國(guó)家行政機(jī)關(guān)1國(guó)家行政機(jī)關(guān)的含義及組成(1)含義：行政機(jī)關(guān)是依據(jù)_設(shè)立的，依法行使國(guó)家_，組織和管理國(guó)家_的國(guó)家機(jī)關(guān)。(2)組成：我國(guó)行政機(jī)關(guān)由_及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)_組成。2國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的_機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)_國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。(2)各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)_負(fù)責(zé)并_；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大_負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。3我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？為什么？(1)職責(zé)：全心全意_，努力建設(shè)人民滿意的_。(2)原因：人民是國(guó)家的_，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自_的_。4我國(guó)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍我國(guó)縣級(jí)以上人民政府主要管理_、教育、_、文化、_、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、_、公安、_事務(wù)、司法行政、_、計(jì)劃生育等行政工作。5國(guó)務(wù)院與地方各級(jí)人民政府的關(guān)系國(guó)務(wù)院，即_，是我國(guó)_行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。6行政機(jī)關(guān)應(yīng)怎樣依法行政？(1)必須嚴(yán)格_憲法和法律。(2)堅(jiān)持法定職責(zé)_為、法無(wú)授權(quán)_為，勇于_、敢于_，堅(jiān)決糾正_作為、_作為，堅(jiān)決克服_、_。(3)必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的_和_，切實(shí)做到有權(quán)_，用權(quán)受_，權(quán)責(zé)要_，失責(zé)要_，侵權(quán)要_。親愛(ài)的同學(xué)，快來(lái)檢測(cè)學(xué)習(xí)效果吧！1我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)。()2在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民的授予，因此必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。()3國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。()4縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)上一級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。()5行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法行政，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。()6畫中有話請(qǐng)思考：漫畫揭示了什么道理？探究點(diǎn)一 我國(guó)行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系材料一2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。材料二國(guó)辦發(fā)xx49號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。國(guó)務(wù)院辦公廳2017年5月31日材料三(1)材料一中李克強(qiáng)總理向全國(guó)人大作政府工作報(bào)告，據(jù)此說(shuō)明國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大的關(guān)系是怎樣的。(2)你認(rèn)為材料二中國(guó)務(wù)院下發(fā)的對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法能夠得到地方各級(jí)人民政府“認(rèn)真貫徹落實(shí)”嗎？為什么？(3)材料三中的漫畫寓指我國(guó)行政機(jī)關(guān)的哪一職責(zé)？微提醒：我國(guó)行政機(jī)關(guān)由國(guó)務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府組成，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府所設(shè)的若干工作部門也屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。但是，城市的居委會(huì)和農(nóng)村的村委會(huì)不屬于行政機(jī)關(guān)，它們是基層群眾性自治組織。新知巧拓展探究點(diǎn)二 行政機(jī)關(guān)的職權(quán)及依法行政材料一材料二材料三天津市南開區(qū)召開依法行政工作會(huì)議，區(qū)長(zhǎng)孫劍楠出席會(huì)議并講話指出，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，用新的發(fā)展理念和法治思維指導(dǎo)政府工作，全面推進(jìn)依法行政。他還強(qiáng)調(diào)指出，推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。(1)材料一漫畫中該行政服務(wù)中心除了圖上出現(xiàn)的“工商”“城建”之外，還可能設(shè)有哪些窗口？(2)材料二漫畫中行政機(jī)關(guān)工作人員“不干事，不擔(dān)事”的做法可取嗎？為什么？(3)根據(jù)材料三，應(yīng)怎樣“全面推進(jìn)依法行政”？請(qǐng)你建言獻(xiàn)策。我國(guó)行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。但是，這并不意味著政府可以包辦一切，管得越多越好。政府要履行好職責(zé)就必須堅(jiān)持依法行政，必須嚴(yán)格遵照憲法和法律，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位”。新知巧拓展 課堂小結(jié)課外拓展 在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)。自十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議授權(quán)最高檢在北京等13個(gè)省區(qū)市開展公益訴訟試點(diǎn)，截至xx年3月，試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理行政公益訴訟案件5654件，提起訴訟的案件中，法院已審結(jié)80件，判決的案件均支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求?！締⑹尽抗嫘姓V訟督促行政機(jī)關(guān)糾正違法行政行為、履行法定職責(zé)，促進(jìn)了依法行政，也為維護(hù)公共利益、促進(jìn)法治政府建設(shè)開辟了新的有效途徑。小提示：本次作業(yè)限時(shí)15分鐘。1行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)，組織和管理國(guó)家行政事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。下列屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的有()蘇州市教育局日照市五蓮縣高澤鎮(zhèn)西溝村村委會(huì)南昌市人民代表大會(huì)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府A BC D2我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這是因?yàn)?)我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人我國(guó)行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民的授予我國(guó)政府工作人員都勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕了懶政、怠政A BC D3下列關(guān)于我國(guó)行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)系的表述不正確的是()A國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)B國(guó)務(wù)院要對(duì)全國(guó)人大及地方各級(jí)人大負(fù)責(zé)C各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作D縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人大閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作4下面漫畫說(shuō)明()行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律，做到依法行政、科學(xué)民主決策必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的職權(quán)都由其工作人員具體實(shí)施，失職、瀆職在所難免行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償A BC D5地方行政層級(jí)設(shè)置是現(xiàn)代國(guó)家制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是地方行政管理體制的重要組成部分。