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. 區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃復習重點 第一章 緒論 名詞解釋： 1.區(qū)域是一個空間的概念，是地球表面占有一定空間的、以不同的物質客體為對象的地域結構形式。 2.區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內對未來一定時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和建設以及土地利用的總體部署。 3.區(qū)域發(fā)展是指在一定時空范圍內所進行的以資源開發(fā)、產業(yè)組織和結構優(yōu)化為中心的一系列經(jīng)濟社會活動。 4.區(qū)域科學是用各種近代計量分析和傳統(tǒng)區(qū)位分析相結合的方法，由區(qū)域或空間的諸要素及其組合所形成的差異和變化的分析入手，對不同等級和類型區(qū)域的社會、經(jīng)濟發(fā)展等問題進行研究的一門應用學科。 5.區(qū)域分析主要是對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經(jīng)濟背景特征及其對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響進行分析，探討區(qū)域內部各自然及人文要素間和區(qū)域間相互聯(lián)系的規(guī)律。 6. 區(qū)域空間管制是以社會、經(jīng)濟、自然、資源等密切聯(lián)系的區(qū)域為基礎單元，以區(qū)域經(jīng)濟一體化為目標，通過不同層級政府或發(fā)展主體之間、同級政府之間或利益團體之間的溝通、對話、協(xié)商，在達成共識、自我約束、建立互信的基礎之上，逐步實現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)一實施、生產要素有機結合，基礎設施共建共享和各類資源占有者之間的公平。 7.自然資源：存在于自然界，能被人類利用并能產生經(jīng)濟或者社會價值的自然條件（或者自然、環(huán)境要素）。 8.生態(tài)環(huán)境補償是指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護者提供補償?shù)囊活惿鐣?jīng)濟活動。它是一種使外部成本內部化的環(huán)境經(jīng)濟手段 9.生態(tài)環(huán)境補償機制就是促進補償活動、調動生態(tài)環(huán)境保護積極性的各種規(guī)則、激勵和協(xié)調的制度安排。 7.自然資源承載力：在一定的社會技術經(jīng)濟條件下，以維護生態(tài)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展為前提，一個國家或地區(qū)資源的數(shù)量和質量對該空間內人口的基本生存和發(fā)展的支撐能力。 8.不可回收的可耗竭資源：在使用過程中不可逆，并且在使用之后不能恢復原狀的可耗竭資源叫做不可回收的可耗竭資源。 15.生態(tài)環(huán)境質量：生態(tài)環(huán)境質量是指在一個具體的時間和空間范圍內生態(tài)系統(tǒng)的總體和部分生態(tài)環(huán)境因子的組合體對人類的生存及社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的適宜程度。 19.外部性是指經(jīng)濟主體之活動，對與該活動無直接關系的他人或社會所產生的影響。 20.生態(tài)破壞或環(huán)境污染外在成本的內部化，就是使生產者或消費者產生的外部費用進入他們的生產和消費決策，由他們自己承擔或“內部消化”，從而彌補外部成本與社會成本的差額以解決污染外部性問題。 21.教育成本：教育成本是為了培養(yǎng)一定熟練的勞動后備力量和專門人才，以及提高現(xiàn)有勞動力素質而耗費的教育費用。 教育成本可分為：教育的個人成本 和教育的社會成本 22.教育收益：教育收益是教育對培養(yǎng)和提高勞動者的知識與技巧給個人和社會帶來的種種有益效果，也稱教育的經(jīng)濟收益。教育收益可分為：教育的個人收益和教育的社會收益 23.適度人口是指一定區(qū)域、一定時間、一定條件（生產力水平）、一定的人均消費（或占有）水平下能夠供養(yǎng)的最優(yōu)人口數(shù)量 。 24.人口容量：一國或一地區(qū)在可以預見的時期內，利用該地的能源和其他自然資源及智力、技術等條件，在保證符合社會文化準則的物質生活水平條件下，所能持續(xù)提供的人口數(shù)量。 25.技術進步是指科學技術通過對客觀世界認識的擴大與深化來改造自然，使之更好地滿足人類社會的物質和精神需求所取得的進化與革命。 26.科技人力資源是指實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學和技術知識的產生、發(fā)展、傳播和應用活動的人力資源、既包括實際從事科技活動的勞動力，也包含可能從事科技活動的勞動力。 27.技術轉讓指一個國家或企業(yè)引進國外的技術知識和經(jīng)驗以及所必須附帶的設備、儀器和器材，用來發(fā)展本國的經(jīng)濟和推動科學技術進步。 28.區(qū)域競爭力主要是指一個地區(qū)在競爭和發(fā)展過程中與其他地區(qū)相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源，爭奪、占領和控制市場以創(chuàng)造價值，為其人民提供福利的能力。 29.城市競爭力是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源，爭奪、占領和控制市場，以創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。 30.所謂區(qū)域優(yōu)勢，就是指某個區(qū)域在其發(fā)展過程（主要是經(jīng)濟發(fā)展過程）中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該區(qū)域更富有競爭能力，具有更高的資源（包括社會、自然資源等）利用效率，從而使區(qū)域的總體效益保持在較高水平。 31.區(qū)域投資環(huán)境，指的是影響投資主體進行投資決策的各種區(qū)域因素的組合。 狹義的區(qū)域投資環(huán)境包括區(qū)域自然環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境、區(qū)域政策環(huán)境以及區(qū)域社會文化環(huán)境。 32.主導產業(yè)是具有一定規(guī)模，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟技術優(yōu)勢，以技術優(yōu)勢改變生產函數(shù)并對經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)結構演進有強大的促進和帶動作用的產業(yè)，是產業(yè)結構的核心內容和產業(yè)結構演化的中心。 33.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是指對區(qū)域整體發(fā)展的分析、判斷而做出的重大的、具有決定全局意義的謀劃。 34. 區(qū)域地位是指某區(qū)域在區(qū)域系統(tǒng)中或同一層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。 35. 土地人口承載力是指一個國家或地區(qū)的土地資源，在一定的投資水平下持續(xù)利用時的食物生產能力及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量。它主要是由兩個方面決定的，一是土地生產潛力，一是營養(yǎng)水平和人口數(shù)量。 36.區(qū)域經(jīng)濟空間結構：指在一定地域范圍內經(jīng)濟要素的相對區(qū)位關系和分布形式，它是在長期經(jīng)濟發(fā)展過程中人類經(jīng)濟活動和區(qū)位選擇的累積結果。 37.土地是指地球陸地表面上的由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等所組成的自然綜合體。 38.土地利用是指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象，利用土地的特征，來滿足自身需要的過程。 39.