落實全面從嚴治黨主體責任制度匯編落實全面從嚴治黨 主體責任 制 度 匯 編 目 錄 1.落實全面從嚴治黨主體責任專題會議制度. .1 2.落實全面從嚴治黨主體責任協(xié)調推進制度 .2 3.落實全面從嚴治黨主體責任簽字背書制度 .4 4.落實全面從嚴治黨主體責任對下約談制度. .7 5.落實全面從嚴治黨主體責任黨員談話提醒制度. .10 6.落實全面從嚴治黨主體責任年度報告制度. .12 7.落實全面從嚴治黨主體責任專題報告制度. .14 8.落實全面從嚴治黨主體責任配合巡視巡察制度. .16 9.落實全面從嚴治黨主體責任督導檢查制度. .17 10.落實全面從嚴治黨主體責任述紀述廉述作風制度. .18 11.黨風廉政建設責任制檢查考核辦法. .20 落實全面從嚴治黨主體責任 專題會議制度 第一條 本制度適用范圍為湍東鎮(zhèn)班子成員，各村支部書記、各鎮(zhèn)直部門負責人、各站所負責人。 第二條 專題會議召開時間：年初召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，每半年召開一次匯報會，定期召開干部選拔任用及監(jiān)督工作領導小組會議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議。 第三條 會議主要任務 1.年初鎮(zhèn)黨組召開鎮(zhèn)系統(tǒng)干部大會，對市XX鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨主體責任作出全面安排部署。 2.鎮(zhèn)黨組每半年召開一次工作匯報會，聽取班子成員和各處室及XX中心、XX中心落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報。 3.適時召開專題會議，研究解決落實全面從嚴治黨主體責任工作中出現(xiàn)的新問題，及時作出部署安排。 4.定期召開有各處室參加的干部選拔任用工作領導小組會議，及時研究干部選拔任用及監(jiān)督等工作。 5.定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，由辦公室和紀檢部門組織各相關處室及XX中心、XX中心參加，加強聯(lián)系與溝通，強化對領導干部的日常監(jiān)督管理。 第四條 本制度由鎮(zhèn)辦公室牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 協(xié)調推進制度 第一條 本制度適用范圍為湍東鎮(zhèn)班子成員，各村、各站所負責人。 第二條 鎮(zhèn)黨委每年年初召開專題會議，研究制定鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴治黨主體責任工作計劃，對鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴治黨主體責任進行全面系統(tǒng)的安排部署。 第三條 鎮(zhèn)黨委適時召開專題會議，研究落實全面從嚴治黨主體責任落實工作，檢查各項制度落實情況。 第四條 鎮(zhèn)黨委不定期召開會議，及時分析p 研究和協(xié)調解決落實全面從嚴治黨主體責任落實工作中遇到的問題，提出改進工作的意見和措施。 第五條 明確責任。認真落實全面從嚴治黨主體責任制，全面履行黨組的集體領導責任、主要責任人的第一責任、班子其他成員職責范圍內的領導責任。按照檢查考核制度要求，黨委、黨委主要負責人和班子成員要對號入座，親力親為，確保工作取得實效。 第六條 強化落實。鎮(zhèn)黨委要按照“橫向到邊、不留死角，縱向到底、層層推進”的工作格鎮(zhèn)，分解責任、傳導壓力、加強督查、考核評價、責任追究，在鎮(zhèn)系統(tǒng)內開展“八查八促”活動，形成一級抓一級，上下齊動手的工作氛圍。鎮(zhèn)黨委成員要按照各自工作要求和責任分工，把黨風廉政建設具體要求和反腐敗各項任務，落實到各級領導干部身上和每個崗位環(huán)節(jié)之中，形成“黨員齊動手、群眾齊參與”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭新格鎮(zhèn)。 第七條 鎮(zhèn)黨委要把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重大政治任務，列入重要議事日程。把落實主體責任與黨的建設、干部隊伍建設、業(yè)務工作等工作一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核，做到兩手抓，兩手都要硬。 第八條 本制度由鎮(zhèn)黨政辦牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 簽字背書制度 第一條 本制度適用范圍為鎮(zhèn)黨委班子成員，各村、各站所單位負責人。 