對(duì)此，下列說(shuō)法不正確的是()A國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)B行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同C在我國(guó)，最低層級(jí)地方政府是縣級(jí)人民政府D在我國(guó)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)接受和服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)6.觀察漫畫依法維權(quán)，你想說(shuō)的有()“民告官”會(huì)敗壞政府形象，不利于政府為人民服務(wù)“民告官”有利于加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約“民告官”有利于督促政府依法行政，全心全意為人民服務(wù)“民告官”能夠杜絕行政不作為、亂作為，克服懶政、怠政現(xiàn)象A BC D7天津日?qǐng)?bào)2017年6月5日消息：xx年，天津市人民代表大會(huì)頒布實(shí)施了天津市控制吸煙條例。天津市政府高度重視，通過(guò)多種途徑推動(dòng)控?zé)煿ぷ?，通過(guò)5年來(lái)的持續(xù)控?zé)熍c宣傳教育，天津市控制吸煙工作成效顯著。大部分公共場(chǎng)所觀察到的吸煙現(xiàn)象有所減少，尤其是政府辦公機(jī)構(gòu)從條例實(shí)施前的96.4%減少至10.6%。xx年度全市常規(guī)控?zé)焾?zhí)法檢查公共場(chǎng)所38266次，發(fā)放整改通知文書562份，行政處罰個(gè)人98人次。(1)材料中“天津市人民代表大會(huì)頒布實(shí)施天津市控制吸煙條例，天津市政府高度重視，通過(guò)多種途徑推動(dòng)控?zé)煿ぷ鳌?，這說(shuō)明我國(guó)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間有著怎樣的關(guān)系？(2)材料中“天津市政府通過(guò)多種途徑推動(dòng)控?zé)煿ぷ鳌?，這體現(xiàn)了我國(guó)行政機(jī)關(guān)的什么職責(zé)？(3)作為一名市民，你怎樣為天津市控?zé)煿ぷ髫暙I(xiàn)自己的一份力量？8材料一浙江日?qǐng)?bào)2017年6月8日消息：近日，嘉興行政審批層級(jí)一體化改革被評(píng)為第三屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。當(dāng)前，浙江省以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手的行政審批制度改革正深入各個(gè)領(lǐng)域。嘉興確定了“市縣一體，全面放權(quán)；轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)監(jiān)管；優(yōu)化流程，高效審批”三項(xiàng)改革任務(wù)，讓服務(wù)回到群眾身邊。(1)材料一中“嘉興行政審批層級(jí)一體化改革”說(shuō)明行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同。應(yīng)如何正確處理國(guó)務(wù)院與地方各級(jí)人民政府的層級(jí)關(guān)系？(2)材料一中嘉興確定了“市縣一體，全面放權(quán)；轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)監(jiān)管；優(yōu)化流程，高效審批”三項(xiàng)改革任務(wù)，讓服務(wù)回到群眾身邊，這說(shuō)明了什么？材料二(3)材料二中的漫畫說(shuō)明了什么？(4)怎樣有效解決漫畫中的這種現(xiàn)象？請(qǐng)你向行政機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策。教師詳解詳析【新知先學(xué)】1憲法行政職權(quán)行政事務(wù)國(guó)務(wù)院 人民政府2執(zhí)行貫徹執(zhí)行人民代表大會(huì)報(bào)告工作常委會(huì)3為人民服務(wù)服務(wù)型政府主人人民授予4經(jīng)濟(jì)科學(xué)衛(wèi)生民政民族監(jiān)察5中央人民政府最高6遵照必須不可負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)不亂 懶政怠政監(jiān)督制約必有責(zé)監(jiān)督對(duì)等追究賠償【新知小測(cè)】12.3.4.5.6行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償，堅(jiān)決克服懶政、怠政?！疽c(diǎn)探究】探究點(diǎn)一(1)國(guó)務(wù)院是全國(guó)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)人大通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，全國(guó)人大閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(2)能。行政機(jī)關(guān)層級(jí)不同，職權(quán)也不同。國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。(3)全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。探究點(diǎn)二(1)示例：教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等。(2)不可取。依法行政要求行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究?！安桓墒?，不擔(dān)事”是典型的行政不作為、懶政、怠政，是錯(cuò)誤的。(3)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律；堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政；必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償；等等?！菊n時(shí)作業(yè)】1C解析 本題考查國(guó)家行政機(jī)關(guān)的含義。屬于基層群眾性自治組織，排除。屬于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，排除。故選C。2A3B解析 本題考查國(guó)家行政機(jī)關(guān)與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。國(guó)務(wù)院要對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，不對(duì)地方各級(jí)人大負(fù)責(zé)，B表述錯(cuò)誤。故選B。4D解析 本題考查行政機(jī)關(guān)應(yīng)怎樣依法行政。漫畫寓意是行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法行政，必須嚴(yán)格遵照憲法和法律等，都正確；表述錯(cuò)誤，且與漫畫寓意不符，排除。故選D。5C6B解析 “民告官”有利于糾正行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為，有利于克服懶政、怠政，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，有利于政府全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，都正確；表述錯(cuò)誤，排除；“杜絕”說(shuō)法太絕對(duì)，錯(cuò)誤，排除。故選B。7(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)的有關(guān)法律、決議和決定。各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(2)全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。(3)積極宣傳吸煙的危害，提高廣大市民的禁煙意識(shí)；從自己做起，從現(xiàn)在做起，堅(jiān)決不吸煙，并立志長(zhǎng)大后也不吸煙；積極行使建議權(quán)，向有關(guān)部門就控?zé)煿ぷ魈岢鲎约旱暮侠砘ㄗh；對(duì)在公共場(chǎng)所吸煙的行為及時(shí)制止；等等。8(1)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是我國(guó)最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府。(2)人民是國(guó)家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自人民的授予。我國(guó)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。(3)行政機(jī)關(guān)要依法行政。(4)行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格遵照憲法和法律，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政。必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償；等等。