人工化的土地：是指人的勞動與自然土地結合后的已利用土地，無論性質和內涵實質上都與原生自然土地發(fā)生了程度不同的變化，它使土地由勞動對象、自然資源和生態(tài)環(huán)境要素經(jīng)過勞動的加工、改變，而逐漸成為勞動資料（生產資料）、生態(tài)經(jīng)濟要素和商品經(jīng)濟要素。 40.土地利用分區(qū)，又可稱為土地用途分區(qū)，是指以土地利用現(xiàn)狀和土地資源的適宜性為基礎，結合社會發(fā)展、國民經(jīng)濟和環(huán)境保護的需要，按土地利用方向的不同，將規(guī)劃地區(qū)劃分出不同的用地區(qū)域。 41.現(xiàn)代服務業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展階段產生的，主要依托電子、信息和網(wǎng)絡等高技術和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務部門。 42.物流是指商品實體從供應者向需求者的物理位移，是由運輸、儲存、裝卸、流通加工、包裝、配送、信息處理等多項經(jīng)濟活動組成的統(tǒng)一體。物流的最本質功能是創(chuàng)造時間價值和空間價值。 43.物流系統(tǒng)是指在一定的時間和空間內，由所需求位移的物、提供服務的設備、組織服務的人和信息等若干相互制約的動態(tài)要素所構成的具有特定功能的有機整體。 44.城鎮(zhèn)體系是指在一定地域范圍內，以中心城市為核心，由一系列不同等級規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機整體。 5.區(qū)域的屬性。 空間性：地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）。 地域性：具有一定的范圍和界線。 結構性：具有一定的體系結構形式：橫向和縱向關系 客觀性：區(qū)域是客觀存在的 17簡述區(qū)域分析的主要內容。 ①區(qū)域發(fā)展條件分析：區(qū)域發(fā)展的自然條件及社會經(jīng)濟背景條件主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動力、科學技術條件、基礎設施條件及政策、管理、法制等社會因素。 ②區(qū)域發(fā)展狀況評價及存在問題診斷 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況評價：主要是從經(jīng)濟發(fā)展的角度對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平及所處發(fā)展階段、區(qū)域產業(yè)結構和空間結構進行分析評價。 區(qū)域社會發(fā)展狀況的評價:主要包括區(qū)域文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等福利水平，區(qū)域科技文化發(fā)展水平和精神文明狀況，區(qū)域社會組織、管理和運行成本、效率及其對發(fā)展的支撐狀況，尤其是區(qū)域政策與制度對區(qū)域發(fā)展的作用等方面的分析評估。 區(qū)域資源環(huán)境分析:是從環(huán)境與發(fā)展的角度出發(fā)，評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境的質量和資源環(huán)境容量及其對發(fā)展的影響，分析區(qū)域發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題及其形成原因，研究區(qū)域資源開發(fā)和環(huán)境治理的方向，為區(qū)域發(fā)展中協(xié)調資源與環(huán)境關系和制定資源開發(fā)與環(huán)境治理規(guī)劃提供依據(jù)。 ③區(qū)域發(fā)展方向及策略研究 在對區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會經(jīng)濟狀況分析的基礎上，通過發(fā)展預測、結構優(yōu)化和方案比較，確定區(qū)域發(fā)展的方向，制定區(qū)域發(fā)展的政策并分析預測其實施效應。 對區(qū)域發(fā)展方向及策略論證，也應以經(jīng)濟發(fā)展研究為主，重點研究和確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產業(yè)、支柱產業(yè)、先導產業(yè)和先行產業(yè)及其發(fā)展策略，經(jīng)濟增長的方式以及產業(yè)結構和空間結構的優(yōu)化策略等問題。 18簡述區(qū)域規(guī)劃的主要內容。 ①區(qū)域發(fā)展定位與發(fā)展目標 ②經(jīng)濟結構與產業(yè)布局 ③城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃 ④基礎設施規(guī)劃 ⑤自然資源的開發(fā)利用與保護規(guī)劃 ⑥環(huán)境治理和保護規(guī)劃 ⑦區(qū)域空間管制 ⑧區(qū)域發(fā)展政策 第八章 區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展和程序 2.簡述系統(tǒng)方法的環(huán)節(jié) 系統(tǒng)法通常由三個基本環(huán)節(jié)構成，即問題形成、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)評價。??每一個環(huán)節(jié)都有一系列定性和定量的具體方法可供利用。 （1） 系統(tǒng)問題的形成。即確定被研究系統(tǒng)的性質、邊界，設計好價值系統(tǒng)并將之綜合。 注意：在區(qū)域規(guī)劃中相當于確定規(guī)劃的區(qū)域、規(guī)劃的目的要求和發(fā)展總體目標和具體目標。 （2） 系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析是對系統(tǒng)要素的性質、功能、相互關系進行分析，對系統(tǒng)的各種不確定因素、系統(tǒng)的組織、結構、狀態(tài)和可能的變化，通過綜合處理，建立模型，反復驗證，以作出判斷，并提出抉擇方案。系統(tǒng)分析要回答為誰、為什么、何時、何地、做什么、怎么做等問題。 注意：在區(qū)域規(guī)劃中大體是區(qū)域發(fā)展條件的評價、規(guī)劃方案的設計。系統(tǒng)分析這個環(huán)節(jié)，上接系統(tǒng)問題、下連系統(tǒng)評價，要經(jīng)過反復分析、思考和判斷，才能使可行方案逐漸完善。 （3） 系統(tǒng)評價。即分析設計方案（包括書面報告、圖件等）提出后，或者分析設計方案實施過程中，根據(jù)效益、成本、影響等基本指標，對規(guī)劃設計方案作出綜合評價。 注意：??評價時要注意方案的可靠性、安全性、先進性、學術性、可操作性、經(jīng)濟性、規(guī)范性、生態(tài)環(huán)境可相容性、社會性及可擴展性、靈活性等，進行總體評價。 3.簡述系統(tǒng)方法的基本步驟。 首先，必須把區(qū)域規(guī)劃的對象即規(guī)劃區(qū)域看成為一個整體。一方面，這個整體是由許多要素、許多部門、許多地塊相互聯(lián)系的整體或較完整的綜合體；另一方面，這個規(guī)劃區(qū)域又是與外界有密切關聯(lián)的更高序列區(qū)域體系中可分解為序列較低的體系中的一個分子。 其次，規(guī)劃區(qū)域的各個要素、各個部門、各個地塊都有一定的相互聯(lián)系。通過這些聯(lián)系的性質、結構、次數(shù)、頻率和穩(wěn)定性就可以判定這個規(guī)劃區(qū)域是復雜的還是簡單的，是穩(wěn)定的還是功能活躍的，是靜態(tài)性的還是動態(tài)性的，是多核心的還是單一核心的。 第三，規(guī)劃區(qū)域的面貌、狀態(tài)是區(qū)域要素相互作用和受外界輸入因素影響的結果。通過它們相互作用及與外界輸入因素的關系的分析，那就可以分析區(qū)域的特征，全面地認識區(qū)域布局的變化趨勢，并確定未來發(fā)展的抉擇方案。 6簡述比較法的基本步驟。 選擇比較對象。比較的對象應具有內在的聯(lián)系性，具有可比性。 確定比較標準。針對比較對象，明確比較內容，確定比較標準，才能使比較的結論有據(jù)可依。?? 分析評價。即目標和方案的優(yōu)選。規(guī)劃工作中通常要對所選的方案或目標在一定的時間尺度內作縱向的比較并在一定的空間尺度上進行橫向的比較。 9 、論述區(qū)域規(guī)劃的基本程序。 （一）規(guī)劃準備工作 一般包括以下內容：（1）思想上的醞釀和宣傳發(fā)動。（2）組織起有權威的和未來進行實際決策的領導機構。（3）籌建實際參與規(guī)劃方案設計的工作班子。（4）籌措規(guī)劃經(jīng)費。（5）規(guī)劃區(qū)域的地圖。（6）制訂規(guī)劃工作計劃。初步擬定規(guī)劃工作階段或進度要求。各階段的工作任務、內容和成果要求應十分明確。（7）培訓規(guī)劃工作人員。（8）籌備辦公地點或工作室。 （二）規(guī)劃工作步驟 （1）區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀調查與資料收集。目的在于認識區(qū)域的本質特征、區(qū)域的發(fā)展演變過程，明確區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢和限制因素，找出發(fā)展中的關鍵問題和潛力，為研究區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，制訂區(qū)域發(fā)展目標及設計規(guī)劃方案提供依據(jù)。 （2）確定區(qū)域發(fā)展目標。??確定區(qū)域發(fā)展目標，實質是對規(guī)劃區(qū)域提出發(fā)展的意想狀態(tài)。??為決定發(fā)展目標，需要根據(jù)社會發(fā)展的總趨勢、區(qū)域內外的條件和資源狀況，對區(qū)域未來發(fā)展變化進行大量的預測工作。 （3）區(qū)域發(fā)展的課題與對策研究。??區(qū)域發(fā)展的研究課題一般是根據(jù)自然環(huán)境、歷史發(fā)展背景、未來的發(fā)展目標、重大建設項目而提出來的，通常的課題有：水、土、礦產、林業(yè)資源的開發(fā)利用，人口增長，就業(yè)問題，主導產業(yè)，經(jīng)濟結構，交通運輸系統(tǒng)，自然保護區(qū)，生態(tài)與環(huán)境保護，重點開發(fā)區(qū)域，科技園等等。??每一個課題都可能存在數(shù)個解決問題的替選方案。規(guī)劃工作者需要在各個比選方案中選擇其中一至二個，作為解決的對策。 （4）規(guī)劃方案設計。??根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和課題研究的對策，規(guī)劃工作者綜合各種各樣的設想和方案，擬定區(qū)域發(fā)展的總體方案。??他們要使各個部門、區(qū)域的各個部分盡可能和諧、協(xié)調、有效地發(fā)展，要設計出可供比較、選擇的若干個方案。規(guī)劃設計時既要有部門發(fā)展的專項規(guī)劃方案，也要有綜合的總體規(guī)劃方案。 （5）規(guī)劃方案評估。??第一階段是在規(guī)劃方案未決定之前，對若干個供比較、選擇的方案進行評估。…，在評估的基礎上，選定出較為適當?shù)姆桨浮??第二階段是在規(guī)劃方案初步擬定后，請當?shù)卣呢撠熑?、業(yè)務主管部門和各方面的專家，對規(guī)劃方案進行評估、論證或評審。 （6）報批定案。??規(guī)劃成果應按有關規(guī)定程序，報上級主管機構或政府權力部門審批，方具有實施的權威。參照中國《國土規(guī)劃編制辦法》（計土[1987]1310 號文），全國性的規(guī)劃、跨省區(qū)的大區(qū)規(guī)劃和大江大河流域的規(guī)劃，應報國務院批準。省、自治區(qū)級的規(guī)劃，報同級人民政府批準。 （7）實施階段。??在實施規(guī)劃方案過程中，要經(jīng)常檢查規(guī)劃的可行性和實際效益，根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，對原規(guī)劃方案作出必要的調整、補充或修改，使它適應變化了的形勢和環(huán)境。 （三）區(qū)域規(guī)劃的動態(tài)性 區(qū)域規(guī)劃是一個循環(huán)的過程，動態(tài)規(guī)劃過程要求：?? 第一，重視規(guī)劃過程的循環(huán)。規(guī)劃工作的各個步驟、各個環(huán)節(jié)是互相關聯(lián)的，在規(guī)劃工作過程中要不斷地反饋，不能等到總體方案審定實施后方反饋修正 第二，保持規(guī)劃的彈性。區(qū)域的未來發(fā)展，不確定的因素多，為了能夠對根據(jù)變化了的情況對規(guī)劃作出必要的調整，規(guī)劃方案宜盡可能保持比較大的彈性。 第三，定期檢查規(guī)劃實施狀況，隨時對規(guī)劃作必要的調整或修編。定期對規(guī)劃實施狀況進行檢查，是保證規(guī)劃能適應新形勢要求的必要措施。在規(guī)劃實施過程中，如遇到有新的重大變化或發(fā)現(xiàn)有新的問題，經(jīng)過一定的規(guī)定程序，對規(guī)劃方案作出某些補充或修正都是必要的。 第二章 區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境基礎分析 4.論述自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響。 （1）自然資源是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎 →自然資源是區(qū)域生產力的重要組成部分。 →自然資源是區(qū)域生產發(fā)展的必要條件。 →隨著科學技術的進步和生產力的提高，自然資源的范疇也在不斷地擴大，但自然資源仍是區(qū)域生產力的自然物質基礎。 （2）自然資源對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的影響 →自然資源的數(shù)量多寡影響區(qū)域生產發(fā)展的規(guī)模大小。 →自然資源的質量及開發(fā)利用條件影響區(qū)域生產活動的經(jīng)濟效益。 →自然資源的地域組合影響區(qū)域產業(yè)結構。 5.自然資源評價的原則。 （1）明確評價目標，有的放矢 （2）綜合分析與主導因素重點分析相結合 （3）必須在現(xiàn)代技術可能性的基礎上論證經(jīng)濟的合理性 （4）從保護自然資源、保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)評價自然資源 6.論述自然資源評價的方法。 （1）自然資源質的評價 對自然資源的質的評價應從技術上的可能性、經(jīng)濟上的合理性（為利用資源所付出的代價為人們接受的程度）以及需求上的迫切性等方面進行分析。 對自然資源的質量的評價應結合資源本身質量特征和一定生產部門的質量要求，確定反映自然資源質量特征和滿足一定生產部門生產要求的質量指標，并運用這些指標進行綜合評價。 （2）自然資源量的評價 對自然資源量的評價主要目的是確定自然資源的開發(fā)規(guī)模和自然資源對一定生產部門或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與布局的保證程度。 ①自然資源滿足區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展當前需要量的程度，亦即自然資源在合適的開發(fā)利用強度下的服務年限。 ②對遠景區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與生產力布局需求量的保證程度，即預測資源的遠景需求量。 首先，要搞清區(qū)域各類自然資源的絕對數(shù)量 其次，對于已開發(fā)利用的資源，則應研究其數(shù)量對現(xiàn)狀生產的保證程度 第三，分析自然資源相對量，進一步明確自然資源對需求的保證程度和開發(fā)利用的潛力 第四，分析比較區(qū)域主要幾類資源在數(shù)量上的比例關系 （3）自然資源地理分布特征與地域組合特征的評價 自然資源的地理分布影響到其被開發(fā)利用的先后次序和開發(fā)利用的成本及利用的效率。 對自然資源地域組合特征的評價有利于揭示自然資源相互聯(lián)系、相互制約的關系，明確在一定地域上自然資源對區(qū)域生產力發(fā)展的影響，并抓住主要資源或主要矛盾進行分析。 自然資源的地域組合還是影響地域產業(yè)結構的重要因素。 （4）自然資源可能開發(fā)利用的方式或方向，以及自然資源開發(fā)利用技術經(jīng)濟前提的評價 ?不僅不同的自然資源種類或組合有不同的利用方式與方向，而且同一類的自然資源或組合也有不同的利用方式與方向。 ?應該就區(qū)域自然資源開發(fā)利用的方式與方向提出多種可供選擇的方案，并對各種方案從技術可能性和經(jīng)濟合理性兩個方面進行分析論證，篩選出幾個可行方案。并同時指出各種方案之特點，尤其對實施各方案的技術經(jīng)濟前提要特別指出，以利于開發(fā)利用之決策與實施。 （5）自然資源開發(fā)利用效應的評價 任何對自然的改造和對自然資源的開發(fā)利用，都會引起正負兩個方面的效應，它不但表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，而且還表現(xiàn)在社會方面和環(huán)境生態(tài)方面。只有正確分析各方面的正負效應，綜合權衡利弊得失，才能做出正確的決策，并在資源開發(fā)實施中預先安排好預防措施，以減輕負效應之影響。 10.簡述區(qū)域自然資源利用分配的公平性。 （一）自然資源的代際分配 第一，規(guī)則公正，包括產權是否 充分界定，產權的權利、義務關系是否清晰，社會激勵機制及約束機制是否健全等。第二，自然資源在各代人之間的分配是否公正，包括兩個方面的含義：一是現(xiàn)代人對自然資源的消費是否適度，即現(xiàn)代人的經(jīng)濟活動是否破壞了后代人的發(fā)展基礎；二是現(xiàn)代人對自然資源的投資是否與他們消耗的資源量相匹配。第三，現(xiàn)代人對自然資源基礎及后代人的補償行為是否能實現(xiàn)。 （二）自然資源的代內分配 1）自然資源在不同國家之間分配的公平性：現(xiàn)實世界，各國占用、消耗自然資源的數(shù)量存在懸殊差別，即存在明顯的不公平性。造成地區(qū)之間自然資源分配不公平的原因很多，其中不平等的貿易關系是主要原因。 2）同一國家內部資源分配的公平性：城市居民和農村居民之間的公平性、不同產業(yè)對自然資源的消費 16簡述生態(tài)環(huán)境質量評價的內容。 （1）生態(tài)環(huán)境調查 1）生態(tài)環(huán)境影響因素調查 包括自然環(huán)境狀況和社會經(jīng)濟狀況調查兩個方面。 2）生態(tài)環(huán)境狀況與特征調查 主要生態(tài)系統(tǒng)特點、生態(tài)環(huán)境的資源特征以及生態(tài)環(huán)境問題調查。 3）生態(tài)環(huán)境效應分析 包括生態(tài)系統(tǒng)影響效應、環(huán)境健康效應和生態(tài)經(jīng)濟效應等三個方面的內容 （2）生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀評價 1）評價單元的確定 2）評價因子篩選與指標體系構建 3）評價標準與方法的確定 4）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價的分級、分類和分區(qū) （3）生態(tài)環(huán)境影響分析與評價 評價的解題思路是：通過建設項目、區(qū)域發(fā)展趨勢或規(guī)劃方案的分析，評價其對生態(tài)環(huán)境影響的性質和程度，從而確定應采取的維持區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能穩(wěn)定和自然資源可持續(xù)利用的對策與措施。 生態(tài)環(huán)境影響分析與評價包括建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價、區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨勢分析與評價、規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價等三個方面。 第三章 區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟社會背景分析 1.論述區(qū)域經(jīng)濟特色形成的原因。 區(qū)域經(jīng)濟特色形成的原因： ①.區(qū)域差異與區(qū)域優(yōu)勢：區(qū)域優(yōu)勢和區(qū)域差異是一個問題的兩個方面。在一定的空間范圍內，各區(qū)域由于自然資源和歷史基礎，人口、技術和資金，市場、組織和管理等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素的不同，表現(xiàn)出一定的區(qū)域差異性。區(qū)域優(yōu)勢，就是一個區(qū)域所客觀存在的比較有利的自然、經(jīng)濟、技術和社會條件。 ②.產業(yè)布局的指向性：自然條件和自然資源指向 原料指向 消費市場指向 勞動力指向 高科技指向 交通樞紐指向 ③.勞動分工規(guī)律：社會勞動地域分工規(guī)律要求各區(qū)域憑借、利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢進行生產布局，因地制宜地發(fā)展生產部門，建立特色顯著、專業(yè)程度高的區(qū)域經(jīng)濟結構，以發(fā)揮其在勞動地域分工中的區(qū)域經(jīng)濟功能，產生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益 ④.區(qū)域利益：區(qū)域利益是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，并滲透到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標中，追求經(jīng)濟利益最大化正成為各級政府的重要經(jīng)濟行為特征。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展只有走特色經(jīng)濟之路，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和規(guī)模效應，既使區(qū)域利益得到最大限度的滿足，又推動國民經(jīng)濟整體利益的增長。 2.簡述市場化水平對區(qū)域經(jīng)濟的影響。 （1）市場對經(jīng)濟活動具有明顯的導向作用，是促進區(qū)域優(yōu)勢發(fā)揮，增強區(qū)域生產專業(yè)化協(xié)作，促成區(qū)域具有個性特色的產業(yè)結構的重要因素 （2）市場規(guī)模直接影響到經(jīng)濟活動的持續(xù)以及經(jīng)濟合理性 （3）市場地域范圍大小直接影響經(jīng)濟活動的類型與規(guī)模 （4）市場環(huán)境對經(jīng)濟活動的影響（5）市場意識是形成經(jīng)濟活動差異的重要影響因素（如：溫州模式） 3.簡述區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響。 答：區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用： 從宏觀層面看，文化發(fā)展不僅以物質文化、科技文化形式直接推動生產發(fā)展，還以政治制度形式、思想意識形態(tài)為對區(qū)域發(fā)展產生作用。 從微觀層面看，各經(jīng)濟主體重視文化建設，弘揚企業(yè)精神，塑造企業(yè)形象，提高產品文化含量，從而能在市場競爭中技高一籌、立于不敗之地。 體現(xiàn)在以下方面： (1)區(qū)域文化中有利于經(jīng)濟發(fā)展的潛在因素，決定著經(jīng)濟發(fā)展道路的選擇 (2)區(qū)域文化發(fā)展與經(jīng)濟變革相適應的程度，決定著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度 (3)區(qū)域文化與社會現(xiàn)代化相適應的程度，決定著經(jīng)濟發(fā)展的水平 (4)區(qū)域文化的增長力，可以不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質量 總之，一個地區(qū)的區(qū)域文化背景是區(qū)域經(jīng)濟、政治在人們思想觀念上的反映，又反過來對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的推動作用，是一個地區(qū)生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的體現(xiàn)。 4論述人口對區(qū)域發(fā)展的作用。 作為生產者的人口對區(qū)域發(fā)展的影響：①人口數(shù)量對區(qū)域發(fā)展影響：數(shù)量要適中②人口素質對區(qū)域發(fā)展的影響：體質狀況、文化技術水平、道德修養(yǎng)等方面③人口遷移與分布對區(qū)域發(fā)展的影響：人口的遷移與分布影響區(qū)域生產的布局 作為消費者的人口對區(qū)域發(fā)展的影響：①人口的數(shù)量及其增長影響區(qū)域市場的規(guī)模、勞動力資源的供給及擴大再生產的投資的供給②人口的素質影響區(qū)域消費結構，進而影響區(qū)域生產結構③人口的遷移及分布影響消費市場的分布。 