第二條 本制度所指的“簽字背書”是指黨委、紀檢部門在履行落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任中，對各類形成的材料和需要上報、備案的文書材料，具體承辦人、直接責任人、分管領導和主要領導必須簽署明確意見，并進行簽名的行為。 第三條 實施范圍 以下文書材料必須經(jīng)過簽字背書： 1.落實全面從嚴治黨主體責任目標責任書。 2.落實全面從嚴治黨或懲防體系建設實施意見、目標分解、任務分工、宣傳教育、調查研究、社會評價等方面的文件。 3.“積極預防、系統(tǒng)治理”推進情況報告，廉情預警整改情況報告，被縣紀委專項約談、誡勉談話整改情況報告。 4.領導班子落實全面從嚴治黨責任制履行情況報告。 5.以落實全面從嚴治黨主體責任落實推進工作領導小組或懲治和預防腐敗體系領導小組名義起草的文件。 6.重要決策、干部選用、議定事項相關記錄、文件。 7.個人重大事項報告、廉潔從政情況報告。 8. 落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任目標責任書。 9.違紀違規(guī)線索報告。 10.案件查辦、作風督查、警示教育等紀檢監(jiān)察業(yè)務安排部署及推進、總結情況報告。 11.黨員權利申訴辦理情況報告。 12.其它需要簽名的文件。 第四條 實施程序 落實全面從嚴治黨黨組主體責任和紀檢部門監(jiān)督責任中形成的各類文書，必須按照以下程序“簽字背書”。 1.具體承辦人、直接責任人要在形成的各類文書上進行簽名，報分管領導簽注意見。 2.需上報或提交研究討論、備案的各類文書，分管領導簽字后，報主要領導簽署明確意見。 3.“簽字背書”后的文書材料按照歸檔分類的原則，由相關處室做好留存歸檔工作，作為責任倒查和追責的依據(jù)。 第五條 簽訂責任書 每年制定和制作落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任責任書，按照職責分工簽訂責任書，作為年度工作的考核依據(jù)。責任書簽訂應遵照以下規(guī)定進行： 1.簽訂對象為領導班子成員及領導干部。 2.實行分級分層“簽字背書”。 （1）黨委書記與班子成員，班子成員與分管站所負責人就落實全面從嚴治黨責任制進行“簽字背書”。 （2）紀委書記與監(jiān)察室主任就落實監(jiān)督責任簽訂監(jiān)督責任書。 第六條 處理和處分 凡簽字背書人均承擔相應責任。對因群眾反映，媒體曝光，上級抽查、審計、復核復查，申訴復議中，經(jīng)核查與“簽字背書”有出入或不相符，造成不良社會影響的，視其情節(jié)，進行責任追究。 第七條 本制度由鎮(zhèn)黨政辦、紀檢辦牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 對下約談制度 第一條 約談范圍 （一）鎮(zhèn)黨委書記約談班子成員、各村和各站所負責人。 （二）黨委班子成員約談分管站所負責人及干部。 （三）鎮(zhèn)黨委書記約談各黨支部委員。 （四）各黨支部書記約談支部黨員。 （五）各處室、各管理單位負責人約談本處、本單位干部。 第二條 約談原則 約談工作堅持黨要管黨、從嚴治黨原則，圍繞落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，著眼于抓早抓小，立足于抓常抓長，注重于頭預防，突出前瞻性，增強針對性，提升實效性，做到約談工作常態(tài)化、規(guī)范化。 第三條 約談方式 （一）從形式上分為個別約談和集體約談。 （二）從性質和內容上分為工作約談、提醒約談、告誡約談和鼓勵約談。 （三）對需要強化責任、傳導壓力的進行工作約談；對需要提醒注意、整改落實的進行提醒約談；對需要批評教育、落實錯誤的進行告誡約談；對需要鼓勵鞭策的情形進行鼓勵約談。 第四條 約談內容 約談的主要內容包括：向約談對象說明談話原因，提出存在的問題或者需要了解核實的情況和問題；約談對象匯報有關情況，對有關問題進行解釋和說明原因；約談人提出相關建議和整改要求；約談對象表明態(tài)度。 第五條 約談程序 約談工作按照提出約談意見、確定約談對象和內容、通知被約談人、實施約談、匯總談話情況、報告?zhèn)浒?、督辦整改落實等流程進行。 第六條 組織實施 約談工作分級、分層次組織實施。領導班子成員的約談工作由分管站所單位負責,并建立約談工作臺賬。 （一）黨委書記與班子成員、各村和各站所主要負責人每季度開展談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等談話至少1輪次； （二）其它班子成員在自己分管職責范圍內，及時有針對性的開展談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯，對分管處室、管理單位主要負責人約談全年不少于4輪次； （三）紀委書記與班子成員、站所負責人和村支部書記全年至少約談2輪次。 （四）鎮(zhèn)黨支部書記與各支部每半年至少約談1輪次； （五）各黨支部書記與本支部黨員每半年開展談心談話、黨員提醒談話至少1輪次； 第七條 約談要求 （一）約談情況要建立臺賬制度，專人負責，一次一登記，如實填寫約談工作登記表約談工作審核表。約談工作月統(tǒng)計表于每月28日前送鎮(zhèn)機關黨支部備案； （二）實施約談每次不得少于2人； （三）約談要有完整的文字記錄； （四）告誡約談要有完整的文字紀錄和整改情況； （五）涉及個人問題的談話記錄須經(jīng)約談對象簽字確認。 第八條 本制度由鎮(zhèn)黨支部牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 黨員談話提醒制度 第一條 本制度適用于全鎮(zhèn)正式黨員。 第二條 談話提醒制度是黨組織通過信訪等渠道反映且需要核實弄清黨員的有關問題，并按要求采取談話提醒的辦法，對提醒的對象進行一種教育和監(jiān)督的制度。 第三條 談話提醒的對象，是經(jīng)群眾反映有一定問題或有違紀苗頭及其他需要談話提醒的黨員。有下列情況之一的黨員要進行談話提醒： 1.群眾來信來訪及舉報發(fā)現(xiàn)問題苗頭的； 2.因違紀受到黨紀、政紀處分或受到通報批評的。 第四條談話提醒按照黨關系的隸屬，原則上以支部為單位進行。談話提醒時各支部要以對黨、對同志負責的態(tài)度，本著對黨員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格要求的精神，認真履行職責。 第五條 談話提醒的主要內容： 1.遵守和維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，與黨中央保持一致； 2.堅持黨員標準，嚴于律已，發(fā)揮先鋒模范作用；自覺遵守黨規(guī)國法和廉潔自律的有關規(guī)定，文明執(zhí)法，廉潔勤政； 3.正確對待崗位和職位變動，端正思想，愛崗敬業(yè)； 4.堅持民主集中制的原則，團結協(xié)作以及思想、工作、道德品質等方面的有關情況。 第六條 談話提醒要堅持實事求是的原則，對被談話人提出明確的意見和要求，做到批評提醒到位，要注意方式方法，防止簡單粗暴。對黨員談話提醒，要事前對談話提醒的內容、方法、要求、注意事項進行研究，對反映有違紀苗頭的談話提醒，事前要搞好調查核實工作，談話提醒工作結束后，及時向鎮(zhèn)黨委進行匯報。 第七條 談話提醒采取個別進行的方法，堅持“懲前毖后，治病救人”的原則。與談話人談話不得少于2人，要做好保密工作，保護舉報、反映人。談話的重要情況要留有記錄，由被談話人簽字。被談話人對談話提醒要正確對待，對存在的問題要如實說明，認真糾正。 第八條 談話提醒制度是加強黨的思想、作風、紀律組織建設的一項重要工作，是新形勢下加強黨的思想政治工作的一項重要內容，是落實全面從嚴治黨工作的一項重要措施。各黨支部要以高度的政治責任感和事業(yè)心重視和加強這項工作，切實執(zhí)行制度，各支部在年終總結時要將這項制度的執(zhí)行情況認真進行總結，把中央關于從嚴治黨的要求真正落到實處。 第九條 本制度由鎮(zhèn)機關黨支部牽頭組織實施。 落實全從嚴面治黨主體責任 年度報告制度 第一條 本制度適用于鎮(zhèn)班子成員，各村、各站所負責人。 第二條 報告時間和形式 (一)鎮(zhèn)班子成員每年1月20日前向鎮(zhèn)黨黨委和黨委書記作年度報告。 (二)鎮(zhèn)機關各處室和各村、各站所負責人每年1月5日前向分管領導作年度報告。 第三條 報告內容 (一)鎮(zhèn)班子成員報告貫徹落實中央和省市縣委落實全面從嚴治黨主體責任工作情況;黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律遵守執(zhí)行情況;分管站所貫徹落實全面從嚴治黨主體責任工作情況;解決所涉及干部職工反映強烈問題的情況;執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況;其他需要報告的情況。 (二)鎮(zhèn)機關各村、各站所負責人報告wtt所貫徹落實全面從嚴治黨主體責任工作的情況;承擔鎮(zhèn)系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任工作牽頭或協(xié)助任務的完成情況;站所人員執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定的情況;其他需要報告的情況。 第四條 鎮(zhèn)班子成員報告工作前應召開分管站所會議，進行專題調研。報告要有書面材料，內容簡明扼要緊扣主題;既要肯定成績，總結經(jīng)驗，又要反映問題，明確改進措施。不能以個人工作總結或述職述廉報告代替落實全面從嚴治黨主體責任年度工作報告。 第五條 鎮(zhèn)組織辦負責報告的收集和歸檔工作。 