則總則l 19 19 責(zé)任制責(zé)任制l 22 22 安全管理機(jī)構(gòu)、人員七項(xiàng)職責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)、人員七項(xiàng)職責(zé)l 23 23 安全管理人員三項(xiàng)權(quán)利安全管理人員三項(xiàng)權(quán)利l 38 38 隱患排查治理制度隱患排查治理制度第二章第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障l 58 58 被派遣勞動(dòng)者權(quán)利、義務(wù)被派遣勞動(dòng)者權(quán)利、義務(wù)第三章第三章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)l 67 67 拒不執(zhí)行重大隱患書面通知停電、拒不執(zhí)行重大隱患書面通知停電、停供民爆物品停供民爆物品l 75 75 建違法行為信息庫；公告并通報(bào)建違法行為信息庫；公告并通報(bào)第四章第四章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理l 76 76 建應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍，建信息系統(tǒng)建應(yīng)急救援基地、隊(duì)伍，建信息系統(tǒng)l 78 78 企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練第五章第五章 事故應(yīng)急救援調(diào)查處理事故應(yīng)急救援調(diào)查處理l 92 92 對主要負(fù)責(zé)人按事故等級罰年收入對主要負(fù)責(zé)人按事故等級罰年收入30-80%30-80%l 93 93 安管人員未履職處罰：限改安管人員未履職處罰：限改撤銷資格撤銷資格刑刑責(zé)責(zé)l 96 96 生產(chǎn)經(jīng)營單位輕度違法的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位輕度違法的處罰 （原（原8383條拆分成條拆分成95/9695/96條）條）l 99 99 企業(yè)未消除隱患的處罰企業(yè)未消除隱患的處罰l 105 105 企業(yè)拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查的處罰企業(yè)拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查的處罰l 109 109 對事故責(zé)任單位按事故等級罰款對事故責(zé)任單位按事故等級罰款20-200020-2000萬萬第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任l 113 113 授權(quán)國務(wù)院制定事故等級標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管部門制授權(quán)國務(wù)院制定事故等級標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管部門制定重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)定重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第七章第七章 附則附則一、安全生產(chǎn)法總體介紹一、安全生產(chǎn)法總體介紹重點(diǎn)介紹：安全生產(chǎn)管理人員必須履行的七條職責(zé)重點(diǎn)介紹：安全生產(chǎn)管理人員必須履行的七條職責(zé)! !第二十二條第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：( (一一) )組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案( (二二) )組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況; ;( (三三) )督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施; ;( (四四) )組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練; ;( (五五) )檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議; ;( (六六) )制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; ;( (七七) )督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。一、安全生產(chǎn)法總體介紹一、安全生產(chǎn)法總體介紹四大四大問題問題強(qiáng)化安強(qiáng)化安全產(chǎn)責(zé)全產(chǎn)責(zé)任追究任追究制度制度加大政加大政府監(jiān)管府監(jiān)管“執(zhí)法執(zhí)法”力度力度強(qiáng)化生強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)經(jīng)營單位主單位主體責(zé)任體責(zé)任安全生安全生產(chǎn)與監(jiān)產(chǎn)與監(jiān)管的擺管的擺位問題位問題修法重點(diǎn)解決的問題修法重點(diǎn)解決的問題重典治亂重典治亂安全與發(fā)展的關(guān)系安全與發(fā)展的關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任落實(shí)主體責(zé)任查封扣押權(quán)查封扣押權(quán)停止供應(yīng)權(quán)停止供應(yīng)權(quán)二、企業(yè)主體責(zé)任二、企業(yè)主體責(zé)任對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任對責(zé)任制落實(shí)、制度和體系的完整性負(fù)責(zé)對責(zé)任制落實(shí)、制度和體系的完整性負(fù)責(zé)對分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對分管業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、作業(yè)、突發(fā)事件初期處置負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、作業(yè)、突發(fā)事件初期處置負(fù)責(zé)崗位活動(dòng)、作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章和應(yīng)急崗位活動(dòng)、作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、規(guī)章和應(yīng)急從業(yè)人員安全生產(chǎn)八從業(yè)人員安全生產(chǎn)八項(xiàng)項(xiàng)權(quán)利和三項(xiàng)義務(wù)權(quán)利和三項(xiàng)義務(wù)安全培訓(xùn)權(quán)安全培訓(xùn)權(quán) 工商保險(xiǎn)索賠權(quán)工商保險(xiǎn)索賠權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)拒絕危險(xiǎn)權(quán)拒絕危險(xiǎn)權(quán)危險(xiǎn)知情權(quán)危險(xiǎn)知情權(quán)建議權(quán)建議權(quán)獲得勞保權(quán)獲得勞保權(quán)批評、檢舉、控告權(quán)批評、檢舉、控告權(quán)八項(xiàng)八項(xiàng)權(quán)利權(quán)利二、企業(yè)主體責(zé)任二、企業(yè)主體責(zé)任八項(xiàng)權(quán)利具體解釋八項(xiàng)權(quán)利具體解釋（1）危險(xiǎn)知情權(quán)危險(xiǎn)知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。（2）建議權(quán)建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。（3）批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。（4）拒絕危險(xiǎn)權(quán)拒絕危險(xiǎn)權(quán)，即有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（5）緊急避險(xiǎn)權(quán)緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。（6）工商保險(xiǎn)索賠權(quán)工商保險(xiǎn)索賠權(quán)，因生產(chǎn)安全事故受到損害時(shí)，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，還有依照民事法律的相關(guān)規(guī)定，向本單位提出賠償要求的權(quán)利。（7）獲得勞保權(quán)，獲得勞保權(quán)，獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。