7簡述區(qū)域發(fā)展對人口分布的影響。 影響人口分布的原因 ：自然環(huán)境、社會、經(jīng)濟、政治等因素 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人口分布的決定作用表現(xiàn)在：第一，在一定的消費水平下，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和速度，可以決定當?shù)乜赡苓_到的人口密度和容納量；第二，生產布局的延伸和擴大，新的經(jīng)濟區(qū)域的開拓，可以決定人口分布的延伸和擴展，形成新的集居區(qū)。 第四章 區(qū)域發(fā)展的技術支持 2論述技術進步與區(qū)域自然資源開發(fā)的作用。（P114） （1）技術進步與區(qū)域自然資源開發(fā)利用：技術改變自然資源的經(jīng)濟意義；技術的進步有利于減少區(qū)域發(fā)展對非地產資源的依賴程度 （2）技術進步與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展：消費結構和需求結構的轉變、產業(yè)結構的變化 （3）技術進步與區(qū)域勞動就業(yè) 6技術擴散的類型。 從地理角度看，技術擴散是技術在空間上的流動和轉移，它是由新技術的供方、受方、傳遞渠道組成。根據(jù)技術空間傳遞方式，技術擴散可以分為空間梯度式、跳躍式和雙向書等三種類型。（1）空間梯度擴散是指以發(fā)源地為核心呈放射狀向周圍地區(qū)漸次轉移的技術擴散過程，空間距離遠近是影響技術擴散強度的主要因子。（2）跳躍式技術擴散是指技術從一地呈跳躍式傳播到另一距離較遠的地點。（3）雙向對流式是指技術從甲地轉移到乙地經(jīng)改造發(fā)展后又傳回到甲地的技術擴散過程。 8技術引進或轉移的優(yōu)點。 技術的引進或轉移的優(yōu)點：（1）可以避免漫長的探索過程，為發(fā)展贏得時間。（2）可以節(jié)約大量的科學研究和試制費用。（3）有利于提高勞動生產率。（4）有助于培養(yǎng)科技人才。 *10簡述技術引進的障礙性因素。 從技術引進方看有以下幾個方面：（1）需求障礙、（2）資本障礙、（3）自然資源障礙、（4）勞動就業(yè)障礙、（5）技術人力資源障礙、（6）規(guī)模障礙、（7）基礎設施障礙、（8）文化障礙、（9）時序障礙。 來自技術轉讓方的障礙主要是指某些政治因素或政策考慮、專利及商業(yè)保密措施、技術及產品壟斷、知識產權保護等。 12適用技術選擇的原則。 ①所選技術必須適應當?shù)氐募夹g基礎和生產力水平，有利于提高當?shù)氐募夹g水平。 ②所選技術必須適應當?shù)氐淖匀毁Y源特點，有利于充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源，提高資源利用率。 ③所選技術應適應當?shù)厝肆Y源基礎，并滿足勞動就業(yè)需要，充分利用地方人力資源。 ④新技術的引進必須適應市場需求變化趨勢并同時考慮市場容量問題。 ⑤新技術的選擇應滿足保護環(huán)境和維持生態(tài)平衡的要求。 第五章 區(qū)域發(fā)展的整體評價 2國內生產總值和國民生產總值的區(qū)別。 ⑴國內生產總值是一個區(qū)域所有常駐單位在一定時期內生產活動的最終成果；國民生產總值是一個區(qū)域所有常駐單位在一定時期內收入初次分配的最終成果。 ⑵考慮到區(qū)際間收入的流動，便在國內生產總值的基礎上產生了國民生產總值的概念，即國民生產總值等于國內生產總值加上來自外區(qū)域的勞動者報酬和資產收入減去支付給外區(qū)域的勞動者報酬和資產收入。 ⑶國民生產總值是一個收入概念，而國內生產總值是一個生產概念。 3競爭力的四個層次。 競爭力分為四個層次上的競爭：一是國家與國家之間的競爭，即國家競爭力；二是地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，即區(qū)域競爭力；三是產業(yè)與產業(yè)的競爭，即產業(yè)競爭力；四是企業(yè)與企業(yè)的競爭，即企業(yè)競爭力。 6理解錢納里的區(qū)域發(fā)展階段的判斷。 錢納里認為任何國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都會規(guī)律性的經(jīng)過3個階段6個時期： 第一時期 傳統(tǒng)社會階段。 第二時期 工業(yè)化初期階段。 第三時期 工業(yè)化中期階段。 第四時期 工業(yè)化后期階段。 第五時期 后工業(yè)化社會階段。 第六時期 現(xiàn)代化社會階段。 第六章 區(qū)域優(yōu)勢與區(qū)域分工 3簡述亞當.斯密絕對成本說的內容。 ⑴從生產成本的絕對優(yōu)勢出發(fā)，認為一國生產某商品的成本比別國低，即具有絕對利益優(yōu)勢，該商品就可出口，反之就要進口。 ⑵每個國家都有其絕對有利的、適于某些特定產品的生產條件，而導致生產成本絕對低，這叫做絕對利益原則，又稱絕對優(yōu)勢說。如每個國家均按此原則進行專業(yè)化生產，通過貿易進行交換，會使各國的資源、勞動力和資本得到最有效地利用，這是斯密地域分工學說的基石。 4大衛(wèi).李嘉圖相對成本學說的內容。 ⑴從生產成本的相對差別出發(fā)，認為兩個國家生產力不同，一國即使生產不出成本絕對低的產品，但只要能生產出成本相對低的產品，就可以同另一個國家進行貿易，并使貿易雙方都能獲得貿易利益。 ⑵比較成本論假定的情況是：一個國家在兩種產品的生產上都處于絕對有利的地位，但有利的程度不同，其中一種更為有利；另一個國家在兩種產品的生產上都處于絕對不利的地位，但不利的程度不同，其中一種更為不利。在這種情況下也能產生分工。 5約翰.穆勒的相互需求理論的主要內容。 ⑴認為兩國進行商品交換，其交換比率取決于雙方各自對該商品需求的大小，并穩(wěn)定在輸出貨物恰好能抵償輸入貨物的水平上。國際商品交換的價格是由兩國的相互需求決定的，所以他的理論就被稱為相互需求論。 ⑵相互需求論用兩國商品交換比率的上下限來解釋雙方獲利的范圍；用貿易條件說明在貿易利益的分配中，雙方各占多少；用相互需求強度來解釋貿易條件的變動。 6赫克歇爾—俄林的資源稟賦學說的主要內容。 ⑴貿易的首要條件是，有些商品在某一地區(qū)比在其他地區(qū)能夠更便宜地生產出來。一個地區(qū)的出口商品含有相對大量的、比其他地區(qū)便宜的生產要素，而進口的是其他地區(qū)能夠更便宜的生產的商品。 ⑵總之，進口的是使用高昂生產要素比例大的商品，出口的是使用低廉生產要素比例大的商品。即一個地區(qū)或國家出口的是那些在生產中密集地使用了本地或本國相對充裕的要素的商品，進口的則是那些在生產中密集地使用了在本地或本國相對缺乏的要素的商品。 7巴朗斯基的地理分工論的主要內容。 ⑴地理分工的必要條件是：一個國家(或地區(qū))為另一個國家(或地區(qū))勞動，該勞動成果由一個地方運到另一個地方，使生產地和消費地在空間上分離。 ⑵地理分工可以分成兩種情況：一種是某一國家或地區(qū)，因為自然條件的關系，完全不能生產某種產品而由另一國家或地區(qū)輸入（絕對地理分工）；另一種是某一國家或地區(qū)雖然生產某種產品，但生產起來較貴，因而輸入這種產品（相對地理分工）。 8波特競爭優(yōu)勢理論的主要內容。（參照經(jīng)濟地理） 9簡述區(qū)域分工的特點和模式。 特點 ： （1）區(qū)域生產的專業(yè)化 （2）區(qū)域間經(jīng)濟的聯(lián)系性 （3）區(qū)際勞動分工的層次性和綜合性 模式： （1）垂直分工：指相關區(qū)域在同一個生產過程的不同生產階段進行專業(yè)化生產，彼此聯(lián)系而產生的區(qū)域分工。 （2）水平分工：是指相關區(qū)域發(fā)展不同的經(jīng)濟部門、或者生產具有差異的同類產品所形成的分工。 （3）混合分工：在實際的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，區(qū)域之間的垂直分工和水平分工可能是同時存在的。有的學者把這種區(qū)域分工的情況稱為區(qū)域混合型分工。 13簡述區(qū)域投資環(huán)境評價的方法。 （1）冷熱國評價法 投資環(huán)境“冷熱”的七大因素：政治穩(wěn)定性、市場機會、經(jīng)濟發(fā)展與成就、文化一元化、法令阻礙、實質障礙、地理與文化差距 （2）等級尺度法 將投資環(huán)境要素按優(yōu)劣為不同等級，逐一評分，匯總得投資環(huán)境總評分，得分越高說明環(huán)境越好。 （3）多因素綜合評價法 選取影響區(qū)域投資環(huán)境的因素因子，對因素因子進行評價打分，得到個因素因子的分值，根據(jù)其重要程度，賦予各因素因子以不同的權重，然后進行計算加權平均數(shù)，得到評價因素因子的綜合分值，綜合分值越大，投資環(huán)境越好。 ⑷參數(shù)法 ⑸雷達模型 第七章 區(qū)域產業(yè)結構與主導產業(yè)分析 2簡述影響區(qū)域產業(yè)結構的因素。 答：①社會消費 ②資源狀況 ③科技水平 ④原有產業(yè)基礎和生產傳統(tǒng) ⑤區(qū)際聯(lián)系與區(qū)域分工 *3如何進行產業(yè)結構合理性的評價。 1）是否充分利用了區(qū)域資源 2）區(qū)域產業(yè)的技術結構是否合理 3）區(qū)域內各產業(yè)部門之間的關聯(lián)是否協(xié)調 4）區(qū)域產業(yè)結構是否有較強的轉換能力和應變能力 5）產業(yè)結構的效益如何 4簡述導致區(qū)域產業(yè)結構變化的原因。 1）國家產業(yè)政策的影響 2）區(qū)域主導專業(yè)化部門市場容量和市場壽命 3）主導專業(yè)化部門的技術生命周期 4）區(qū)域資源供應狀況的變化 7主導產業(yè)的特征。 第一，具有較強的創(chuàng)新能力，獲得與新技術相關聯(lián)的新的生產函數(shù)，能夠實現(xiàn)“產業(yè)突破”。 第二，具有持續(xù)的部門增長率，并高于區(qū)域整體經(jīng)濟增長率。 第三，具有很強的關聯(lián)效應，能廣泛地采取多種手段帶動或啟動其他產業(yè)的增長；對其他產業(yè)的增長產生廣泛的直接和間接的影響。 第四，具有顯著的產業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展?jié)摿?，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱和主導。 第五，在時間上具有階段性，隨經(jīng)濟發(fā)展進入不同階段而不斷轉換。 8論述主導產業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義。 (1)主導產業(yè)是指能引導、帶動國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產業(yè) (2)國家和區(qū)域的主導產業(yè)是隨著國內外產業(yè)結構演變趨勢和市場變動而有不同發(fā)展階段的 (3)主導產業(yè)一般具有當時階段最高的技術裝備，在開發(fā)產品、開辟市場方面應走在最前頭 (4)主導產業(yè)一般應領先增長 9論述主導產業(yè)判斷的標準。（P222） （1）對區(qū)域發(fā)展目標的貢獻 ①對相關產業(yè)的帶動影響 ②對區(qū)域資源的有效利用 ③對區(qū)域就業(yè)的作用 ④增加價值 ⑤出口潛力 ⑥環(huán)境影響 （2）競爭能力①技術先進程度 ②產品質量水平 ③勞動生產率 ④市場占有率 ⑤利稅效果 12簡述產業(yè)結構優(yōu)化的原則。 1)產業(yè)結構合理配置與調整優(yōu)化必須從區(qū)域實際情況出發(fā)，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所處的階段相適應 2)必須有利于技術進步和經(jīng)濟效益的提高 3)有利于加速出口產業(yè)的技術進步，提高產品的質量，開拓國際市場，增加出口創(chuàng)匯，并為進口結構高級化創(chuàng)造條件 4)有助于區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，在優(yōu)勢產業(yè)基礎上向地區(qū)專門化方向發(fā)展 5)有利于充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，減輕勞動人口的就業(yè)壓力 6)有利于環(huán)境保護和區(qū)域環(huán)境質量的提高 第九章 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 3簡述評估區(qū)域發(fā)展的內部條件的主要內容。 （1）區(qū)域的地位 區(qū)域地位是指某區(qū)域在區(qū)域系統(tǒng)中或同一層次區(qū)域中的排序、重要性、所起的作用和影響。 區(qū)域地位與區(qū)域的規(guī)模、地理位置、資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和發(fā)展水平等因素密切相關。 （2）區(qū)域優(yōu)勢與劣勢 確定區(qū)域的優(yōu)勢和劣勢，通常需要做兩種比較：一是區(qū)內比較。二是區(qū)際比較。區(qū)域優(yōu)勢很多主要有下列幾種：①區(qū)位優(yōu)勢②資源優(yōu)勢③技術優(yōu)勢④產業(yè)優(yōu)勢。 （3）區(qū)域容量 土地人口承載力是指一個國家或地區(qū)的土地資源，在一定的投資水平下持續(xù)利用時的食物生產能力及其所能供養(yǎng)的一定營養(yǎng)水平的人口數(shù)量。它主要是由兩個方面決定的，一是土地生產潛力，一是營養(yǎng)水平和人口數(shù)量。 （4）創(chuàng)新活動 創(chuàng)新活動，尤其是技術創(chuàng)新，是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的基本推動力量。創(chuàng)新活動的內涵：①新的技術，即新的生產方法；②新的產品；③新的原材料；④新的市場；⑤新的組織。 （創(chuàng)新活動要素有四個：一是機會；二是環(huán)境；三是支持系統(tǒng)；四是創(chuàng)新者。） 8分析區(qū)域發(fā)展外部環(huán)境的主要內容。 （1）總體環(huán)境 總體環(huán)境的分析評價： 1)審時度勢，了解世界發(fā)展變化的總趨勢 2)了解全國的經(jīng)濟發(fā)展形勢，自覺接受全國或高層次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的約束 3)了解周邊地區(qū)的情況，分析區(qū)域與周圍地區(qū)的關系 （2）產業(yè)環(huán)境 產業(yè)環(huán)境分析主要包括： 1)產業(yè)結構分析 2)生產狀況分析 3)產品狀況分析 4)產品市場狀況分析 5)產品生產環(huán)境分析 （3）企業(yè)或公司環(huán)境 更多的是從單一企業(yè)或公司的角度去考慮 9.產業(yè)環(huán)境分析的主要內容。 1)產業(yè)結構分析 2)生產狀況分析 3)產品狀況分析 4)產品市場狀況分析 5)產品生產環(huán)境分析 （詳見課本） 10理解經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略模式。 答：主要包括七個方面：（1）自主發(fā)展戰(zhàn)略——依據(jù)（2）高速度增長戰(zhàn)略（3）變通經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略（4）初級產品出口戰(zhàn)略（5）出口替代發(fā)展戰(zhàn)略（6）進口替代發(fā)展戰(zhàn)略（7）信息化發(fā)展戰(zhàn)略 11.論述空間發(fā)展戰(zhàn)略的理論模式（平衡發(fā)展戰(zhàn)略、不平衡發(fā)展略、梯度推移戰(zhàn)略）。 （1）平衡發(fā)展戰(zhàn)略 地區(qū)平衡一般是指地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展速度、人均國民收入等經(jīng)濟發(fā)展指標處于大體相當?shù)臓顟B(tài)。平衡發(fā)展戰(zhàn)略不足之處： 投資的經(jīng)濟效益較為低下： 全國和區(qū)域系統(tǒng)的整體效益受到影響 （2）不平衡發(fā)展戰(zhàn)略 不平衡發(fā)展戰(zhàn)略的思想基礎是：平衡是有條件的、相對的和暫時的狀態(tài)。地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡是客觀的、絕對的、永恒的。 地區(qū)經(jīng)濟不平衡發(fā)展的主要原因是： ①經(jīng)濟發(fā)展條件的地區(qū)差異。 ②不同區(qū)域具有不同的經(jīng)濟增長潛力。 ③規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟的促成作用 一種意見認為，通過不平衡發(fā)展可以達到平衡發(fā)展的目的，持積極的態(tài)度；另一種意見則持悲觀的態(tài)度，認為不平衡發(fā)展會造成惡性循環(huán)，貧富更加懸殊。