第六條 本制度由鎮(zhèn)組織辦牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 專題報告制度 第一條 本制度適用于鎮(zhèn)班子成員，各村、各站所負責人。 第二條 報告時間和形式 (一)鎮(zhèn)班子成員貫徹落實全面從嚴治黨主體責任工作情況要及時向鎮(zhèn)黨組和黨組書記報告。特別重大、緊急或突發(fā)情況應在第一時間通過電話等口頭形式報告黨委書記，隨后附書面報告。 (二)鎮(zhèn)機關各村、各站所負責人貫徹落實全面從嚴治黨主體責任工作情況，由各村、各站所負責人及時向分管領導報告。特別重大、緊急或突發(fā)情況應在第一時間通過電話等口頭形式報告分管領導，隨后附書面報告。 第三條 報告內容 (一)鎮(zhèn)班子成員匯報貫徹落實縣委、縣紀委部署的落實全面從嚴治黨主體責任工作重點任務和交辦工作落實情況;落實全面從嚴治黨主體責任工作反饋問題整改落實情況;巡視巡察反饋問題整改落實情況;分管站所貫徹落實全面從嚴治黨主體責任工作情況;解決所涉及站所干部職工反映強烈問題的情況;執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況;其他需要報告的情況。 (二)鎮(zhèn)機關各村、各站所負責人報告本處室、本單位貫徹落實全面從嚴治黨主體責任工作的情況;本處室、本單位承擔鎮(zhèn)落實全面從嚴治黨主體責任工作牽頭或協(xié)助任務的完成情況;本單位人員執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定的情況;其他需要報告的情況。 第四條 班子成員報告工作前應召開分管站所會議，進行專題調研。報告要有書面材料，內容筒明扼要，緊扣主題;既要肯定成績，總結經(jīng)驗，又要反映問題，明確改進措施。不能以工作總結或工作匯報代替落實全面從嚴治黨主體責任專題工作報告。 第五條 鎮(zhèn)組織辦處負責報告的收集和存檔工作。 第六條 本制度由鎮(zhèn)組織辦牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 配合巡視巡察制度 第一條 本制度適用于鎮(zhèn)機關各村、各站所。 第二條 巡視巡察工作制度是黨內的一項重要制度，鎮(zhèn)機關各村、各站所要自覺接受巡視巡察監(jiān)督，主動配合巡視巡察組開展工作. 第三條 配合省市縣巡視巡察工作，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)機關各村、各站所負責實施，并作為專項工作納入年終考核。 第四條 鎮(zhèn)機關配合省市縣巡視巡察工作，辦公室負責溝通聯(lián)系、協(xié)調安排、工作保障、資料收集等工作;組織辦負責會議組織、個別談話、資料收集等工作;其他處室按要求做好相關配合工作。 第五條 各村、各站所負配合巡視巡察工作，在鎮(zhèn)黨組的指導下，由各村、各站所負責做好配工作。 第六條 巡視巡察工作結束后，針對反饋的問題和意見，研究制定整改方案，明確責任單位、責任人和整改時限，認真做好整改，并在一定范圍內進行公示。 第七條 本制度由鎮(zhèn)機關黨支部牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 督導檢查制度 第一條 本制度適用于鎮(zhèn)班子成員，班子成員及鎮(zhèn)全體黨員干部。 第二條 督導檢查內容: (一)貫徹落實中央和省、市縣委重大決策部署情況; (二)遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律 工作紀律、生活紀律等“六大紀律”情況; (三)貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定情況; (四)落實全面從嚴治黨主體責任重點工作情況; (五)貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的考核、民主測評情況; (六)個人重要事項報告情況; (七)其他需要監(jiān)督的情況。 第三條 督導檢查方式 (一)采取經(jīng)常性督導與定期檢查相結合的方式進行，通過查閱資料、明察暗訪、民主測評、個別談話、反饋意見等方法進行。 (二)有重點有針對性地對落實主體責任不力的黨員干部進行督促整改，指出存在問題，提出整改意見和建議，并報請鎮(zhèn)黨委同意，嚴格執(zhí)行追究問責。 (三)將監(jiān)督檢查的情況與年度考核的情況相結合，作為黨員干部進行綜合考評、確定考核等次的重要依據(jù)。 第四條 本制度由鎮(zhèn)機關黨支部牽頭組織實施。 落實全面從嚴治黨主體責任 述職述責述廉制度 第一條 述職述責述廉(以下筒稱“三述)的人員范圍 (一)鎮(zhèn)黨組班子成員向縣委進行“三述”; (二)各村、各站所負責人、班子成員向鎮(zhèn)黨委進行“三述”。 