（8）安全培訓(xùn)權(quán)，安全培訓(xùn)權(quán)，獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。二、企業(yè)主體責(zé)任二、企業(yè)主體責(zé)任即從業(yè)人在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位即從業(yè)人在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞保護(hù)品。理，正確佩戴和使用勞保護(hù)品。要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。處理能力。即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者單應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。位負(fù)責(zé)人報(bào)告。自律遵守的義務(wù)自律遵守的義務(wù)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)知識的義務(wù)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)321三項(xiàng)義務(wù)三項(xiàng)義務(wù)二、企業(yè)主體責(zé)任二、企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的1818個(gè)表現(xiàn)個(gè)表現(xiàn)序號序號要求要求序號序號要求要求1 1安全條件，合法合規(guī)安全條件，合法合規(guī)1010事故隱患，及時(shí)消除事故隱患，及時(shí)消除2 2日常管理，建章立制日常管理，建章立制1111疏散出口，保持暢通疏散出口，保持暢通3 3資金投入，滿足要求資金投入，滿足要求1212危險(xiǎn)作業(yè)，專人管理危險(xiǎn)作業(yè)，專人管理4 4機(jī)構(gòu)人員，按標(biāo)配備機(jī)構(gòu)人員，按標(biāo)配備1313危險(xiǎn)防范，如實(shí)告知危險(xiǎn)防范，如實(shí)告知5 5教育培訓(xùn)，全員合格教育培訓(xùn)，全員合格1414勞防用品，配備使用勞防用品，配備使用6 6安全設(shè)施，同時(shí)到位安全設(shè)施，同時(shí)到位1515相關(guān)各方，協(xié)調(diào)管理相關(guān)各方，協(xié)調(diào)管理7 7較大危險(xiǎn)，標(biāo)志明顯較大危險(xiǎn)，標(biāo)志明顯1616制定預(yù)案，定期演練制定預(yù)案，定期演練8 8工藝設(shè)備，合法可靠工藝設(shè)備，合法可靠1717如有事故，立即搶救如有事故，立即搶救9 9危險(xiǎn)物品，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)物品，嚴(yán)格管理1818工傷保險(xiǎn)，依法繳納工傷保險(xiǎn)，依法繳納二、企業(yè)主體責(zé)任二、企業(yè)主體責(zé)任三、法律責(zé)任追究三、法律責(zé)任追究u生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任u主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任u安全管理人員法律責(zé)任u從業(yè)人員法律責(zé)任追究的范圍追究的范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行責(zé)任的判據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行責(zé)任的判據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位未履行責(zé)任的判據(jù)與從業(yè)人員訂立免與從業(yè)人員訂立免責(zé)協(xié)議責(zé)協(xié)議不具備安全生產(chǎn)不具備安全生產(chǎn)條件條件未按規(guī)定進(jìn)行重大未按規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源管理危險(xiǎn)源管理未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)管理作業(yè)管理違法發(fā)包、出租違法發(fā)包、出租未按規(guī)定設(shè)置安全未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或人員管理機(jī)構(gòu)或人員拒絕、阻礙監(jiān)督拒絕、阻礙監(jiān)督檢查檢查未按規(guī)定進(jìn)行未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)高危項(xiàng)目未按規(guī)定高危項(xiàng)目未按規(guī)定評價(jià)驗(yàn)收評價(jià)驗(yàn)收未按規(guī)定進(jìn)行未按規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)備管理安全設(shè)備管理未按規(guī)定進(jìn)行事故未按規(guī)定進(jìn)行事故隱患排查治理隱患排查治理生產(chǎn)經(jīng)營場所和員生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍不合要求工宿舍不合要求20-2000萬萬三、法律責(zé)任追究三、法律責(zé)任追究主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任追究主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任追究主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)處上一處上一年年收年年收入入30%的罰款的罰款處上一處上一年年收年年收入入40%40%的的罰款罰款處上一處上一年年收年年收入入60%60%的的罰款罰款處上一處上一年年收年年收入入80%80%的的罰款罰款 導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生一般發(fā)生一般事故事故發(fā)生較大發(fā)生較大事故事故發(fā)生重大發(fā)生重大事故事故發(fā)生特別發(fā)生特別重大事故重大事故三、法律責(zé)任追究三、法律責(zé)任追究主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人本單位發(fā)生事故時(shí)本單位發(fā)生事故時(shí)n 不立即組織搶救不立即組織搶救n 在事故調(diào)查期間擅離職守或逃匿在事故調(diào)查期間擅離職守或逃匿n 對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)對事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)處上一年收入處上一年收入60-100%的罰款的罰款處處1515日以下拘留日以下拘留追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任逃匿構(gòu)成犯罪三、法律責(zé)任追究三、法律責(zé)任追究主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任追究主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任追究安全管理人員法律責(zé)任的追究安全管理人員法律責(zé)任的追究責(zé)任主體責(zé)任主體違法行為違法行為違法后果違法后果安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)管理人員管理人員未履行安全生產(chǎn)管未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故事故構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪責(zé)令限期整改責(zé)令限期整改暫停或撤銷其與安暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格全生產(chǎn)有關(guān)的資格追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任三、法律責(zé)任追究三、法律責(zé)任追究從業(yè)人員法律責(zé)任的追究從業(yè)人員法律責(zé)任的追究責(zé)任主體責(zé)任主體違法行為違法行為違法后果違法后果從業(yè)人員從業(yè)人員不服從管理，違不服從管理，違反規(guī)章制度和操反規(guī)章制度和操作規(guī)程作規(guī)程構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪由單位給予批評由單位給予批評教育，依照有關(guān)教育，依照有關(guān)制度給予處分制度給予處分追究刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任三、法律責(zé)任追究三、法律責(zé)任追究