對不平衡發(fā)展戰(zhàn)略持悲觀論調的依據(jù)是，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是一種具有超穩(wěn)定性的經(jīng)濟現(xiàn)象，在通常情況下一般不易改變。 地區(qū)發(fā)展由不平衡趨向平衡的主要動力是： ①在市場經(jīng)濟條件下，資金、勞動力與技術的自由流動，將導致區(qū)域發(fā)展趨于均衡。 ②經(jīng)濟擴散作用，推動地區(qū)平衡。 ③區(qū)域開發(fā)過程的交替變化，促進地區(qū)平衡發(fā)展。 ④區(qū)際間產業(yè)的轉移和結構的調整，推動地區(qū)平衡發(fā)展。 （3）梯度推移戰(zhàn)略（下面是所包含內容） 經(jīng)濟梯度是指地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟實力的差距。 經(jīng)濟梯度推移是指經(jīng)濟發(fā)展由低水平地區(qū)向高水平地區(qū)過渡的空間變化歷程。 2）經(jīng)濟發(fā)展的梯度推移。 ①推移的動力。經(jīng)濟梯度推移的動力主要來源于產業(yè)的創(chuàng)新活動。 ②推移的方式——有序推移。 ③推移的途徑。梯度推移主要是通過多層次的城鎮(zhèn)系統(tǒng)逐步轉移的。 3）梯度理論 中國的地勢是西高東低，呈三級階梯狀 4）對梯度推移戰(zhàn)略的批評和相關新理論的出現(xiàn)。 梯度理論強調區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展，強調區(qū)際間的分工和協(xié)作，是對平衡布局理論和政策的批判與否定。它反映了地域分工的客觀原因和經(jīng)濟效益最大化的實際，把產業(yè)的形成、發(fā)展演變過程與地域空間的產業(yè)布局結合起來，在理論上有積極的貢獻。 梯度理論也不是一個十分成熟的理論，它有許多值得繼續(xù)深入探討的問題。 12產業(yè)空間集聚的兩種情況。 一是同類型產業(yè)在一定區(qū)域內的集中分布（各個地區(qū)客觀存在的自然條件和自然資源的地區(qū)差異 ；企業(yè)外部的經(jīng)濟利益 ） 另一種是不同類型的產業(yè)同在一定的地點或區(qū)域內集中分布（一是相同的產業(yè)指向；二是特殊的區(qū)位優(yōu)勢產生的吸引力；三是因產業(yè)的關聯(lián)性而集聚在一起；四是企業(yè)外部的集聚效益 ）。 13產業(yè)分散發(fā)展的原因。 第一，同類產業(yè)的排異性。 第二，產業(yè)的區(qū)位指向。 第三，產業(yè)在區(qū)域間的轉移。 第四，經(jīng)濟活動過分集中產生的推力。 第五，小企業(yè)的游散經(jīng)濟效益。 第十章 區(qū)域經(jīng)濟空間結構理論 2論述增長極理論的主要內容，優(yōu)缺點。 3核心—邊緣理論中經(jīng)濟活動空間結構變化的過程。 該理論試圖解釋一個區(qū)域如何由互不關聯(lián)、孤立發(fā)展，變成彼此聯(lián)系、發(fā)展不平衡，又由極不平衡發(fā)展變?yōu)橄嗷リP聯(lián)的平衡發(fā)展的區(qū)域系統(tǒng)。 4核心—邊緣理論中經(jīng)濟活動空間結構形態(tài)的類型。 （1）離散形（2）聚集形（3）擴散形（4）均衡性 5簡述弗里德曼核心邊緣理論中的區(qū)域類型。 6簡述核心邊緣理論在處理城市和區(qū)域關系中的應用。 城市與鄉(xiāng)村的關系 ：核心-邊緣理論指導城鎮(zhèn)和區(qū)域關系，重視核心的發(fā)展，壯大中心城鎮(zhèn)，要重視大城市衛(wèi)星城鎮(zhèn)和農村小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，中心城市的工業(yè)和一些服務業(yè)，要有步驟地主動向外圍擴散，促進本身產業(yè)結構的調整，帶動邊緣區(qū)域的發(fā)展。 （2）國內發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)的關系：制定發(fā)展規(guī)劃方案與發(fā)展策略: 核心區(qū)域，上過渡區(qū)，下過渡區(qū)，資源邊疆區(qū) （3）發(fā)達國家與發(fā)展中國家的關系 1、邊緣對核心存在著依附，表現(xiàn)：①國民收入的大部分來自出口；②出口又集中在少數(shù)幾種商品上；③經(jīng)濟要害部門為外國企業(yè)或跨國公司所控制。2、發(fā)展中國家對發(fā)達國家的依附：殖民依附、金融依附 、技術依附 7論述點—軸漸進擴散理論的內容。 理論核心：社會經(jīng)濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎設施而聯(lián)成一個有機的空間結構體系。 理論依據(jù)：（1）生產力地域組織的演變過程與生產力發(fā)展水平相關： 點-軸-點軸系統(tǒng)（2）事物相互引力和擴散方式的普遍性 點軸漸進擴展模式：均勻分布狀態(tài)，點先形成，軸線形成，中心和軸線系統(tǒng) 第11章區(qū)域土地利用和區(qū)域管制 2、為了節(jié)約用地，充分提高用地綜合效益，土地供給應遵循的原則。 （1）以土地資源的基本特點為依據(jù)。（2）根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜。（3）注意與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。（4）統(tǒng)籌安排各業(yè)用地。 6、土地利用分區(qū)的意義。 1）通過土地分區(qū)，能更好地體現(xiàn)土地利用社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 2）通過土地分區(qū)，能夠從空間布局上落實用地指標，協(xié)調產業(yè)間用地的矛盾，為各個產業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的用地條件。 3）土地分區(qū)是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要途徑。 4）用地分區(qū)是用地規(guī)劃與用地管理聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。 7、區(qū)域空間管治規(guī)劃的作用。 (1) 區(qū)域空間管治規(guī)劃對資本、土地、勞動力、技術、信息、知識等生產要素的控制、分配、流通的影響起到十分關鍵的作用，可以提高區(qū)域社會經(jīng)濟的整體效益。 (2) 區(qū)域空間管治規(guī)劃能有效地協(xié)調水、土地、礦產等資源管理部門和其他社會、經(jīng)濟、建設、環(huán)境等管理部門之間的業(yè)務矛盾，提高公共管理效率。 (3) 區(qū)域空間管治規(guī)劃可以為土地用途管制、城鎮(zhèn)建設等方案的實施指出可操作的措施。 (4) 區(qū)域空間管治規(guī)劃為政府管理部門的宏觀決策提供科學依據(jù)，并為宏觀決策的實施提供引導性措施。 8、區(qū)域空間管治的原則。 （1）可持續(xù)發(fā)展的原則（2）強制性、指導性并存的原則（3）空間準入的可操作性原則（4）與其他相關規(guī)劃協(xié)調的原則 10、保護土地資源的基本措施。 （1）因地制宜安排各業(yè)用地 （2）適宜的土地開發(fā)和利用強度 （3）應用生物技術保護生態(tài)環(huán)境 （4）合理用水 （5）水土保持 （6）加強土地資源管理 第十二章 區(qū)域產業(yè)規(guī)劃布局 1影響農業(yè)發(fā)展的條件。 （1）農業(yè)自然條件分析：1)光照（太陽輻射、熱量）2)土地3)水分 （2）農業(yè)的技術經(jīng)濟條件分析：1)農業(yè)勞動力條件2）農業(yè)技術裝備3）農業(yè)生產技術4）種植方式和耕作制度 （3）農業(yè)原有基礎： 1）分析農業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平與發(fā)展速度，生產總投入和產出 2）分析農業(yè)生產結構、總體布局態(tài)勢與土地綜合利用狀況 3）分析研究糧食作物與經(jīng)濟作物、商品性生產與自給性生產、集中種植與分散種植等關系及其歷史演變規(guī)律 4）分析農業(yè)生產條件變化與農業(yè)資源開發(fā)程度變化 5）分析區(qū)域農業(yè)收入分配和消費狀況 4農業(yè)產業(yè)化的主要作用。 