第二條 “三述”的主要內容 主要圍繞崗位職責和目標任務管理，闡明工作思路、所釆取的措施、實施效果、經(jīng)驗、教訓、對策等。具體圍繞以下幾個方面報告本人的情況： (一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指令、決議的情況; (二)遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律和群眾紀律的情況; (三)堅持實事求是原則，求真務實，貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十條規(guī)定，改進領導作風和工作作風方面的情況; (四)強化群眾觀念，為群眾辦實事、解難題，維護群眾根本利益的情況; (五)執(zhí)行民主集中制，發(fā)揚黨內民主，干部選拔任用重要事項和大額度資金使用等方面實行民主決策的情況; (六)落實全面從嚴治黨主體責任的組織領導、責任分工、檢查考核、責任追究、履行主體職責以及組織開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況。 第三條 “三述”的工作步驟 (一)制定方案。制定年度工作方案，確定安排“三述”人員范圍，明確內容、要求、時間、方法、步驟等事項。 (二)撰寫報告。圍繞“三述”內容，對照縣委、縣紀委有關規(guī)定，本著對組織、對領導班子、對個人高度負責的精神，按照述紀述廉述作風的內容和要求，認真準備、實事求是地報告本人作風建設、履行職責和廉政勤政的情況。報告必須由本人親自撰寫，要敢于解剖自己，敢于正視問題，不能只講成績，不談問題，防止說空話套話大話。 (三)大會述評?！叭觥比藛T在全鎮(zhèn)系統(tǒng)干部大會上進行“三述”，并接受與會人員及應邀參加會議人員的民主測評。 (四)落實整改?！叭觥比藛T要針對存在問題制定整改方案。 第四條 “三述”的工作要求 (一)“三述”的時間是每年年底。 (二)“三述”須在鎮(zhèn)機關干部大會上進行。 (三)“三述”后由參加會議的人員以無記名投票方式對其進行民主測評。測評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。測評結果以適當方式向“三述”者反饋。 (四)三述報告、測評情況及有關資料分別收入干部本人的考察工作檔案，并以此作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 第五條 本制度由組織辦牽頭組織實施。 黨風廉政建設責任制 檢查考核辦法 第一條 本制度適用于鎮(zhèn)各村、各站所。 第二條 黨風廉政建設責任制檢查考核堅持實事求是客觀公正的原則;堅持平時考核和年終考核相結合的原則;堅持檢查考核內容與工作職能相結合，以檢查考核內容為主的原則。 第三條 黨風廉政建設責任制檢查考核工作在鎮(zhèn)黨組統(tǒng)一領導下進行。每年由黨委成員帶隊，紀檢部門參加，對各村、各站所落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核 第四條 考核內容以年初簽訂的目標責任書為主，同時考核相關工作任務貫徹落實情況。 第五條 考核方式 (一)平時考核與年終考核相結合。平時不定期對黨風廉政建設責任制“責任清單”落實情況進行督促檢查，考核結果作為年終綜合評價的重要依據(jù)。 (二)年終考核與“三述”測評相結合。年終責任制考核與“三述”測評工作合并進行。 (三)考核評分采用百分制評價方式，按照目標責任書的內容逐項評分，最終得分作為本年度落實黨風廉政建設責任制考核等次評定的依據(jù)。 第六條 考核程序 (一)平時考核采取查閱資料、個別談話、實地察看等形式進行，側重發(fā)現(xiàn)問題，建立問題臺帳，進行督促整改。 (二)年終考核采取自查、考核組核查、“三述”測評個別談話等形式進行?？己私M根據(jù)核查情況，提出綜合考評意見。 第七條 考核等次 考核等次分為“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。年度考核得分在90分以上的，評定為“好”;70-89分的，評定為“較好”;60-69分的，評定為“一般”;60分以下的，評定為“差”等次。 第八條 結果運用。采用“結果反饋、通報結果和落實整改”三種方式，督促推動黨風廉政建設責任制落到實處。 (一)結果反饋。平時考核完成后，及時向被考核各村、各站所反饋考核結果，督促被考核村、各站所整改落實。 (二)通報結果。年終考核結束后，對考核結果進行通報;對考核不合格的單位，在年終各項“評先選優(yōu)”中實行票否決。 (三)落實整改。對平時考核和年終考核中發(fā)現(xiàn)的問題，相關處室及管理單位要及時整改落實，并將整改情況及時報鎮(zhèn)黨組。 第九條 本辦法由鎮(zhèn)組織辦牽頭組織實施。 第 20 頁 共 20 頁