1)有利于引導農民走向市場，克服農戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場的矛盾 2)提高農業(yè)比較效益，增加農民收入 3)有利于吸收更多的農業(yè)勞動力就業(yè)，提高農業(yè)生產組織化程度 4)有利于利用產業(yè)化的組織載體，吸引金融資本向農業(yè)產業(yè)流動 5)有利于加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變的步伐，實行農業(yè)產業(yè)化解決了小規(guī)模經(jīng)營與采用先進科學技術的矛盾 5區(qū)域農業(yè)產業(yè)化的基本條件和要求。 1)要有相對的資源優(yōu)勢 2)主導產品要有較高的商品率 3)要有系列的開發(fā)項目 4)有運作靈活的產業(yè)化組織載體 5)建立農業(yè)產業(yè)化運行機制 15加工制造業(yè)發(fā)展布局的趨勢。 全球集中生產型 專業(yè)化生產型 市場地生產型 跨國橫向一體化生產型 21高新技術產業(yè)區(qū)區(qū)位選擇的因素。 1）智力密集程度 2）開發(fā)性技術條件 3）信息資源條件 4）基礎設施條件 5）生產和生活環(huán)境 24傳統(tǒng)商業(yè)與服務業(yè)生產發(fā)展的特點。 商業(yè)與服務業(yè)生產僅創(chuàng)造價值，不創(chuàng)造產品 商業(yè)與服務業(yè)是直接面對消費者的產業(yè) 商業(yè)與服務業(yè)通過中心地發(fā)揮功能 商業(yè)與服務業(yè)綜合性強，互動協(xié)作緊密 29現(xiàn)代商業(yè)布局的趨勢是什么？ 1）現(xiàn)代化服務業(yè)是現(xiàn)代化城市的基本職能 2）現(xiàn)代服務業(yè)是體現(xiàn)現(xiàn)代城市的基本特征 3）現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟增長的支撐產業(yè) 4）借助現(xiàn)代服務公司活動，擴大城市影響力和控制力 42簡述閑暇產業(yè)的主要特征。 發(fā)展極為迅速 新的行業(yè)不斷出現(xiàn) 高新技術滲透日趨明顯 就業(yè)崗位不斷擴張 43簡述作為影響旅游規(guī)劃布局的主要因素旅游者的影響。 ①旅游客源產生的動力 內動力——旅游者動機：精神動機，健康動機，心情動機，其他動機 外動力——旅游對象的空間相互作用：各地的人文景觀和民族文化也是因地而異，這種差別和差異與人們日常生活區(qū)內的景觀、環(huán)境往往形成一種梯度差，其變化越大，差異越突出，其梯度差也越大，對人們旅游的吸引力也越強。 中間條件——距離(時間距離)、費用和旅途條件 ②旅游者的數(shù)量 ：旅游者的數(shù)量——旅游對象吸引半徑和半徑區(qū)域內人口密度有關。旅游對象的吸引半徑取決于旅游資源價值和旅游條件。在一定吸引半徑內，人口密度越大而產生旅游者的數(shù)量越多，相反則較少。 ③旅游者旅游對象的偏愛： 年齡 職業(yè) 文化素質 45簡述文化產業(yè)發(fā)展的特點。 1)文化產業(yè)被國際經(jīng)濟學界公認為“朝陽產業(yè)”，已成為當代世界經(jīng)濟發(fā)展方向。 2)文化產業(yè)具有廣闊發(fā)展前景，在人們對物質產品的需求相對飽和后，精神文化產品需求提到議事日程。 3)文化產業(yè)具有產業(yè)的關聯(lián)性，能帶動第三產業(yè)中相當一部分行業(yè)發(fā)展，其乘數(shù)效應明顯，對第三產業(yè)結構優(yōu)化具有一定的作用。 4)文化產業(yè)的國際競爭力強。 第13章 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 3、簡述城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務。 它的主要任務是主導城鄉(xiāng)空間結構調整，指導區(qū)域性基礎設施配置，引導生產要素流動、集聚。 （一）以區(qū)域為整體，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展，明確城鎮(zhèn)職能分工，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，調控和引導區(qū)域內城鎮(zhèn)的合理布局和大小城鎮(zhèn)的協(xié)調發(fā)展。 （二）協(xié)調區(qū)域開發(fā)活動的空間布局和時序，限制不符合區(qū)域整體利益和長遠利益的開發(fā)活動，保護資源、保護環(huán)境，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展 （三）保障社會公益性項目的建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展 （四）確定引導城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項政策和措施。 5、簡述城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域條件評價的主要內容。 （一）、區(qū)位條件與區(qū)域內外聯(lián)系 （1）區(qū)位條件分析 （2）中心城市的吸引范圍 （3）區(qū)域內外聯(lián)系分析 （4）區(qū)位分析評價：區(qū)域分析評價圖 （二）自然資源條件 （1）土地資源（2）水資源 （3）礦產和森林資源 （4）旅游資源 （5）自然資源條件綜合分析評價 （三）城鎮(zhèn)體系的歷史演變與現(xiàn)狀特點分析 （1）城鎮(zhèn)體系的歷史演變分析 1）劃分城鎮(zhèn)體系的發(fā)展階段 2）主要城鎮(zhèn)職能演變及其原因分析 3）在歷史演變的分析中，要重視歷史遺存，保留和挖掘城鎮(zhèn)特色 （2）城鎮(zhèn)體系的現(xiàn)狀特點分析 1）城鎮(zhèn)體系的現(xiàn)狀情況 2）城鎮(zhèn)體系結構的特色 3）城鎮(zhèn)體系存在的問題 （四）人口與社會經(jīng)濟基礎 （1）人口和勞動力分析 （2）經(jīng)濟發(fā)展水平與產業(yè)結構分析 （3）基礎設施建設情況分析：交通 、供水 、排污 、供電 、電信 、燃氣、供熱 、防災設施 （4）教育和科技情況分析 （五）生態(tài)環(huán)境狀況 （1）區(qū)域生態(tài)環(huán)境分析 （2）城鎮(zhèn)環(huán)境保護情況分析 （六）城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿C合評價 （1）確定評價的指標體系和評價指標權重 （2）選擇綜合評價模型 （3）計算確定各項指標的標準值 （4）編繪城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿C合評價圖 8、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內容。 1）國家建設部頒布的內容 ：綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展建設條件；預測區(qū)域人口增長，確定城市化目標；確定區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略，有條件的可劃分城市經(jīng)濟區(qū)；提出城鎮(zhèn)體系的職能結構和城鎮(zhèn)分工；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結構；確定城鎮(zhèn)體系的空間布局；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎設施和社會設施；確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產的原則和措施；確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；提出實施規(guī)劃的對策和措施。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容： 　?、偬岢鍪杏虺青l(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟、建設高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應當根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